创卫检查护理组汇报材料

一、健康教育机构人员情况

****市现辖2市4县4区和1个高新技术产业开发区，总面积4071平方公里，总人口365.5万，其中市区人口92万。****市健康教育所成立，挂靠****市疾病预防控制中心，现有办公用房12间，面积132平方米，工作人员6人，拥有电脑、打印机、摄像机、扫描仪等大小健康教育设备50多台。各县（市）区疾病预防控制中心均设有健康教育科（所），有专人负责健康教育工作。

二、工作取得成绩

1、技术咨询与政策建议

组织人员收集整理了相关的健康教育政策、法规、理论、技术与方法，将《全国健康教育专业机构工作规范》、《健康教育机构绩效考核办法》等装订成册，订阅了《中国健康教育》杂志，购买了《健康教育参与式研究方法》、高等医学教育《健康教育》专业教科书。通过组织工作人员自学或集中学习，提高了业务素质，对健康教育理论、技术进行了有效的储备。为全面搞好我市的健康教育工作，我们积极向市卫生局提出合理化建议，起草了“****市健康教育与健康促进工作意见”，对各行业和基层单位的健康教育工作提出要求，市卫生局以正式文件下发，有力地推动了我市的健康教育工作。

2、业务指导与人员培训

根据业务指导与培训工作需要，我们成立了“****市健康教育业务指导专家组”和“****市健康教育培训师库”，抽调健康教育所业务骨干担任培训师资库成员，同时特邀河南省健康教育所张强，濮阳市健康教育所武亚军为我市健康教育师资库客座教授。成立“****市健康教育业务指导专家组”和“****市健康教育培训师库”均由****市疾病预防控制中心发文。为搞好健康教育培训工作，我们印刷了《基层健康教育工作培训教材》3000本，制作多媒体培训课件4种，保障了培训工作的顺利开展。

我们按照****市疾控中心《二一二年健康教育工作计划》和****市卫生局《****市20健康教育与健康促进工作意见》，认真开展指导培训，先后组织人员深入到各县市区开展了“全民健康生活方式行动”督导检查，“公民健康素养水平监测”督导，召开了年度健康教育工作暨业务培训会议，举办了“社区卫生服务中心及乡镇卫生院健康教育业务培训班”，二期培训230人，开展了“全民健康生活方式行动效果评估”调查培训和“全民健康生活方式指导员试点”启动培训，对县级专业机构指导覆盖率达100%，培训覆盖率达100%。

3、总结推广适宜技术

我们非常重视对健康教育工作理论，策略、技术和方法的总结，每项工作结束都有信息上报，对典型事例、先进经验及时进行全面总结，通过多种渠道开展交流。《****市健康素养传播工作总结》刊登在《健康教育与卫生宣传通讯》年第3期，《****市解放区多措并举开展全国居民健康素养监测》和《****市举行全球洗手日健康教育传播材料集中发放仪式》在中国健康教育网上发布。

4、大力开展各种健康教育活动

我们根据《二一二年健康教育工作计划》和《****市2012年健康教育与健康促进工作意见》积极开展各种健康教育活动。围绕各类卫生日开展主题宣传，在“世界无烟日”，“全民健康生活方式行动日”“世界心脏日”“全球洗手日”期间制作展板，悬挂横幅，发放折页，利用彩虹门、气球等形式宣传相关健康知识，共印制、发放《养成良好卫生习惯从正确吸收做起》、《全球洗手日告学生家长书》、《吸烟有害勿受诱惑》等小册子、宣传折页6种，20余万份。在社区、医院、机关开展了“****市烟包警示图片巡展”活动，和****卫校礼仪协会合作在火车站广场开展了吸烟有害文化衫广场走秀活动，利用广场电子屏幕连续滚动播出“拒绝烟草，保护健康”公益广告2个月，1400次。

5、加强与媒体的合作与交流

我们与****日报合作开办了《健康教育》栏目，栏目每周一期，一期一个整版，每周四见报。2012年我们与****电视台合办了《健康****人》栏目，每两周播出一期，首播一次，重播5次，每期15分钟。在加强与传统媒体合作的同时，不忘与新兴媒体的交流沟通，我们在****论坛、山阳社区分别进行了注册，通过网络发帖及时宣传我们的'健康教育活动。今年以来，****日报对我们的健康教育工作报道6次，刊出健康教育科普文章20篇。《****市2012-健康教育核心信息》在山阳社区正式发布。

2012年8月，我们组织人员对****日报7月份报纸刊登的健康知识、医药卫生广告等健康信息进行了监测，写出了《2012年7月份****日报健康舆情监测报告》，并将报告及时发送到卫生局，广电局、新闻出版局、市委宣传部、****日报社等相关部门，与媒体进行了初步沟通。

6、发挥技术优势，制作发放健康教育传播材料

2012年，我们共设计制作健康教育传播材料6种，20余万份。其中《吸烟有害勿受诱惑》印刷本，《养成良好卫生习惯从正确吸收做起》、《全球洗手日告学生家长书》、《全球洗手日告社区居民书》、《全球洗手日宣传年历》、《世界心脏日健康知识》折页各5万份。制作了“****市烟包警示图片巡展”展板一套20块，展线16米。这些设计精良，图文并茂的健康教育传播材料受到了基层医疗卫生单位欢迎和好评。

世界心脏日前夕，市卫生局通知各社区卫生服务中心领取了心脏病健康教育宣传资料，10月11日，市卫生局组织举行了隆重的全球洗手日健康教育传播材料集中发放仪式，中国健康教育网，中国文明网、河南省人民政府官网、****日报、****电视台进行了报道。世界心脏日和全球洗手日期间全市各医疗卫生单位分别举行了主题宣传活动，收到了良好的效果。

7、制定发布健康教育核心信息

我们组织“****市健康教育业务指导专家组”和“****市健康教育培训师库”成员，认真研究分析《河南省居民健康知识与行为监测报告》，针对****市辖区居民存在的主要健康问题和健康知识薄弱环节，围绕卫生中心工作、征求流行病、慢性病、艾滋病等业务专家意见，制定了10条《****市2012-20健康教育核心信息》。《****市2012-年健康教育核心信息》分核心信息、科学依据、健康行为三部分，****市疾病预防控制中心以文件形式下发到各县市区疾控中心。****市健康教育所利用山阳社区和****论坛作为信息发布平台对社会公开发布。

8、积极开展监测与评估工作

根据《河南省卫生厅关于填报健康教育统计报表的通知》，各县市区健康教育机构上报了《健康教育所业务工作调查表》和《健康教育所基本情况调查表》，我们对辖区内健康教育机构工作现状和工作人员能力建设进行了评估，写出了评估报告。****市共辖四县、两市、五区，温县独立设置了健康教育科，其他县市区与慢性病防治科或其他科室合并办公。共有健康教育工作人员37人，其中本科学历10人，专科学历17人，高中学历10人。全年举行各种咨询活动127次，更换健康教育宣传栏90块，印制健康教育传播材料85种，719000份，拥有照相机、电脑等工作设备40台。

我市作为中央补助地方健康素养行动项目检测哨点城市，按照《2012年全国居民健康素养监测河南省现场调查方案细则》和《2012年中央补助地方健康促进行动项目重点人群吸烟相关行为监测河南省方案细则》在解放区民生、焦南、七百间三个街道办事处开展了居民健康素养调查工作。****市疾控中心和解放区疾控中心共抽调16名工作人员，深入社区，绘制地图，入户开展调查工作，省所专家王卫峰、齐小秋亲临现场指导，健康素养监测现场调查和重点人群吸烟相关行为现场调查共调查540人。

9、创新健康教育工作形式

积极参加豫北健康促进与教育协作区成立50周年庆典，圆满完成豫北健康促进与教育协作区50周年工作回顾撰写及书画摄影作品征集布展工作。(www.fwsir.Com)参加协作区举办的宁夏农民健康教育工作考察活动。组织看望了温县农民健康教育学校创办人马山立，为学校赠送了电子血压计，身高体重计等健康器材和大批健康书籍及健康知识宣传版面。组织120余人组成疾控系统方队参加****市政府举办的“黎明脚步”健康跑活动，现场开展《烟包警示图片展》和“全民健康生活方式行动”宣传，获优秀组织奖。

三、工作中存在的主要困难

我市虽然开展了大量的健康教育工作，但健康教育机构工作现状和工作人员能力建设现状与卫生部《全国健康教育专业机构工作规范》和《健康教育专业机构绩效考核办法》要求仍有很大差距，健康教育工作设备远远不能满足工作需要。我们在健康教育工作中遇到的主要问题是人才问题，遇到的主要困难是经费困难。具体表现在健康教育工作人员年龄老化，知识更新缓慢。经费紧张一直是困扰健康教育工作发展的瓶颈，健康教育工作投入见效较慢，上级领导不够重视。

四、今后工作打算

我市是河南省健康教育机构规范化建设试点城市之一，这必将给我们带来新的机遇和挑战，我们一定要按照《全国健康教育机构工作规范》和《健康教育机构绩效考核办法（试行）》要求，建立健全由政府领导、多部门合作、全社会参与的健康促进与健康教育工作体系和网络，努力争取健康教育人员结构、学历层次满足工作要求，健康教育传播材料制作设备配备齐全，健康教育经费足额安排。对照《健康教育机构绩效考核办法（试行）》，从技术咨询与政策建议，业务指导与人员培训，总结与推广适宜技术，信息管理与发布，监测与评估等多方面入手，开展日常健康教育工作，并依据《健康教育机构绩效考核办法（试行）》对辖区基层健康教育机构进行绩效考核，推动全市健康教育工作更上一层楼，为提高全民健康水平、促进社会和谐不断做出新的更大的成绩。

篇7：创卫检查部署会上的讲话

今天召集大家开会，主要是研究部署年度街道及社区、单位创卫检查考核工作，明确考核的有关事项和要求。刚才，各相关专业组对这次检查评分标准也进行了简要说明，综合组把这次检查考核的总体安排向大家作了说明，都安排得很细致，要求很明确，希望大家认真把握、认真落实。下面，对如何搞好检查考核工作，我讲几点意见。

第一要端正态度，提高认识，确保思想高度统一

这次创卫年度考核检查，是在创卫自查的基础上，对照今年创卫工作安排，对全年创卫工作成效进行全面而系统的检阅和评定，目的就是通过检查考核，全面了解和掌握创卫工作进展情况，正确评价各单位一年来的创卫工作成绩，找出存在问题，分析所在原因，研究解决办法，明确努力方向，进一步把思想和行动统一到市委、市政府创建国家卫生城市上来，统一到市第二届党代会与人大、政协会议精神上来。因些各单位要提高认识，正确对待、积极搞好这次考核工作。当然，我们这次考核，总的来说是为了检验、促进，而不是为了“抓辫子”、“打板子”；主要是强调正面激励，强调对创卫工作的改进和创卫绩效的提升。在考核态度上，要坚持实事求是、共同提高的原则。要认识到这次考核是一次共同提高的行动，无论考评结果如何，都是收到了一份“礼物”：要么是肯定成绩，要么是改进工作，两者都是很宝贵的。从而进一步增强创卫工作的责任感和紧迫感，强化创建国家卫生城市工作责任意识，为更好地谋划明年打下坚实的基础。

第二要周密部署，科学安排，确保考核顺利进行

各检查组要系统筹划，周密组织好这次考核。在这次考核的筹备实施过程中，创卫办及各相关专业组的同志付出了大量的心血，但是好事要办好，这就要求我们要认真研究，周密考虑，“公正、公平”需要智慧、努力和专业技术作支撑，拿出了方案只是第一步，以后还有大量的事务性工作要做。其次要有实事求是的`态度。我们的考核方案应该说是一个比较完备的方案。但是应该认识到，具体工作是千差万别，考核中出现的一些争议，是正常和难免的。有的可能是总体考虑不周，需要完善；有的可能是我们自身问题，我们就需要改进。总之，这次考核工作做得怎么样，也是对你们的一次考核。

第三要严明纪律，客观公正，确保结果真实可信

各检查牵头组要本着对市委、市政府高度负责的态度，严格遵守组织纪律，认真履行考核职责，对照《国家卫生城市标准》、《创建国家卫生城市工作分解指标及检查评分标准表》以及各组制定的细化标准等内容，逐条逐项进行考核，要全面、准确、细致地了解和客观公正地反映情况，要对考核的客观性、真实性负责。要克服两种倾向，即：克服走过场和随意性倾向，在考核工作中要克服不够严谨规范，走过场对付检查的倾向，不认真听取群众意见，只凭自己的主观印象搞内定，最后不负责任地将考核情况上报、对付检查。考核完成后，各检查组要将本次考核评分情况进行汇总，并有考核组长和考核工作人员的签名。

为确保考核结果的全面准确，考核完成后，指挥部对年度考核、社区居委会考核和平时考核情况进行综合评定。

第四要务求实效，善用结果，确保创卫扎实推进

考核本身是一种手段，考核结果是为了使用，推动各单位的“绩效管理”工作，促进各单位和创卫目标的实现。首先，绩效考核本身就是一个梳理分析和总结提高的过程：通过对被考核部门的业绩表现达成一致看法，指出成绩和优点，也提出有待改进的方面，分析问题的原因，制定相应改进计划，协商下一个绩效管理周期的目标与绩效标准，以便下次取得更好的成绩。其次，要把一次性的绩效考核和经常性的绩效管理结合起来。最后，绩效评估的结果，要应用创卫工作实际中来，形成一种长效机制。

同志们，年终工作十分繁忙，让我们统筹兼顾，认真总结，振奋精神，扎实工作，以新的精神风貌去迎接更加辉煌的。

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篇8：创卫检查部署会上的讲话稿

创卫检查部署会上的讲话稿

今天召集大家开会，主要是研究部署年度街道及社区、单位创卫检查考核工作，明确考核的有关事项和要求。刚才，各相关专业组对这次检查评分标准也进行了简要说明，综合组把这次检查考核的总体安排向大家作了说明，都安排得很细致，要求很明确，希望大家认真把握、认真落实。下面，对如何搞好检查考核工作，我讲几点意见。

第一要端正态度，提高认识，确保思想高度统一

这次创卫年度考核检查，是在创卫自查的基础上，对照今年创卫工作安排，对全年创卫工作成效进行全面而系统的检阅和评定，目的就是通过检查考核，全面了解和掌握创卫工作进展情况，正确评价各单位一年来的创卫工作成绩，找出存在问题，分析所在原因，研究解决办法，明确努力方向，进一步把思想和行动统一到市委、市政府创建国家卫生城市上来，统一到市第二届党代大会与人大、政协会议精神上来。因些各单位要提高认识，正确对待、积极搞好这次考核工作。当然，我们这次考核，总的来说是为了检验、促进，而不是为了“抓辫子”、“打板子”；主要是强调正面激励，强调对创卫工作的改进和创卫绩效的提升。在考核态度上，要坚持实事求是、共同提高的原则。要认识到这次考核是一次共同提高的.行动，无论考评结果如何，都是收到了一份“礼物”：要么是肯定成绩，要么是改进工作，两者都是很宝贵的。从而进一步增强创卫工作的责任感和紧迫感，强化创建国家卫生城市工作责任意识，为更好地谋划明年打下坚实的基础。

第二要周密部署，科学安排，确保考核顺利进行

各检查组要系统筹划，周密组织好这次考核。在这次考核的筹备实施过程中，创卫办及各相关专业组的同志付出了大量的心血，但是好事要办好，这就要求我们要认真研究，周密考虑，“公正、公平”需要智慧、努力和专业技术作支撑，拿出了方案只是第一步，以后还有大量的事务性工作要做。其次要有实事求是的态度。我们的考核方案应该说是一个比较完备的方案。但是应该认识到，具体工作是千差万别，考核中出现的一些争议，是正常和难免的。有的可能是总体考虑不周，需要完善；有的可能是我们自身问题，我们就需要改进。总之，这次考核工作做得怎么样，也是对你们的一次考核。

第三要严明纪律，客观公正，确保结果真实可信

各检查牵头组要本着对市委、市政府高度负责的态度，严格遵守组织纪律，认真履行考核职责，对照《国家卫生城市标准》、《创建国家卫生城市工作分解指标及检查评分标准表》以及各组制定的细化标准等内容，逐条逐项进行考核，要全面、准确、细致地了解和客观公正地反映情况，要对考核的客观性、真实性负责。要克服两种倾向，即：克服走过场和随意性倾向，在考核工作中要克服不够严谨规范，走过场对付检查的倾向，不认真听取群众意见，只凭自己的主观印象搞内定，最后不负责任地将考核情况上报、对付检查。考核完成后，各检查组要将本次考核评分情况进行汇总，并有考核组长和考核工作人员的签名。

为确保考核结果的全面准确，考核完成后，指挥部对年度考核、社区居委会考核和平时考核情况进行综合评定。

第四要务求实效，善用结果，确保创卫扎实推进

考核本身是一种手段，考核结果是为了使用，推动各单位的“绩效管理”工作，促进各单位和创卫目标的实现。首先，绩效考核本身就是一个梳理分析和总结提高的过程：通过对被考核部门的业绩表现达成一致看法，指出成绩和优点，也提出有待改进的方面，分析问题的原因，制定相应改进计划，协商下一个绩效管理周期的目标与绩效标准，以便下次取得更好的成绩。其次，要把一次性的绩效考核和经常性的绩效管理结合起来。最后，绩效评估的结果，要应用创卫工作实际中来，形成一种长效机制。

同志们，年终工作十分繁忙，让我们统筹兼顾，认真总结，振奋精神，扎实工作，以新的精神风貌去迎接更加辉煌的。

篇9：整建创卫工作的汇报及建议

关于整建创卫工作的汇报及建议

近几年来，冷水江市举全市之力争创省级卫生城市，市委市政府对创卫整建工作高度重视，投入大量人力物力和专项经费，各乡镇积极配合，经过几年的共同努力，使全市的环境卫生质量有了质的飞跃，从原来的脏乱杂变成了现在的整洁美，从而提高了城市生活品位，羸得了广大市民的赞誉，虽然整体上取得了辉煌的成就，但也存在一些局部的问题，具体表现在以下几个方面：

一，背街小巷环境卫生难以保持。城市主干道两旁因为常年有环卫部门清扫情况还算好，但背街小巷的状况却实让人不满意，成堆的垃圾随处可见，恶臭怪味弥漫在各楼栋之间，自搭自建的棚屋奇形怪状地立足于狭小的过道上，还有部分居民在居民楼间自家门前圈地搞养殖业，这一切的一切都为创建省级文明城市设置了障碍，政府部门也曾试图改变现状，但效果却不明显，就拿我现所居住的街道办事处来举例，前段时间办事处组织全办干部废寝忘食、日以继夜的对辖区内背街小巷和卫生死角进行清扫，花了三天时间好不容易全部清扫完毕，结果保持了三天不到就被打回原形。

二，城市“牛皮癣”反复发作。无论是电线杆上，还是在街道边的墙壁上，只要是显眼的地方，一抬头就会看到各色各样的信息，有的是贴纸，有的是笔写；这一些既没有艺术的美感，也有可能会让人受骗，更重要的是严重影响了市容市貌；有关部门清理了无数次，这些“牛皮癣”又出现了无数次，这样反反复复，浪费了不少人力物力却最终没有达到预期的效果。

三，乱摆乱放现象屡禁不止。在各小区的.入口处或者过往行人比较多的巷口，都会有一些小贩的身影，或默默无闻的劳作着或大声吆喝，有的现烤现卖黑烟乱窜，有的鸡鸣狗叫嘈杂非凡，下午收摊时一片狼藉异味刺鼻，一地废弃物给环卫工作者增加了工作强度；虽然小贩给了一部分居民便利，但从整体上来讲是对环境卫生和附近居的身体健康的损害。经常看到有城管人员拿着个喇叭在那里喊叫他们收摊离开，此时他们故作收摊状，等城管人员一走，又各就各位的开始经营。

这些现象不是仅仅出现在我所在城市的个例，而是在全国各地大小城市存在的普遍现象；治表必治里，解决问题必深究其根源才能从根本上解决问题，有了问题必须仔细分析其成因及源头，找准对策，合法合理合情公平公正的处理才能避免新的问题出现。综合以上问题，我个人分析如下：

一，部分居民的个人素质提升跟不上城市建设的进度。经济的发展必然带动城市的建设，而居民的素质还停留在不顾一切发展经济的阶段，从而从主观上忽视了环境保护的重要性。城市的建设从宏观上分为两个部分，人的建设和物的建设，虽然说物质决定意识，但人必竟是主体。

二，环保机制不够健全。上级整建办来检查，问题被查出来了，一看，确实有有些地方环境卫生没搞好，于是临时组织人员去清扫；下次依然如此，周而复始，问题依然存在；防范问题于未然好过问题出现后去解决问题，这就须要一种长效的机制去约束居民的行为。

三，执法部门管控力度不到位。单一固定的执法方式会暴露出不少执法漏洞让一些人有机可乘，也是一种不作为和纵容，乱摆放放现象之所以久治无效，是因为有些人掌握了摆脱执法部门管控的方试方法并屡屡得手。

针对以上问题及综合以上分析，我提出以下几点建议：

一，加强宣传教育，不断提高居民个人素质。把政府关于整建工作的相关政策、目的及意义以挂横幅、发传单的方式在各小区居民楼间传播开来，在无形之中慢慢形成居民的环保意识。动员社区干部，居民小组长挨家挨户走访教育，以真情感化群众。素质不是一朝一夕就能养成的，而是一个长期积累的过程，所以要做好长期的宣传教育工作。

二、建立建全硬件配套设施。在每栋楼下面合适的位置放置垃圾桶，每个小区里放置垃圾箱，由社区聘请专门的保洁人员，定时清扫及运走垃圾。不但方便了居民也为整建工作的顺利开展提供了物质保证。

三、完善环保机制，为创卫整洁工作提供制度保障。加大力度执行“店面门前三包”、“卫生区域责任到人”等制度，对于辖区内的企事业单位及其家属区、学校、工厂等则实行整体责任制，让其内部自己搞好内部环境卫生，再由市整建办或乡、镇、街道办事处定时或不定时进行检查评比，对于排名靠前的予以通报表扬奖励，而靠后的则通报批评处罚，形成合理的检查制度。

四、对于城市“牛皮癣”，则由相关执法部问跟据上面的信息采用一定的技术手段追责到人，发现一例处理一例；并且在小区内适当的位置设置信息公示牌，满足居民对信息集中共享的需求。

五、对于乱摆乱放和占道经营，建议多部门联合执法，多管齐下，先耐心劝导教育，引导对方去附近的市场经营，如果对方实在不听，则采取强制驱离措施。执法过程中要注意方式方法，做到有礼有节，尽量避免激化予盾。

篇10：在创卫领导小组会议上的汇报材料

在创卫领导小组会议上的汇报材料

按照会议安排，下面我就中心城区创卫工作进度、存在问题、工作打算以及需要提请研究解决的几个问题，向各位领导作个汇报。

一、创卫工作进度

（一）创卫工作开展情况。自4月中心城区创卫动员大会召开以来，在市委、市政府正确领导和市创卫领导小组统筹协调下，全市上下按照“政府组织、社会参与、市民为主”的创建方针，坚持“条块结合、属地管理、以块为主、重点突破、全面推进、巩固提高、长抓不懈”的工作原则，从群众最关心的热点、难点问题入手，从创建最关键的重点、弱点项目抓起，发动全体市民和社会力量广泛参与，精心组织开展了六大战役、九项整治，各项创建工作取得了阶段性成效。一是城区环境卫生进一步加强。通过重点整治，共清除垃圾死角650余处，疏通下水道110余条，取缔违章饲养家禽家畜场所52个，现场捕杀无证放养犬57条，清理地上口香糖34万块；拆除不规范广告700余处；整治搬迁石材加工厂7家，城区26个单位的锅炉烟尘污染得到全面治理；城区乱搭乱建、乱贴乱挂、乱涂乱画等不良现象基本得到根治；二是薄弱环节的卫生管理得到进一步加强。中心城区15家农贸市场均已升级改造，其中新东门市场、珠泉菜市场、箭道市场、贸易广场农贸市场已改造到位；城区2984家小餐饮及“五小”行业单位已有家基本达标，占总数的73.6%，培植样板单位33 户，取缔无证和不达标小餐饮及“五小”单位244家；三是城市基础设施日臻完善。新建垃圾中转站8座，垃圾中转站由原来的7座增至15座；新建公厕8座，改造22座档次较低的公厕；新添果壳箱880只，背街小巷、居民区设置密闭式垃圾桶275个；改造小街小巷89条，改造路面103745平方米，管道10316米；污水处理厂生化池、厂区办公楼、进厂道路等土建工程完成工程量的70%；医疗废物处理厂土建主体工程完成80%；城南排水设施改造进展迅速，城市服务功能、城市品位与档次有了一个较大的提高。四是病媒生物防治成果显著。中心城区经过两次大规模的统一整治和投洒药物，现城区四害孳生环境基本消除，四害密度大幅下降。五是健康教育进一步普及。创卫工作开展以来，各级各部门各单位广泛利用电视、报纸、广播、网络、宣传栏、宣传牌等多种形式，进行了深入的创卫及健康知识宣传。

（二）主要指标完成情况。通过调度，目前，群众对全市卫生状况满意率82%，学生健康知识知晓率76.7%，健康行为形成率89.6％，市民健康知识知晓率71.7%，健康行为形成率78.7%；路灯亮化率98％，道路机械化清扫或高压冲水率28.5%，城市生活垃圾无害化处理率100%；建成区绿化覆盖率42.07%，绿地率39.18%，人均公共绿地面积12.85m2；全年API指数＜100的天数99.5%，集中式饮用水源地水质达标率100%，烟尘控制区覆盖率100%，区域环境噪声平均值49.67db(A)；医疗机构法定传染病漏报率2.8%，计划免疫安全注射率100%，儿童计划免疫单苗、四苗及乙肝疫苗全程接种率85%，临床用血来自无偿献血100%。

二、存在主要问题

在看到成绩的同时，我们也应清醒地看到，与国家卫生城市标准相比，还有一定的差距，存在一些问题，这些问题主要表现在：城中村“破、烂、旧”，54个城中村改造点改造工作尚未真正动起来；中心城区208条背街小巷尚有50条未改造，而且保洁质量底、管理松散；家庭式旱厕较多，尤其是城中村，有的几乎家家户户都有；改制企业楼院卫生管理严重滞后，卫生死角较多；农贸市场改造动作太慢，而且投入不足、质量不高、管理不到位；小餐饮扩“五小”行业数量大、分布广、空间小、布局乱、档次低、卫生差;“四害”密度超标，尤其是农贸市场、食品、餐饮服务行业苍蝇、鼠迹、蟑迹较多，有的单位蟑螂密度远远超出国家卫生城市标准；传染病防治差距较大，城区儿童计划免疫实施免费接种不到位；粪便无害化处理厂没有达到无害化处理效果；污水处理厂建设资金筹集难度较大；社会化公厕改造工作还没全面铺开；市民素质还有待提高，乱吐乱扔乱倒行为依然存在，乱闯红灯的行人大有人在；各单位创卫资料收集不完善、整理不规范等等。

上述问题的存在，固然有诸多客观上的因素，但更多的是主观上的原因，有的单位认识不到位，引导不到位，管理不到位，处罚不到位，特别是领导不到位，有些事情往往是只管到局部，没有管到全面，只管到一时，没有管到长久；有的单位对创卫工作要求不严、标准不高、作风不实，处于应付被动状态，推一下动一下，没有把创卫工作真正当作自已的事情来抓。

三、今年工作打算

按照市委、市政府提出的“一次申报、一举摘牌”的目标，依据参照全国爱卫会权威专家来我市检查提出的问题和工作建议，今年，我市中心城区创卫工作不仅需要我们要有一举摘牌的雄心、战之必胜的信心，还需要我们树立攻坚克难的决心、经得起考验的耐心，更需要我们一鼓作气，紧咬目标，全力推进，一干到底。，我市中心城区创卫工作在继续抓好20小餐饮及“五小”行业整治、环境污染整治、环境卫生综合整治、农贸市场整治、交通秩序等整治的基础上，重点抓好：

（一）加强基础设施建设，完善各项公共卫生设施

1、加快城市生活垃圾和粪便处理设施建设，进一步提高生活垃圾和粪便无害化处理率。已建成使用的生活垃圾处理场、中运站等设施要规范管理；进一步搞好粪便无害化处理厂改造，使中心城区生活垃圾及粪便无害化处理率均达到80％以上。

2、加快城市生活污水处理厂和医疗垃圾处理厂建设，尽快投入使用，使中心城区生活污水处理率达到60％以上。

3、加快城市公厕建设和改建，取缔城区所有家庭式旱厕，免费开放城市公厕及临街单位厕所，解决市民如厕难问题。

4、加快背街小巷改造，实现市区街巷路面普遍硬化，完善街巷基础设施建设，改善群众出行条件。

5、加快城中村“六清六改”，全面落实垃圾袋装化、排水暗渠化、闲置空地绿化，使道路平整硬化，无坑洼、积水及泥土裸露，基本消除乱搭乱建、乱堆乱摆、乱拉乱挂、乱停乱放、乱贴乱画、乱扔乱倒等现象，做到村中有路灯、有公厕、有封闭垃圾池、有创卫宣传栏。

6、加快城市绿化建设，开展春季绿化，加强对拆违、待建工地、闲置空地等地的绿化，改造“城中村”、背街小巷、街头巷尾的绿化，消除街巷、社区公共场地裸露地面。

（二）加强行业卫生管理，提升城市健康总体水平

1、继续抓好小餐饮及“五小”行业卫生达标专项整治，深入开展食品专项整治，对熟肉制品、米粉米面制品、非发酵豆制品、糕点加工销售、建筑工地食堂、学校单位食堂、贸易广场进行专项整治；确保店店过关、店店达标，不留死角，不留盲区。

2、继续抓好传染病防治工作。加强二级以上综合性医院感染性疾病科建设，完善其他医院传染病预检分诊点；加快医疗废物处理厂运转步伐，加强医疗污水排放的监管，保持污水排放合格；加强计划免疫工作，袁州区以乡为单位儿童计划免疫接种率务必达到90%；中心城区单苗

、五苗全程接种率达到95%；加强临床用血量管理，保证用血质量，无偿献血率达到100%；加强重大传染病防控，严防甲、乙类传染病暴发疫情。

3、继续加强病媒生物防治工作，控制鼠传疾病和虫媒传染病的.发生。进一步建立健全除“四害”消杀站，落实经费，提高专业技能。积极引入病媒生物防治工作的市场化运作机制，选用低毒高效药品，减少对环境的污染和对人体健康的危害。坚持常年、持久、反复地开展除“四害”活动，使鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物得到有效控制，有三项达到国家标准，另一项不超过国家标准的三倍。

（三）搞好市容环境综合治理，力争专家暗访一次过关

1、加大主次干道、小街小巷、单位楼院、居民区环境卫生管理力度，建立健全卫生管理组织和各项制度，理顺各部门、各单位、各级的工作职责，全面落实“门前三包”责任制，建立长效管理机制；继续加大城乡结合部环境卫生整治力度，加大对城区周边的乡镇及重要道路、铁路沿线的环境卫生整治。

2、强化农贸市场管理，按照建管并重的原则，加快农贸市场提升改造步伐，规范农贸市场卫生管理，完善污物（水）处置和消毒设施，实行隔离屠宰，禁止违禁野生动物及其产品销售，使市场设施齐备、环境优美、卫生整洁、管理规范，符合国家卫生城市标准。

3、加强建筑工地管理，落实文明施工制度。建立健全建筑工地卫生管理组织和制度，施工场地、拆迁施工工地和待建工地应设置隔离户栏或实墙围档；工地内主要道路硬化，建筑材料堆放整齐有序；施工场地驶出车辆要进行冲洗，各类运输车辆实行密闭化运输，杜绝扬尘洒漏；生活区的宿舍、食堂、厕所和洗浴间等设置及管理符合卫生要求，排水畅通，无卫生死角和积水。

4、开展临街立面整治，扮靓城市脸面。对临街立面破损、陈旧、脏污现象进行修缮、粉饰、清洁，对临街老、旧、破雨阳蓬、广告招牌、公共设施进行整治，使临街建筑立面整洁靓丽、整齐协调。

5、严格中心城规划管理，坚决遏制违法建设行为，确保中心城区总体规划和规划管理“十不准”要求落到实处。

6、清理乞讨人员，对有自理能力的乞讨人员动员其回乡，对敲诈勒索、强讨恶要和组织未成年人进行乞讨的违法人员依法予以打击。

7、在全市深入开展爱国卫生月活动，全面开展环境卫生集中整治；在通过省爱卫会检查的基础上，打好以“城市日常卫生管理、病媒生物防制”为主要内容的创卫“百日会战”，确保暗访一次过关。

8、积极开展创建卫生乡镇活动，形成以城带乡、以乡促城、城乡联动的创卫格局，改变乡镇卫生面貌，全面提高乡镇的环境质量和卫生水平。

（四）深入持久开展健康教育，增强广大群众健康意识

在机关、企业和事业单位持久开展职业卫生、疾病预防和卫生保健等教育活动，使职工相关卫生知识知晓率达到80％以上。在中小学校开设健康教育课，各类学校要开展多种形式的健康教育活动，使学生健康知识和健康行为形成率达到80％以上，14岁以下儿童蛔虫感染率低于3％。医院要有针对性地向病人及其亲属开展健康教育，住院病人相关知识知晓率达到80％以上。街道和社区要围绕群众的健康需求开展活动，引导广大市民群众提高自我保健意识和能力，自觉摒弃不良卫生习惯，建立健康的生活方式，居民健康行为形成率不低于70％。新闻媒体要坚持正确的舆论引导，继续开设专版、专栏、专题，大张旗鼓地宣传卫生防病和健康知识，全面提高城市文化品位。积极开展控烟活动，禁止发布任何形式的烟草广告。

（五）完善创卫相关资料建设，顺利迎接国家创卫技术评估

1、加强创卫工作的资料建设。各级政府、各职能部门要按照创卫标准要求和《创建国家卫生城市资料建档工作指引》内容，分门别类建立健全创卫资料档案，对反映创卫工作的过程、实际效果、经验体会以及日常管理工作概况的文字和音像等资料要建档立卷，为全面深入地开展创卫工作提供完整、详实、科学的依据。

2、高水平地制作创卫材料。严格按照创卫要求，高质量地完善创卫规划、计划、总结、技术资料、统计报表等资料，组织工作人员编印《创建国家卫生城市工作资料汇编》（分汇报、决策、管理三本）、制作《创建国家卫生城市汇报片》和《创建国家卫生城市多媒体汇报片》，切实做到图文并茂，有吸引力、感染力，更有说服力和影响力。

四、需要提请研究解决的几个问题

（一）关于向全国爱卫会申报的时间问题。今年2月2日，新颁布的《国家卫生城市考核命名和监督管理办法》比原来的考核办法标准更高、要求更严、检查时间更长。城市生活污水集中处理率由原来的≥50%，增加到≥60%；考核评审程序由原来的调研、考核鉴定、社会公示改为暗访、技术评估、考核鉴定和社会公示，推荐材料审核过关之后，3个月内国家爱国卫会组织专家组进行暗访，每次检查之后要求整改的时间都在2个月以上，可见从申报到一次性顺利通过考核鉴定最少需要9个月以上。而且全国爱卫会办公室要求省爱卫会把好申报关，因此只有待省爱卫会检查通过之后，省爱卫会才向国家申报。

（二）关于创卫工作机构调整问题。鉴于人事变动，为进一步加强领导，提高创卫工作的科学性，建议对现有创卫工作机构进行调整，加强落实层面的力量，将外设工作组调整为“爱国卫生、健康教育、市容环境卫生及综合执法、环境保护、食品与公共场所卫生、传染病防治、集贸市场管理、社区及城乡结合部、城中村改造、基础设施建设、治安及交通秩序”十个工作组，由各工作组组织实施、技术指导、专项督查、对口承接上级的检查，具体见《关于调整创卫组织机构的通知》。

（三）关于中心城区家庭式旱厕问题。经过普查，目前，中心城区尚有家庭式旱厕357座，尤其是城中村，有的几乎家家户户都有，化成街道就高达220个。这些旱厕都是历史遗留下来的，有的还有房产证。要通过国家暗访，必须取缔城区所有家庭式旱厕，增加居民区公厕建设和改建，尽可能免费开放城市公厕及临街单位厕所，解决市民如厕难问题。

（四）关于粪便无害化处理问题。我们目前建成的粪便无害化处理厂只是投资几万元，进行非常简易建设，功能不齐，根本没有达到无害化处理的效果，根据今年元月份全国爱卫会专家组检查的意见，市政府要高度粪便处理的问题，要达到国家卫生城市标准，粪便无害化一定要达标。为此，建议政府进一步加大投入，规划建设好粪便无害化处理厂。

（五）小街小巷保洁专业化管理问题。当前，中心城区小街小巷环卫管理体制不顺，由于各街道分散管理、设备短缺、人员不足、经费不够、要求过低，小街小巷卫生脏、乱、差现象长期存在，严重影响了整体的市容市貌卫生。要彻底扭转小街小巷卫生脏、乱、差现象，必须建立小街小巷市容环境卫生管理长效机制，做到条条小街小巷有人管，卫生有专人清扫，并建立严格的考核机制。最好的办法就是成立小街小巷环卫所，由区政府统一管理，做到五个统一：环卫人员统一，经费统一，工作安排统一，作业标准，质量考核统一；或市政府上收，由环卫处进行专业管理，并出台《中心城区小街小巷管理暂行办法》。

篇11：在创卫巡回看变化汇报会上的讲话

在创卫工作处于关键时刻，步入冲剌阶段，采取这么一种形式，召开这么一个巡回看变化的会议，很及时，也很必要，充分表明了市委、市政府的态度，创卫工作不因时而变、因人而易、因事而废。会议开始时，我们市、区几套班子领导，巡回督查了创卫工作。一共看了10个点，应该说，这些点都不错，很有代表性，亮点很突出。巡回看结束后，又听取了xx同志关于创卫工作情况的汇报。可以说，对创卫工作进展情况，大家有了进一步的了解。刚才，xx同志作了重要讲话。讲得很好，很全面，很到位，操作性和针对性都非常强，请大家认真领会，扎实贯彻。下面，我再强调三点意见，供大家研究参考。概括起来就是“三个务必”：

一、思想认识务必再提高

创卫工作，从4月份启动以来，在市创卫指挥部的统一指挥下，经过市、区两级的共同努力，取得了阶段性的成效。刚才，xx市长、xx副市长都讲到了。应该说，这些成绩的取得，是来之不易的，说明大家付出了艰辛的努力。但是，对照创建国家卫生城市的标准，仍然存在着群众参与度有待提高、硬件设施建设有待加强、工作机制有待进一步健全等许多不足和差距。当然，存在这些不足和差距，有客观的因素，但主要是主观上的问题，思想认识上的问题。所以，进入冲剌阶段，对创卫工作的思想认识务必再提高，具体从三个方面来提高：

第一，创卫意义重大，我们要有战之必胜的信心。创卫工作既是打造城市品牌、建设江南生态休闲城市的有力抓手，也是加快经济社会发展、构建和谐小康xx的重要举措，更是改善群众生活环境、提高群众幸福指数的必然要求。市党代会提出，要“让处处都有好环境，家家过上好日子，人人感觉好心情”。朝着这个目标努力，靠什么？一靠加快经济社会发展，二靠不断改善人居环境。创建国家卫生城，既可以促进城区基础设施建设，完善硬环境；又有利于提高广大市民的文明程度，优化软环境；更为重要是，它将极大地激发群众的自豪感，增强他们建设家乡的责任感，形成小康宜春建设的强大合力。近几年来，我们深入开展了一系列城市创建活动，并先后荣获了省级卫生城、园林城、文明城、造林绿化最佳城市和全省“双拥”模范城，全国绿化模范城、国家园林城和全国畅通工程一等管理水平城市的称号。这些都说明，抓城市创建，我们有经验、有基础、有成效。只要我们认识统一，增强信心，全力以赴，就一定能确保创卫成功。

第二，创卫任务艰巨，我们要有攻坚克难的决心。创建国家卫生城是一项艰巨的工作，标准高、任务重、压力大。说标准高，是因为国家卫生城市的标准涉及10大方面、65个大项、270多个小项。说任务重，是因为对照创建国家卫生城的标准，无论在硬件设施上，还是群众参与等软环境上，都有差距，可以讲是困难不少，问题不少。说压力大，是因为声势已经造出来了，广大市民的参与热情也调动起来了，如果创卫不成功，那么就会挫伤群众的积极性，说句实话，我们也脸上无光。所以，创卫工作只能成功、不能失败，我们一定要有这种责任感，无论困难有多少，难度有多大，都要迎难而上，打赢这场攻坚战。

第三，创卫时间紧迫，我们要有一举摘牌的雄心。按照市委、市政府原定计划，明年3月份要进行申报，而且提出了“力争一次申报、一次成功、一举摘牌”的总体要求。距离3月份，只有100来天了，时间非常紧。能否在申报前，做好充分准备，确保软硬设施达标，不仅需要我们要有战之必胜的信心，下定攻坚克难的决心，而且还需要我们树立一举摘牌的雄心。大家都记得，我们成功地承办了第五届全国农运会，用小米加步枪的方式，写下了小城办大事的辉煌，很大程度上靠的就是这种雄心，我们摘取了城市创建一个个的金字招牌，靠的还是这种雄心。只要我们有这种雄心壮志，发扬连续作战的精神，再接再厉，一鼓作气，奋力冲刺，我们就一定能一次申报、一次成功、一举摘牌。

二、推进力度务必再加大

在这个关键时刻，冲剌阶段，大家一定要咬住目标，振奋精神，鼓足干劲，全力以赴推进创卫工作。突出做到“四点”：

一要突出重点。目前，创卫工作头绪繁多、工作繁杂、任务繁重，只有突出重点，“纲举目张”，才能确保工作有序、有力、有效。具体做到“三抓”：一抓重点工作。主要是健康教育、环境卫生、卫生防疫、基础设施，这四块工作涵盖了创卫的各个方面，是创卫成功的关键，务请大家抓紧、抓实、抓好。二抓重点力量。主力军是袁州区政府和中心城区管委会，主战场是8个街道和58个社区，主人翁是广大市民和城区学生，下一步一定要把这几股力量汇集起来、整合起

来、联动起来，形成强大的创卫合力。三是抓重点地段。特别是改制企业职工居住区、背街小巷、集贸市场、城乡结合部等地段，必须高度重视，认真对待，切实抓好。

二要破解难点。目前，我们的创卫工作难点仍然不少。比如，集贸市场、“五小”行业、除“四害”、老居民小区等卫生整治任务还很艰巨，小街小巷改造、城中村改造形势还很严峻，等等。大家都十分清楚，按照我们的实际情况，受各种条件的限制，有的问题一时是难以解决的。但是，办法总比困难多，只要我们迎难而上、排难而进，肯动脑筋、会想办法，问题最终都会迎刃而解。同时，我们还可以主动邀请国家、省里的有关专家来宜春指导工作，一来帮助我们工作，另一方面也可以联络感情，为将来的明查暗访打好基础。

三要扫除盲点。从我们以往的迎检经验来看，丢分往往不是丢在大项上，而是丢在小项上，丢在细节上，丢在盲点上。比如，待建工地的卫生，关停企业厂地，无人管理地带，都很容易成为创卫的盲点。国家暗访调查，更多的是查薄弱环节，很可能卫生最差、管理最乱的地方，就被他们看到了。所以，要抛弃任何侥幸心理，认真查漏补缺，力争不留空白点、不漏薄弱点。缺什么就补什么，哪项不达标，整改措施就跟到哪里，确保每一项指标、每一个步骤、每一个环节都想周全、弄明白、抓到位。

四要扩大亮点。今天看的都是工作中的亮点，体现了我们的工作成效，反映了各自的'工作特色。下一步，要让这些亮点“开花结果”。一方面，对已有的亮点，要进一步要巩固、深化、提升，使亮点更亮；另一方面，要充分发挥亮点的示范带动作用，以点带面，变点为片，扩大成果。比如今天我们看的正荣街小餐饮行业，可以说是小餐饮整治中的亮点，我们就要以此为样板，进一步规范提高，形成带动效应。

三、组织保障务必再强化

进入冲剌阶段，到了紧要关头，创卫工作的组织保障必须再强化。具体要做到“四抓”：

一是领导重视抓创卫。领导的重视程度，决定了创卫的力度、工作的进度。市创卫领导小组和指挥部牵头抓总，要靠前指挥。各包片市、区领导要挂点常抓，深入创卫一线，推动工作落实。各职能部门要各司其职，守土尽责。联创联建包片挂点单位要全力抓，责任到人、压力到位、落实到点。其他各单位也要配合抓，为创卫工作出力、鼓劲、壮势。抽调的专职创卫人员，要确保时间到位、精力到位。各级创卫办要敢抓敢管，不怕得罪人。我们常说人改造环境，环境也能改变人。这几年，我们通过持之以恒抓创建，市民的归属感、认同感更强了，都会积极参与配合。可能有的市民对创卫有些做法，一时难以理解，但只要我们把城市美化了、亮化了，净化了，群众最终会理解的。总之，要通过强化领导，形成创卫工作层层有人抓、处处有人管、天天有进展的良好格局。

二是完善机制抓创卫。创卫工作点多、线长、面广，在这么短的时间里，要完成这样一个庞大的系统工程，完善一套好的机制尤为重要。农运会后，，我们城市环境一直保持得很好，关键也在于有一套好的机制。深化创卫，必须在完善健全工作机制上动脑筋，想办法，化心思。当前重点要完善三个机制：一是明确的责任机制。认真对照创卫工作标准，逐项、逐条落实挂点领导、包抓单位和责任单位，明确时限要求，保证工作进度，使整个创卫工作责任到人，分工配合，有序推进。二是健全的督查机制。我们在创卫工作中，已经建立了比较完善的督查体系，还要建立专业督查队伍。现在关键是要落实到位，在层层发动的同时，达到处处“触动”，人人行动。三是长效的管理机制。大家都知道，创卫工作是一项反复性很强的工作，边整边乱的现象经常发生。所以，在抓好申报前突击整改的同时，要建立健全长效的管理机制，真正把创卫作为一项日常工作来抓，长抓不懈，紧抓不松，不断得到巩固和深化创卫成果。

3、严肃纪律抓创卫。有的同志反映，创卫工作推进难、进展慢，一个重要原因，就是部门之间缺乏协作精神，主动配合不够。只要是多个部门协同作战的，芝麻绿豆大的小事，也要市领导出面协调，这不仅耽误了时间，也牵扯了精力。我们对创卫工作明确牵头部门，并不是说哪个部门“大”点，哪个部门“小”点，完全是为了工作的需要。大家一切从全局出发，强化协作意识，主动搞好配合。作为牵头部门，市委、市政府把任务交给了你们，你们就是特派员、监督员、指挥员，就要大胆开展工作，大胆牵头实施。这里重申：工作不达标绝不放过，整改不到位绝不放过，责任不追究绝不放过。特别是对被动应付、工作拖拉、踢球扯皮，导致脱节断档，进展缓慢，影响全局的，一律予以曝光，严肃处理。

4、浓厚氛围抓创卫。开展创卫活动，是全市人民的共同事业，既要注重政府引导，更要广泛发动群众。要不断增强宣传发动的广度、深度、力度，充分运用公开信、横幅、宣传手册、传单和标语等形式，大张旗鼓地宣传创卫，营造创卫工作的强大舆论声势，使创卫工作的任务、标准、要求，家喻户晓、妇孺皆知。要注重发挥工青妇等群众团体的作用，加强教育和引导，进一步叫响“创建卫生城，不做旁观者”的口号，真正形成全员参与、全民动手、全力以赴的创卫工作格局。

总之，大家要群策群力，狠抓当前，奋力拼搏，决战100天，确保实现市委、市政府提出的“一次申报、一次成功、一举摘牌”的创建目标！

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