领导司法行政工作总结会议讲话
【简介】感谢网友“土豆脑袋一个”参与投稿，以下是小编精心整理的领导司法行政工作总结会议讲话（共12篇），希望对大家有所帮助。
篇1：领导司法行政工作总结会议讲话
同志们：
我非常高兴参加司法局的总结表彰大会，虽然没有听到你们的工作总结，但前几天，我到局里看望大家时，昌斌同志已把司法行政工作的基本情况作了介绍，刚才又表彰了在过去一年中工作突出的先进集体和先进个人。借此机会，我代表市委、市政府对司法局过去一年中维护社会稳定、维护公民合法权益、维护弱势群体利益所作出的积极贡献,表示衷心的感谢。对在过去一年中涌现出来的先进集体和先进个人表示祝贺!今年是喜事多、大事多，几大班子都面临换届，换届就有人员的变动，这次市里几位领导岗位的变动，分工作了相应的调整，我刚接手分管政法工作，很多情况还在熟悉中。下面，我讲两点：一、司法行政工作在维护社会稳定中起到了重要作用
近年来，司法局围绕市委、市政府的中心工作，思路清晰，重点突出，始终把保稳定放在首位。抓改革、抓普法，抓调解、抓法律服务，做了大量的工作，特别是调解网络健全，调解人员工作到位，每年化解各类矛盾5000—6000件，这是一件很不简单的事情。如果没有你们的辛勤工作，XX的社会稳定就会受影响。在抓业务工作的同时，你们注重队伍建设，坚持定期讲评干部制度，学习制度，民主生活会制度，在学教活动、行风评议、效能建设中都取得了好成绩。特别是行评，获得了优良成绩。据昌斌同志介绍，司法局在XX市司法行政系统中的法建工作、社会司法鉴定工作、法学教育工作、队伍教育等都名列前茅。希望大家继续保持荣誉。
第二，学习创新，增强司法行政工作的新业绩
一是搞好民间纠纷调解。今年是司法部确定的“人民调解工作年”，希望你们结合我市实际，拿出切实可行的办法和措施，认真搞好民间纠纷的调解工作，把矛盾纠纷化解在萌芽状态，做到“小事不出村(居)，大事不出镇(街)”。对照前几天召开的全市经济工作会，司法行政工作如何创新?如何发展?如何为经济建设的发展创造良好的法制环境，这是我们要认真研究的。希望你们今年在人民调解工作中做出更好的业绩。
二是抓好普法、依法治理工作。普法工作我们过去取得了好成绩，获得了全国先进县市的称号。“四五”普法要继续加大力度，争取再创佳绩。要继续运用多种形式搞好送法下乡、寓法于乐，“法律进万家”等活动，使我市的普法和依法治理各项任务落到实处。
三是加强队伍建设。司法局的职责是运用法律武器为国家、集体、老百姓服务。希望局党组要继续加强队伍建设，保持良好的外部形象。要继续抓好法律服务，社会司法鉴定和法学教育等工作，争取上级支持，不断改善干警的办公、生活条件。同时要注意关心离退休老同志的生活，多为老同志办一些力所能及的实事。
四是进一步转变作风。司法局窗口行业多，有律师、公证、社会司法鉴定、法律援助、148等，都是面对面为群众服务的机构，要转变作风，提高效率。你们在行评中提出的“过三关”(对群众的感情关、业务技能关、廉洁形象关)“刹三气”(看不起群众的傲气、生冷横的霸气、工作推拖的隋气)的作法很好，希望继续保持和发扬。真正把我们的机关，把我们这支队伍建成纪律严、作风硬、业务精、群众喜的好队伍。
最后，在新春佳节即将来临之际，给全体同志及其家属拜个年，祝愿大家羊年吉祥，身体健康，工作顺利，万事如意!
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篇2：司法行政会议上领导讲话
同志们：
这次会议是经市委、市政府同意召开的，会议的主要任务是：传达中央、省、市政法工作会议和全省司法行政工作电视电话会议精神，总结20xx 年工作，安排部署20xx 年工作。
一、20xx 年工作回顾
20xx 年，在市委、市政府和省司法厅的正确领导下，全市司法行政系统以迎接党的胜利召开为动力， 围绕中心，服务大局，认真落实服务群众“八件实事”，着力推进社会管理创新，各项工作取得好成绩。
(一)服务现代化“中国酒城”建设有新进展。
1 .“六五”普法强力推进。 去年是“法治文化建设年”，全市召开“六五”普法推进会，刘强市长出席会议并作动员讲话。时任市委书记刘国强在《泸州日报》发表题为《深入实施“六五”普法规划，为“156 ”发展战略营造优良法治环境》的署名文章。各区县各部门开展法律知识竞赛、法制巡回报告、普法成果展等活动，组织实施“法制电影工程”，开展“法律进万家?群众乐”广场法律知识有奖竞答活动，举办“泸州老窖杯”法治小品大赛，开办“给您说法”电视普法栏目，开展“送法进企业”活动，特邀中国人民大学刑诉法学专家陈卫东教授讲解新《刑事诉讼法》。泸县创作设计法治卡通人物“法娃”。古蔺县创造“苗汉双语”普法教育新模式。叙永县落卜镇“法制预防教育模式”获得国家禁毒办的肯定，得到联合国项目支持。泸县、纳溪区、古蔺县的省级法治县(区)创建通过省级专家初评，现已进入社会评价、行业评价和专家考评阶段。
2 .为重点产业、项目提供法律服务。 去年，全市办理公证案件9120 件，同比增长13.3% ，律师服务7500 件，同比增长30% ，司法鉴定2025 件，同比增长11% ，采信率99% 。在全省率先出台《司法鉴定机构综合考核办法(试行)》。整合和优化法律服务资源，组织法律服务人员深入泸州老窖，就企业关心的涉法内容进行座谈，释疑解惑。举办全市酒类企业生产经营管理人员法制培训班。与四川煤气化有限责任公司举行“警企共建”协议签约仪式，提供法律服务。古蔺县围绕二郎名酒名镇、新城建设重点开展企业法律体检。江阳区、龙马潭区积极服务“两江四岸”、“名酒名园名区”等重大项目建设。
3 .法律援助民生工程高质量完成。 集中开展农民工法律援助讨薪专项活动，纳溪区384 名农民工跨省讨薪案司法维权取得决定性胜利，得到省长魏宏、副省长曲木史哈的批示和肯定。完成合江县法律援助规范化接待受理厅和20 个规范化法律援助工作站建设。开展老年人法律援助“绿色通道”专项活动。江阳区建立法律援助专业人才信息库供困难群众“点援”，构建“点援制”。去年，全市办理法律援助案件2263 件，19338 人( 次) 受援，超额完成省法律援助民生工程全年目标任务。
(二)社会管理创新有新突破。
1 .人民调解发挥了“第一道防线”作用。 在市综治办的组织协调下，医疗纠纷人民调解机制加快建立，向市政府呈报了《关于建立医疗纠纷第三方调解机制的建议报告》，磋商医疗机构责任险合同文本，筹建医疗纠纷调解员人才库和专家库。开展矛盾纠纷“大排查、大调解”和“攻坚破难”专项行动，一批跨时长、疑难复杂的矛盾纠纷得到有效解决。古蔺县打造人民调解示范新村成效明显。去年，全市化解矛盾纠纷13866 件，调解成功13540 件，成功率97% 。我市肖更生等7名人民调解员被司法部授予“全国人民调解能手”荣誉称号。
2 .特殊人群管理得到进一步强化。 积极推动落实市委办、市府办关于全面开展社区矫正和加强刑释解教安置帮教工作的两个《实施意见》，纳入对县(区)综治目标考核，列入社会管理创新重点督办事项。去年，全市落实两项工作经费238 万元，聘用司法协理员87 名。与市公安局联合出台《关于做好社区矫正人员移交工作的通知》，将全市社区矫正人员纳入司法行政机关监管。在全国首建的服刑在教人员网络探视系收到较好的社会效果，新华网对此进行了专题报道。各县(区)积极探索教育矫正方法，泸县创新人性化温馨矫正法，叙永县组织乡情帮教组开展“帮教进高墙”活动，纳溪区刑释解教人员鲁道萍历时9 年的索赔问题得到圆满解决。各县(区)积极探索社区矫正工作规范化建设，争取在社区矫正队伍建设上有新突破，目前，泸县司法局已建立副科级的社区矫正执法大队，编制2 名。叙永县、古蔺县正着手筹备。
(三)干部队伍建设有新成效。 加强机关文化建设，市局机关建立荣誉室、活动室，增强干警荣誉感和归属感;举办全市司法行政系统第二届“海天杯”职工运动会和20xx 年职工冬季运动会，增强凝聚力和向心力;龙马潭区举办“酒城讲坛. 龙马潭司法大讲堂”，营造奋发向上的学习氛围。加强基层队伍建设，全市7 个县(区)局新配领导5 名，调整充实班子成员14 名，6 个县(区)配备纪检组长和政治处主任，叙永县新配副科级的法建办专职副主任。全市落实副科级司法所长22 名。江阳区邻玉司法所、古蔺县双沙司法所、龙马潭区司法局、泸县司法局、合江县佛荫司法所所长叶树华受到全国表彰。加强律师队伍党组织建设，制发了《泸州市司法局关于进一步加强和改进律师行业党建工作的意见》，成立了市律协党委，全市新设立律师事务所党支部12 个，实现了律师事务所基层党组织全覆盖。
20xx 年，在全市司法行政系统的共同努力下，各项工作得以深化，职能作用得到发挥，基层基础建设全面加强，司法行政工作受到社会各界的广泛关注，赢得党委政府的关心重视。借此机会，我代表市局党委，向全市司法行政干警和法律服务工作者的辛勤工作表示崇高的敬意和衷心的感谢!
过去的工作取得一定的成绩，但也要清醒地看到，我们在大局观念、责任意识、纪律作风、队伍素质和基层基础工作等方面还存在问题，特别是市劳教(强戒)所班子和队伍出现的违纪违法案件，给泸州市劳教(强戒)所乃至泸州市司法行政形象造成恶劣影响，如果对这些问题不认真研究解决，势必影响和制约司法行政事业的长远健康发展。我们务必保持清醒的头脑，加强对司法行政工作规律的研究，找准围绕中心、服务大局的结合点和切入点，才能抓住机遇推动工作再上新台阶。
二、20xx 年主要工作任务
20xx 年全市司法行政工作的总体要求：认真贯彻落实中央、省市政法工作会和全省司法行政工作会议精神，以党的精神为统领，以市委市政府确立的“六个突破、四年翻番”战略目标为中心，按照局党委提出的“24 字”准则和“四个有利于”的标准，以“法治城市创建年”为主线，以服务群众“八件实事”为抓手，坚持服务大局、服务民生，改进工作作风，密切联系群众，充分发挥司法行政职能作用，求真务实，脚踏实地，务求实效，为推进泸州科学发展、加快发展，创造良好的社会环境、法治环境和服务环境，为全面建成小康社会做出新贡献。
(一)推进法治城市创建年工作，提升全社会法治化水平。 围绕建设法治泸州，推进法治城市、第二批法治县(区)的申报创建工作。研究制定《法治泸州建设纲要》，出台泸州法治城市创建工作实施方案、考评办法和考评标准，成立创建工作领导小组，召开创建工作动员大会，培植典型示范单位，掀起法治建设热潮。通过举办市委中心组法制讲座、组织全市公务员法律知识考试，推动提高广大干部运用法治思维和运用法律手段解决问题的能力;通过举行全市中学生法律故事演讲比赛，着力培养广大青少年社会主义法治理念、法治意识。办好《给您说法》电视法制栏目、实施“法制电影工程”、 制作法治公益广告， 广泛开展社会主义法治文化活动。 调整充实普法依法治理领导机构， 组织 “六五”普法中期督查， 加大普法依法治理工作目标绩效考核力度 ，推进法制宣传教育工作创新发展。
(二)加强法律服务规范化建设，提升服务经济社会发展水平。 围绕全市发展战略，整合系统资源，发挥职能作用，成立法律服务领导组，建立法律服务管理机制，主动靠前服务党委政府中心工作，服务全市重点企业、重大项目和产业园区建设。继续做好政府法律顾问团工作，完善法律顾问制度。继续开展律师参与信访、调解和担任基层工会法律顾问工作。 继续开展法律服务机构规范化建设，鼓励律师拓展执业地域，提倡突破传统的业务范围和服务模式，加快律师专业化分工进程。继续推进公证行业规范化、标准化建设， 推行司法部《公证综合管理信息系统技术规范》，监督落实公证责任赔偿保险金、基金制度，健全公证案件评查体系，监督落实质量评查制度，依法、规范、有序地推进公证机构体制改革。 继续加强对司法鉴定质量的监管，确保鉴定机构和鉴定人依法诚信执业。继续抓好法律援助工作， 降低法律援助门槛，扩大援助覆盖面，做到应援尽援。完善法律援助工作机制，完善“一小时法律援助服务圈”， 抓好法律 援助民生工程建设，加强民生工程考核与案件质量管理，加大办理重大案件的工作力度，建立法律援助异地协作机制，加强与泸州籍农民工聚集地司法行政机关和法律援助机构的沟通协作，为我市外出务工人员提供优质高效的法律服务。
(三)继续推进社会管理创新，促进社会和谐稳定。
1 .深入推进社会矫正执法工作。 继续贯彻落实市委办发[]9 号、10 号文件精神，构建社区矫正、安置帮教工作长效机制，强化工作责任，加强工作经费和人员保障。加大对全市新聘用司法协理员的培训力度，以适应新形势下社区矫正执法工作的需要。推行社区矫正执法指导员制度，从市局机关、市劳教(强戒)所挑选干警协助基层开展社区矫正工作。加强部门协调配合，严格工作流程，落实对社区矫正人员的教育、帮扶、矫治和管理措施。有条件的区县要开展“每周两小时集中教育和公益劳动日”试点工作。努力调协解决社区矫正机构、编制、人员问题，力争在市县(区)两级单独设立社区矫正机构，增加编制，进一步发展社会工作者和志愿者队伍，构建“三位一体”的队伍模式。
2 .扎实做好安置帮教工作。 要与企业联合开展定单式培训，加强与人力资源社会保障等有关部门协作联系，积极推动纳入地方劳动职业技能培训规划。依托企业和社会力量，抓好刑释解教人员过渡安置帮教基地建设。严格落实刑释解教“重点人员”出狱出所后“必接必送”制度，切实做到无缝衔接。加强对刑释解教人员的生活指导、心理疏导和政策扶持，为他们自主创业、自谋职业提供帮扶和支持。对生活极度困难的刑释解教人员，要积极协调相关部门纳入最低生活保障范围，帮助他们解决实际困难。
3 .继续深化社会矛盾纠纷化解。 进一步贯彻落实《人民调解法》，开展矛盾纠纷排查化解活动，健全矛盾纠纷情报信息网络，尽力做到发现在早、防范在先、处置在下，防止各类矛盾纠纷叠加蔓延。大力开展人民调解规范化建设活动，完善人民调解组织网络体系，深入推进行业性、专业性人民调解组织建设。进一步健全完善人民调解与行政调解、司法调解联动机制，充分发挥人民调解在矛盾纠纷化解中的基础作用。争取领导和相关部门的重视和支持，建立“医患纠纷调解指导中心”，加挂“人民调解指导中心”牌子，对县(区)人民调解工作及专业调委会的调解工作实际统一管理、培训、服务和指导，确保人民调解职能的充分发挥。
4 .认真抓好强制隔离戒毒工作。 要狠抓场所安全稳定，时刻绷紧场所安全稳定这根弦，采取有力措施切实做好安全稳定各项工作，筑牢思想防线，严密人防部署，完善场所设施，提高提防能力，健全联防体系，认真实施场所安全风险评估制度，确保实现无逃跑、无非正常死亡、无重大所内案件、无重大疫情、无重大安全事故、无所内吸毒“六无”目标。要坚持“以人为本，服务为先”的理念，加强亲情教育，科学运用教育、管理、治疗、康复等戒治方法和手段，提高戒治效果。要强化对强戒所的日常指导、监督，出台具体工作意见，严格审查所外就医。要加强与公安、卫生等相关部门的衔接协调，积极建立相互配合、相互支持的良好工作机制。市局要加强对戒毒工作领导、监督和指导
(四)坚持抓基层打基础，实现全面协调发展。
1 .深化司法所规范化建设。 要巩固司法所建设成效，深入开展规范化司法所创建活动，全面提升司法所制度化、规范化、法制化工作水平。要大力充实基层力量，中央下达的政法专项编制确保用于基层司法所。各县(区)司法局要精兵简政，将精简下来的人员充实到司法所。要加大解决司法所长职级待遇的力度，做到“成熟一个，推出一个”。要全面推开招聘司法协理员，确保“每个司法所有一名司法助理员、一名司法协理员”，有条件的县(区)可多聘用司法协理员。
2 .加快启动市、县(区)业务用房建设。 司法行政系统市(地)、县级司法局业务用房建设是中央支持地方政法基础设施建设的重点项目之一， 要认真贯彻《司法业务用房建设标准》，确保司法业务用房建设纳入各级政府投资计划，统一建设。要精心规划、科学设计新建项目，严格按照《标准》做好改建、扩建工作，确保达标、规范。要协调有关部门解决好建设项目用地和配套资金等问题，切实做到选址科学、规模适度、功能齐全、标识统一。要加强项目管理，精心组织施工，加强质量监督，加强资金监管，确保工程质量和资金安全。要大力加强业务装备建设，认真贯彻落实司法部《县级司法行政机关基本业务装备配备指导标准(试行)》，切实改善基层业务装备水平。
3 .切实加强劳教(强戒)所基层基础建设。 要加强劳教(强戒)所班子和队伍建设，加强劳教(强戒)所基层大队建设，加强场所文化建设，切实把场所基层基础建好建强，促进劳教(强戒)所尽快走出阴影，走出低谷，回归正常运行轨道，早日步入良性循环。要完成新办公楼搬迁，实现“三区”分离。要保障恢复对强戒人员的收治工作，恢复习艺生产。要采取有力措施，充实一线警力，改善一线干警装备和工作环境，切实做到政策往基层倾斜，切实提高干警的政治、经济和生活待遇。
(五)狠抓队伍和作风建设，造就高素质的司法行政队伍。
1 .抓好机关文化建设和效能建设。 开展司法行政理念大学习大讨论活动，提炼泸州司法行政精神，提升工作理念、生活理念。通过机关环境文化的打造，文体活动的开展、酒城司法行政讲坛的开设等途径，不断创新机关文化载体，丰富机关文化内涵，提升干警的素质和品味。要 整合机关管理资源，优化机关管理要素，完善机关管理机制，规范机关管理行为，改善机关运行方式，使机关干部在履行职责和改革创新上有新的突破，在服务质量和办事效率上有新的改进。
2 .加强基层党的建设和班子建设。 继续深化基层党组织“三分类三升级”活动，不断提升基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。认真贯彻落实全省律师行业党的建设工作会议精神，理顺律师党建工作管理和指导关系，加强律师事务所基层党的组织建设，规范接转关系，强化教育管理，健全关怀服务机制，做好党员发展工作。在班子建设中，努力推进系统内外干部双向交流，形成干部交流轮岗常态化机制。加强干部协管工作，让优秀干部充实到司法行政机关领导班子。继续以服务群众“八件实事”为载体，深入推进“警民亲”活动，在密切联系群众、维护群众利益、解决实际问题上下功夫，促进服务群众“八件实事”常态化，使亲民爱民成为司法行政干警的职业操守和自觉行为。
3 .加强作风建设和党风廉政建设工作。 全市司法行政机关特别是领导干部要认真贯彻落实中央、省、市关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定，把中央、省委省政府和市委市政府的规定精神落实到各项工作和活动中。积极推进全系统党风廉政建设和反腐败工作，规范执法执业行为，提高服务水平和服务能力。特别要在干部人事管理、行政审批、执法执业等环节规范化、制度化，最大限度减少以权谋私、钱权交易的体制机制漏洞。要以 劳教(强戒)所违法违纪血的教训作为反面教材，强化党风廉政教育，坚决杜绝违纪违法事件的再次发生。 以构建诚信体系为重点，加强法律服务行业行风建设，规范律师、公证员、司法鉴定人员和基层法律服务工作者的执业行为，加大监督检查力度，建立监督检查长效机制，确保法律服务行业依法执业。
同志们，新的一年已经开始，新的机遇和挑战已经出现，新的任务等待我们去完成。我们一定要在市委、市政府和省司法厅的坚强领导下，上下齐心，振奋精神，开拓进取，努力把司法行政各项工作做深、做细、做实，在加快建设现代化“中国酒城”的发展战略中作出应有的贡献!
篇3：司法行政会议上领导讲话
同志们：
这次会议主题突出、准备充分、别开生面、会风较好，很成功。会上，我们认真地贯彻了上级的会议精神。这次会议是一次表彰先进加油鼓劲的会议，是一次坚定信心团结奋进的会议。扎扎实实地贯彻和落实这次会议精神，必将推动今年全市司法行政工作再上新台阶，再创新佳绩。下面，我讲三点意见：
一、增强做好司法行政工作的使命感和责任感
(一)维护稳定有责任。我们司法行政队伍肩负着法制宣传、法律服务、法律援助、监所安全稳定、社区矫正、刑释解教人员的帮教安置、人民调解、司法考试等重要职能，这些职能作用的发挥，对促进社会的经济发展、社会的和谐稳定具有很重要的作用。所以说，我们的任务光荣而艰巨，任重道远。
(二)上级领导有指示。中共中央政法委书记周永康同志在中央政法工作会议上要求我们始终要保持清醒头脑，集中力量解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，提出了三项重点工作，即：要深入推进社会矛盾化解，进一步形成依法有序表达诉求，及时有效解决问题的环境;要深入推进社会管理创新，进一步完善与社会主义市场经济体制相适应的社会管理体系;要深入推进公正廉洁执法，进一步提高开放、透明、信息化条件下的执法公信力。省委政法委工作会议上提出要提升化解社会矛盾、社会管理创新、公正廉洁执法、政法工作保障四个能力。省司法厅也提出坚持以“四型”系统建设来统领司法行政工作的全局。市委对维护社会和谐稳定的态度就是落实“两个坚决”，实现“五个确保”。两个坚决不允许：决不允许影响大庆发展全局和社会和谐稳定的不良风气形成气候;决不允许危害大庆人民利益的分子形成团伙。五个确保：要确保各级政府督办处理的信访案件限期解决，确保进省到京非正常访零登记，确保敏感时期社会稳定，确保不发生大规模群体性越级上访事件，确保不发生影响大庆安全稳定的重大事故。巩固建立司法体系，具体抓好十项工作。可以说，各级党委和政府对我们今年的工作目标、工作任务、工作要求很明确，对当前和今后一个时期都具有很重要的意义。
(三)人民群众有希望。我们司法行政队伍的影响力越来越大，形象越来越好，可以说是有为有位，有位有为。广大人民群众希望我们提供优质高效的法律服务，希望我们公正执法，希望我们维护公平正义，希望我们对大庆的发展和和谐稳定发挥作用。
(四)开展工作有条件。我们和过去相比，条件越来越好，各级党委和政府给我们创造了良好的工作条件。
从县区司法局看：一是解决了体制问题。乡镇街道司法所已经成为县区司法局的派出机构。二是解决了编制问题。以来，市局请示省厅、市编委增加了77个编制，全市86个乡镇街道司法所，每个司法所达到了2个编制。三是解决了级别问题。市编委规定，各乡镇街道司法所长配备科级职数，目前，已配备了55名，还有31个没配备科级司法所长。四是设立了开发区司法局。五是解决了经费问题。六是解决了办公用房问题。七是解决了办公设备问题。
从局直属单位看：一是解决了监狱劳教所由事业单位改为局直属单位，按照公务员管理提供了政策依据。二是解决了监狱劳教人民警察廉政保证金的问题。三是解决了监所的硬件建设。改善了监狱教育改造条件，劳教所整体搬迁，经费有了保障。
从局机关看：为了全市司法行政工作的需要，增设了内设机构，增加了科级干部的职数，改善了办公条件，解决了冷、脏、险的问题。
综上所述，我们只有大干、快上的选择，没有不干的理由。我们要珍惜组织上的培养和使用，珍惜党委、政府的大力支持。我们要努力工作，要有责任感、使命感、紧迫感，增强进取精神、创新意识，把工作做好。
二、切实解决司法行政队伍中的消极因素
我认为，全市司法行政工作发展的态势很好，全市司法行政工作连续九年被省厅评为优胜单位，可以说是可持续发展，没有大起大落。我们还有出席国家、省、市先进集体和先进个人的典型。这些成绩的取得，是党委和政府正确领导的结果，同时也说明司法行政系统各级班子坚强有力，有驾驭全局的能力，有解决棘手问题的能力，有克服困难的能力。说明我们队伍是团结战斗的，能干事，能干成事，这是主流。但是，也应该认识到我们班子和队伍中还存在思想不适应、工作不适应、作风不适应的问题，主要表现在：一是缺少敬业精神，不思进取，个人利益为重;二是不懂规矩，摆不正上下级关系、个人与组织的关系、领导对领导的关系;三是不按制度办事，不按程序办事;四是不注重提高自身素质，工作效率低，工作拖拉，工作质量差;五是 [] 违法乱纪，执法不文明;六是谋取私利，监管场所带违禁物品;七是办案不讲诚信，不尽职责，弄虚作假;八是有令不行，有禁不止;九是组织纪律性差，旷职、迟到、早退;十是犯自由主义，会议上不说，会下乱说，说不讲政治的话，不利于团结的话。上述问题表现在个别人身上，但影响整体形象，影响工作，危害很大。我们要认真对待，不能让这些问题形成风气，形成气候。对这些问题要给予批评教育，责其改正，对屡教不改的，视其情节，依法依纪给予处理。
三、强化措施，认真落实会议精神
(一)吃透精神。我们要认真组织大家进一步学xxx省、市政法工作会议精神;学习韩学键书记在市委七届七次全会上的报告精神;学习夏立华市长在八届人大第五次会议上的政府工作报告精神。要领会各级领导的讲话精神实质，把握工作方向，明确工作重点，制定落实手段。推进会上，佰成、令新、杨琦、玉龙、中文同志做了讲话，先后对分管的工作做出了安排和部署。我认为，这也是他们20xx年的供职报告。各位同志讲话布置任务细致、深入、切实可行，符合中央、省、市政法工作会议精神，体现了2月5日省司法厅召开的全省司法行政工作推进会议精神，与市司法局下发的《工作回顾和20xx年工作安排意见》相一致，我完全同意。希望各县区、各单位、各科室结合实际，进一步认真落实。
(二)总结经验。市委领导经常讲：跳出大庆看大庆，站在高处看大庆，分析对比看大庆。我们应该认真审视司法行政工作，看自己工作干得怎么样，要认真总结经验教训。优胜单位和达标单位，我认为优胜单位有弱项，达标单位也有亮点。优胜单位和授奖个人要戒骄戒躁，百尺竿头，再进一步。达标单位和相对落后的单位和个人也要找准薄弱环节，对症下药，抓住主要矛盾，选准突破口，跨越发展，缩短距离。大家要形成学先进、赶先进、超先进的热潮，为司法行政工作的发展做出新贡献。
(三)完善激励机制。我们要认真完善落实激励机制。市局相继要出台三个目标管理责任制，这也是竞赛方案。一是继续对县区司法行政工作实行目标管理;对乡镇街道司法所的人民调解工作继续排名次，对前三名我们要给予奖励，落后的要通报;继续对服务“三农”的律师事务所给予表彰奖励。二是继续对监区、大队和执法相关科室进行考核，对优胜单位给予表彰奖励。三是继续对局机关干部实现省厅、市局确定的工作目标的优胜单位给予奖励。
(四)紧紧围绕党和政府的中心工作，找准位置，发挥作用。要分解任务，明确责任，明确时限，迅速行动。要落实检查、催办制度，要注重宣传工作，推广典型经验，统筹兼顾，全面安排，抓好工作。
同志们，新的一年赋予我们新的使命。中央、省、市政法工作会议，市委七届七次全会对我们司法行政工作提出了更高的要求。希望同志们不辱使命、尽心尽力、尽职尽责，全面完成各项工作任务和目标，为大庆的科学发展，和谐发展，跨越发展做出新贡献。
篇4：司法行政会议讲话材料
同志们：
**年，全县司法行政工作在司法局班子的坚强领导下，取得不少的成绩，很好地完成了各项工作，充分说明司法行政队伍是一支可以打硬仗，也能够打胜仗的队伍。下面我讲几点意见。
一、认清形势，提高认识，切实增强做好新时期司法行政工作的责任感
过去的一年，全县上下紧紧围绕年初确定的总基调、总目标、总任务、抢抓国发2号文件机遇，攻坚克难，各项工作取得了新的突破和进展，在全面建成小康社会道路上又迈出一步。全县司法系统始终把“围绕中心、服务大局、维护稳定、同步小康”作为首要任务，不断提高平安创建覆盖面和社会科学管理水平，切实维护社会稳定、促进社会公平正义，有力的保障了全县经济社会的发展。司法行政系统认真履行职能，普法依法治理、人民调解、法律服务、安置帮教、社区矫正等各项工作都取得了新进展，为维护全县社会和谐稳定做出了一定的贡献。这些成绩的取得，凝结着全县司法行政干部的心血和汗水，尤其是我们乡镇的司法行政干部，长期在我们基层一线，确实非常不容易。在此，我谨代表县委、县政府，向辛勤工作在司法行政战线上的同志们表示诚挚的敬意和亲切的问候。
今年是全面贯彻落实党的精神的开局之年，也是十二五的攻坚之年，同时也是我们实现在与全国实现同步小康的起步之年。过去的一年，我们**非常不容易。在**年，我们县里面因为安全生产方面出现了几起事故，不仅仅对我们全县经济造成了很大影响，同时对整个**政治也造成了很大影响。如何从**年困境中走出来，县委县政府按照省委市委的安排部署，全县上下干部共同努力，我们取得了一定的成绩。在**年，我们全县在全省综合排位名列第三位， **年上半年，我们通过努力，我们跃升到全省第二位，在去年年底12月20日全省经济工作会上，通过考核，**取得全省预排名第一，取得的成绩，有我们司法行政干部作出的努力。司法行政机关作为维护社会稳定的政府职能部门，要切实为政府分忧解愁，任重而道远。司法行政机关作为依法维护公平正义、保障人民民主、维护社会稳定的专门机关，在构建和谐社会、创建“平安**”工作中起着至关重要的作用。因此，全县司法行政各级各部门务必站在讲政治的高度，清醒认识当前我县经济社会发展形势和社会稳定形势的认识，增强做好司法行政工作的政治责任感和历史使命感，振奋精神，不负众望，不辱使命，努力维护好全县社会稳定。
二、突出重点， 扎实为全县经济社会发展提供良好的法治环境
全县司法行政工作要紧紧围绕中央、省、市、县的安排部署，尤其是今天上午召开的全县政法工作会和禁毒会的总体安排，充分发挥司法行政职能作用，为全县经济跨越发展、社会和谐稳定提供强有力的法律支撑。**年，我们在全国排名大概150名，在西部排名15名左右，全省第一名，但从横向比我们的社会管理水平滞后，收入差距、贫富悬殊很大。如何在**年把社会治安满意度提上来，是大家工作的一个目标。在今天上午的全县政法工作会议上，少荣书记提出了要求，在禁毒工作会议上，志宏县长提出了要求，我们司法行政干部要贯彻好两个领导的讲话，充分发挥司法行政工作在社会管理中的基础性作用，切实提高社会治安满意度。
(一)拓展法律服务领域，为促发展保民生提供优质服务。服务经济发展、社会稳定、民生改善，始终是司法行政工作的中心任务,各级司法行政部门要牢固树立发展至上的理念，找准结合点和着力点，充分发挥法制宣传、法律援助、公证、律师和司法鉴定等法律服务和法律保障职能作用，积极整合全县法律服务资源，加强法律行业管理，引导法律服务机构和人员,在招商引资、项目建设、统筹城乡发展方面主动服务，在促进工业总量扩张和产业结构升级方面积极作为。要紧盯国家政策导向，围绕促进消费、拉动内需，切实加强对金融、房地产、服务业、旅游等相关行业的法律服务工作;进一步拓宽法律服务范围、进一步优化投资环境。**司法局要加强律师队伍的管理，加强行业自律，加强律师的执业教育，切实维护社会公平正义。
(二)扎扎实实做好法律援助工作。法律援助是司法行政部门服务民生事业发展、维护社会公平正义的重要抓手。大力发展法律援助事业，既是各级政府维护民生、保障民生的客观需要，也是困难群众和弱势群体的迫切要求。要把法律援助工作摆上突出位置，进一步加大对《法律援助条例》的宣传贯彻力度，健全组织网络，加强法律援助规范化建设，全面准确地了解掌握人民群众在民生方面的法律需求，要将下岗失业人员、企业特困职工、农民工、妇女儿童、生活困难被征地农民等社会弱势群体纳入法律援助范围，在法律援助案件的数量和质量上要有新的突破，不断拓宽法律援助的工作覆盖面。要进一步规范律师、公证、基层法律服务工作，不断完善法律服务体系和法律援助体系，使广大人民群众人人平等享用法律资源，让老百姓活得有尊严。引导人民群众走法律程序，通过法律程序维护权利。
(三)深入化解矛盾纠纷，为社会和谐稳定筑牢防线。
在社会矛盾纠纷化解中，司法行政部门的人民调解工作，始终是维护社会和谐稳定的“第一道防线”。各乡镇、各部门要依托人民调解组织网络优势，坚持关口前移，立足抓早、抓小、抓苗头，深入开展社会矛盾纠纷大排查大调处活动，及时掌握社情民意和治安动态，采取行之有效的措施，切实把矛盾纠纷解决在基层，消除在萌芽状态。要更加注重机制建设，努力建立健全社会矛盾纠纷排查化解的情报信息、防范预警、疏导化解、案件分流等制度，积极探索人民调解与行政调解、司法调解的衔接机制，大力推进专业调解组织建设，着力构建“大调解”的工作格局。要大力加强人民调解工作规范化、法制化建设，不断提高人民调解的社会公信力，充分发挥法律工作者的专业优势，组织和引导他们参与疑难复杂矛盾纠纷的调解，协助党委政府处理信访问题和群体性事件，努力做到“哪里有人群，哪里就有调解组织;哪里有矛盾，哪里就有调解工作”。
(四)切实做好社区矫正和安置帮教工作。司法行政部门担负着刑释解教人员和社区矫正对象的教育管理任务，预防和避免这两类特殊人群重新违法犯罪工作，既光荣又神圣，既艰巨又复杂，需要广大司法行政工作者，具备强烈的事业心和社会责任感，付出常人难以想象的心血和汗水。全县司法行政机关要在做好调查摸底的基础上，切实抓好这些人员的衔接管控，努力做到底数清、情况明，收得住、管得好。对于刑释解教人员，要及时掌握他们的思想动态，有针对性地开展各种帮教活动，并积极协调有关部门落实好安置政策，帮助他们解决就业、就学、生活等实际困难，使他们更好地融入社会，避免重新犯罪。对于社区矫正人员，要加强思想教育、法制教育、社会公德教育，组织开展公益活动，提高矫正效果。同时，严格执行各项管控措施，对有危害社会倾向的人员要重点管理，坚决防止他们重新犯罪对社会产生危害。
(五)更加深入地开展“六五”普法依法治理。要大力推进“六五”普法规划的贯彻实施，紧紧围绕促进经济社会又好又快发展，围绕服务“三农”、服务民生，切实做好对宏观调控、资源环境、土地经营权流转、保护知识产权、劳动就业、社会保障、食品药品安全等方面的法律法规的宣传;围绕维护社会稳定，大力宣传社会管理、打击违法犯罪、依法信访、依法维权方面的法律法规。进一步加强“法律十进”工作，创新法治宣传工作理念、机制、载体、方法，加强公民法律意识教育，培育法治精神，努力推进社会主义法律文化建设，增强依法行政的自觉性，全面落实依法治国基本方略，为中国特色社会主义事业的发展提供良好的法治环境，形成全社会自觉学法守法的良好氛围。
三、加强组织领导，为司法行政事业发展提供有力支撑条件
一要加强领导。各乡镇党委、政府要高度重视司法行政工作，切实加强领导，经常听取工作汇报，及时研究解决问题，经费投入要给以支持、责任落实方面必须明确。司法行政部门要主动向党委、政府多请示，多汇报，积极争取党委、政府的支持。今年我们要研究解决司法所“无人所”问题。要不断增强大局观念、服务意识，自觉把司法行政工作纳入到全县经济社会发展的全局中去。要牢固树立有为有位的思想，努力做到经济社会发展到哪里，司法行政工作的服务就延伸到哪里，多为经济社会发展出谋划策，多为维护和谐稳定排忧解难，不断把司法行政工作推向前进。
二要加强队伍建设。十二五期间，既是加快转变经济发展方式的攻坚期，也是维护社会稳定的关键期，做好司法行政工作，维护社会和谐稳定的任务十分繁重，建设一支高素质的干部队伍尤其重要。因此，要切实抓好司法行政机关工作人员学习能力、服务能力、廉洁执法能力，不断提高司法行政部门的工作效能。要下大力气抓好岗位培训，尽快提高基层司法行政工作人员运用法律政策能力、群众工作能力、信息化实战应用能力、突发事件处置能力、舆论引导能力。要真诚爱护司法行政干警，充分调动他们的工作积极性和创造性，真正汇聚起司法行政工作良性发展的强大动力。今年要解决“无人所”问题。
三要转变作风。要继续发扬求真务实、克难攻坚的工作作风，坚决克服宗旨意识不强、创新力度不大、工作措施不力和得过且过、不求有功、但求无过的问题。各级司法行政领导干部要拿出更多的时间和精力到基层去，到条件较差和情况复杂的地方去，察实情、办实事、求实效。广大干警和法律服务工作者要把心思用在谋发展，把精力集中到干实事，把功夫下在抓落实上，树立勇创一流的工作理念，真抓实干，推动司法行政工作的大发展。
同志们，做好新形势下的司法行政工作任重而道远。我们要坚持以精神为统领，以邓小平理论、科学发展观为指导，振奋精神，克难攻坚，扎实工作，努力为全县经济社会发展跨越、社会和谐稳定做出新的更大贡献。
篇5：全市司法行政会议讲话
同志们：
这次会议的主要任务是：认真贯彻落实全国、省、市政法工作会议、全省司法行政工作会议及全市“作风转变年”动员大会、纪检监察会议、组织工作会议精神，总结工作，表彰先进，部署任务，进一步统一思想，转变作风，振奋精神，为持续“六加一”、提升“六加一”提供强有力的法律支撑，为建设中原经济区、迎接党的胜利召开，营造和谐稳定的社会环境，推动全市司法行政工作持续提升。下面，我讲四点意见：
一、肯定成绩，增强信心，昂扬奋发向上
20xx年，全市司法行政系统在市委、市政府和省司法厅的正确领导下，以群众满意为统揽，始终把班子队伍建设放在更加突出的位置，始终把提升和创新作为各项工作的出发点和落脚点，围绕一个中心，突出五项重点工作，推进四项建设，全面提升机关效能，各项工作取得了新的成绩和新的提升，得到了市委、市政府、省司法厅的充分肯定和高度赞扬。
(一)把安全稳定工作作为监狱劳教管理的首要任务和第一责任来强化。市局及局属监狱劳教单位进一步强化安全责任意识，以“规范化管理年”活动和“百日排查整治活动”为抓手，加大“四项投入”，加强“四防一体化”建设和“四类重点管理”，确保了监所安全稳定。坚持落实监管改造工作“首要标准”，大力加强罪犯劳教人员心理矫治和职业技能培训，监所教育改造质量稳步提高。积极推动戒毒康复工作，市劳教所在全省15家地市劳教所中率先开展强制隔离戒毒工作，目前，已接收强制隔离戒毒人员60名，其他戒毒康复人员86名。20xx年我市监狱、劳教工作取得显著成绩。市局被省劳教局评为“全省劳教工作管理先进单位”;市监狱、市劳教所分别被省司法厅评为“20xx年度全省司法行政系统完成责任目标暨平安建设先进单位”。
(二)把普法和依法治市工作作为福民强市的基础来重视。积极整合全市法制宣传资源，突出易引发社会矛盾的领域，深入开展“法律六进”活动，从源头上预防和减少了社会矛盾的发生。我市被省委、省政府表彰为全省“五五”法制宣传教育和依法治理工作先进市;市依法治市工作领导小组办公室荣获“全国先进普法办”，偃师市、涧西区荣获“全国法制宣传教育先进县(市、区)”。经过认真调研、精心筹备，于8月12日成功召开了全市“六五”法制宣传教育和依法治市工作会议，全面启动“六五”普法和依法治理工作。各县(市、区)也分别于9月底前启动了“六五”普法和依法治理工作，全市“六五”规划开局良好。
(三)把人民调解作为平安建设的第一道防线来巩固。以《人民调解法》颁布实施为契机，严格依法指导和规范人民调解工作。制定了《行业专业调委会规范化建设指南》，指导并帮助21家重点企事业单位、市场、大型建筑工地建立了规范的人民调解组织。以“人民调解质量年”活动为抓手，在全系统大力开展“人民调解能手”评选、人民调解业务技能竞赛、卷宗质量评查、精品案例评选等活动，全市民调工作水平全面提升。一年来，全市各人民调解组织共调解矛盾纠纷36385起，调成34683起，调成率95.3%，较好发挥了社会稳定“第一道防线”的作用。20xx年，我市的人民调解工作成绩斐然。3月29日全省排查化解矛盾纠纷工作经验交流暨“三项重点工作”推进会在我市召开，我市的大调解工作被省委政法委命名为“洛阳经验”;11月份，由14家中央媒体组成的“走基层见证社会管理创新”采风团，对我市民调工作进行了集中采访报道;在近日召开的全省司法行政工作会议上，我局就人民调解工作作了经验交流;12月份，栾川县白土司法所所长智成锁同志荣获全国司法行政系统先进工作者。
(四)把法律服务作为福民强市的重要内容来担当。着力加强法律服务行政管理与行业协会建设，大力开展法律服务行业集中教育整顿，张满珠成为我省荣获“全省创先争优党员之星”荣誉称号的唯一一名律师。全面推进律师党建工作，成立了律协党委，实现了律师党建工作全覆盖。先后成立了6个专项律师服务团，较好地服务了党委政府中心工作。积极建立公证办证绿色通道，为残疾人、老年人等当事人优先服务，并对年老、残疾、危重病人实行预约服务和上门服务，极大方便了群众办理公证。进一步扩大司法鉴定惠民范围，对涉及残疾人、农民工、下岗职工的司法鉴定事项减收费用，收到了良好的社会效果。进一步降低法律援助经济困难标准，着力健全法律援助网络，实现了“城区半小时、乡村一小时”法律援助服务圈，使更多困难群众得到便捷的法律援助。一年来，全年律师共代理案件9152起，公证机构办理各类公证29186件，鉴定机构办理各类鉴定6159件，法律援助机构办理法律援助案件4049件。在去年8月份召开的全省司法行政工作座谈会上，我局就法律服务工作管理创新作了典型发言;去年我市的律师管理、律师服务中原经济区建设、律协政府法律顾问等工作先后3次在全省有关会议上作了经验交流。律师工作走在了全省前列。
(五)把安置帮教和社区矫正作为社会管理创新的重要举措来推进。提请市政府、市综治委出台了一系列安置帮教和社区矫正工作相关文件，全市安置帮教和社区矫正工作科学化、制度化、规范化水平明显提升。各级安置帮教组织通过多渠道着力解决释解人员生活就业问题，最大限度地降低了释解人员重新违法犯罪率。偃师、汝阳、涧西等3个县(市、区)积极开展社区矫正试点工作，初步探索积累了一些行之有效的工作经验，为今年社区矫正工作的全面实施奠定了良好基础。
(六)以政务环境创优活动为抓手，建机制，抓队伍，推动机关效能全面提升。一是强化学习教育。出台了《关于加强学习型机关和学习型党组织建设的工作意见》，围绕强化责任意识、业务技能、道德修养、大局意识等4个专题，精心安排学习内容，并通过书面考试、目标考核、督查检查等措施，增强干警学习的自觉性、主动性，确保了学习效果。二是认真确立标杆。按照“全国一流、全省最优”的标准树立学习标杆，认真制定了办事最快、最好的行政服务措施，对各单位责任目标落实及环境创优情况进行季度考评，进一步强化了全系统干警机遇意识、责任意识、忧患意识。三是扎实查摆整改。市局党组结合工作职能和岗位职责，围绕“七个方面”，多形式、多渠道认真查找了全系统作风和效能建设上存在的10个方面突出问题，并召开专题党组会，深入剖析根源，制定整改措施，使问题得到及时有效的整改，为各项工作的深入开展提供了坚强保障。同时，在大家的共同努力之下，市局机关被评为全市平安建设先进单位。
同志们，这些成绩的取得，是市委、市政府和省司法厅正确领导、悉心关怀的结果，是各级党委政府和有关部门关心关注、大力支持的结果，是全市司法行政干警和法律服务工作者无私奉献、用心工作的结果，为司法行政工作全面持续提升、昂扬奋发向上奠定了良好基础。在此，我代表局党组向长期以来关心支持司法行政工作的各级党委政府、有关部门、新闻单位表示衷心的感谢!向爱岗敬业、无私奉献、拼搏进取的全市司法行政干警、法律服务工作者表示崇高的敬意和诚挚的问候!
二、正视问题，深刻反思，保持清醒忧患
我们在总结成绩和经验的同时，还必须清醒地看到，全市司法行政系统基层工作薄弱、作风不硬的局面并没有得到根本改变。基层司法所人员、经费严重匮乏。特别是在去年第四季度全市“福民强市”目标考评中，我局的环境创优和效能提升指标，分别名列全市第36和第40名，均处于中下游水平。造成这些问题的根本原因是，在我们的干警队伍中，“庸、懒、散、软、浮、躁、怨、疲”的问题依然相当突出，我们的工作作风、服务质量、机关效能与党委政府的要求和群众的期望还有相当大的差距。“庸”的主要表现是：精神不振，不思进取，工作只求过得去、不求过得硬，遇事讲条件、论待遇，工作多年不出成果。“懒”的主要表现是：沾沾自满，精神懈怠，总认为自己能力比别人强、办法比别人多，不服气、不虚心，其结果是工作没亮点、先进没缘分。“散”的主要表现是：遵章守纪意识淡薄，自由散漫，松松垮垮，上班迟到、早退、脱岗，缺乏集体观念、纪律观念。“软”的主要表现是：回避矛盾，不敢担责，对下属不抓不管，怕得罪人，老好人思想严重。“浮”的主要表现是：工作不深入、不细致，不愿扑下身子、深入基层，工作质量不高。“躁”的主要表现是：急功近利，心浮气躁，只顾眼前利益，不做长远打算，遇事拍脑袋、想当然。“怨”的主要表现是：缺乏大局意识和集体荣誉感，对小团体和个人利益患得患失，对上级及局党组的决策部署发牢骚、说是非。“疲”的主要表现是：落实上级部署不紧不忙，对工作中出现的困难和问题能推就推，不能推就拖。
以上这些问题尽管发生在个别单位和少数干警身上，但如果不及时遏制、任其蔓延，势必涣散人心、损害形象。对此，我们要有更加清醒的认识，要居安思危，居危思危，以“作风转变年”活动为抓手，勇于担当，主动作为，求实求效，在服务大局、服务民生中赢民心、促发展，推动全市司法行政工作持续提升。
三、明确目标，持续求进，力争更大作为
20xx年全市司法行政工作的总体要求是: 深入贯彻落实科学发展观，认真落实全国、省、市政法工作会议和全省司法行政工作会议精神，以营造和谐稳定的社会环境迎接党的胜利召开为目标，紧紧围绕“福民强市”总目标，坚持立足中原经济区建设，按照持续“六加一”、提升“六加一”的具体要求，始终把班子队伍建设放在更加突出的位置，始终把提升和创新作为各项工作的出发点和落脚点，忠诚履职，服务大局，服务群众，服务形象，奋力推动我市司法行政工作持续提升。按照这一总体要求，做好今年全市司法行政工作的核心是以政法干警核心价值观教育实践活动和“作风转变年”活动为载体，着力持续好、提升好“六项重点工作”。
(一)在深化法制宣传教育和依法治理工作上持续提升。要全面落实“六五”规划，积极整合社会资源，认真开展“深化‘法律六进’，服务科学发展”等主题宣传活动，深入开展“法律六进”，大力加强与中原经济区建设、维护社会稳定、保障公民权益密切相关法律法规的宣传教育。大力推进法治文化建设，抓好法治文化示范区、示范点及宣传阵地建设，扩大法治文化影响，提升法治文化渗透力和辐射力。重点抓好县、乡、村三级创建工作，进一步提升依法治理工作实效。探索在“两新”组织(非公有制经济组织和社会组织)中开展“学法、用法、守法”创建活动，努力在企业依法治理上取得新突破。省政府已将法制宣传教育和依法治理工作纳入责任目标管理体系，由省司法厅牵头对各省辖市政府进行考核。治市办要按照省厅考核评估体系和公众法治环境满意度调查有关要求，建立健全我市的考核评估体系和工作机制，实现领导小组议事工作、成员单位履行职责常态化及考核评估常态化。广泛深入开展各级依法治理办事机构规范化建设，切实加强办事机构人员、待遇、能力和装备设施等软硬件建设，着力提高办事机构的谋划力、运作力和执行力。
(二)在监所安全稳定和提高教育改造质量上持续提升。要全面落实监管工作“首要标准”，认真履行好“第一责任”。进一步加大对顽危犯、“三类”人员等重点人员的管控和教育转化力度，全面提升转化效果。认真落实“5+1+1”制度(每周5天劳动教育、1天课堂教育、1天休息)，把好入、出监所教育两个关口，着力提升罪犯劳教人员的谋生技能和融入社会能力。全面总结监所规范化管理年活动经验，充分发挥警务督察职能作用，严格落实领导责任制和岗位责任制，坚决杜绝领导不带班、带班不在岗和值班干警在岗不尽责等现象。扎实开展“监所基层基础建设年”活动，加强监区、大队基础设施和装备建设，切实充实基层警力，确保一线警力达到75%以上。进一步加强监所管理，全面构建维护安全稳定的防控、排查、应急处置机制，完善人防、物防、技防、联防管理体系，落实狱所情分析工作制度，加强对罪犯劳教人员生活、学习、劳动三大现场的直接管理，确保监所安全稳定。增强对强制隔离戒毒和戒毒康复工作重要性的认识，依法提供科学规范的戒毒治疗、心理治疗、身体康复训练和教育培训，切实增强戒毒教育的针对性、实效性。
(三)在维护社会和谐稳定上持续提升。要充分发挥人民调解在维护社会稳定中的基础性作用，健全巩固人民调解组织网络，进一步将专业性、行业性人民调解工作向县区延伸。要开展人民调解委员会规范化建设，组织“十星调委会”创建活动，推动全市乡镇、村居调委会至少配备一名专职人民调解员，培养一批人民调解能手。要组织开展人民调解“春风化雨”专项活动，努力预防化解矛盾纠纷。要组织开展“人民调解服务企业发展”主题活动，探索在大型劳动密集型企业建立调委会，主动帮助企业防范化解矛盾纠纷。继续深化大调解工作，引导当事人依法理性表达利益诉求。加强人民调解业务培训，提高人民调解质量和效率。持续开展司法所规范化建设，争创一批“五好”司法所，扎实开展“司法所长岗位大练兵”活动，提高基层队伍综合素质。同时，要进一步加大司法业务用房项目的申报和建设力度，已通过审批的项目要尽快开工建设，确保专款专用和工程质量、进度。
在做好社会矛盾纠纷排查化解的同时，还要在系统内认真落实决策信访风险评估、不稳定因素排查化解、督查督办、复查、统计报告等制度。对历史遗留信访难题和新发信访案件，实施领导包案处理、责任人负责监控、限期办结等措施，扎实做好系统内信访稳定工作。
(四)在提供优质高效法律服务上持续提升。要充分发挥司法行政机关管理律师工作职能优势，进一步组建多层次、多行业专业法律服务团队，采取上门、预约、跟踪、配套服务等方式，为党委政府提供高质量的法律咨询和法律服务。广泛为企业开展“法律体检”活动，积极帮助企业防范潜在的法律风险。加强律师代理重大、疑难、敏感案件和有较大社会影响经济纠纷案件的指导力度，努力实现良好法律效果和社会效果的统一。要进一步巩固和深化律师党建和创先争优活动成果，以党建聚合力、增活力、促发展。要切实加强公证机构规范化建设，健全完善公证执业活动监督管理体系，积极拓展公证业务领域，扩大公证服务覆盖面，引导当事人借助公证手段预防矛盾纠纷，避免和减少诉讼。要进一步深化司法鉴定管理体制改革，优化鉴定机构分布格局，严格鉴定机构审核登记，提升鉴定人队伍素质和鉴定质量，发挥好鉴定机构应承担的社会责任。要认真组织开展“法律援助服务为民创优年”活动，积极创建“便民服务示范窗口”，争创群众满意单位和岗位，争当优秀服务标兵。进一步降低受援门槛，简化、规范案件受理、办理程序，为困难群众提供优质高效的服务。认真落实《关于加强刑事法律援助工作(试点)的意见》，为全面开展刑事法律援助工作积累经验。加快“12348”服务热线升级改造，全部实行律师值守，提高服务质量。健全完善法律援助舆情分析工作机制，为党委政府科学决策和化解矛盾纠纷、规范利益诉求、促进社会和谐稳定服务。进一步提高法律援助经费保障水平，加强经费使用监督检查，确保专款专用，有效使用。要进一步加强、提升国家司法考试基础性工作和规范化建设，着力提高工作水平和成效。
(五)在加强和创新特殊人群管理上持续提升。要强化中办发〔20xx〕5号文件的贯彻落实，对刑释解教人员真正做到必接必送和有效安置。要扎实做好刑释解教人员基本信息录入核查工作，确保不脱管、不漏管。积极推进社会力量参与安置帮教工作，深化“雨霁”志愿者专项活动，着力解决刑释解教人员的实际困难，提升其融入社会能力。要认真贯彻落实全省社区矫正工作电视电话会议精神，推动社区矫正工作全面开展。积极争取党委政府和有关部门支持，确保每个司法所至少有一名专职社区矫正工作者;尽快将社区矫正经费纳入财政预算，建立社区矫正经费全额保障和动态增长制度。建立健全社区矫正工作领导小组例会和联席会议制度，协调处理工作开展中的重大问题。健全规章制度和工作流程，积极探索方式方法，促使社区矫正人员顺利融入社会。积极推动社区矫正信息平台建设，提高监管信息科学化水平。
(六)在文明创建工作上持续提升。去年底我市荣获全国文明城市称号，全市创建工作上了一个大台阶，但市委、市政府对创建工作的要求并没有丝毫放松。因此，我们要一如既往地做好创建工作，做到思想不松、力度不减。今年市局创建工作的重点是重新申报、创建省级文明单位，这是今年全局工作重点中的重点，也是我们每个人实实在在的大事、实事。近期我们还要召开专门会议进行动员部署。从目前了解到的情况看，今年省级文明单位创建的形势非常严峻，竞争相当激烈。如果我们不付出加倍的努力，不采取更加有力的措施，创建目标就很可能落空。局机关广大干警要从思想上引起高度重视，与“作风转变年”紧密结合起来，切实增强危机感、紧迫感和责任感，在做好业务工作的同时，付出更多的时间、精力和汗水，全力以赴投入到文明单位创建工作中去，为实现创建目标做出自己的努力和贡献。
四、转变作风，忠诚履职，强化根本保障
司法行政工作的持续提升，队伍是关键，是保证。全市司法行政系统要始终把班子队伍建设放在更加突出的位置，加强“五项建设”，努力打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法执业公正的司法行政队伍。
(一)要靠作风建设实现持续提升。要牢牢把握作风转变这一关键，始终展示务实、高效、为民的良好形象。工作成败的关键在作风，队伍形象好坏的关键在作风，群众满意度的关键也在作风。司法行政系统作为联系群众、服务群众较多的政府部门，每一名司法行政干警和法律服务工作者的工作作风是否过硬，组织纪律是否严明，不仅直接影响着司法行政事业的发展和各项工作目标任务的完成，也直接影响着服务群众的质量和群众切身利益，关乎司法行政机关乃至党委政府在人民群众中的形象和威信。因此，全市司法行政系统广大干警和法律服务工作者要牢固树立“作风硬，司法兴”的理念，切实加强作风建设。
“作风硬”就是要求我们的干警在工作开展中，时刻保持紧张、认真、尽责的工作状态，能够确保各项工作任务得到高效率、高质量的落实。市委、市政府把20xx年确定为“作风转变年”，这是对去年“环境创优年”活动的再巩固、再完善、再提升。在全市“作风转变年”活动动员大会上，市委书记毛万春明确指出，要将“作风转变年”活动实实在在地进行到底，直到彻底解决问题，不获全胜决不收兵。足见市委、市政府抓作风转变的决心。当前，党委政府对我们的工作要求很高，群众的期盼也很强烈，我们稍有疏忽就可能出问题，这就要求我们要时时刻刻严格要求，尽心尽力做好工作。刚才，韩军组长已就“作风转变年”活动作了安排部署。各单位要按照有关要求，把开展“作风转变年”活动作为今年的一项重要工作，做到思想到位、组织到位、措施到位，主要领导要切实负起带队伍、转作风、抓落实的领导责任，严抓狠管，务求实效。市局要进一步加大督查、暗访力度，重点整治干部作风建设上存在的庸、懒、散、软、浮、躁、怨、疲等消极腐败问题。对问题严重的单位和个人要从严追究，决不袒护迁就，确保“作风转变年”活动大抓一年、大见成效。
(二)要靠学习型机关建设实现持续提升。要牢牢把握学习这一基础，始终着力提升自身的能力和水平。当前，我国正处于人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发的特殊时期，司法行政机关维护社会和谐稳定的任务十分繁重，面临的形势和问题也更加复杂。我们只有加强学习、善于学习，掌握更多的理论和知识，想问题、作决策时才能胸有成竹，面对复杂局面才能运筹帷幄，处理突发事件才能从容不迫。今年要以“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观教育实践活动、“作风转变年”活动及政工干部“讲责任、讲作为、讲正气，提升素质、提升水平、提升形象”活动为载体，把学习情况纳入到目标考评体系中，严格学习制度，积极探索学习的新方法、新形式，进一步激发干警学习的热情。要通过深学政治理论，精学本职业务，勤学修身知识，学以致用、用以促学，增强干警科学发展意识，提高全系统干警综合素质，形成人人谋发展、促发展、干事创业的浓厚氛围。近期要集中精力学好四个方面的内容：一是中央、省、市政法工作会议及全省司法行政工作会议、全市“作风转变年”动员大会精神;二是全省司法行政系统会上印发交流的各地司法行政工作经验;三是向市局党组签订的目标责任书和递交的承诺书;四是市纪委(监察局)及市局制定的干部作风建设责任追究相关规定。
(三)要靠道德建设实现持续提升。要牢牢把握道德这一底线，始终保持健全高尚的人格。万事德为先，思想道德素质是一个人综合素质的基石。我们每一名干警，特别是领导干部，只有具备高尚的道德情操，以诚立身、以信谋事，才会有人格魅力，才能树立威望、赢得支持。国家公职人员的本职是为人民服务、为人民谋利益，这也是我们加强道德建设的出发点和落脚点。一要担当责任，忠诚履职。只有具备责任意识的人，才有一种昂扬向上、励精图治的精神状态;才有一种干不好工作就食不甘味、寝不安席的敬业精神。“不患无策，只怕无心”。缺乏责任意识的人，永远不可能把事做实、做好。因此，广大司法行政干警特别是党员领导干部，要时刻牢记肩负的职责，把工作和岗位作为责任，做到责随职走，心随责走，全心全意把事做好。二要胸怀宽广，团结聚力。胸怀宽广是一种涵养的体现，也是团结聚力的前提。我们每名干警，作为全市司法行政系统这个大集体中的一员，只有做到胸怀宽阔，能容人、容言、容事，大事讲原则，小事讲风格，才能搞好团结，凝心聚力。在这一点上，全系统各级领导班子成员要率先垂范，要识大体，顾大局，自觉维护班子和队伍团结，以自己的模范行为，去感染、教育自己的部属，在全系统营造干实事、求实效，抓落实、出业绩的浓厚氛围。
(四)要靠机制(制度)建设实现持续提升。要牢牢把握机制(制度)这一保障，始终坚持正确的工作导向。机制(制度)是职责规范履行的有效约束，是事业健康发展的有力保障。完善制度机制具有根本性、全局性、稳定性和长期性。今年我们要继续把机制(制度)建设贯穿于工作开展的全过程，以制度转作风、促发展。重点是进一步健全奖惩机制，切实加大工作考评、暗访督查、奖励惩处力度，做到奖罚分明、人尽其才、促进工作。对于勤奋敬业、成绩突出的单位和干警，要大力褒奖;对于庸、懒、散、软、浮、躁、怨、疲等消极腐败问题表现突出的干警，要依规、依纪坚决进行惩处。逐步破除队伍中存在的“干多干少一个样、干好干坏一个样”、“多干多出错、少干少出错、不干不出错”、等不良导向，为想干事、敢干事、能干事的人撑腰壮胆，使不干事、干不成事、甚至乱说事的人没有市场，形成“有为才有位、有位更有为”的工作格局和朝气蓬勃、争先创优的新气象。
(五)要靠廉政勤政建设实现持续提升。要牢牢把握廉政勤政这一根本，始终正确履行权力和职责。廉政勤政是为官从政第一位的要求，不廉政容易坏事，不勤政无以成事。只有做到廉政才能发扬优良作风，规范从政行为，正确使用权力;只有做到勤政，才能提振精神士气，提高机关效能，提升工作执行力。在廉政建设方面，要全面贯彻落实中央及省、市纪委全会精神，始终把保持党的纯洁性作为党风廉政建设的重要目标，在党员中广泛开展保持党的纯洁性教育，引导广大党员进一步增强宗旨意识、党员意识、政治意识、忧患意识、责任意识，努力以务实作风体现党的纯洁性，以务实发展保持党的纯洁性。要继续围绕深入贯彻落实《廉政准则》，严格落实党风廉政建设责任制，加强政风行风警风建设，深化廉政文化建设，充分发挥教育、制度、监督三位一体的预防和惩治腐败体系作用，严肃查处违法违纪违规行为，确保公正、廉洁、规范执法执业。在勤政建设方面，要以“作风转变年”活动为抓手，按照勤政为民、从严治警、务实高效的要求，从提升机关效能、克服庸、懒、散、软、浮、躁、怨、疲等消极腐败问题入手，通过强化内外部监督，严肃工作纪律，严格执行“十个严禁”，以铁的决心维护纪律的严肃性、权威性，以“零容忍”的态度坚决扫除各种消极腐败行为，发生一起，处理一起，切实把从严治警、从严管理的各项要求落到实处。广大干警一定要珍惜我们的岗位，珍惜我们的荣誉，从我做起，从现在做起，严格按照党纪法规和规章制度的要求，规范约束自己的言行，以遵章守纪、尽职有为为荣，以违章蛮干、失职庸碌为耻，兢兢业业干好本职工作，树立个人和司法行政机关的良好形象。市局及各单位领导班子成员更要做勤政廉政的表率，谨记廉洁奉公不当贪官，秉公办事不当昏官，勤奋务实不当懒官，拼搏进取不当庸官，敢抓敢管不当软官。
同志们，风劲扬帆正当时，当前，全市“作风转变年”和持续“六加一”、提升“六加一”的号角正响彻河洛大地，我们一定要在市委、市政府和省司法厅的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，以人民满意为统揽，进一步增强忧患、化危为机，积极作为、持续求进，提振信心、求实求效，通过过硬的作风和扎实有效的工作，赢得群众、企业、服务对象满意，赢得上级机关和舆论媒体满意，赢得家人和朋友满意，奋力推进全市司法行政工作持续提升，为实现“福民强市”总体目标做出我们新的更大的贡献，以优异成绩迎接党的胜利召开!
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篇6：厅长司法行政会议讲话材料
厅长司法行政会议讲话(三)
同志们：
这次全省司法行政工作会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七届四中全会、省委九届七次全会和全国、全省政法、经济工作会议精神，总结20xx年工作，研究部署20xx年工作，为全省“两个加快”创造良好的社会环境和法治环境。
20xx年，是新世纪以来发展最为困难的一年，也是维护稳定任务极为繁重的一年。面对错综复杂的国内外形势，我省各级司法行政机关在党委、政府的正确领导下，以化解矛盾纠纷为主线，以推进“五大工作体系”建设为抓手，立足解决现实问题，着力构建充满活力、富有效率、利于科学发展的长效机制，推进司法行政工作持续健康发展取得新成效。
一、发挥职能作用，“保增长、保民生、保稳定”取得显著成效
服务“保增长”取得新成效。各级司法行政机关把服务发展，促进“两个加快”作为首要任务，立足职能作用，主动服务经济发展，组织开展了各种形式的法律服务活动。一是为企业应对经济危机提供有效法律服务。进一步创新企业法制宣传教育方式，探索依法治企新对策，积极应对金融危机。律师担任法律顾问1.5万家，办理各类案件8.7万件，代理非诉讼法律事务4.3万件，办理仲裁业务3385件;基层法律服务代理诉讼和非诉讼业务9.54万件，为当事人挽回各类经济损失7.31亿元;受理外来企业投诉事项18件，接受法律政策咨询200余人次，帮助投资者避免和挽回经济损失6000余万元。二是为省内重点项目建设提供有效法律服务。加强重点项目、重点工程的普法宣传，营造良好法制氛围。研究制定了《关于为西部交通综合枢纽建设提供法律服务的实施意见》。全省律师行业参与重点工程建设1200多个。引导公证机构积极服务川渝高速公路沿线工程、宜宾向家坝水电站移民搬迁工程、达州市天然气能源化工项目等省内重点工程建设。三是为城乡统筹和农村改革发展提供有效法律服务。会同相关职能部门，积极宣传农村产权制度改革法律法规和相关政策;推广“一村一法律顾问”制度，引导法律服务工作者与乡村接对，广泛参与农村改革发展中的经济活动，保护群众权益;及时建立农村产权制度改革中的矛盾纠纷预防排查化解机制，全力维护社会稳定。四是全力维护市场经济秩序。律师、公证员等法律服务工作者依法履行职责，积极配合防范与打击金融诈骗、合同诈骗、制假售假、侵吞国有资产等违法犯罪活动，促进各类市场主体公平竞争。
服务“保民生”取得新进展。坚持把维护人民权益作为司法行政工作的根本出发点和立足点。一是积极服务灾区人民。将邛崃监狱南宝山基地空置土地和房屋等资产整体移交当地政府，安置受灾群众1202人。监狱劳教系统克服困难，坚持向灾区提供平价砖，极大地支持了地方灾后重建工作。二是为社会提供优质的法律服务。公证机构全年办理各类民事经济公证40余万件，为灾区群众减免公证收费1000万元;司法鉴定机构办理案件5.3万件。对司法考试成绩合格的4000余人颁发资格证书，为社会选拔和储备了大批合格的法律职业人才。成功组织了1.4万余人参加20xx年国家司法考试，创历史之最。完成了在藏区单独组织在职法律职业人员国家统一考试试点任务，解决人才断档问题。三是大力加强法律援助工作。引导律师、公证员、司法鉴定人和基层法律服务工作者积极参与法律援助。全年接待法律援助咨询40万人次，办理法律援助案件近4万件，受援近5万人，为困难群众避免和挽回经济损失3.5亿余元，涌现出“农民工的保护神”于超等一批优秀的法律服务工作者。四是努力营造良好法治环境。深入开展“法律六进”活动和“送法进灾区、进藏区、进监所”活动。加强了对企业、学生、外出务工人员的法制宣传教育。深入推进法治城市、法治县创建工作，成都市、德阳市、绵阳市、遂宁市已全面启动，全省已有25%的县(市、区)开展了法治县创建活动，泸县法治创建经验在全国推广。成都市出台了《成都市法制宣传教育条例》，标志着我省法制宣传教育工作向法制化管理轨道迈了一大步。五是省厅直属单位干部职工部分待遇得到妥善解决。民警生活基地建设取得重大进展。监狱劳教系统就业老残人员参加企业职工基本养老保险得到落实;老残人员待遇、监狱民警津补贴、退休工人养老金标准有了提高;政策性破产的监狱企业2204名工人享受提前退休政策;实现3284名退休人员养老保险金社会化发放;落实离退休干部“两项待遇”，对全系统9000余名离退休干部离退休费实行每月变动审核。去年，警院完成招生1258名，毕业生就业率达95.3%，均创历史最高水平。厅直属单位离退休工作有了加强。
服务“保稳定”取得新突破。坚持把维护社会稳定作为第一责任，坚持两个主动融入，将监狱劳教、法律服务、法制宣传、社区矫正和安置帮教等各项业务工作纳入维稳和平安建设工作格局，发挥职能作用，全力维护社会稳定。一是监狱劳教所安全稳定创历史最好记录。全省监狱系统历史性实现罪犯脱逃、重特大案件、较大以上安全生产事故、群体哄监闹事事件为零，安全稳定工作创历史最好成绩;狱内卫生疾病防控防治成效显著，实现重大疫情和中毒事件为零。坚持以提高教育改造质量来确保监所持续安全稳定，坚持以宽严相济刑事政策的正确实施来推进监所持续安全稳定。全面落实“首要标准”，落实宽严相济方针，罪犯离监探亲、减刑、假释、保外就医比率同创历史最好水平;大力推进教育社会化，成功组织 “千名服刑人员社会帮教日”活动和“情系高墙，共建和谐”文艺巡演，受众面达110余万人，社会各界反响强烈;大力推进改造差别化，分押分管分教的改造质量评估体系不断建立，教育改造质量大幅提升。劳教系统连续4年实现“四无”目标。深入开展“双专”、“双执”等活动，积极开展教育矫治工作，评价体系进一步健全。加强对“涉藏”劳教人员的教育转化，创新了“集中管理、分类处遇”的教转工作模式。狠抓强制隔离戒毒，所内强戒人数比年初增加800%。开展了“6.26”国际禁毒日宣传教育活动和绵阳强制隔离戒毒所社会开放日活动，动员社会力量广泛参与禁毒、戒毒工作。进一步开展社区矫正试点工作，接受矫正对象1万余人，至今无一人重新违法犯罪，维护了社会稳定。二是为维护藏区稳定作出积极贡献。大力开展“送法进藏区”活动，在我省藏区“9+3”免费教育83所中职学校全面配备兼职法制副校长，切实加强对藏区重点寺庙广大僧人、宗教教职人员、信教群众、藏族学生的爱国主义和法制教育。有效指导律师开展涉藏案件辩护，加强对涉藏服刑在教人员的教育改造。开展了对200多名甘孜籍危安犯和在教人员监所表现评估和帮教活动。在“3.10”、“3.14”、“7.5”敏感时期，超前部署、主动防范，全力维护了藏区和民族犯关押监狱的稳定。广泛开展藏区民间纠纷和季节性纠纷的排查化解工作，加大对涉藏信访的处置力度，有力地促进了藏区稳定。三是为维护社会稳定作出重要贡献。按照省委省政府构建“大调解”工作体系要求，及时制定下发了《四川省司法厅关于充分发挥人民调解在“大调解”中基础作用进一步推进人民调解工作的意见》。在灾区、藏区大力开展矛盾纠纷专项化解工作，在全省开展矛盾纠纷大排查、大调解活动。20xx年，全省主动排查矛盾纠纷13.58万件，受理并调处43.87万件，成功率达97.52%，防止纠纷激化1.75万件。法律服务力量维护稳定作用更加突出。律师、司法鉴定人参与妥善处理“孙伟铭案”、成都“6.5”公交车燃烧等敏感性案件，消除了涉稳隐患。积极做好建国60周年的国庆安保工作。四是司法行政系统自身稳定得到加强。积极组织开展“信访积案化解年”活动。采取领导包案、专案攻坚等措施，集中化解信访积案，办结率100%，一些历史遗留问题得到妥善解决。
二、着眼长远发展，基层基础和体制机制建设不断深化
司法行政系统基础设施建设大力推进。监狱布局调整整体推进，监狱基础设施和关押能力得到一定改善。灾后重建投资总额达8.7亿元。司法所建设全年投资1.62亿元，建成1715个，占历年建设总数的77%。继续开展“结对帮扶，共创共建”活动，争取对口支援单位援助款物2500多万元。制定全省统一的《司法所办公用房外观及室内规范化样式》，加强了司法所标准化建设。
规范化、正规化建设取得新成就。完善了行政复议制度，进一步规范司法行政机关的行政处罚自由裁量权，全面推进依法行政和机关效能建设;按照规范化、正规化要求，抢抓机构改革契机，进一步优化了监狱系统体制改革、主要职责、机构设置、职能配备和人员编制职数。监狱系统大力推行“四项标准化”建设，在全国率先出台规范化建设和罪犯心理矫治两个规定，打造6个标准化示范单位，执法规范化进一步加强。初步建立监狱系统工人收入动态增长机制，工人管理中心日益成熟，基本形成工人自主管理格局;劳教系统大力开展警察队伍教育培训和岗位练兵等活动，促进执法“依法、科学、公正、文明”。继续推进劳教人员社区矫治试点工作，社会反映良好;对法律服务行业的管理服务得到加强。全省731家律师事务所党组织覆盖率达100%。在律师队伍中开展“中国特色社会主义法律工作者”主题教育实践活动。成功承办全国第八届律师论坛。会同省检察院、省公安厅出台了《关于律师会见在押犯罪嫌疑人有关问题的规定》，改善了律师的执业环境。完善了监督惩戒工作机制，调整充实了律师行政处罚委员会，加强对违纪违法律师的查处力度，保障律师行业的健康发展。认真开展公证机构和公证员年度考核，特别突出对公证机构法人地位的确立，取得明显实效。加强公证员助理的管理，在全国率先实行公证员助理考试准入制度。在全省4家合作制公证处中开展规范整顿教育活动，在全国率先出台了《关于加强合作制公证处内部管理的暂行规定》，有力促进合作制公证处的规范化建设。严厉惩处违规公证机构和公证人员，提升了公证社会公信力。加大司法鉴定人培训工作力度，开展司法鉴定活动的执法检查，服务的规范化、正规化和服务能力进一步提升。
司法行政体制改革稳步推进。全面开展司法行政体制机制改革调研工作，面向全省司法行政系统内外征集司改调研课题61个。与省高院、省检察院、西南政法大学联合对减刑假释的刑事立法问题进行调研。适应政法人才招录培训体制改革方向，警院成功纳入全国政法人才招录培养体制改革第二批试点院校。在全国率先制定了监所管理“藏汉双语班”人才培养方案，获得了司法部的肯定。司法鉴定管理体制改革不断推进。继续开展司法鉴定资质认证认可试点工作，编制司法鉴定名册，建立司法鉴定管理委员会指导下的司法行政机关和司法鉴定协会两结合管理模式。社区矫正工作全面试点。从全省监狱劳教系统选派200名干警到县(市、区)司法局参与社区矫正、安置帮教工作。逐步推广完善郫县判前先做社区矫正风险评估制度、武侯区社区矫正(治)工作评估体系等有益做法，社区矫正规范化建设进一步加强。省厅在绵阳市开展扶持青年刑释解教人员创业试点工作，探索了新形势下促进刑释解教人员创业的新机制。
三、提供根本保证，党的建设和队伍建设取得明显成效
思想政治建设进一步加强。着眼提高各级司法行政机关党组织和党员干部的思想政治水平，认真组织厅直单位第二批深入学习实践科学发展观活动。指导监狱劳教单位、司法局第二、三批学习实践活动，促进学习，取得实效。深入开展学习党的十七大、十七届三中、四中全会和省委九届六次、七次全会精神，加强指导，培训骨干，推动了学习贯彻活动不断深入。
学习型机关和党组织建设进一步加强。着眼提高司法行政系统各级党组织领导科学发展的能力，倡导学以立德，学以增智，学以致用，增强学习的实效性。严格厅党委中心组学习制度，将中心组学习情况作为加强厅党委领导班子建设和领导干部考核的一项重要内容。成立中共四川省司法厅委员会党校，打造系统培训教育、政治教育和科研基地。举办各类培训班11期，培训1861人次。制定了领导干部20xx年—培训规划。奖励机关干部参加各类学历和职业技能教育。切实加强对司法行政单位各级党委(组)中心组理论学习指导，特别要求建立领导干部述学、评学、考学制度，全系统形成了浓厚的学习氛围，涌现出一批学习型机关和学习型党组织。
按照省委政法委的统一部署，结合司法行政工作实际，深入开展“三大主题”活动，领导班子和队伍建设工作进一步加强。着眼建设一支推动科学发展、促进社会和谐的高素质的司法行政干部队伍，研究出台《关于进一步加强司法行政系统队伍建设工作的意见》。建立干部遴选、后备干部、年轻干部选拔任用等制度，加强干部协管工作，全面推进干部选拔任用工作的科学化、民主化和法制化。全年考察调整任命处级领导干部115名，处级非领导职务干部26名，配备了33个监狱劳教单位纪委书记、党委副书记，协助考察、调整和任免司法局领导班子14个、县(处)级干部33人。积极争取中编办、司法部为我省增加司法助理员专项编制798名。会同省委组织部等五部门出台《关于加强司法助理员队伍建设的意见》(川司法发[20xx]42号)，培训司法助理员2.2万人次，促进了司法所干部队伍建设。探索建立科学合理的警察编制动态管理机制，优化组织结构和警力资源。进一步完善队伍建设保障体系，落实了监狱劳教人民警察执勤津贴，建立了因公牺牲人民警察特别补助金和特别慰问金、监狱劳教人民警察医疗保险、基层司法行政干警人身意外伤害保险、一线干警定期休假等制度。加强文化育警，成功举办首届书画摄影评选活动。法律服务队伍建设取得新进展，律师、公证行业“两结合”管理进一步完善。全系统“三大主题”活动在线考试合格率100%。
党风廉政建设进一步加强。积极推进司法行政、监狱劳教、法律服务等领域的体制和工作机制改革，加强制度创新，深化源头治理，开展多种形式的廉政文化教育。厅党委成员率先垂范，将《党章》及相关廉洁自律规定的学习作为厅党委会议的重要内容;对系统内工程建设项目，集体慎重承诺不插手、不授意、不打招呼，阳光作业，杜绝腐败。推动机关厉行节约，清理规范评比达标表彰活动，减少会议、减少文件。开展“小金库”治理。加大在灾后重建、布局调整、资产处置等方面以及减刑(期)、假释、保外就医、所外执行等执法环节的执法行为监督检查力度。省厅查处了成都未成年犯管教所所属福通公司的国有资产流失案，为单位挽回债权损失1500多万元，保持了惩治腐败高压态势。开展了对凉山州司法局和凉山、盐源、荞窝、攀西四所监狱领导班子巡视工作。妥善处理凉山、眉山监狱违规发放津补贴问题，加强政策纪律执行监督，确保政令畅通。
20xx年，全省各级司法行政机关在省委、省政府、司法部和省委政法委的坚强领导下，锐意改革，大胆创新，碰硬解决发展中的突出问题，一些历史遗留问题得到解决，推进司法行政可持续发展的体制机制初步确立，律师党建、干部培训、队伍建设、公证工作、监管改造工作等在司法部作经验交流。司法行政工作基础进一步夯实，环境进一步优化，已经进入新的发展机遇期。同时，我们要保持清醒头脑，看到我省社会稳定大局平稳，但“多条战线作战、多种矛盾叠加、多重困难聚集”的严峻形势仍没有根本改变，司法行政维护社会和谐稳定的任务十分繁重;经济率先企稳回升，但基础还不稳定、不巩固、不平衡的状况仍没有根本改变，司法行政工作服务经济平稳较快发展，服务保障和改善民生的任务十分繁重;基层基础工作有较大改善，但司法行政基层基础十分薄弱的状况仍没有根本改变，加快司法所和监狱、劳教所建设的任务十分繁重;司法行政队伍建设进一步加强，但队伍结构不合理，配置不科学、激励机制不完善的状况仍没有根本改变，加快队伍建设任务十分繁重。
四、20xx年司法行政工作主要任务
今年司法行政工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七届四中全会、省委九届七次全会和全国、全省政法、经济工作会议精神，全系统动员，全面参与“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作，切实加强“人民调解、队伍、信息化”三项重点建设，不断完善“抓基层、抓改革、抓管理”三大机制，创新发展，为服务“两个加快”，维护社会和谐稳定作出新贡献。
(一)发挥职能优势，深入推进社会矛盾化解。
经济发展加速期往往是矛盾纠纷的易发、多发期。当前，我省各种矛盾量大面宽，连锁反应增强，处置难度加大，严重影响社会和谐稳定。这些矛盾大多是因利益诉求而引起的人民内部矛盾，司法行政工作可以更多地用教育疏导方法，最大限度地化解矛盾。
一是充分发挥人民调解在化解社会矛盾中的基础性作用。要建立矛盾纠纷排查机制。发挥人民调解工作网络优势，组织开展排查化解矛盾纠纷专项攻坚活动，化解一批多年积累的矛盾，消除陈年积怨。要重点排查当前难点、热点等突出问题和边界矛盾纠纷等重大涉稳因素，实行动态管理，及时掌握可能形成群体性事件的苗头和隐患。要建立矛盾纠纷化解机制。积极拓展矛盾纠纷调解领域。在涉及企业改制、土地拆迁、劳动争议、教育医疗、环境保护、安全生产、食品药品安全、知识产权、交通事故等领域，建立调解队伍，完善制度，形成机制，及时化解社会矛盾，做到“小纠纷不出村、大纠纷不出乡、疑难纠纷不出县、矛盾不上交”。要着力加强人民调解员队伍职业化、社会化建设。完善调解人员的选拔机制，采用民主选举、聘任、竞争上岗等方法，拓宽人民调解员的选拔渠道，广泛动员律师、法学教师、退休法官、检察官担任调解员。实行调解员的资格认证和持证上岗制度，完善调解人员人才库，培训调解员，积极开展首席调解员评比和以调解能手命名的调解室、星级调解室评选活动。要建立完善化解矛盾纠纷的动力机制。全面落实以奖代补机制，争取将人民调解专项工作经费纳入财政预算。要建立化解矛盾纠纷的科学考核机制。按省上的统一要求，把人民调解工作作为大调解工作考评的重要内容，纳入当地党委、政府的统一考核考评。要完善考核指标，既要统计社会矛盾纠纷排查数、化解数、化解率，又要参考信访数量及同比变化和人民法院民事经济诉讼案件受理数、刑事案件立案数等综合指标。
二是合力做好矛盾纠纷预防工作。注重发挥和提升法律服务制度在防范社会矛盾纠纷中的预防功能。通过推动和规范企事业单位法律顾问工作，在社会经济活动中预防矛盾纠纷;组织律师参与政府重大公共决策调研和风险评估，从源头上预防和减少社会矛盾的发生;通过法律援助工作，把律师和基层法律服务力量最大限度地导入党和政府主导的群众维权机制建设，把法律服务过程变为密切联系群众，正确反映群众合法权益诉求，疏导群众情绪，促进社会和谐的过程;加强公证工作，提高公证质量，用正确确权减少民事纠纷。深入开展 “法律援助便民服务”主题活动，协助党委政府和有关部门解民忧、化民怨，促和谐。认真贯彻落实全国法援会议精神，抓住省委省政府把法律援助列入十大民生工程的契机，将法律援助纳入各地民生工程，将法律援助经费纳入当地财政预算并适当增加，将法律援助业务用房、办案设施和法律援助专线等基础设施建设纳入投资建设规划。尽快研究提高经济困难援助标准，拓展援助事项，有序扩大法律援助覆盖面。大力开展法制宣传教育，打牢预防化解矛盾的法制基础。把普法宣传有机地融入到具体法律事务之中，大力宣传与群众切身利益相关的法律法规和政策，既要增强人们的维权意识，又要增强履行义务的意识，逐步形成崇尚法治、依法办事的社会氛围。继续开展“信访积案化解年”活动，加大清理、排查、化解力度，落实领导包案责任，多措并举，推动“事要解决”，充分发挥信访在维护社会稳定中的重要作用。
三是努力构建化解社会矛盾的预警机制。要赋予人民调解员“矛盾纠纷化解员、社情民意调查员和维稳信息情报员”的职责，强化律师、公证员、司法鉴定人和基层法律服务工作者的维稳意识，加强对律师代理群体性案件的指导，建立完善民情民意分析制度、重大疑难纠纷报告制度、掌握全面客观的纠纷信息，为党委、政府正确决策提供准确依据。
(二)立足本职工作，深入推进社会管理创新。
一是深入推进监管改造体系建设。监狱劳教场所是特殊社会，服刑在教人员是特殊群体，创新管理显得更加重要和紧迫。一要确保监所持续安全稳定。进一步建立完善监狱劳教所防控、排查、研判、应急处置和领导工作机制，及时解决突出问题，消除安全隐患。重点推进“四防一体化”建设，构建三防并举、联防维稳、联动处突机制。加快基础设施建设，提高监狱关押能力。加强监管配套设施建设，解决围墙、电网不达标，监控警戒门禁设施更新等问题。二要切实加强教育改造工作。全面落实“首要标准”，创新教育改造手段，依法落实宽严相济刑事政策，继续探索监管改造社会化，强化心理矫治，全面提升教育改造质量。重点突出对藏族罪犯、劳教人员的教育改造。定期分析藏犯、劳教人员教育改造情况，落实管控措施;编写双语教材，调动藏犯、劳教人员学汉语的积极性;切实提高管理民警素质能力，使相关民警具备与教育改造工作相适应的民族、宗教、历史和语言知识。深入推进分级分类管理教育，建立民族犯、重刑犯、危顽犯、职务犯、犯、精神病犯的分类管理办法，调整适合各类罪犯劳动改造的岗位和项目，降低监管危险性，发挥改造功能。加强出监监区建设和科监区管理。按照“小型化、专业化、均衡化”要求，加快劳教场所布局调整步伐。做好强制隔离戒毒和戒毒康复工作。探索专业化整所强制隔离戒毒的管理、治疗和康复模式，实现100%的所内戒断率。提高艾滋病人员的集中管理水平，总结推广艾滋病抗病毒治疗试点工作经验，严防甲流等各种传染流行疾病蔓延。
二是加强刑释解教人员和社区矫正人员管理。对特殊人群的帮教管理问题是健全社会管理的重要内容，是源头上预防违法犯罪的重要举措。要认真贯彻落实中办、国办即将转发的《关于进一步加强刑满释放解除劳教人员安置帮教工作的若干意见》。抓好刑释解教人员过渡性安置基地(企业)、社会帮教志愿者协会、就业技能培训基地建设，为做好安置帮教打好基础。做好服刑在教人员的教育改造和职业技能培训工作，加强对刑释解教人员的生活指导、心理疏导，帮助解决实际困难，保护其合法权利，促进他们顺利融入社会。重点做好“三无”人员、“老、病、残、少”人员的协调安置工作。对于那些生活确实极度困难的刑释解教人员，可积极协调相关部门纳入到最低生活保障范围。全面启动社区矫正工作。除甘孜、阿坝、凉山州外，其余18个市的133个县(市、区)要全面启动社区矫正工作。推广法院审前社区矫正评估机制，慎重确定社区矫正对象。建立监狱与地方的无缝衔接机制，加强信息化平台建设，建立监管安全体系，完善监管机制，强化应急管理，严防社区矫正对象脱管漏管和再犯罪。着力推进分类管理、分类教育、分级处遇，注重心理矫正、个案矫正等工作，完善矫正对象动态分析、排查核查、考核奖惩和教育矫正等工作制度。建立社区矫正工作的新机制，进一步坚持并落实监狱、劳教干警参与社区矫正工作的规定，广泛吸纳各种社会资源参与矫正对象的监管和教育改造。积极开展社区矫正文化建设，组织形式多样的公益劳动、法制教育和技能培训，把思想行为矫正与解决实际问题有机结合起来，不断深化和巩固矫正成果。
三是加强法律服务行业的管理服务。解决好社会中介组织管理服务问题是完善社会管理的重要内容。要按照“规范有序、布局合理、统筹发展”的原则，规范法律服务行业。要加强法律服务机构的分类指导，不断拓展法律服务的空间和层次。采取有效措施，吸引省外、境外、国外法律服务机构来川设立分支机构或办事机构，提高法律服务对外开放水平。优先拓展知识产权保护、国际投资、国际贸易、金融证券、公司事务等高精尖法律服务领域，促进法律服务机构规模化、专业化、品牌化发展。大力培育和完善法律服务市场。要重视培育法律服务消费意识，树立“政府购买服务”理念，鼓励政府和企业单位聘请法律顾问。提升法律服务市场的监管水平，尽快形成统一、高效、有序、平等、开放的法律服务市场。各市州司法局要依法依规代省厅行使核准权，规范和提高基层法律服务质量和水平。坚持和完善司法行政与法律服务行业协会“两结合”管理体制。司法行政机关主要行使“准入、导向、协调、监管”等宏观管理职能，严格依法行政。行业协会要积极在业务监督、纪律惩戒和行业规范等方面拓展管理空间，更多地在行业发展、权益维护、会员福利、专业研究、职业培训、对外交流和宣传等领域发挥重要作用。
四是深化普法依法治理工作。加强普法依法治理工作是提高全社会法治化管理水平的有效途径。一要着力提高普法依法治理工作的针对性。要围绕党委政府的中心工作，及时确定普法工作的重点内容、重点对象和重点区域，使普法工作与党委政府中心工作互相促进、相得益彰。配合经济发展，切实加强城乡统筹、农村土地产权、土地承包和林权改革等法律政策的宣传教育;配合民生工程，大力宣传劳动就业、社会保障、安全生产、食品药品安全等与百姓生产生活密切相关的法律知识;配合社会维稳，加强灾区、藏区普法工作。继续抓好对藏区“9+3”免费教育中职学校法制教育工作指导。二要大力推进普法依法治理工作的方法创新。要结合开展“法律六进”活动，深化法治城市创建。今年，要力争开展法治城市创建的市(州)达到8个，21个市州要至少有60个县(市、区)启动法治县创建活动。要结合实际，着手研究编制四川省法治考核评价指数体系，为实施法治建设及社会评价提供公正规范的依据。要将创建活动与为民办实事结合起来，发挥法制宣传在维护群众利益中的作用，使人民群众真正感受到创建活动的实惠。三要切实加强普法依法治理工作的队伍建设和阵地建设。全面加强专职、兼职、志愿者三支队伍建设。加大专职普治工作者的业务培训和工作交流力度，不断提高法律素质和业务能力。注重发挥我省首创的法制新闻协会的积极作用，积极倡导和推进法制宣传志愿活动，组织志愿者面向基层社区、农村开展多种形式法制宣传教育活动。稳步拓展法制宣传教育阵地。充分发挥报刊、广播、电视、网络等大众传媒的优势，强化社会责任，开展公益性法制宣传教育。加强法制新闻和法制文艺工作。加强各类法制宣传教育基地建设，特别要建好灾区法制宣传教育基地。今年是“五五”普法的最后一年，要做好全省“五五”普法总结验收、100所省级依法治校示范校的评比表彰以及“六五”普法的准备工作。
(三)着眼机制体制建设，深入推进公正廉洁执法执业。
维护社会公平正义，是政法工作的生命线。公正廉洁的执法执业，提高执法执业公信力，是维护社会公平正义的必然要求，是司法行政工作的永恒主题。一要大力推进执法规范化建设，确保执法公正廉洁。执法不规范极易导致执法的不廉洁。要细化执法标准、理顺执法流程，强化执法管理，加强执法监督，建立健全责任追究制度，确保执法廉洁公正、理性文明。监狱、劳教场所要深入推进“四个标准化”建设，要在减刑、假释、保外就医和所外执行、罪犯工作分工等关键环节细化标准，阳光操作，确保廉洁。二要大力推行法律服务承诺制，确保法律服务机构执业的公正廉洁。落实“三公开一监督”制度(公开法律服务范围、办理程序、收费标准，公开监督电话)。继续完善法律服务行业征信体系建设，建立法律服务质量投诉制度。三要深入开展大培训，进一步提高公正廉洁执法执业能力。要在监狱劳教所等执法单位开展执法大培训活动，尽快提高一线干警把握运用法律政策能力、群众工作能力、突发事件处置能力、舆论引导能力。要在法律服务行业，依托党建活动，深入开展中国特色社会主义理论体系、社会主义法治理念、职业道德、纪律作风等培训教育，坚定理想信念，端正思想道德，确保执业廉洁公正。四要大力推动执法执业监督，确保公正廉洁执法执业。各级司法行政机关特别是监狱劳教单位要树立以公开促公正、以透明保廉明的思想，大力推进“阳光执法”，除法律规定保密的情况外，执法依据、程序、流程、结果都要公之于众，自觉接受公众监督。
(四)大力加强“三项重点建设”，构建司法行政支撑平台
一是继续深化“大调解”格局下人民调解工作体系建设。大力推进人民调解工作向新型的矛盾纠纷领域拓展。继续开展“三联两进”，实现人民调解与行政调解、司法调解、仲裁调解的全面有效对接。按照“邀请调解、委托调解、指定调解、联合调解”的原则，在各级大调解中心的指导下，深化与司法调解的衔接。建立诉前告知人民调解、诉中委托人民调解工作机制，鼓励人民调解员参与诉讼调解，参与轻伤害等轻微刑事案件委托调解; 深化与行政调解的衔接。继续探索治安调解、交通事故损害赔偿委托人民调解的有效经验;深化与社会调解的衔接。主动联系工青妇等群众组织力量，积极参与矛盾纠纷排查调解活动。要加强调研，总结推广人民调解化解矛盾纠纷的典型经验和成功范例，指导调解工作深入开展。
二是加强司法行政队伍建设。各级司法行政机关要结合实际，深入贯彻落实好省委下发的《关于进一步加强政法队伍建设的意见》(川委发[20xx]23号)和省委政法委即将出台的教育培训、技能练兵、作风建设三项制度。一要抓好司法行政系统党的建设。建立完善“党建促队建，队建促执法”的工作机制。今年，要高质量完成第三批学习实践科学发展观活动。广泛开展基层“党组织建设年”活动，努力建设推动发展强、服务群众强、凝聚人心强、促进和谐强的“四强”基层党组织。继续加强律师、公证、司法鉴定等行业党组织建设。律师行业的党务活动要全面启动。公证、司法鉴定行业党组织要基本全覆盖。要配齐配强党务干部，适时举办党务干部培训班，落实督促检查工作制度。二要加强领导班子建设。进一步优化班子结构，选准配强“一把手”，加强班子民主集中制建设，加大领导班子后备干部选配工作力度。按照监狱体制改革要求，建立和完善监狱企业领导班子。三要进一步加强干部队伍建设。实施“队伍素质建设年”计划，大力开展“读书、演讲、实践”活动。继续在监狱劳教人民警察队伍中开展岗位大培训、大练兵活动。省司法厅将在今明两年内对司法所长、监区(分监区)长、劳教所大(中)队长和县级司法局、监狱劳教所科室负责人全面轮训一遍。加大系统内干部上挂下派锻炼力度。四要加强党风廉政建设。认真开展民主评议政风行风工作，严格执行党风廉政建设责任制，更加有力地推进惩治和预防腐败体系建设。加强廉洁从政教育和领导干部廉洁自律，查办违纪违法案件，健全权力运行制约和监督机制，特别要加大对灾后重建、监狱布局调整和资产处置工作、在建工程超概问题的监督检查和案件查办力度。
三是加强信息化建设。以信息化提高工作效率，以信息化整合司法行政系统资源，促进司法行政工作上新台阶。今年，要以监狱劳教信息化为龙头，加快建成司法行政系统信息网络。用两年时间，实现执法信息网上录入、执法流程网上管理、违纪执业网上监督、执法执业质量网上考核等，在监管场所重点部位实行全程录音录像。省厅要实现网上办公，并与监狱局、劳教局和各市州司法局实现信息网上传送。各地要建立网上舆情监控、收集、分析、研判机制，加强网络宣传和引导。
(五)着眼全局抓统筹，实现全面协调发展。
司法行政工作基层基础薄弱，改革步伐不快，管理效率不高是制约事业长远发展的瓶颈。面对事业发展中问题和差距，要坚定发展信心，按照司法行政一体化思路，提高统筹能力、加大协调力度、凝聚各方力量，共同推进工作。
一是着眼基层打基础。全力推进司法所建设。20xx年，要全部建成列入灾后重建计划的司法所，实现一个乡镇一个司法所的建设目标。探索在矛盾积聚的园区建立司法所。切实抓好司法所规范化建设。进一步细化规范化建设标准，制定考核办法，进行动态管理、等级化管理和分类管理，努力实现 “五化”目标。认真贯彻落实省厅与省委组织部等五部门联合出台的《关于加强司法助理员队伍建设的意见》(川司法发[20xx]42号)，重点抓好司法助理员配备和培训、优秀司法所长评比和落实职级待遇、经费保障。全面活跃司法所工作，更好地服务基层党委政府和广大群众。积极落实政法经费分类保障政策，加强经费和装备管理。大力推进市、县两级司法行政业务用房建设。切实加强监狱、劳教所建设，监狱就地改扩建工程要完成80%以上。今年，要基本完成全系统灾后重建任务。大力推进监狱布局调整。当前，受政策和资金等因素制约，全系统灾后重建和监狱布局调整进度较为滞后。要创新工作理念，大力探索项目代建制、BT模式、建设项目打捆合作制等新型投融资管理体制，突破瓶颈制约，促进又快又好地推进。加快资产处置，重点攻坚会东铅锌矿、芙蓉煤矿和石洞沟煤矿的资产处置。加速退出高危行业，加大经济结构调整，积极培育室内加工，加强外向合作，做大做强加工业。
二是着眼创新抓改革。不断完善监狱工作体制机制，建立公正、廉洁、文明、高效的新型监狱体制，努力完善中国特色刑罚执行制度。要加强与财政部门协调，争取加大监狱体制改革经费保障。进一步推进监企分开改革，完成监狱企业集团公司及其分公司、子公司的组建工作。切实实现收支分开，严格执行监狱和监狱企业的财务管理制度，努力提高财务管理水平。不断创新工作举措，整合内生资源和资产，统筹全系统资金、岗位和人员，采取整体劳务派遣或输出、门面农田厂房限期免租、物业管理岗位统配、文职协助岗位竞聘、外协技术岗位替代等多种方式，切实安置、解决监狱工人问题，确保工人队伍稳定。监狱劳教所要依托区域优势，建立区域性的内部劳务市场，优先安置内部工人，在未基本解决全系统工人安置问题前，各监狱劳教所不能聘用任何社会工人。继续探索劳教人员社区矫治试点工作。进一步深化司法鉴定管理体制改革。继续推进司法鉴定机构资质认定认可试点工作。积极发挥司法鉴定专家委员会作用，努力为诉讼活动和司法鉴定管理提供优质服务，促进行业管理与技术管理的结合。推动协调解决司法行政与法院系统两个名册问题。组织好今年司法考试工作，对在职试点考试总结评估，对解决少数民族地区法律职业人才短缺问题进行调研。继续探索“入校入警、入校入公”培养模式。今年，四川司法警官职业学院要全力争取进入省级示范校行列，争取司法部西南片区干警培训中心挂牌。继续大力开展理论调研工作，为改革创新提供理论支撑。完成省厅20xx年公开招标和申报的课题调研任务，制定实施今年全省司法行政系统改革调研方案。
三是着眼发展抓管理。全面落实省政府绩效管理规定，在全省司法行政系统推行绩效管理。要加强绩效管理的配套制度机制建设。改进厅机关对市州司法局、“两局一学院”、内设机构目标考核办法，体现绩效考核内容，激励各单位争创一流业绩，建设一流机关，使机关作风进一步改善，工作效率较大提高，行政成本大幅降低。要努力推动各项工作的标准化和规范化，细化工作步骤，明确工作标准，加强工作考核，提高工作质量。要把加强管理作为监狱劳教所建设的重要内容。在掌握监狱劳教工作普遍规律的同时，结合个性特征，更新管理理念，创新管理手段，向管理要警力，向管理要效率，努力提高教育改好率和企业经济效率。要抓住机构改革的机遇，科学设置管理机构，合理确立管理层级，完善管理制度，畅通管理流程，形成强改造促发展的管理体制机制。要进一步强化管理的成本意识、效率意识，大力推进管理的人性化、规范化、流程化。要重视管理人才的引进和培养，使每个基层单位都有一个称职的领导班子、一批高素质人才、一套科学化管理，不断提高基层的战斗力、公信力。完成今年的繁重任务关键在人，关键在各级领导。因此，全系统要全面推行一线工作法，即：问题在一线发现，矛盾在一线化解，感情在一线深化，干部在一线培养，形象在一线树立。
同志们，新形势新任务给我们提出了新的要求，让我们在省委、省政府、司法部和省委政法委的坚强领导下，加强学习，转变作风，锐意创新、扎实工作，不断开创司法行政工作新局面，为推进“两个加快”，维护社会和谐稳定做出新贡献。
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篇7：副市长司法行政会议讲话
同志们：
这次全市司法行政工作会议的主要任务是：传达贯彻全省司法行政工作会议精神，回顾总结过去一年的工作，表彰先进，全面安排部署今年的工作。刚才，帮华局长做了很好的工作报告，对去年工作总结得全面客观、实事求是，对今年的工作安排重点突出，措施得力，我完全赞同。会议表彰奖励了全市司法系统受中、省、市表彰的先进集体、先进个人，利用开会的机会向10个县区司法局发放了司法警用车辆。在此，我代表出席会议的各位领导向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!
过去的一年，全市司法系统认真贯彻落实党的十七届三中、四中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的工作大局，认真履行法制宣传、法律保障、法律服务职能，广泛深入开展普法宣传教育，开展社会矛盾纠纷排查调处，落实刑释解教人员安置帮扶措施，在服务经济社会发展、服务改善民生、推进依法治市等方面发挥了重要作用，为构建和谐安康做出了积极贡献。一是司法所规范化建设有了新的进展，工作运作机制更加规范，职能作用得到更好发挥;二是人民调解工作展现出新的作为，大量纠纷和潜在矛盾化解在基层，许多涉及群众切身利益、影响社会稳定的问题解决在萌芽状态;三是法律服务工作不断创新。全市司法系统围绕农村土地承包经营权流转、林权制度改革、农民工维权、重点项目建设点对点法律服务，效果好、影响大，充分体现了司法行政工作关注大局、服务大局、主动作为的良好形象;四是法制宣传教育特色鲜明。各级大力开展“五五”普法、“法律六进”活动，法制宣传教育内容丰实，生动活泼，受众面和覆盖率不断扩大，成效明显。市委、市政府及各有关方面对一年来全市司法行政工作成效是肯定和满意的。借此机会，我代表出席会议的各位领导向全市司法行政战线的同志们，特别是长年坚持在基层一线的司法行政干警和法律服务工作者，表示亲切的慰问和衷心的感谢!
下面，我就司法行政系统如何围绕中心、服务大局、发挥职能作用讲三点意见。
一、统一思想，提高认识，切实增强做好司法行政工作的责任感
司法行政工作关系到党的执政地位的巩固，关系到依法治国战略目标的实施，关系到经济社会建设的加快推进，关系到社会大局的和谐稳定。在新的形势下，司法行政机关只有立足本职，着眼全局，扎实做好工作，才能更好地服务加快突破发展、构建社会主义和谐社会。
(一)做好司法行政工作，是巩固党的执政地位的必然要求。司法行政工作，是党的政法工作的重要组成部分。司法行政机关，与公、检、法共同组成了我国的政法组织体系，直接为各级党委、政府的中心工作服务，为人民群众服务。司法行政工作的成效如何，职能作用发挥得怎样，关系到党的路线方针政策在基层的贯彻落实，关系到人心向背，关系到党的执政地位的巩固和执政能力的提高。因此，做好司法行政工作，是实现立党为公、执政为民的必然要求。
(二)做好司法行政工作，是加快我市突破发展的现实需要。今年是全面完成“十一五”规划目标任务的最后一年，也是我市实施“扩投资、兴产业、促消费、重民生、保稳定”战略，保障经济社会协调快速发展，努力为“十二五”计划启动夯实基础的关键之年。在当前经济快速发展，社会变革加快，矛盾凸显阶段，司法行政工作面临着诸多挑战，经济建设各个领域、市场经济各个环节、社会事业各个方面需要运用法律手段调节关系，均衡各方利益的任务十分繁重，对司法行政机关充分发挥职能作用、保障和促进经济社会协调发展提出了更高的要求。因此，做好司法行政工作，既是推进依法治国方略顺利实施的长久需要，也是促进我市突破发展的现实需要。
(三)做好司法行政工作，是维护社会和谐稳定的基础性工作。当前，我市处在加快发展的关键时期，仍处在一个艰难的爬坡阶段，经济社会生活中还存在诸多矛盾和问题，影响稳定的因素仍然大量存在，有些还比较突出，矛盾冲突有时还表现的比较强烈。司法行政工作涉及法律服务、法律援助、刑罚执行、教育矫治、司法鉴定、司法资格认定等方方面面，与营造公正高效的民主法治环境、构建社会主义和谐社会息息相关。市司法行政系统在维护社会大局稳定、建设“平安安康”、构建和谐社会中的地位与作用显得更为突出，承担的任务更加繁重。因此，做好司法行政工作，是增强法制意识，公平公正处理人与社会、人与自然关系，规范全体公民社会行为，化解社会矛盾的重要基础性工作。[NextPage]
二、围绕中心，服务大局，不断增强司法行政工作实效
司法行政事业是党的事业的重要组成部分。司法行政工作必须始终围绕党委、政府工作中心来开展，服从和服务于加快突破发展、构建和谐社会主题。只有这样，司法行政工作的作用和地位才能得到充分发挥、充分体现。
一要发挥司法服务职能，服务经济社会发展。要围绕今年全市经济社会发展的各项目标，提供强有力的法律保障和高质量的法律服务。要突出做好为各级省人大代表、政协委员提供“一对一”的法律服务，助其不断提高参政议政能力，推动社会法治化管理进程;要进一步整合法律服务资源，充分发挥重点建设项目法律服务团、新农村建设法律服务团、城乡商贸中心法律服务团、双创法律顾问团的作用，及时提供便捷周到的法律服务。切实做好律师、公证、基层法律服务工作，满足各类社会群体对法律服务的不同需求，不断完善法律服务体系和法律援助体系，提供优质高效的法律服务，使广大群众人人平等享用法律资源。扎实推进“千家律所、千名岗位”高校毕业生见习基地建设，不断培养建设一支高素质的法律工作队伍，努力为经济社会发展提供优质服务。
二要发挥法律保障职能，推进平安安康建设。司法行政机关要充分发挥法律服务专业优势，积极协助各级政府运用法律手段调节经济关系、管理社会事务、促进经济社会协调发展。要重点抓好法治县(区)创建活动，按照去年9 月在旬阳召开的全市法治县(区)创建活动经验交流会精神，集中精力抓好汉阴、旬阳、岚皋三个省级和五个市级“法治县区”试点县创建工作。要不断强化法律援助，为弱势群体提供全面有效的法律帮助和法律支持。扎实推进在各级政府信访大厅设立法律援助工作站工作，不断扩大法律援助覆盖面。要切实做好新形势下刑释解教人员帮教安置、社区矫正等工作，维护社会稳定。要认真做好“五五”普法总结验收，及早研究制定“六五”普法规划，扎实有序推进我市普法和依法治理工作。要认真开展好主题法制宣传和“法律六进”活动，采用广播电视教育、文艺宣传、图片展览等群众所喜闻乐见的有效形式，引导广大群众提高法制意识，知法、守法、用法，依法表达利益诉求、追求公平正义。
三要发挥人民调解优势，促进和谐社会建设。要全面推进“五步工作法”和“五位一体”矛盾纠纷排查调处机制，进一步扩大调解领域，在做好常规性矛盾纠纷化解工作的同时，针对经济工作新特点，采取新措施，全力防范、疏导由于工程建设、资源开发、征地拆迁、企业改制等工作引发的矛盾纠纷，做好春风化雨的工作，努力把矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。要继续完善县、乡、村三级调解网络，充分发挥人民调解在“三位一体”调解体系中的基础作用，主动搞好司法调解、行政调解衔接，不断提高依法化解各类社会矛盾的能力和水平。
三、加强领导，转变作风，努力推进司法行政事业创新发展
司法行政队伍是维护国家长治久安、保障人民安居乐业的一支重要法治力量。加强新形势下的司法行政工作，对于加快安康突破发展、维护改革发展大局十分重要。
一要加强对司法行政工作的组织领导。全市各级党委、政府要高度重视司法行政工作，切实加强领导，经常听取工作汇报，及时研究解决影响和制约司法行政工作发展的突出问题。要按照中央和省市的相关要求，在人员配备、经费供给、装备配置等方面切实加强基层保障体制建设，落实好法制宣传教育、法律援助、人民调解、安置帮教等专项经费，确保司法行政各项工作的顺利开展。要建立健全工作责任制，加强督导检查，确保全年司法行政各项工作任务的圆满完成。
二要加强领导班子和队伍建设。要按照严格、公正、文明执法的要求，全面加强司法队伍建设，强化司法行政干警维护社会公平正义的意识，严格规范执法行为。要注重在工作实践中培养选拔干部，真正把那些讲政治、懂法律、善管理、会协调的德才兼备的优秀人才选拔到各级司法行政领导岗位，确保司法行政工作的领导权牢牢掌握在忠于党、忠于人民的人手里。要坚持把加强队伍建设作为一项长期性的任务来抓，继续深入开展“改革创新、勇创一流”和“创佳评差”活动，加强对干警队伍的教育培训和实践锻炼，不断提高他们的执法能力和业务水平。要深入开展党风廉政建设，继续巩固和扩大机关效能建设成果，加大司法工作宣传和评优树模力度，在全社会树立司法行政队伍的良好形象。
三要进一步转变工作作风。各级司法干部要继续发扬求真务实、以干克难的工作作风，树有为才有位的思想，始终保持与时俱进、奋发有为的精神状态，把心思用在谋发展上，把精力集中到干实事上，把功夫下在抓落实上。要进一步转变工作作风，经常深入基层，深入实际，深入群众，帮助基层解决问题，帮助群众排忧解难，以作风的大转变推动司法行政工作的大发展。要坚持淡泊名利，扎实工作，在勤政廉政上作表率，在促进和谐中做贡献，不断创造新的业绩。
同志们，做好新形势下的司法行政工作任重而道远。我们要坚持以科学发展观为指导，进一步解放思想，振奋精神，克难攻坚，扎实工作，为加快安康突破发展、构建和谐社会做出新的更大贡献。
篇8：副市长司法行政会议讲话
同志们：
今天召开全市司法行政工作会议，总结过去一年的工作，分析面临的形势，部署当前和今后一段时期的工作任务，会议开得十分及时，也十分必要。刚才，XXX局长所作的报告，思路清晰，重点突出，目标明确，措施有力，希望大家结合本部门单位实际，认真抓好贯彻落实。
过去的一年，全市司法行政系统围绕中心、服务大局，主动作为，做了大量艰苦细致的工作，在社会管理创新、维护社会稳定，服务经济发展和保障民生等方面取得了显著成效，特别是在法制宣传教育、特殊人群管理、律师进社区、行业性专业性调解工作、服务美好XX建设等方面大胆创新，取得了可喜成绩。我市被全国普法办表彰为“全国‘六五’普法中期先进集体’’，司法局在全市绩效考核中获得了一等奖，市法律援助中心被省司法厅表彰为“XX省法律援助机构示范窗口”，XX司法所长XX荣获“XXX市最美基层干部”称号。这些成绩的取得，凝聚着全市司法行政系统工作人员的奉献和汗水。在此，我代表市委、市政府向司法行政工作战线的同志们表示衷心的感谢!向获得表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺!
今年是全面贯彻落实党的十八届四中全会精神的开局之年，是我市创成省法治建设先进市的创争之年，也是全市司法行政系统服务XX经济社会发展、维护社会和谐稳定大有可为的一年，发挥好司法行政工作职能作用，尤为关键，十分重要。下面，我就做好今年的司法行政工作讲三点意见：
一、统一思想，准确把握新形势下司法行政工作的目标任务
认真贯彻落实党的十八届四中全会精神，按照“迈上新台阶、建设新XX”的总体定位，紧扣“XXXXXX”这一主题，切实把思想统一到主动顺应新常态上来，把工作着力点集中到服务保障夺取“XXXXX”新胜利上来。
1.进一步统一思想认识。迈上新台阶、夺取新胜利，要求我们以更高站位、更宽视野，围绕“XXXXXXXXX”这一主题，坚持在解放思想中统一思想，再来一场思想大洗礼、观念大变革、精神大振奋，为推动XX发展提供源源不断的思想动力，凝聚众志成城的发展力量。要按照“做思想再解放、提振精气神的一面旗帜’’的要求，把思想再解放的着力点和突破口放到夺取“XXXX’’新胜利的目标追求上，敢想敢干、紧张快干、埋头苦干、真抓实干，干出成效。
2.准确把握工作目标和任务。全面推进依法治国方略，对政法工作提出了新的更高要求，作为政法系统重要职能部门，全市司法行政系统必须把促进社会和谐作为衡量工作成效的重要标准，从更高起点、更高层次、更高水平上思考谋划和做好各项工作。要在拓展法律服务领域上下功夫，瞄准打造全省一流法律服务品牌的目标，高起点谋划，高标准推进，打造硬件、优化软件，不断提高知名度、美誉度，大力提高法律服务业发展水平。要突出抓好公共法律服务项目建设，把项目建设尽快变成促进经济社会快速健康发展的现实生产力。要始终绷紧维护社会稳定这根弦，认真做好矛盾纠纷的排查化解，坚决防止小事拖大，大事拖炸。
3.落实各项工作举措。迈上新台阶、顺应新常态，关键是要落实各项工作举措。要强化责任担当，按照市第十二次党代会第三次年会和市政法工作会议部署，坚持问题导向，针对当前制约发展的突出问题，研究探索针对性措施。要切实做到抓“早”、抓“细”、抓“实’’、抓“新’’、抓“好”，突出重点、突破难点、打造亮点，不断提升工作水平。要坚持典型引路，鼓励基层探索，培育成功案例，以创新的举措实现司法行政工作的新跨越。
篇9：司法局司法行政会议讲话
司法局司法行政会议讲话(二)：
同志们：
这次全县司法行政工作会议的主要任务是：贯彻落实省、市政法工作会议 、 司法行政工作会议、县委十五届十六次全委扩大会暨全县经济工作会议、全县政法工作会议精神，回顾总结20xx 年工作， 表彰先进， 安排部署20xx 年工作。
首先，我想对去年的工作做个简单的小结。
过去的一年，在县委、县政府的正确领导和市司法局的精心指导下， 全县司法行政系统深入贯彻落实十八届三中、四中全会精神和系列重要讲话精神， 紧紧围绕全县工作大局， 强化措施，狠抓落实，各项工作取得新进展。在 20xx 年度全市司法行政工作绩效考评中， 我局被 评为“法律援助信息化建设先进单位”。 朱店柳李、卧龙苏山、南坪刘坪3 个村和街道办新北1 个社区分别被省司法厅、民政厅命名为“全省民主法治示范村”和“全省民主法治社区”。 有2 名司法所长被提拔到了乡镇重要领导岗位。 纵观全年工作，我们突出抓了以下六个方面：
一是法治宣传教育工作取得新成效。 围绕“ 增强全民法治观念，服务全面深化改革” 、“12 · 4 ”国家宪法日等主题，开展系列法治宣传教育活动，推动全民尊法学法用法守法。转发 《平凉市“法律八进”工作指导标准》，推进法治教育规范化、常态化。编发《宪法、公证法、人民调解法》、《便民服务与法律援助手册》等简便实用、通俗易懂的普法读本4 万册，为广大干部群众学法提供便利。 邀请 法律专家 举办 法治讲座 ，努力 提高各级领导干部依法执政、依法行政能力。深入城乡各重点中小学校 举办法治报告会，全力培养青少年学法、知法、守法、用法观念。组织开展“送法下乡”活动，着力提升广大群众的法治意识。制定下发《关于进一步加强法律进宗教活动场所工作的实施意见》，积极 引导信教群众合法、公开、有序开展宗教活动。同时，我们 巧借“四中全会”东风，积极争取，将普法依法治理工作顺利纳入县政府年度考核内容，为扎实推进普法依法治理工作提供了有力保障。一年来，共举办大中型法治宣传活动8 场次， 散发各类宣传资料0 余份;开展“送法下乡”活动10场次; 举办有300 多人参加的 《治安管理处罚法》知识讲座 1 场次;举办领导干部法治培训班3 期、新任职人员培训班1 期，培训各级领导干部400 多人次; 举办学校法治报告会11 场次，受教育师生达2.8 万多人; 组织全县1 万余名干部职工进行普法考试，参考率、合格率分别达到98% 和100% ，达到了以考促学的目的。
二是人民调解工作有了新发展。 我们把化解矛盾纠纷作为维护基层社会和谐稳定的主要抓手，以加强人民调解组织建设为着力点，认真开展矛盾纠纷排查和化解，消除了一批影响农村社会稳定的因素。在对各级调解组织进行调整充实 的基础上， 组织法律专业人员，对全县18 个乡镇和水洛街道办的1160 多名基层人民调解员，开展了以《民法》、《刑事诉讼法》等法律知识和调解技能方面的专门培训，培训工作深受乡村两级调解组织的欢迎，收到了较好效果。积极推行人民调解“四联单”制度，规范了调解文书和“人民调解诉前司法确认”程序。去年初，制定了《庄浪县突出社会矛盾和信访问题集中化解活动实施方案》，在做好婚姻、家庭、邻里等传统矛盾纠纷调解的同时，努力拓宽人民调解工作领域，开展了劳动报酬、土地流转、交通肇事等疑难矛盾纠纷的排查调处。一年来，全县 各级人民调解组织 共调解矛盾纠纷2672 件，调解成功2618件，调处率和调处成功率分别达100% 和98% ，办理人民调解诉前司法确认案件147件，对已调处解决的矛盾问题由本级调解组织进行回访，防止矛盾纠纷反复，维护了社会和谐稳定。
三是特殊人群管理服务工作有了新提升。 去年初，我们结合工作实际，制订下发了《庄浪县20xx 年安置帮教工作要点》和《庄浪县20xx 年社区矫正工作要点》，明确了全年的工作任务和重点，保证了工作的有序开展。在健全组织网络、加强组织领导的同时，结合教育实践活动，组织机关业务人员先后2 次深入基层，对安置帮教和社区矫正工作进行了督查调研，指导司法所， 对回归的51 名 刑满释放人员调查摸底，落实驻村干部、调委会主任、社长“三帮一”帮教措施，规范建立健全了回归人员安置帮教档案，对 11 名“三无”人员进行了安置，帮教率及安置率均达到了100% 。 建立完善社区矫正管理制度，建成了社区矫正信息网络监管平台，对列管的 121 名社区矫正人员进行 GPS 手机定位管理，并 实行乡镇司法所、派出所、村、组和家庭“ 五位一体”的社区矫正联动管理机制，要求各管控责任人做到熟知帮教对象基本情况、熟知帮教对象家庭情况、熟知帮教对象周围关系、熟知思想动态及现实表现，进一步强化管控措施，促其转化。目前， 无一人重新违法犯罪 。我们还结合当前开展的矛盾纠纷集中化解活动，将易肇事肇祸精神病人的排查摸底工作延伸到村组、社区，认真细致筛选，不留死角。详细了解精神病患者的家庭生活状况、病史以及恢复情况，掌握精神病人的基本信息，逐人建立信息档案。累计摸排掌握肇事肇祸精神病人 102 人，建立管控档案并实施有效管理 102 人。
四是法律服务工作有了新提高。 去年9 月，我们有效整合法律服务资源，成立了“庄浪县法律服务中心”，通过诉讼和非诉讼代理、公证、法律援助、法律咨询等方式，不断创新、拓展法律服务领域，提高服务质量和水平， 为广大群众提供法律服务。 律师事务所 顺应人民群众新期待，积极参与各种专项法治宣传活动，努力拓展法律服务业务，办案质量和服务水平都有显著提升。特别是 县法律顾问团刚 成立 ，就为县政府在处理庄浪县煤矿改制和依法取缔一所私办幼儿园的问题上提供了较好的法律服务。一年来，办理各类诉讼非诉讼案件339 件，担任法律顾问15 家， 提供法律咨询 3462人(次)， 代写法律文书116 份，为当事人挽回或避免经济损失600 多万元，较好地满足 了广大群众的法律需求。 公证处 充分发挥预防纠纷、减少诉讼、维护社会稳定的职能作用， 主动介入全县重大项目、重大工程，积极 办理政府采购和招投标、果园承包流转 等 公证业务，有效服务了 全县经济和社会事业发展。 一年来， 办理各类公证事项 357 件，办证数量较上年增长了 20 % 以上 。 法律援助中心 以开展“一卡三进”和“法律援助质量年”活动为契机， 不断延伸法律援助服务触角。精准发力，深入 18 个乡镇的重点村社，开展了“ 法律援助进农家” 活动，发放法律援助“爱心卡”12700 多张，散发宣传资料2 万多份，解答法律援助咨询10000 多人次，现场代写法律文书102 份，有效提高了群众对法律援助知识的知晓率，提升了法律援助工作的知名度。与此同时， 采取“快接案、快审查、快介入、快立案、快结案”的“五快”方式，通过畅通渠道、放宽审查标准、简化审批手续等有效措施，为弱势群体维护其合法权益开辟了“绿色通道”，一年来， 办理各类法律援助案件637件，办案数量较上年增长20% 左右，走在了全市的前列。
五是基层基础建设迈上了新台阶。 抓好基层基础建设，是履行司法行政工作职能的根本保障。 我们 以开展“五好司法所”创建活动为抓手，大力 推进司法所规范化建设。为基层司法所更换了不合格的司法所标识标徽 。去年5 月份，在开展教育实践活动，深入基层进行走访调研的过程中，了解到司法所普遍存在办公设备短缺、影响工作正常开展的实际困难和问题，县局多方筹集资金11 万元，为19 个基层司法所一次性配备了电脑、打印机等办公设备，较好地改善了基层司法所的办公条件。同时，加快司法行政工作信息化建设步伐，协调县移动公司完成“智慧司法”的软硬件铺设安装工作，实现了社区矫正、安置帮教、基层法律服务、人民调解以及人事警务管理等业务的网络信息化办公。加大村级司法行政工作室建设力度，在先行试点的基础上，结合乡镇、街道实际， 选择基础条件较好的行政村和社区， 严格按照“四统一”、“四落实”的标准要求，建成了南坪刘坪、水洛新兴等65 个行政村和街道办新北1 个社区的司法行政工作室。重视项目建设，司法局业务用房建设项目，经县规划局规划，选址确定在县城南城区，初步设计建设用地4 亩，修建双面6 层框架结构办公楼，建筑面积4100 多平方米，前期准备工作已就绪，今年有望批复立项。
六是队伍建设有了新突破。 队伍建设是 我们搞好各项工作的前提。去年初， 按照县委的统一部署， 制定了《县司法局党的群众路线教育实践活动实施方案》， 认真组织开展了 党的群众路线教育实践 活动。精心组织召开了专题民主生活会， 聚焦“四风”问题， 认真查找了 领导班子和领导干部 思想、工作中存在的问题和制约司法行政工作发展的瓶颈问题，形成了高质量的局班子对照检查材料和整改落实方案，逐项进行整改， 达到了预期目的。认真开展了司法行政系统 系统滥用职权执法不公问题专项整治活动 ，较好地解决了一些干部职工思想、工作中出现的 突出问题，收到了明显的效果。与此同时， 我们始终把干部职工的政治理论和业务学习抓在手上，结合局里制定的周一、周四学习制度，制订了《司法行政系统学法年活动实施方案》，在全系统组织开展“学法年”活动，结合工作实际，选择与业务密切相关的法律法规，由干部职工轮流主讲，组织集体学习，以讲促学，相互交流，达到共同提高的目的。共开展“学法年”活动10 场(次)，参学人员达300 多人(次)，通过开展“学法年”活动，干部职工的法律理论素质和业务水平有了一定的提升 。
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到 ，我县司法行政工作按照县委、县政府的要求还有很大差距，工作上还存在一些问题：一是工作基础比较差， 经费紧缺，特别是宣传经费分文无有，致使 法治广场、法治长廊、法治公园这些群众喜闻乐见的宣传载体实施不到位，影响了法治教育的深入开展。二是基层司法所管理体制运行机制还不顺畅，基层工作头绪多，司法所的人员忙于乡镇中心工作，专职专责流于形式。三是 司法所 的 人员对学习不重视， 不学理论，不钻业务， 法律水平不高，业务能力欠缺，自信心不足， 对工作畏首畏尾，能推就推，不负责任。 四是缺乏沟通协调能力，在县局与乡镇双重领导下，工作无所适从，抓本职业务工作力不从心。这些问题需要我们在今后的工作中认真加以解决, 以不断促进司法行政工作创新发展。
二、20xx 年主要工作任务
20xx 年是全面推进依法治县的开局之年，也是“六五”普法的收官之年。 全县司法行政系统要认真学习党的，十八届三中、四中全会精神和系列重要讲话精神， 深入 贯彻 县委十五届十六次全委扩大会议 和全县政法工作会议精神，全面落 实中央和省市县委关于司法行政工作的决策部署，突出法治引领、突出维护稳定、突出服务为民、突出能力提升， 全力推进平安庄浪建设、法治庄浪建设和过硬队伍建设，努力 为建设梯田产业强县和生态文化名县创造安全稳定的社会环境、 公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。
年内重点抓好七个方面的工作。
(一) 加大对党的十八届四中全会精神和宪法的学习宣传。
深入学习宣传党的十八届四中全会精神。 全县司法行政系统要坚持把学习贯彻十八届四中全会精神和系列重要讲话精神贯穿于司法行政工作的始终，切实把思想和行动统一到全会精神上来，统一到县委全面推进依法治县的决策部署上来。 在学习上， 一要突出重点，在理解精髓把握实质上下功夫。重点学习在全会上的重要讲话和《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，仔细研读全会公报等材料。二要明确责任，在创新方式方法上下功夫。通过集中学习、个人自学、主题研讨等多种形式，在全系统营造学习宣传党的十八届四中全会精神的浓厚氛围。三要注重实效，在紧密联系本职业务实际上下功夫。与全系统今年要开展的“增强党性、严守纪律、廉洁从政”专题教育活动和“上下联动惠民生”活动结合起来，紧密联系本职业务实际深化学习内涵，将四中全会精神内化于心、外化于行，增强做好司法行政本职工作的使命感和责任感。 在宣传上， 要充分借助“法律八进”、法治宣传、“双联法律服务直通车”等形式和网站微博、手机短信等宣传平台，统筹抓好媒体宣传和社会宣传、网上宣传和网下宣传，既发挥各自优势又形成宣传合力，坚持接地气、重实效，多讲老百姓听得懂、听得进的话，努力把专业术语转化为群众话语，做到深入浅出、入脑入心，把中央和省市县委的重要决策精神覆盖到基层，传达到群众，凝聚推进法治庄浪、平安庄浪建设的正能量。
把学习宣传宪法放在法治宣传教育工作的首位 。 宪法是国家的根本大法, 是治国安邦的总章程, 深入学习宣传宪法, 是法治宣传教育的基础性、根本性和重点工作。要把学习宣传宪法放在首位，以弘扬社会主义法治精神为根本，推动宪法宣传教育常态化、长效化。要宣传好宪法，首先要学习好宪法。4 月份，要在全系统组织一次宪法知识闭卷考试，这次会后要抓紧学习，精心准备。要在全县上下开展一次“学习宪法、尊守宪法”主题活动，各司法所要充分发挥乡镇宣传牵头抓总作用，结合各自实际，制定活动方案，把工作落小、落细、落实，教育引导各级组织和全体公民牢固树立宪法意识、增强宪法观念，自觉履行维护宪法尊严、保障宪法实施的职责。
(二)全力抓好法制宣传教育，深入推进“六五”普法工作。
法治宣传教育是维护社会稳定的基础性工作，也是司法行政机关的一项经常性工作任务，要常抓不懈。必须抓好四项工作。
一是搞好“六五”普法验收。 今年是实施“六五”普法规划的最后一年，也是总结验收年，从5 月份开始，市上、省上将组织考核验收，现在距省、市考核验收只有一月多时间，时间紧，任务重，大家必须从思想上引起高度重视 ，各乡镇和各司法所要及早安排，精心准备，严格 按照庄办发〔 〕146 号《关 于印发< 庄浪县普法依法治理工作考评办法> 的 通知》要求，对“六五”普法规划落实情况进行回头看，按照缺少什么、补什么的原则，扎实搞好“六五”普法查漏补缺。会后普法办要迅速加强业务指导，重点搞好乡、村两级以及县直大系统、重点单位的普法档案资料建设。各乡镇、各部门要认真开展“六五” 普法自查自验，搞好本辖区“ 六 五”普法总结工作，总结报告 于3 月底报县普法依法治理领导小组办公室。县依法治理办公室要认真组织，精心安排，汇报县委、县政府，县上计划于4 月中旬完成全县“六五”普法考核验收。并从5 月份开始准备省、市及全国的考核验收，确保全县“六五”普法考核验收顺利过关。
二 是继续搞好典型培育工作。 要按照“单位不变、任务不变、标准不变”的要求，继续搞好典型培育工作， 着力抓好国税、畜牧等6 个单位，农行、烟草两户企业，四中、二小等3 所学校，南湖、水洛等4 个乡镇，石阳、郭堡等4 个行政村，东街、新北2 个社区， 天天、万家和2 个超市，水洛、野朝2 个清真寺 的普法典型培育工作。未涉及以上 25 个普法亮点 培育工作的司法所，也要选择1 个基础条件比较好的行政村来抓点培育。 咱们在文上都已确定了包抓领导和具体的包抓人员，要进一步严格责任目标管理， 按照 庄司字〔 〕45 号文件要求， 切实负起责任，沉下身子，深入联系点，搞好协调，全力指导，进一步抓好 内容的充实和完善， 争取 把每个培育点抓成真正的亮点， 带动全县“六五”普法工作上水平、上台阶。
三是 继续强化重点对象的普法教育。 注重发挥宣传、文化、教育部门和人民团体在普法教育中的职能作用，推动落实国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制。建立法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法制度，在执法司法实践中广泛开展以案释法和警示教育。 年内， 会同组织、人社、县 委 党校举办培训班，加大对各级领导干部和行政执法人员的培训力度。严格落实年度学法考试制度，使全县干部职工的参考率达到98% 以上，合格率达到100% 。积极组织为城区10 所中小学校，乡镇中学、中心小学举办各种法治报告会不少于1 次。 局内和各司法所承担法 治 报告会任务的人员，要及早准备素材，确保学校法 治 报告会的质量。会同税务、工商、民营等单位举办1期企业管理人员培训班。 利用农闲集日，结合新农村建设、“双联”行动、社会治安集中整治等中心工作，组织 开展好18 个乡镇的“送法下乡”活动，通过设台宣讲、提供咨询、法律援助等方式， 把法治意识渗透到群众生活的各个细节， 推动农村普法教育的开展。
四是 继续开展好多形式的 普法 教育 。 坚持把宪法和党章宣传摆在首要位置，突出经济、文化、生态、民族等重点领域相关法律法规宣传。 要 利用 司法行政网站普法专页、手机短信群发平台等新兴传媒优势， 及时公布国家新颁法律法规， 传输法治广告，发送普法短信，使法治宣传教育占领舆论阵地 。 要进一步深化“法律八进”活动，把法治宣传教育落实到各部门各行业，贯穿到经济社会发展的各环节各方面，取得实际效果。 组织开展好 “1 ·1 ”《人民调解法》、 “3 · 1 ”《公证法》、 “5·15 ”《律师法》、“9 ·16 ”《法律援助条例》、“12 ·4 ”国家宪法日等 活动， 在县城营造浓厚的法 治 宣传氛围。各 司法所 要结合乡镇中心工作，采取上街宣传、举办法治讲座等方式，加大宪法、计划生育法、土地管理法、国家惠农政策等法律政策宣传力度，推动农村普法工作有序开展。
(三)全力抓好人民调解工作，深入推进社会矛盾化解。
人民调解工作是司法所工作的主要职责, 是基层司法行政工作的重中之重。 要全力加强人民调解组织建设，完善医疗卫生、物业管理、劳动争议等行业、专业领域的调解组织，探索实施“公调对接”、“诉调对接”、“检调对接”，从质和量两个方面增强调解工作实效。继续推广人民调解“四联单”制度，促进人民调解工作规范化。进一步落实“三调联动”工作机制和人民调解协议司法确认制度，提高化解疑难复杂矛盾纠纷的能力。今年， 全县人民调解办案较上年度增长10% 以上，调解成功率和协议履行率分别达到98% 和94% 以上。镇调解委员会报请县法院确认的案件不得少于40 件，乡及街道办调解委员会不少于30 件， 道路交通事故调解中心 不少于150 件，全县累计完成770 件诉前司法确认案件。
(四)着力加强特殊人群管理服务，积极预防重新犯罪。
社区矫正作为非监禁刑罚执行方式，是一项严肃的刑罚执行活动，各司法所要牢固树立刑罚执行意识，坚持依法监管，确保社区矫正工作依法规范运行。 实现社区矫正对象手机 GPS 定位监督全覆盖。进一步 健全完善乡镇司法所、派出所、村、组和家庭“五位一体”的社区矫正联动管理机制， 严格落实 社区 服刑人员 周汇报、月见面、季评议、年考核等管理制度， 联系有记载，回访有记录，做到零漏管、零脱管， 最大限度地控制和减少社区服刑人员重新违法犯罪， 突出矫正效果。要认真落实安置帮教对象月谈话、季回访、半年开展一次调查摸底制度，做到情况清、底子明、无脱管。要 及时做到与监狱、看守所的信息沟通，努力实现无缝对接，做到出监所必接、户口必报、基本情况必知、有困难必帮、重点对象必控。切实抓好社区矫正安置基地、社区矫正公益劳动基地和警示教育矫治基地“三个基地”建设，拓宽安置渠道，提高安置能力，最大限度地预防和减少重新违法犯罪。
(五)全力抓好法律服务工作，满足人民群众的法律需求。
服务为民是司法行政机关的基本职能。要扎实做好律师、公证、法律援助等各项工作，健全完善公共法律服务体系，努力服务经济社会发展，维护人民群众合法权益。一是深入开展法律服务直通车活动。 统筹律师、公证、基层法律服务、人民调解等法律服务资源，建立县、乡、村司法行政法律服务中心、站点，大力推进基本公共服务均等化、矛盾纠纷排查经常化、法律援助便民化、法治宣传教育常态化，方便群众及时获得法律帮助。年内，律师事务所组织律师团队进村入户 2 次以上，发放便民服务卡 , 开展预约服务 , 开辟律师服务“绿色通道”。动员法官、检察官、公安干警、公证员、基层法律服务工作者等法律从业人员积极参与法律服务直通车活动，年内要在全县范围集中组织开展进城务工人员权益保护法律知识宣讲和农村留守妇女儿童法律服务两项专题活动。律师、公证、基层法律服务所办案均较上年度增长 12% 以上。二是切实抓好法律援助为民办实事项目。县委、县政府把“完善法律援助便民机制，扩大援助覆盖面，形成‘城镇半小时，农村 1 小时’法律服务圈”列为县政府为民办实事项目，充分体现了对维护困难弱势群众合法权益的高度重视。为民办实事项目包括： 县法律服务中心和乡镇法律援助工作站全覆盖、村级司法行政工作室全覆盖、“双联”村法律服务直通车全覆盖、 困难人群“法律援助爱心卡”全覆盖、 在所有法律服务机构建立法律援助受理点、建立村级法律援助联络员队伍、建成法律 援助信息管理平台、开通“12348 ”法律服务热线、完成法律援助案件 468 件六个方面 。 为确保把实事办好、好事办实，要以司法部《办理法律援助案件程序规定》和《甘肃省法律援助条例》为标准，按照县局印发的实施方案要求，把所有法律援助案件全部纳入“智慧司法”系统，实行信息网络平台监督管理。继续推进法律援助“爱心卡”活动，试点开展法律援助参与申诉案件代理工作。加强法律援助质量管理，把律师承担法律援助案件作为对律师事务所和律师绩效考核的重要指标，广泛建立法律援助“点援制”、“普援制”、案卷评查制、律师包案责任制等有效措施，维护受援人合法权益。三是持续推进法律服务体系建设。要建立健全法律服务网络，加大基层司法行政、公共法律服务、“ 12348”法律咨询、司法行政信息化“四个平台”建设，深入推进规范化律师事务所和公证处建设，发展和规范基层法律服务，将法律服务、法律援助触角延伸到村组、社区 。继续推行法律顾问制度，在乡镇(街道)率先试点一村(居)一法律顾问制度，优先在党政部门和执法任务重、涉及民生的单位配备公职律师，村(居)法律顾问达到 50% 以上，实现“双联”村全覆盖。
(六)大力加强基层基础建设，努力提升基层工作水平。
基层基础建设，是履行司法行政工作职能的根本保障。 要 以开展“五好司法所”创建活动为契机，进一步 推进司法所组织机构、干部队伍、业务能力、所务管理、基础设施的规范化建设 ，争取省厅表彰命名1 到2 个“五好司法所”。 继续推进村居司法行政工作室扩面创建工作。开展建立村居司法行政工作室工作，是新形势下创新发展基层司法行政工作的重要举措，是司法行政工作向基层的有效延伸，各司法所要高度重视，积极向上汇报，争取乡镇领导支持，抓好村(居)司法行政工作室的建立工作。要在完善已建成司法行政工作室业务台帐的基础上，进一步总结经验，在全县293 个行政村和4 个社区逐步推行建立。今年要完成10 ~ 20% 的创建任务，司法所要算好各自的任务帐和时间帐，早筹划，早着手，选择基础条件较好的行政村和社区，严格按照“四统一、四落实”的标准要求，抓好创建工作。
(七)进一步加强队伍建设，努力提升干部综合能力素质。
建设一支“政治坚定、业务精通、执法公正、作风优良”的司法行政队伍是履行职能、不断满足广大群众法律需求的根本保证。要结合当前开展的群众路线教育实践活动，毫不松懈地抓好职工的政治理论和业务学习。一要 继续坚持机关周一、周四集体学习制度。要 组织干部 系统 学习中国特色社会主义理论，、十八届三中四中全会和系列讲话精神，学习司法行政各项业务知识， 通过组织集中学习与个人自学相结合的方式，不断提升 干部职工的政治理论素养和指导基层的工作能力。 二要扎实搞好“学法年” 活动。今年要在全系统组织开展“学法年”活动。局里制定下发了《活动实施方案》和行事历，做出了具体地安排部署。通过举办专门法辅导讲座、个人自修、业务竞赛、岗位练兵等多种形式，强化与本职业务相关法律知识的学习。要通过开展这个活动，使每个人养成勤学善思的好习惯，在学习的过程中不断提升法律素养，提高业务水平，增强解决实际问题的能力。大家一定要珍惜这个学习机会，积极参与，苦修内功，真正达到活动开展的目的。
三、转变作风，真抓实干，保证各项工作落到实处
全县司法行政工作的目标已经明确、任务很艰巨，我们一定要以更加饱满的精神状态抓落实，以更加有力的工作措施抓落实，以更加科学的工作方法抓落实，确保完成全年的司法行政工作任务。
一要深化认识抓落实。 一是要从建设“平安庄浪”，构建和谐社会的高度深化认识。司法行政机关作为服务经济社会发展与保障改善民生的“最前沿”，化解社会矛盾的“第一道防线”，维护社会安全稳定“最后的堡垒”，肩负着维护社会公平正义、维护经济发展良好环境的神圣使命，在促进 全县 经济社会发展上有其他部门不可替代的作用。要 跳出司法看司法，切实增强做好本职工作的责任感和使命感。要跳出司法干司法，以更高的标准更严的措施抓好落实。二是要把司法行政工作作为党的群众路线教育实践活动的切入点。司法行政工作是面对面的群众工作， 与群众的生活、利益息息相关。 每一个咨询，每一个调解，都是一次心贴心的沟通，都是一次法治宣传的课堂。要 找准职责定位，站稳群众立场，把司法行政工作深深扎根于基层人民群众之中，进一步夯实司法行政工作的群众基础。
二是深入基层抓落实。 各项工作任务的完成，关键要在抓好落实上下功夫。 今年，继续实行局班子成员联系司法所制度。 局机关各分管领导、股室负责人要切实 转变作风， 把主要精力放在落实工作上， 抓主抓重 ， 深入基层，多做调研， 努力把工作指导在基层，问题解决在基层，经验总结在基层，工作落实到基层， 督促指导基层把各项工作做实、做细、做好，推进司法所工作上台阶、上水平。 各司法所长要经常反思自己在主营业务上，做了哪些工作，干了哪些实事，要把本职工作牢记在心，不能本末倒置。尤其是新选拔的司法所长，要尽快熟悉业务，把工作拿在手上，确保全年任务的完成。
三要强化考核抓落实。 要把落实目标管理责任制作为推动工作落实的有力举措，这次会议期间，局里与各司法所、律师事务所、公证处、法律援助中心签订了《20xx 年度目标管理责任书》，对责任书完成情况，半年要进行一次督查，全年进行一次考核，年终兑现奖罚。全年各类考核结果作为干部调动、评优选先、确定考核等次的重要依据。
同志们，做好20xx 年的司法行政工作，任务艰巨，责任重大。我们要在县委、县政府正确领导和市局的精心指导下，坚定信心，振奋精神，以有力有效的措施，求真务实的行动，推动我县司法行政工作再上新台阶， 为全县经济社会健康发展提供坚强有力的法治保障。
篇10：司法局司法行政会议讲话
同志们：
今天会议的主要任务是：深入学习贯彻中央及部、省、市会议精神，总结回顾20xx年全市司法行政工作，安排部署今年工作任务。下面，我讲两个问题。
一、20xx年工作简要回顾
20xx年，在市委、市政府的坚强领导下，全市司法行政机关牢牢把握“稳中求新”总基调，紧紧围绕我市中心工作，忠诚履职，砥砺奋进，较好完成了各项任务，多项工作得到上级机关的肯定和好评。年内，全系统共有39个集体297名个人获得市以上荣誉称号。
(一)坚持保稳定、促发展，在推进平安沈阳建设上实现了新突破。监狱戒毒工作，坚持以确保场所持续安全为前提，不断完善安全稳定长效机制，严格落实各项制度规定，优化细化安防措施，全面推行“清单式管理”，强化狱所情分析研判，突出对重点人员的管控，全力做好纪念反法西斯战争胜利70周年等重大时间节点的安保工作;以提高教育改造和矫治质量为中心，深入贯彻执行《监狱教育改造质量评估工作实施办法》和《强制隔离戒毒诊断评估实施细则》，不断探索创新教育理念和模式，强化个别教育;以提高执法公信力为重点，健全完善执法体系，严格规范执法行为，狠抓减、假、保等执法环节的管控。康家山、东陵监狱已分别连续、，沈新、张士强戒所分别连续、实现“四无”目标，我市监所安全稳定工作继续位居全省前列。特别是康家山监狱连续20年实现“四无”，创造了全省监狱系统持续安全稳定的新纪录，受到了省厅表彰。社区矫正工作，以市两办名义出台了《全面推进社区矫正工作的意见》;扎实开展脱管漏管专项整治活动，加强重要时段专项排查，实现了两类特殊人员无脱管漏管、无上访闹访、无参与群体性事件、无重大刑事犯罪等现象发生的“四无”目标;依法依规完成了报请特赦工作，达到了“不错放一人，不漏赦一人”的工作要求。安置帮教工作，扎实开展了信息核查工作，严格落实了必接必控制度，会同14部门联合转发了《关于加强刑满释放人员救助管理工作的意见》，推进了阳光基地建设。
(二)坚持抓拓展、提效能，在服务经济社会发展上创造了新业绩。加强了公共法律服务体系建设，以政府办公厅名义制发了推进工作的《实施意见》;制定并落实了服务全市小微企业创业创新、服务“调结构、稳增长、惠民生、促振兴”、服务我市“创新改革”等系列举措。律师工作，召开了有史以来规格最高的“沈阳市律师工作会议”，明确了我市律师事业的改革发展方向;抓实了法律顾问工作，建立了律师人才库，成立了政府顾问法律委员会，共为385家政府、1928家企业、349家事业单位和122家社会团体担任法律顾问;加强了规范化管理，组织开展了依法治国教育活动，强化了诚信考评、年度考核、执业规范和律师入职的监督管理;推进了依法介入信访工作;加强了律师队伍和行业协会建设，成功召开了全市第五次律师代表大会，组建了新一届市律协。全市264家律师事务所3261名律师的凝聚力和向心力明显提高。公证工作，在巩固传统业务的基础上，积极服务新兴行业和领域;加强质量建设，建立了权力清单和责任清单;推进社会信用体系建设，提高了社会公信力。全市共办理各类公证122565件，提供上门服务1246件，办理公益性法律服务案件5340件，减免公证费222万余元。市第一公证处获全国优秀公证处。法律援助工作，进一步降低门槛，开展了对驻沈部队、老年人、少数民族公民和残障人士开展法律援助，扩大了援助范围;开通微信平台，提高了信息化水平;探索实践了刑事诉讼法律援助工作;有效发挥了“12348”热线功能。司法鉴定工作，严格落实鉴定人初审制度，扎实开展认证认可和能力验证活动，加强岗前培训，深入开展规范司法鉴定程序专项活动，司法鉴定的社会公信力明显提升。
(三)坚持履职责、谋作为，在推进法治沈阳建设上实现了新提升。法治宣传教育，扎实开展了“六五”普法总结验收工作。制发《检查验收方案》，举办专题培训班，制作普法宣传片，对照标准严格自查。我市“六五”普法工作得到了省厅验收组的高度评价;以宣传宪法为核心，大力开展“12.4”国家宪法日暨全国法治宣传日和“依法治市宣传月”活动，提升了宪法宣传效果;开通“沈阳市司法局门户网站”、“沈阳普法”微信和微官网，法治宣传教育渠道进一步拓宽。市局门户网站质量效能得到了上级机关的高度评价;不断深化法治创建工作，有力提高了基层法治化管理水平，和平区被评为“全国法治创建工作先进单位”，大东、辽中各有一个社区(村)荣获“全国民主法治示范社区(村)”称号;创新普法理念和思路，努力打造法治文化精品工程，已有6家单位被省厅命名为法治文化教育基地。人民调解工作，注重发挥第一道防线作用，组织开展了“运用法治思维和法治方式、推动社会矛盾排查化解”专项活动;行业性、专业性调解组织建设实现突破，医疗、物业纠纷调委会的社会影响力日益突出，多家媒体予以报道;不断深化“三调联动”机制，我局的经验做法在“平安沈阳建设工作会议”上做了交流;推进了规范化建设，省级规范化调委会达83.5%，远超出省厅60%的标准。20xx全面加强司法所建设，基层司法行政干警履职能力不断增强，大东区长安所、沈河区风雨坛所被评为“全国模范司法所”。圆满完成了第14次国家司法考试沈阳考区的考务工作。
(四)坚持抓重点、推整体，在司法行政体制改革上取得了新进展。进一步深化狱务公开，下发了《关于进一步做好狱务公开工作的补充通知》，严格落实减刑、假释、暂予监外执行各环节的条件和程序;强化戒毒工作职能，不断完善管理机制和制度，细化教育矫治措施，严格依法收治和办理解除，未发生任何监管事故和违法违纪问题;进一步推进法律援助制度改革，完善了法律援助与司法救助、社会救助衔接机制;深化律师制度改革，健全完善了律师执业保障机制、律师违法违规执业惩戒制度和执业监管跨部门协调机制，完善了律师执业评价体系。
(五)坚持严要求、实作风，在打造过硬队伍上树立了新形象。按照全市统一部署，高起点谋划、高质量推进、高标准整改，深入开展了“三严三实”专题教育和“不严不实”专项整改，巩固了党的群众路线教育实践活动成果;大力加强两级领导班子建设，贯彻执行民主集中制，落实理论中心组学习制度，严肃党内政治生活，两级班子抓工作带队伍更加坚强有力;认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用条例》，从严落实了选人用人制度规定;切实加强队伍建设，从严管理监督，三支队伍围绕中心、服务大局的能力进一步提升;继续加强纪律作风建设，严格执行中央八项规定，未出现干警违规违纪行为;大力加强党风廉政建设和反腐败斗争，严格落实主体责任和监督责任，扎实推进惩防体系建设，认真贯彻有关廉洁自律、纪律处分等各项规定，各级领导干部抓廉与自廉的思想自觉和行动自觉明显增强。
各综合保障部门大局意识、服务意识进一步增强，工作效能进一步提高。财务运行更加规范，审计工作求真务实，行政管理井然有序，后勤保障优质高效，政务事务服务及时有力，信访工作扎实严谨，党务工作蓬勃开展，法制建设成效显著，信息调研务实创新，老干部服务周到热情，都为全局工作顺利推进做出了应有贡献。
在肯定成绩的同时，仍要清醒地看到，我们的工作还存在一些差距和不足：监管场所内部管理有待加强，影响安全稳定的隐性因素依然存在;法律服务的创新举措有待进一步落实;基层基础建设需要进一步加强;一些党员干部运用法治思维和法治方式推进工作的意识、能力和水平有待进一步提高。所有这些，都需要我们在今后的工作中认真研究解决。
二、20xx年主要工作任务
20xx年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，抓实做好司法行政工作意义重大。中央、省、市各级会议，对当前的政治经济形势进行了全面客观的分析研判，对目标任务进行了明确具体的安排部署。全市司法行政机关广大干警职工和法律服务工作者，一定要认真学习，深刻领会，进一步提振精神、坚定信心，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，真正把思想和行动统一到上级机关的决策部署上来，找准司法行政工作推动经济社会发展的切入点和发力点，不断认识新常态、适应新常态、服务新常态。
20xx年，全市司法行政工作的总要求是：深入学习贯彻党的和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻系列重要讲话和对政法工作重要指示精神，按照上级会议的总体部署，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略部署，全面落实“五大发展理念”和“四个着力”要求，以“不出大事、少出小事、出事能及时处置”为总目标，以“防风险、控危机、处事件”为总要求，把“防控风险、服务发展、破解难题、补齐短板”放在更加突出的位置，抓实抓好承担的各项工作，全面提升司法行政业务能力和水平，为实现我市“十三五”时期经济社会发展良好开局，加快推进沈阳新一轮全面振兴做出新的更大贡献。基于上述要求，重点要抓好以下六方面工作：
(一)着力确保场所安全。监狱戒毒场所是司法行政机关安全防范的重中之重，务必牢固树立风险意识、危机意识和责任意识，全力确保安全稳定。监狱工作，一要切实提高教育改造质量。坚持把教育改造罪犯作为中心任务，加强分类教育和个别教育，强化职业技能培训。二要确保场所持续安全。严格落实警察直接管理制度，规范对罪犯的日常考核工作;完善“清单式”管理机制，严格执行监狱清单式排查制度;加强狱情研判，严把重要时段、重要环节、重要部位和重点人员的安全防控。三要进一步提高执法规范化水平。重点管控好减刑、假释、暂予监外执行等执法环节。四要加强防暴恐工作。进一步加强危安犯、邪教类罪犯的监管，完善处突预案，强化针对性演练。强制隔离戒毒工作，要健全完善排查、防控、应急处置和领导责任“四项机制”;突出矫治职能，探索创新教育矫治方式方法，夯实戒毒教育基础工作;健全完善各类制度、规范和规程、标准，细化岗位职责和要求;积极构建教育矫治、戒毒医疗、康复并举的教育戒治工作体系。力争上半年，完成龙山强戒所的收治任务。适时启动尹家所收治的各项准备工作。
(二)着力维护社会稳定。维护社会和谐稳定，司法行政机关肩负着重要的不可推卸的责任。一要深入推进社区矫正工作。组织开展以强化管理、防控风险为主题的“监管安全年”活动，严格落实监管责任，坚决执行监管规定，有效防控监管风险，严防脱管漏管和重新违法犯罪;认真落实《社区矫正实施办法》，充分发挥教育矫正的治本作用，不断提高矫正质量;创新科技监管手段，强化安全分析研判，开展社区服刑人员危险性评估活动。二要深入推进安置帮教工作。严格落实监所与社会无缝对接工作机制，重点抓好服刑人员信息录入核查和释放衔接等关键环节，扎实做好就业安置和帮困扶助工作，进一步推进阳光基地建设。三要深入推进人民调解工作。加强和规范基层人民调解委员会建设，大力开展“筑防线、控风险、促发展”人民调解专项活动，最大限度预防和化解社会矛盾;深化“三调联动”机制，创新多元化矛盾纠纷排查化解机制，不断提高人民调解工作质量;继续加强行业性、专业性人民调解组织建设，探索建立环境污染、安全生产、食品药品安全等领域人民调解组织。四要进一步加强司法所建设。坚持“五化”标准，提高司法所规范化建设水平;严格编制管理，切实管好用好政法专项编;加强教育培训，全面提高基层司法行政队伍的整体素质;加强对法律服务所的管理，确保法律服务市场有序发展。
(三)着力服务沈阳经济社会发展。服务沈阳经济社会新常态，司法行政机关责无旁贷。一要深化公共法律服务体系建设。全面落实《实施意见》，进一步整合资源，搭建平台，创新载体，发挥优势，不断健全符合市情、覆盖城乡、惠及全民的公共法律服务体系，着力打造“农村一小时、城市半小时”公共服务网络。二要抓实律师工作。深入贯彻落实沈阳市律师工作会议精神，扎实推进我市律师事业改革发展;要充分发挥各级各类法律顾问团的作用，进一步为党委政府运用法律手段管理经济和社会事务提供法律帮助，特别要聚焦我市加强供给侧结构性改革，完成“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大任务，聚焦我市“创新改革”试验和小微企业创业创新等热点难点问题，积极参与，主动介入，彰显优势，建言献策;加强执业监管，促进律师依法规范诚信执业;强化业务培训指导，不断提高律师队伍的整体素质。三要优化公证工作。不断拓展服务领域，深化服务内容，提升服务品质，提高公证质量;推出优惠举措，全力服务沈阳改革发展;健全完善考核、监督机制，提高科学化、规范化、精细化管理水平。四要加强法律援助工作。不断扩大援助范围，认真办理民生领域的援助案件，重点做好农民工、下岗失业人员、妇女、未成年人、老年人、残疾人和军人军属的法律援助工作;严格落实法律援助案件质量监管机制，不断提高服务质量;健全完善刑事法律援助衔接机制，全面推进刑事速裁法律援助。五要强化司法鉴定工作。以质量建设为重点，全面推进司法鉴定机构认证认可工作;深入开展规范司法鉴定机构程序专项活动;做好投诉处理工作。
(四)着力加强法治宣传教育。提高全体市民的法治意识和法律素质，是司法行政机关的重要责任。我们要认真总结“六五”普法的工作经验，全力做好“七五”普法开局之年的相关工作。要全面落实中央改革领导小组《关于完善国家工作人员学法用法制度的意见》要求，推动把尊法学法守法用法情况列入公务员年度考核重要内容;认真落实“谁执法谁普法”的工作责任制，推动多层次多领域依法治理;大力弘扬社会主义法治精神，积极开展宪法学习实践活动，组织开展好“12.4”国家宪法日暨全国法治宣传日系列宣传活动;推行大学生法治辅导员工作，探索成立我市法治宣传志愿者协会;广泛开展法治文化活动，加强《法治之路》刊物、局门户网站和沈阳普法微信平台、微官网等法治宣传阵地建设，进一步营造深厚的法治文化氛围。
(五)着力推进司法行政体制改革。要按照省司法厅和市委改革办的统一部署，扎实推进沈阳司法行政体制改革。进一步深化监狱制度改革。严格刑罚执行，严控贪污受贿等罪犯减刑次数和幅度，严格执行假释、暂予监外执行规定。深化狱务公开，依法公开监狱执法依据、程序、流程、结果，自觉接受公众监督。进一步完善监狱执法办案责任制，充分保障罪犯人权，提高执法公信力。进一步深化社区矫正制度改革。贯彻落实《关于组织社会力量参与社区矫正工作的意见》，积极动员社会力量参与监管，促进社区服刑人员遵纪守法、融入社区、回归社会;按照省厅部署，积极推动两级司法行政机关社区矫正机构及队建制建设;探索建立社矫经费动态增长机制。进一步深化司法鉴定管理体制改革。完善司法鉴定与审判、检察、侦查工作衔接协调机制，统一鉴定程序、标准。实行鉴定人负责制，落实鉴定人出庭制度。进一步深化律师制度改革。贯彻落实中央《关于深化律师制度改革的意见》，推动落实律师执业权利保障机制，加强律师执业的规范和管理，严肃查处违法违规执业行为，促进律师依法诚信执业。进一步深化司法考试制度改革。做好贯彻落实《关于完善国家统一法律职业资格制度的意见》的准备工作，组织好20xx年国家司法考试沈阳考区各项工作。
(六)着力建设忠诚干净担当的司法行政队伍。打造过硬队伍，是司法行政工作改革发展的关键。要把加强思想政治建设摆在首位。强化政治自觉，深入开展忠诚教育，教育引导监狱戒毒人民警察和法律服务工作者，严守党的政治纪律和政治规矩，增强看齐意识，对党绝对忠诚。树立正确用人导向，规范干部选拔任用工作，努力建设风清气正、干事创业的政治生态。要大力加强纪律作风建设。把纪律建设放在更加突出的位置，执行纪律一寸不让，敢向难题短板发力。严格执行中央八项规定，严防“四风”问题反弹。巩固和拓展“三严三实”专题教育成果，把“三严三实”要求体现到修身做人、为官用权、干事创业的方方面面。要深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。严格落实党风廉政建设主体责任。切实把主体责任记在心上、抓在手上、落实到行动上;推动履行主体责任常态化、严格化、规范化。严格执行《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，坚决落实主体责任，以“零容忍”的态度，严肃查处违纪违法行为，特别是对失职渎职、出现重大问题且造成重大影响的，坚决依法依规追究责任，坚决不搞亡羊补牢、下不为例。要落实“从优待警”各项措施。继续坚持以人为本原则，落实各项福利待遇，切实关心干警职工疾苦，帮助他们解决现实问题，让大家有归属感和获得感。
同志们，新的一年已经开始，目标任务已然明确。让我们在上级机关的坚强领导下，进一步统一思想、提高认识，不畏滚石上山，无惧爬坡过坎，以司法行政工作的骄人成绩，在推进和谐沈阳、平安沈阳、法治沈阳建设的道路上书写新的 篇章。
篇11：局长司法行政会议讲话
同志们：
这次全县司法行政工作会议，是认真贯彻落实全国全省全市政法工作、全市司法行政工作会议精神和县党代会、县两会精神的一次重要会议。刚才，刘航局长作了一个很好的工作报告，全面客观总结了去年全县司法行政工作的情况，部署安排了今年的工作任务。特别是对今年工作的安排，指导思想明确、工作思路清晰、工作重点突出、工作措施实在，我很赞成。希望同志们结合实际，认真抓好贯彻落实。
过去的一年，我县司法行政机关在县委、县政府和上级司法行政机关的正确领导下，高标准定位，以“整体工作全市争位次、特色工作全省争影响”为目标，出色地完成了全年的工作任务，为我县的社会稳定和经济发展做出了积极的贡献。司法行政工作特色鲜明，“五五”普法中期工作受省、市表彰，法律援助、矛盾纠纷防激化和依法行政工作受省司法厅表彰，年度考核继续获综合工作全市一等奖。这些成绩的取得是广大司法行政干部和法律服务工作者艰苦奋斗，团结拼搏，开拓创新，充分发挥职能作用的结果，县委、县政府对司法行政工作是满意的。在此，我代表县委向在座的各位并通过你们向全县司法行政系统的干部职工和法律工作者表示衷心的感谢和诚挚的问候!
随着我们面临的国内、国际形势的不断发展变化，司法行政工作任重而道远。为切实做好今年全县司法行政工作，我结合全国、全省和全市政法工作会议的精神，再讲三点意见：
一、围绕中心，服务大局，切实为社会发展提供法治保障
全县司法行政系统的同志要认真贯彻落实县委十三届五次党代会精神，紧紧围绕县委确定的今年工作的目标任务，立足司法行政职能，整合律师、公证、基层法律服务、法制宣传等司法行政资源，找准结合点、切入点和着力点，努力为社会经济发展服务。
一要为经济发展提供优质的法律服务。 要通过组织开展“促转型、促升级;助稳定、助发展”为主题的“双促双助”法律服务专项活动，努力为经济发展提供良好的法律服务。根据我县经济发展的特点，引导律师围绕推进自主创新和结构调整，依法办理企业融资引资、兼并重组等法律事务;大力加强政府法律顾问工作，特别是要把社会知名度较高的律师吸收到政府法律顾问团，为政府部门加强和改善宏观调控、转变经济增长方式提供法律意见和建议;公证机构要积极拓宽公证范围，实现与社会需求的有效对接，认真办理企业并购、知识产权保护等公证事项，为企业转型发展服务;要以司法建议、法律咨询等有效形式，帮助企业“把脉”各项管理制度，消除漏洞和隐患，促进企业发展，维护企业权益。
二要为沿海开发营造优良的法治环境。 司法行政机关要把服务沿海开发作为当前和今后一段时期工作的重中之重，把服务工作做细做实。要通过组织“法律服务沿海行”活动、组建“服务沿海开发普法宣讲团”、印发《沿海开发法制宣传手册》，加强生产经营、风险防范、投资开发、国际贸易、就业保障、环境保护等方面法律法规的宣传，为沿海开发构筑坚实的法律“防波堤”。
三要为法治射阳建设深化法制宣传。 继续深化“五五”普法工作，积极组织开展形式多样的法律进机关、进单位、进学校、进企业、进农村、进社区“六进”活动。认真落实领导干部学法、任前法律知识考试等制度，依托农村党员远程教育网建立农村网络法制学校，建立健全县法制宣传教育基地，不断推进普法工作的制度、载体和形式的创新。充分发挥大众传媒宣传教育作用，提升法制宣传栏目的品牌效应。切实加强法律援助工作，加强法律援助机构窗口服务，主动到外来民工多、弱势群体多的地方，宣传法律援助制度，提供法律援助和法律帮助。
二、进一步发挥司法行政职能作用，深入推进三项重点工作
社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法是中央政法委今年部署的三项重点工作，县司法行政机关要积极发挥职能优势，切实保障和促进三项重点工作顺利完成。
一要健全完善大调解工作机制，着力预防和化解社会矛盾纠纷。 按照省委政法委的统一部署，司法行政机关要扎实开展“大调解机制建设提升年”活动，牢固树立“调解也是执法”的理念，不断提高社会矛盾化解水平。要进一步形成化解矛盾纠纷的整体合力。按照“整合资源、整体联运”的要求，不断完善人民调解、行政调解、司法调解衔接配合、相互融合的机制。要进一步加强基层调解工作。在村、社区、学校和其他企事业单位，广泛开展“无矛盾激化、无民转刑案件、无群体性上访”的“三无”村(单位)创建活动，促进基层单位把矛盾纠纷解决在萌芽状态和初始阶段。要进一步加强专业调解工作。在劳动争议、医疗纠纷、交通事故、食品安全、环境保护等矛盾纠纷多发的领域，通过在调处中心设立专门调解小组、在行政主管部门设立调解工作室、组建专业性的人民调解委员会等多种方式，建立健全专业调解机制，扩大专业调解的覆盖面。这一条今年要作为一项十分重要的工作抓到位。要进一步加强群体性事件的预警和化解工作。随时发现和掌握各种可能引发群体性事件的矛盾纠纷苗头和隐患，加强综合研判和报告反馈。县、镇两级司法行政机关要主动参与群体性事件处置工作，积极组织调处中心和各类人民调解组织深入一线、靠前调处，着力做好稳定事态、化解矛盾、法制宣传工作，促进群众依法解决纠纷，维护社会秩序稳定。
去年，省委决定由司法行政机关负责全省13 个市社会矛盾纠纷调处成功率的评价考核工作，今年又在此基础上将考核范围扩大到51 个县(市)的党政正职。我们要高度重视，认真组织实施，完善考评办法，建立并实施责任倒查制度，对因调解不力或不及时造成有重大影响的民转刑案件或群体性事件的，按照党政领导干部问责的规定对责任人提出责任追究建议。
二要加强社区服刑和刑释解教人员管理，全力推进社会管理创新。 目前，我县司法行政机关管理的社区服刑和刑释解教人员总数1750 人，做好这部分人的管控工作，是社会管理的重要内容。要进一步做好刑释解人员安置帮教工作。认真贯彻落实中办、国办即将转发的《关于进一步加强刑满释放解除劳教人员安置帮教工作的若干意见》，做好服刑在教人员的教育改造和职业技能培训，为安置帮教工作打好基础;加强衔接管控，建立司法所与监狱、劳教所和家庭、单位、社区的衔接机制，防止脱管漏管;加强对刑释解教人员的教育，帮助他们解决就业、就学、生活等实际困难，促进他们顺利融入社会。要切实加强社区服刑人员管理。强化思想教育、法制教育、社会公德教育，组织开展公益劳动，提高教育矫正效果;严格执行各项管控措施，防止脱管失控，防止重新违法犯罪;做好帮困扶助工作，为他们回归社会创造条件。同时，要积极参与重点地区综合治理和网络虚拟建设管理。
三要加强法律服务人员管理，促进公正廉洁执法。 要根据《律师法》规定，加强对律师机构、人员的管理，从健全职业规范、开展教育整顿、实施日常监督、办理投诉案件、处理违纪行为入手加强对律师机构和人员执业行为的监督;要按照《公证法》和有关规定，按职业道德、执业纪律和行为规范的要求加强公证人员执业行为的监督。同时，加强法律服务市场监管，促进全市法律服务工作者依法为经济建设、社会稳定、维护人民群众利益提供优质、高效的法律服务。要围绕提高司法干警的业务素质和执法能力，进一步加大教育培训力度，促进司法行政工作人员熟悉方针政策、法律法规和业务知识，会收集信息、会化解矛盾、会执法办案、会做群众工作。
三、进一步加强基层基础建设，不断提升基层司法行政工作水平
加强基层基础建设是司法行政工作的长期任务。各地要切实帮助基层解决实际问题，不断增强基层实力和战斗力。
一要大力加强基层司法所建设。 在继续抓好司法所办公用房建设的同时，把主要精力放到“软件”的提升上来。以规范化建设为载体，全面加强司法所组织机构、干部队伍、业务能力建设，进一步健全管理体制、完善管理制度，提高司法所履行职责能力。要积极探索司法所管理的办法和途径，全面活跃基层司法行政工作。
二要大力加强村居(社区)司法站和民调组织建设。 将司法行政工作进一步向基层延伸，加强司法站建设，做到标准化运行，科学化管理，职能作用显著发挥，努力使村级司法站、民调组织成为化解社会矛盾、维护社会稳定的一线实战平台。
三要大力加强司法行政队伍、律师队伍建设。 深入学习中国特色社会主义理论体系，深入学习实践科学发展观活动，加强社会主义法治理念教育、职业道德教育、纪律作风教育，确保广大干警和法律服务工作者始终坚持“三个至上”，切实做到“四个在心中”。要着力抓好律师“中国特色社会主义工作者”主题教育实践活动，让广大干警和法律服务工作者受教育、得锻炼。大力加强律师行业党的建设，充分发挥律师行业党组织的战斗堡垒和律师党员的先锋模范作用。大力加强领导班子建设，司法局的班子要团结奉献，坚强有力，继续保持良好的工作状态。要严格落实党风廉政建设责任制，严肃查处违纪违法和腐败行为。
四要大力加强基层经费保障。 要认真贯彻中办、国办转发的《关于加强政法经费保障工作的意见》精神，提高司法行政经费保障水平。认真落实省里关于基层司法行政机关公用经费的保障标准，力争按照新的标准逐年足额保障到位。要落实好国家关于调整司法助理员岗位津贴标准的文件精神，把党和国家对基层司法行政工作人员的关心落到实处。要加快推进司法行政系统信息化建设，提高信息技术在司法行政工作中的应有水平。
同志们，今年我县改革发展的任务更加艰巨，司法行政部门维护社会和谐稳定的任务同样繁重。希望全县司法行政部门在县委、县政府的正确领导下，继续传承优良传统，坚定信心，开拓奋进，努力创造一流的工作业绩，不断提升司法行政工作整体水平，为开创我县港海经济新局面作出新的更大的贡献
篇12：局长司法行政会议讲话
同志们：
这次全市司法行政工作会议的主要任务是：深入贯彻落实上级政法工作会议、司法行政工作会议以及中共市委十二届十次全体(扩大)会议和市十六届人大五次会议精神，总结工作，分析形势，明确任务，动员全系统上下，狠抓落实，务求实效，奋力打造人民满意的服务型司法行政机关，在新的起点上开创事业发展新局面。
下面，我代表司法局党组作工作报告。
20xx年司法行政工作回顾
20xx年，全市司法行政系统在市委市政府和市委政法委的正确领导下，勇于担当，务实创新，不断完善“四个全覆盖”工作体系，各项工作取得了新的进展。共获得了17项集体荣誉和24项个人荣誉。其中，市法律援助中心被评为全省司法行政系统先进集体，被授予全市人民满意服务示范窗口。市“十里法治文化长廊”被命名为第三批省“法治文化建设示范点”。社区服刑人员个别教育提级谈话制度创出模式，被省厅推广。汤水娣同志被省司法厅评为全省社区矫正先进个人，蔡今菁同志被省司法厅评为全省公证规范化建设先进个人。律师管理、司法鉴定、新闻信息等其他各项业务工作也都取得了较好的成绩。
一、在提升普法成效上实现新跨越
20xx年的法治宣传教育工作以“六五”普法终期验收为主线，以有效普及为目标，深入推进法治宣传教育引导的全覆盖，提升全民法治意识和法治素养。
(一)以开展“法律八进”为抓手，实现法治宣传教育对象的全覆盖。一是在党员干部中实施普法教育“龙头工程”。组织印制了《领导干部依法行政简明读本》、编写了《领导干部学法用法考试题库》。配合市委政法委，组织全市领导干部集中考法。12月份，为全市公务员网上依法行政考试做好保障工作。全市共有2948名公务员参加考试，参考人数居县市区之首。二是在基层群众中实施法律意识“培育工程”。20xx年以来，深入村居、社区，开展“沙地普法名嘴东疆行”系列活动，积极开展“宪法进万家”、“农民工学法周”、“12·4”系列宣传等活动。共举办各类法治宣传500多场次，发放各类宣传资料40多万份，送书下乡4000多册。三是在青少年中实施学校法治“护苗工程”。与市教育局联合，在全市中小学开展了“法治情景剧、法治小报创作、法治主题班会、模拟法庭进社区”等系列活动。
(二)以推进“专业普法与草根普法互补”为抓手，实现法治宣传队伍建设的全覆盖。一是建立“法治”讲师团。20xx年初，组织成立了法治“金钥匙”普法讲师团，确立“谁执法谁普法”的工作理念。讲师团成员已宣讲60多场次，极大地提高了各专业法的公众知晓率。二是组建“普法名嘴”微联盟。20xx年7月，“沙地普法名嘴”微联盟正式成立，汇龙镇光荣村黄建荣、自来水厂方金妹、公安局朱雨生等市十佳“普法名嘴”成为首批会员，实现了普法资源共享、普法平台共享、普法途径共享，进一步发挥在全民法治宣传教育及群众法治文化建设中的作用。三是发挥“家庭普法站”的作用。全力推进家庭普法站建设，有效地延伸了法治宣传的终端，打通了群众普法的“最后一公里”。目前，全市已建有家庭普法站256家。《法制日报》和《法制报》均在头版刊登我市家庭普法站建设的经验。
(三)以培育“省法治文化示范点”为抓手，努力实现法治文化阵地的全覆盖。为形成“市县有场馆、镇区有中心、村居有站点”的层级式法治文化阵地网络，以省级法治文化示范点创建为契机，全面推进法治文化阵地建设。我们配合市委政法委在全市范围内开展“十佳法治文化阵地”的评比，命名了3个“镇级法治文化示范点”和7个“村级法治文化示范点”。通过被命名示范点的引领作用，带动全市法治文化阵地建设均衡发展。在我局主导下，神通阀门法治广场改造升级、东南中学法治教育阵地提档升级，作为迎接“六五”普法时的重要参观阵地。十里法治文化长廊”被命名为第三批省“法治文化建设示范点”。北城区法治文化园和新建的宪法主题公园被命名为第四批市“法治文化建设示范点”。
二、在夯实基层基础上实现新跨越
20xx年基层基础建设进一步加强，镇区公共法律服务中心、村居司法行政服务站及“一对一”法律服务实现覆盖;社区服刑人员“在管在控”，刑释人员当年重新犯罪率得到有效控制。
(一)加强基层基础保障。一是改善司法所装备。20xx年为全市镇区司法所统一增配了执法记录仪、矫务通、警用电瓶车、笔记本电脑、身份证读卡器、考勤仪等装备，为基层实施高效执法提供了技术保障和物质保障。二是工作经费向基层倾斜。从有限的行政经费中划拨资金支持各镇区司法所规范化建设。
(二)强化特殊人群管控。20xx年，社区矫正办理报到登记340人，组织集中入矫宣告53场。调查评估290例，目前在册355人。定位监控335人,提级谈话200余次，其中市级谈话19例，警告惩处186人次，治安处罚5起，撤销缓刑并收监执行7人，抓捕脱逃人员2名。一是积极开展全市社矫安帮工作业务培训。开展岗位练兵活动，进一步引导基层司法行政在社矫安帮工作中养成良好的执法思维、执法素养和执法习惯，促进执法制度化、程式化、规范化开展。加强信息技术和工作技能的培训，增强信息收集的覆盖面和管理服务的透明度，推进社矫工作的程序化和标准化建设。参加省厅“法网杯”社区矫正和市矫正执法技能竞赛。规范使用执法记录仪，稳步提高手机定位监控率，努力构建一体化技防体系。二是加大社区服刑人员重新违法犯罪风险评估工作，实现社区服刑人员违法行为教育惩处和重点社区服刑人员技术监控百分百。三是积极推进社区服刑人员个别教育提级谈话制度。此项工作获得省司法厅的肯定，并在全省范围内推广。四是深化刑释人员分类管理。以预防和减少重新犯罪为目标，整合资源，强化管理，加强帮扶，不断提升安置帮教工作水平。20xx年在册的五年内刑释人员共2237人，帮教率达100%，安置率达99.5%，当年重新犯罪率控制在1.5%以下。通过个人信息卡管理、危险性评估、重点人员个案管理以及重新违法犯罪预警分析制度，对全市五年内的刑释人员实施分类管理，突出建立重点人员帮教管控个案，落实重点帮教，不断提升帮教的针对性和实效性。
(三)深化特殊人群帮扶。一是做好社区服刑人员帮扶工程。社区服刑人员报到登记时，我们即时开展需求调查，并指派镇区司法所调查核实。局和镇司法所将需求定期通报有关成员单位，协调有关部门落实帮扶措施。20xx年，共为3人落实责任田，落实临时救助35人次，心理疏导72人次，指导、推介就业35人次，临时救助慰问1万余元，提高了社区服刑人员融入社会的能力。二是推动帮扶多元化发展。主动进监所开展延伸帮教，向服刑人员讲政策、讲社情、传亲情、送温暖，送法治文艺节目、送去家乡的关爱，促进罪犯改造。开展五年内刑释人员帮扶需求调查、服刑人员未成年子女、特赦人员困难情况排查，并将排查的情况通报各成员单位联合落实帮扶。20xx年共为50多名刑释人员落实了各类帮扶措施，促进刑释人员顺利融入社会。
三、在公共法律服务上实现新跨越
不断强化体系建设。进一步规范推进城乡公共法律服务体系建设，实现我市公共法律服务平台从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。
(一)推进公共法律服务体系建设。一是在全市297个村居，统一设置了司法行政服务站。服务站做到“三统一”，即：统一标牌标识，统一上墙资料，统一台帐记录。二是细化了村居“一对一”法律服务的流程、内容、要求，做到“三明确”，即：服务规范明确，服务标准明确，服务补贴明确。20xx年10月，专门召开了由各律师事务所、法律服务所主任、各司法所所长参加的村居“一对一”法律服务总结推进会，进一步鼓劲加压，推动村居法律服务“提档升级”。20xx年，全市共有30名律师和50名基层法律工作者担任全市297个村(居)法律顾问，结合“法律服务进万家”活动，共开展社区法治授课32次，提供法律咨询2000多人次，提出合理化建议63条，参与纠纷化解215件，开展法律讲座125场。
(二)法律援助工作再创佳绩。20xx年市法律援助中心共办理法律援助案件1189件，接待来访来电咨询13619人次(来访11776人次，来电咨询1843次)。我市法律援助中心推送的、刘娟、朱红亚律师承办的《逃逸免责保险条款遭受挑战--薛某机动车交通事故责任纠纷案》入选省法律援助十大优秀案例，这是我市获得该项荣誉的第三个法律援助案例。20xx年，市法律援助中心以争创“人民满意”示范窗口为抓手，深入推进法律援助工作。一是开展了法律援助“进村入户”活动。围绕“法润东疆、法援惠民”这一主题，通过组织发放宣传资料、上门办理法律援助、现场知识问答等形式，切实提高法律援助的知晓率。二是开展了法援关爱农民工暖冬行动。为农民工开设维权绿色通道。20xx年我们对损害农民工合法权益的904名农民工及时提供法律援助。并利用各个普法节点时点，开展农民工专题宣传活动，切实提高农民工依法维权意识。三是开展法援守护夕阳红活动。建立和培育以“五老”为骨干的法律援助志愿者队伍。20xx年7月，对永阳社区80多位首批“五老”法援志愿者进行了系统培训，使他们成为法律援助队伍的有效补充，为群众提供更贴心的法律援助服务。9月22日，与市老龄会联合开展了法律援助和为老维权工作现场推进会。设立老年人法律援助绿色通道，对符合法律援助的老年人拓宽申请渠道，简化审查程序，快速办理。活动至今，共开展专题宣传活动10场次，接待老年人咨询600多人次，办理老年人案件58件。
(三)全面提升公证服务质量。20xx年共办理各类公证事项7986件，同比增幅达32%，未发现错假证。在和全省公证卷宗质量检查中，合格率达100%。一是积极参与中心工作。紧紧围绕全市经济社会发展大局，搞好公证法律服务，全年共办理城市拆迁证据保全公证150多份。二是规范办证程序。以事实为根据，以法律为准则，坚持“六统一”制度，认真办理每一件公证事项，重大疑难复杂的公证事项，一般由两名公证员共同办理。严格执行调查核实、出证审批、复杂案件集体讨论、防止错假证的发生。三是加强公证惠民服务。开展了公证进村(居)、“公证助残月”等系列活动，实现了让行动不便当事人在家门口办公证。深入农户家中，送上公证宣传资料，解答咨询，向农民宣传有关涉农方面的公证事项。简化办证手续，为群众办理小额存款继承公证提供方便。
(四)推进律师工作有序发展。20xx年以来，全市律师围绕党委政府工作大局，主动作为，积极服务，努力在服务经济发展中建功立业。一是建立机制，动员律师参与涉法涉诉信访积案化解。按照市委政法委部署，健全律师介入涉法涉诉信访案件处理工作机制，在法院设立律师工作室，参与检察院涉法涉诉信访案件的化解和代理。20xx年10月28日，禾东所陆海荣律师参加了检察院举行的徐某不服市公安局不立案一案的公开答复会，并向当事人就此案作了合情、合理、合法的评析，当事人当即表示相信律师的释法，不再进行上访。二是强化监管，塑造律师队伍良好的社会形象。20xx年初就专题召开了“全市律师行业诚信建设大会”。与各律师事务所签订了诚信建设责任书，并与全市律师签订了诚信公约。在全市律师行业中开展了党组织和党员“双挂双亮”行动。统一为全市四个建立党支部的律师事务所制作悬挂红色标牌、标识，为所有党员律师制作有党徽标志、亮明党员身份的桌牌，亮牌上岗执业，主动接受监督和评价。三是扎实开展律师队伍“依法治国教育”。制定了详实的实施方案，确定了时间、步骤，编印了学习提纲，组织了测试。通过活动的开展，全市律师维护公平正义，服务全市发展的意识得到了进一步增强。四是建立法律服务质量监督反馈制度。律师办理的所有案件，必须有当事人的服务质量反馈。认真做好来信来访的登记和投诉查处工作，做到来访必登，投诉必查，查必有果，违规必处。
四、在队伍建设上实现新跨越
组织“三严三实”专题教育，坚持“一把手”讲党课，深入开展核心价值观宣传教育，打造实战型司法行政队伍。
(一)加强学习，转变作风。在全局党员干部特别是领导干部中开展以“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”为主要内容的主题教育，切实解决当前作风建设以及党员领导干部队伍建设方面存在的“不够严、不够实、不够深、不够细”等问题，转变机关作风，提高工作效率。研究制定、部署《开展“三严三实”专题教育实施方案》，编排《“三严三实”专题教育序时进度表》，统筹安排好各项活动的开展，提高活动的实效性。组织召开了全局机关干部大会，局领导带头上好“争当‘三严三实’忠实践行者，做一名新时期合格的党员领导干部”的党课。选派北新镇司法所季君民同志参加市司法局组织的“学习刘荣贵、奉献在岗位”演讲比赛，获得了一等奖。
(二)竞岗轮岗，激发活力。开展了中层干部竞岗轮岗，全局7个科室和市法律援助中心负责人全部换岗，各科室长都能够认真学习新岗位的业务知识，快速适应新的工作。根据省厅和市局关于“三化”建设工作要求，对全市司法行政队伍进行了一次全面、系统的调查摸底，收集相关信息，于20xx年5月底完成了省厅人力资源信息系统录入工作。
(三)廉政建设，常抓不懈。制订了党风廉政建设责任制，组织观看廉政警示教育片，观看市司法行政系统“微型廉课”巡回讲演，人人撰写廉政心得。局主要领导和纪检组长亲自备课，为大家上好廉政党课。扬子江律师事务所谢洁华律师参加市司法局“微型廉课”课件评选活动，获得一等奖，并在全市巡回讲演。
一年来所有这些成绩的取得，归功于市委市政府和市委政法委的正确领导，得益于镇区、部门和有关单位的支持配合，凝聚着全体司法行政干部职工的辛勤汗水。在此，我代表局党组向长期关心和支持司法行政工作的各级领导和有关部门表示衷心的感谢!向全系统干部职工、法律服务工作者致以亲切的问候!
在肯定成绩的同时，我们还必须看到工作中存在的问题：基层基础仍有薄弱环节，工作体制与机制尚未彻底理顺，“四个全覆盖”体系的服务成效还不是非常明显，尤其在群众满意度、服务存在感等方面还面临着一些问题。
今年是“七五”普法的启动年，是司法行政基层基础建设“365”工程达标年、队伍“三化”建设提升年，也是“四个全覆盖”体系建设问题整改年。做好全年工作，对在新的起点上推进司法行政事业改革发展至关重要。全系统在做好今年司法行政工作时，必须树立四种意识：一是强烈的责任意识。徐锋书记在市委全扩会工作报告、黄卫锋市长在政府工作报告、朱志强书记在全市政法工作会议报告中明确提出法治建设走在全省前列的目标任务。作为政府组成部门、作为政法成员单位，司法行政部门责无旁贷，需要我们一起付出艰辛的努力。二是前瞻的风险意识。要针对自身发展中存在的突出问题，前移关口、综合发力，加大预警预防和中期管控在司法行政业务链中的比重，更加注重发挥法宣、公证、律师等非诉法律服务在风险预防中的职能作用。三是执着的攻坚意识。始终保持昂扬向上、锲而不舍的精神状态，牢牢抓住司法行政“三化”建设、司法行政服务窗口建设、基层基础建设等工作重点，推动司法行政机关由被动勤务向主动勤务转变。四是严明的纪律意识。把“从严治警”的要求贯穿于司法行政工作的全过程，强化内务管理，加大督查力度，启动问责机制，用纪律约束权力、用纪律规范行为，始终心怀敬畏之心，时刻绷紧廉洁之弦。
20xx年司法行政工作思路
20xx年全市司法行政工作的总体思路是：深入学习贯彻系列重要讲话精神，把防控风险、服务发展摆在更加突出的位置，下大力气破解难题、补齐短板，紧扣全面提升“两感两度”(存在感、获得感、知晓度、满意度)工作主线，勇于负责、敢于担当、善于作为，努力实现“十三五”发展良好开局，为“强富美高”新建设贡献力量。
