大学生学习英语社会考察汇报

【简介】感谢网友“泗蜻谚”参与投稿，以下是小编收集整理的大学生学习英语社会考察汇报（共6篇），仅供参考，欢迎大家阅读。

篇1：大学生学习英语社会考察汇报

随着中国加入WTO的脚步，越来越多的中国产品以及中国文化走向了世界，同时，也有越来越多的外国产品和文化进入了中国，语言在这样的相互交往中起到了不可忽略的作用。我们不难发现，社会上涌出了大量的英语专业的就业人员，而且在相当长一段时间内，英语专业作为一个很热门的专业，被无数的中国学生追捧。而现在，由于过多的人员涉入了英语这一行业，导致大批的英语毕业生难以就业。我对于英语专业学生的就业方向以及社会对英语专业学生需求进行了相应的调查，初步了解了一些行情，也希望对此有正确的掌握，以便更好地应对将来的工作就业。特别是人世让我们更大程度上明白人才资源在一个企业当中的至关重要性。这也就对就业市场的进一步发展提出了国际化的高要求。

首先，先陈述一下我所了解到的英语专业学生的就业方向。主要有国际贸易方向，旅游方向和师资方向。其中，国际贸易方向提供国际贸易业务人员、商务翻译、商务助理等方面的职业。旅游方向主要涉及英文导游及涉外宾馆的接待及管理人员、外企业高级文员、外向型企业一般管理员这样的工作岗位。对于师资方向来说，幼儿园、小学、中学、职业高中的教师都是可选的。针对这样的主题，我设计了一套问卷调查，通过在一定的范围内做了调查之后，我得出了一些结论。

作为英语专业的学生，相当大的一部分比例的人都觉得英语在社会上的地位不是那么重要了，因为太多人会英语了。英语因此成了一个弱势的专业。而认为英语很重要的人则占一小部分，他们认为学好了英语很重要。大部分的人认为现在人才市场上英语需求的是听说读写的综合能力，仅次于综合能力的是口语好，少数人认为读写，收发邮件,其中有25%的人认为翻译，包括笔头和口头是很需要的。80%的学生认为英语人才需要的行业是外贸行业，次之的是酒店和旅游。如果说使用英语，更多的时候是在做翻译，70%的人是同意的，完全同意的则占10%，当然不同意的也有少数。在同学们找翻译公司的时候，很多人重视质量，质量好的才是第一，当然也有不少人重视速度还有方便，容易找到的跟快捷的也是一大优势。随着近些年社会的进步和发展，特别是沿海城市和大城市的日益趋于国际化，大型企业，外资企业，日益成为毕业生向往的就业目标。特别是在北京土海等国际化大都市，企业在工作中会有大量的场合要接触到英文文件、材料、资料以及直接和外方进行业务上的接触。甚至有些公司会在公司的日常文档中要求直接使用英文。所以现在的高水准的企业对英语水平特别是英语实际应用水平的要求实际上是相当高的。

一定程度上几来说，对英语水平的考察还将普偏的成为用人单位对学生水平衡量的重要指标。对于大多数的职位，英语已非专业技能，而是必备的职业素质，自然被企业普遍地采用为招聘考察项目。同时，就英语本身所含意义来看，英语是基本的职业素质与能力已被普遍认同。

大多数的同学认为目前人才市场上，英语人才供过于求。几乎没有人认为供不应求，紧缺的。一部分人认为符合要求的不多。50%的人对第一份工作的薪酬期望是1500元到20xx元之间。其次是20xx到2500元，几乎没有人期望是1000元以下。一部分人认为20xx元往上或者更多。毕业后大部分人还是倾向于去三资企业工作，想去中小名营企业就业的不是很多。绝大多数人选择职业的原则是薪酬待遇，这是可以理解的。一些人选择兴趣爱好，其次是根据社会需求和大众趋势的。很多学生认为用人单位最关心毕业生的综合能力与发展能力，其次是专业成绩与社会阅历，当然也有不少同学认为是学校名气。现在专业不对口很普遍，所以很多学生认为给就业造成一定的困难，但还是可以克服的。一般大学生的就业知识主要来源于网上和学校的就业指导，其次是报纸杂志跟你培训机构。对于个人学习的专业，很多人觉得前景较有前途，很少一部分觉得很有前途，一部分人觉得没有前途或是根本没有想过。目前我国约有3亿多人在学英语(专业和非专业)，约占全国总人口的1/4。，再过几年，我国学英语的人数将超过英语母语国家的总人口数。规模如此庞大的人群在学英语，可实际应用水平到底如何呢?据国家外文局调查，目前我国从事同声传译和书面翻译的高端外语人才依然严重缺乏，能够胜任中译外工作的高质量人才缺口高达90%。对于千方百计的考证现象，大部分人认为是一种投资行为，少数人认为是一种无聊的消费。求职中困扰人最多的是能力不足，很少人认为是学校的就业指导不够。大部分人对于自己能胜任的职位没有考虑过，都认为船到桥头自然直。约80%的学生很重视大学的'专业课学习，少数人只求一般或者能过就行。由此可见，学习的氛围还是很浓烈的。

一个人英语水平的高低，要看他的能力和实力，以及为社会所作的实际贡献的大小。所以我们英语专业的学生更加要努力提高自身的素质去适应社会的需要。学习外语的人很多，但是依旧翻译人才紧缺，因此我们更有理由去重视英语这门学科，提高自身的水平

篇2：大学生学习英语社会考察汇报

为配合和贯彻落实市教育局的工作和问件精神，我校对英语教育教学现状作了认真调研，现将调查情况逐一整理汇报如下：

1、英语课程的落实情况

我校严格按照国家中小学英语教学的设置，每周安排五节英语课，并设置2节早读课和2节课外辅导课。此外，各教师，各年级根据自己的实际教学需要和学生的实际英语水平而开展英语会话活动。

2、英语教学的相关制度

我校在教育教学的制度上是将英语科目与语文和数学科目同等看待，并没有单独制度其考核制度，经调研后我校也将建立健全这方面的制度。

3、英语教师的配置情况

我校英语教师共7人。原始学历中师有1人，高中1人，大专5人(其中1人为非英语专业)，而至今通过自考，函授等形式已有3人达到本科学历，4人为大专学历，现在合格率为100%。其中中级职称2人，初级职称3人，未聘2人。35岁以上1人(女)，30-35岁3人，其余都在30岁以下，可以说我校的英语教师队伍是年轻的，富有朝气和活力的队伍。

4、学校的教学设备和预算投入

我校的英语教学设备主要有录音磁带，录音机和多媒体，此外还有教师根据自己的教学情况制做的自制卡片和教具。预算投入主要是购买录音磁带和新增录音机的资金，一年不足1000元。

5、校本教研，校本培训，学习交流情况

我校主要采取集体备课，观看教学光盘，集体评课等形式开展校本培训，另外还通过教学观摩课，公开示范课等形式来激发和鼓励年轻教师的成长和专业化发展。定期或不定期地举行英语教师座谈会，以共同讨论或解决教学中出现的实际问题或困难，以及学生在学习过程中的难点和薄弱环节，以使年青教师和新上岗人员不走弯路，促使他们尽快成长为优秀的英语教师。通过以上形式使英语教师“活了”起来，学生“动了”起来，学习兴趣也提高了。

6、教学评价与考核：

由于以前的教学考核制度的不完善，所以英语教师的考核与其他课目的教师同等考核、同等评价，主要以学生的学业成绩来衡量英语教师的教学能力和教学水平，辅之以教学过程中的学生与教师的配合程度，学生学习积极性的大小，教学质量主要以学生的学业成绩来评定，并以此作为对教师的奖罚来激励教师的工作积极性。

7、教材的使用情况、意见、建议、现有教学资源：

教材的使用主要是通过研读课标来挖掘课本的潜在的兴趣，潜在的规律，还有研究考试大纲来判明主次和各年级教学中的侧重点、难易点，做到备教材、备学生，将学生的主动性交给学生。在使用这教材时总感觉中小学教材无法衔接，没有连贯性，同此从初一开始学生就表现出了茫然和无所适从感觉，进而出现厌学情绪，最终放弃英语这一课程。

现有的教学资源除多媒体我、录音磁带、课本外，还有配套练习，再没有其他教学资源。

8、近期学校英语教学成绩

我校上学期期末七年级英语平均成绩为59.21分，及格率为34.32%;八年级平均成绩为54.91分，及格率为25.87%;九年级平均成绩为60.86分，及格率为17.89%。

9、教师的教学理念，教学方法等

教师的教学理念注重科目的特殊性，以训练听、说、读、写为主，在教学过程中尽量完成三维目标。为此教师采取灵活多样的教学方法，例如：以讨论、合作为主等形式。力争提高学生的学习兴趣。在教学设计上，主要按照课标、课本的要求，以及课本的实际内容，设计贴近学生生活实际的话题，以培养学生的兴趣和乐趣，从而提高教学质量。

对课堂的评价，也采取形式多样的途径和方法，例如：随机听课，问学生等。

10、学生的学习兴趣，学习方法，学习途径

经调查学生的学习兴趣，大部分学生学习兴趣不高，这主要是学生在小学阶段对英语已经产生了恐惧心理，以及中小学教材的无衔接性和连续性造成的，此外在小学阶段也没有一个专业的英语教师，因此学生的读音等存在很大的不同。另外学习方法和途径也单调，主要是通过课堂机械式记忆、背诵复习等形式使学生产生了厌学情绪。

11、课程资源的开发与利用

学校除充分发挥教材自身的优势外，还积极利用多媒体，录音机等设备增添课堂乐趣和增强直观的感觉外，来提高学习兴趣，尽管教师通过各种途径和方法来调动学习积极性和兴趣，但已从小学产生了对英语的恐惧心理，所以这种努力的结果有所缩水。

12、对英语教学的意见和建议

最大的建议是加大英语教育教学的投入，尤其是小学阶段。英语教师的配置。使英语从一开始走向正规化，读音也纯正化。另外教材的使用也使中小学教材衔接起，有所连续。

篇3：大学生学习英语社会考察汇报

为了适应新形式发展的需要，为21世纪培养更多的有用人才社会发展。我国正在、改革课程体系和更新教学内容的机制，英语教材的改编更注重了学生的发展，培养学生创新精神，培养学生运用语言能力，新教学大纲了的词汇，交际用语、语法、泛听、泛读等。教学内容的增多，必定给教师和学生带来的，是象的乡、镇中学更为，教师，应如何面对，帮助学生学好英语，教学质量？我想谈谈我的一点看法。

近几年来学习英语社会的热潮，人们越来越英语的学习，似乎已把学习英语是孩子成材的选择，不惜一切代价去学习英语，而的目的却是拿到大学英语四六级证书，在毕业以后能够找到机合适的工作，从而为衣食住行不在烦恼。在的眼力证书的性远远大于真正的实力。

高中时的学生们是考上理想的大学而刻苦学习英语，寻求的仅仅是分数上的自我安慰，而英语对来说上仍然是那么的遥远，当代的大学生，学习了近七八年的英语，却讲出一口流利的口语，这是为怪的。学习英语的方法早为现在的的哑巴英语打下了的基础。学习英语从来默默无闻的，强行背记语法，做对没一道题是真正的目的。而却了口语的练习。

看到别人说英语的时候，羡慕不已。那块材料，进而失去了学习英语的兴趣，从此一蹶不振。还很有信心，花费巨额去报英语四六级培训班，雅思班，倾听专家讲座等等。徒劳。就哈尔滨市的各所高校来说吧，每年报英语等级的人，但的人很少，而且过者完全靠能力的也不占多数，买题，买答案，作弊等不良经常。

假期我报了李阳疯狂英语培训班，感觉受益非浅。才真正的英语是说的，并做的题才能你的口语的，在哈尔滨鸿博外国语学校我真正找到了学习英语的激情，在哈尔滨鸿博外国语学校寒假里的十二天，对英语的学习又新的认识，学好一样东西是不难的，这需要坚强的毅力，的方法更始是不可缺少的。探讨英语学习，新发展的需要，为21世纪培养更多的有用人才，新会的发展，英语这门学科，但学生又很难学好它，我从本地的情况、的问题，几点探讨性建议，帮助学生的学好英语。

1、要让学生学习认识，培养的兴趣，激发的学习性；

2、要让学生学英语的信心；

3、帮助学生养成的学习习惯；

4、辅导学生的学习方法；

5、要让学生端正学习。

当代英语教师应该如何培养学生的认识读呢？

一、培养学生的兴趣，激发的学习性

浓厚的兴趣可培养学生的求知欲，激发起强大的学习动力，顽强拼搏、努力学习，初一学生刚开始学英语时，兴趣，但稳定性较差，一遇到就容易丧失兴趣。比如，初中学生年级的升高，课程难度的增大，内容的增多，同学逐渐感到学英语吃力，学习英语的兴趣逐渐消失，从而学生失去学习的动力，产生厌学的倾向，甚至同学放弃学英语，到了初二、初三时两极分化的严重。培养学生学外语的兴趣，教师：让学生外语的性，从而培养学生的远大志向，帮助而强烈的学习动机。，教师采用启发式教学，直观教学，打破传统的“满堂灌”的教学，把英语和要表达的事物直接，让学生直接理解，直接记忆，调动学生的性，激发的求知欲和好奇心，教师课堂气氛的好坏，直接到学生的兴趣。一堂生动而有趣的课，可使得学生兴趣浓厚，注重力，并容易、记忆。反之，一堂枯糟无味的课，会使学生兴趣低落，达预定的，学生的兴趣与教师的课堂是密不可分的，培养的师生关系，教师是人类灵魂的工程师，可以说，教师是学生的偶像，教师的一言一行，直接着学生，来说，学生喜欢你老师，他（她）就很有会喜欢你所教的这门课。你天天骂，惩罚，而不从教育，不鼓励，不调动的性，会学生厌烦老师，厌烦你的这门功课，从而大大地削减了的性。责任感，高超的教学技巧，热爱学生的教师往往能赢得学生的尊重和喜爱，而融洽的师生关系又能激发和培养的学习兴趣，从而调动的性。

二、让学生学英语的信心

要想学好外语，除了有浓厚的兴趣外，还得有坚强的决心和的自信心。“学者须先立志，无志则学”。学生一旦自信心，就能克服，满怀热情投入到学生中去。培养学生的自信心与学生的学熬。

三、帮助学生养成的学习习惯

在英语教学中，经常遇到，学生到了高中以后，还要老师反复领读单词，并要老师逐句把课文译成汉语，不少学生只会认读课文，而对课文难易程度的阅读材料，则看不懂或阅读速度很慢，学生可以背不少句型和语法规则，但在说和写英语时却错误百出，产生问题的原因在于教师在日常教学中注意帮助学生养成的学习习惯，是独立学习和解决问题的习惯。要想学习好，养成的学习习惯。比如，课前预习，上课专心听讲，勤于动脑，善于思考，作笔记，大胆提问，回答问题，课后复习，善于归纳和总结，碰到问题要先动脑思考，然后使用工具书，要不耻下问。学单词要知其音，明其形，懂其义，词不离句，句不离文。要多听、多说、多读、多写，说时要胆大皮厚，不怕出错，不怕耻笑；读时要大声朗读并注意语音语调；写时要地写，初学时可仿写，模似写。，还要养成按时作业，勤用工具书，科学等好习惯。

篇4：大学生学习英语社会调查报告

为了适应新形势发展的需要，为21世纪培养更多的有用人才适应社会发展。目前，我国正在调整、改革课程体系和更新教学内容的机制，英语教材的改编更注重了学生的发展，培养学生创新精神，培养学生运用语言能力，因此，新教学大纲增加了一定的词汇，交际用语、语法、泛听、泛读等。教学内容的增多，必定给教师和学生带来一定的困难，特别是象我们这样的乡、镇中学更为明显，作为一个教师，应如何面对这些困难，帮助学生学好英语，提高教学质量？我想谈谈我的一点看法。

近几年来学习英语已经成为社会的热潮，人们越来越重视英语的学习，似乎已把学习英语认为是孩子成材的必须选择，他们不惜一切代价去学习英语，而他们的最终目的却是拿到大学英语四六级证书，在毕业以后能够找到自己机合适的工作，从而为衣食住行不在烦恼。在他们的眼力证书的重要性远远大于自己真正的实力。

高中时的学生们是为了考上自己理想的大学而刻苦学习英语，寻求的仅仅是分数上的自我安慰，而英语对他们来说实际上仍然是那么的遥远，作为当代的大学生，已经学习了近七八年的英语，却不能讲出一口流利的口语，这是不足为怪的。他们学习英语的方法早已经为他们现在的自己的哑巴英语打下了良好的基础。他们学习英语从来都是默默无闻的，强行背记语法，做对没一道题是真正的目的。而却忽视了口语的练习。

看到别人说英语的时候，羡慕不已。认为自己不是那块材料，进而失去了学习英语的兴趣，从此一蹶不振。有的还很有信心，花费巨额去报什么英语四六级培训班，雅思班，倾听专家讲座等等。最终还是徒劳。就哈尔滨市的各所高校来说吧，每年报英语等级的人很多，但过去的人很少，而且过者完全靠自己能力的也不占多数，买题，买答案，作弊等不良行为经常出现。

利用这个假期我报了李阳疯狂英语培训班，感觉受益非浅。才真正的发现英语是说出来的，并不是做大量的题才能提高你的口语的，在哈尔滨鸿博外国语学校我真正找到了学习英语的激情，在哈尔滨鸿博外国语学校寒假里的.十二天，对英语的学习又有了新的认识。

学好一样东西是不难的，这不仅需要坚强的毅力，同时合理的方法更始是不可缺少的。

探讨英语学习，为了适应新形势发展的需要，为21世纪培养更多的有用人才，适应新会的发展，英语这门学科尤其重要，但学生又很难学好它，因此，我从本地的实际情况、存在的问题，提高几点探讨性建议，帮助作为学生的我们学好英语。

一、要让学生提高学习认识，培养他们的兴趣，激发他们的学习积极性；

二、要让学生树立学英语的信心；

三、帮助学生养成良好的学习习惯；

四、辅导学生掌握正确的学习方法；

五、要让学生端正学习态度。

作为当代英语教师应该如何培养学生的认识读呢？

一、培养学生的兴趣，激发他们的学习积极性

浓厚的兴趣可培养学生的求知欲，激发起他们强大的学习动力，促使他们顽强拼搏、努力学习，初一学生刚开始学英语时，兴趣很高，但稳定性较差，一遇到困难就容易丧失兴趣。比如，初中学生随着年级的升高，课程难度的增大，内容的增多，有的同学逐渐感到学英语吃力，学习英语的兴趣逐渐消失，从而导致部分学生失去继续学习的动力，产生厌学的倾向，甚至有的同学放弃学英语，因此，到了初二、初三时两极分化的现象相当严重。为了培养学生学外语的兴趣，教师必须做到：

第一，让学生明确外语的重要性，从而培养学生的远大志向，帮助他们形成明确而强烈的学习动机。

第二，教师必须采用启发式教学，直观教学，打破传统的“满堂灌”的教学方式，把英语和要表达的事物直接联系，让学生直接理解，直接记忆，充分调动学生的积极性，激发他们的求知欲和好奇心。因此，教师课堂气氛的好坏，直接影响到学生的兴趣。一堂生动而有趣的课，可使得学生兴趣浓厚，注重力集中，并容易接受、记忆。反之，一堂枯糟无味的课，会使学生兴趣低落，达不到预定的效果，因此，学生的兴趣与教师的课堂是密不可分的。

第三，培养良好的师生关系，教师是人类灵魂的工程师，可以说，教师是学生的偶像，教师的一言一行，直接影响着学生，一般来说，一个学生如果喜欢你这个老师，他（她）就很有可能会喜欢你所教的这门课。如果你天天骂他们，惩罚他们，而不从正确教育，不鼓励他们，不调动他们的积极性，这样会导致学生厌烦这个老师，厌烦你的这门功课，从而大大地削减了他们的积极性。一个具有高度责任感，高超的教学技巧，热爱学生的教师往往能赢得学生的尊重和喜爱，而融洽的师生关系又能进一步激发和培养他们的学习兴趣，从而调动他们的积极性。

二、让学生树立学英语的信心

要想学好外语，除了有浓厚的兴趣外，还得有坚强的决心和高度的自信心。“学者须先立志，无志则不能学”。学生一旦有了自信心，他们就能克服困难，满怀热情投入到学生中去。培养学生的自信心与学生成功的学熬。

三、帮助学生养成良好的学习习惯

在英语教学中，我们经常遇到这种现象，学生到了高中以后，还要老师反复领读单词，并要老师逐句把课文译成汉语，不少学生只会认读课文，而对课文难易程度相当的阅读材料，则看不懂或阅读速度很慢，很多学生可以背不少句型和语法规则，但在说和写英语时却错误百出，产生这些问题的原因在于我们教师没有在日常教学中注意帮助学生养成良好的学习习惯，尤其是独立学习和解决问题的习惯。要想学习好，必须养成良好的学习习惯。比如，课前主动预习，上课专心听讲，勤于动脑，善于思考，认真作笔记，大胆提问，积极回答问题，课后主动复习，善于归纳和总结，碰到问题要先动脑思考，然后使用工具书，要不耻下问。学单词要知其音，明其形，懂其义，做到词不离句，句不离文。要多听、多说、多读、多写，说时要胆大皮厚，不怕出错，不怕耻笑；读时要大声朗读并注意语音语调；写时要真实地写，初学时可仿写，模似写。另外，还要养成按时完成作业，勤用工具书，科学利用时间等好习惯。

四、指导学生掌握正确的学习方法

教师的课堂教学直接影响着学生，学习方法正确可以收到事半功倍的效果，学习方法不正确，不仅费时、费力，并收不到应有的效果，而且还会使学生丧失信心，甚至放弃学习。

教学活动是师生间的双边活动。因此，我们在备课时，不仅要考虑教学内容和教学方法，更要考虑学生的需求、爱好等心理，也就是说，不仅要考虑教师怎样教，同时要考虑学生怎样学，如何接受，在课堂上教师应充分利用学生的主体作用，教师适时变换课堂角色，充分调动学生参与课堂活动的积极性，并尽可能多的为学生创造独立思考的机会，让他们跟着我们的启发走。比如，在教某一语法时，教师可通过设计背景，使学生在试图理解新语言现象过程中去悟出语言规律，给学生一次思考的机会，我认为，教师交给学生的应当是一把打开金库的金钥匙，而不是金山、银山。

五、端正学生的学习态度

俗话说“拳不离手，曲不离口”。学英语也一样，应勤学苦练，持之以恒，从不间断，不能“三天打鱼，两天晒网”，特别是英语更要靠日积月累地坚持学习，靠勤、靠细心、靠坚持，最后，我们必须记住爱迪生所说的：“成功的秘密x+y+z”（x代表勤奋学习，Y代表良好的学习方法，z代表立即行动起来），我们所有的学生也应立即行动起来，别说空话，用良好的学习方法，去动力学习吧！

达到了以上的学习要求，我想一个全新的自己将会展现在你的面前。从当代的很多成功人士中，我们可以看到，疯狂英语的创始人----李阳，就是一个很好的例子。仅仅用了四个月挑战了自我，现在风靡全球。

同学们努力吧！英语不是问题，成功永远属于你

篇5：就建立被征地农民社会保障制度的考察学习汇报

就建立被征地农民社会保障制度的考察学习汇报

考察学习汇报

为加快完善农村社会保障体系建设，为实现“两个率先”提供强有力的保证，根据市领导的要求，市委农村工作办公室、市劳动和社会保障局、市民政局、市财政局、市国土资源局等五部门有关负责人就建立被征地农民社会保障制度及完善农村社会养老保险制度赴苏州、昆山、张家港及嘉兴考察学习，现将考察学习的有关情况汇报如下：

一、被征地农民社会保障制度

近年来，随着农村城市化进程的加快及乡镇工业园区的兴建，农村土地大量被征用，许多农民失去土地进入城市，由于原有的农村征用土地办法缺乏必要的社会保障措施，造成不少农民失去土地后致贫，引发大量矛盾。苏州、嘉兴及昆山、张家港四地在解决被征地农民基本生活保障方面进行有益的探索，建立用“土地换保障”的思路来统筹解决被征地农民社会保障，取得明显成效。

（一）昆山的主要做法：

按征用土地的性质实行“三六九”办法逐年对农民实行补偿，即口粮地每亩补偿900元，自留地每亩600元，责任地每亩300元的标准补偿给农民，每年每亩补偿100元给村级组织，对农民不再进行就业安置；同时对被征地农民全部纳入农村基本养老保险，来从根本上解决后顾之忧。

（二）张家港的主要做法：

以地域划分来进行被征地农民的保障安置，主要两种做法：一是在集镇范围内对被征地人员的保障安置按年龄段进行，所需费用在征地费中统一支付。对未成年人（低于16周岁），按人均5000元付给安置费；对剩余劳动力（男为16周岁至40周岁，女为16周岁至30周岁）按人均1万元付给安置费，其中男40周岁至45周岁，女30周岁至35周岁之间增加5000元医疗费投入社保，每月发20元医疗费给本人；对保养人员（男46周岁以上，女36周岁以上）按人均3万元标准投保在社保局专户存储，60周岁之前按月享受180元/月，60周岁之后按月享受160元/月直至死亡。二是在偏僻乡镇实行逐年补偿的办法，由农民与镇政府签订协议，按每年不低于800元/亩的作为土地的收益付给农民。

（三）苏州、嘉兴的主要做法：

苏州的做法与嘉兴一致，主要是针对被征地人员的不同年龄段实行不同的保障措施。具体为：一是在征地时达到退休年龄（即男满60周岁，女满50周岁）的被征地人员，户口“农转非”，并为其一次性缴纳养老保障统筹费，从次月开始按月发放养老金，目前为每月398元；二是在征地时男 45―60周岁、女 35―50周岁的被征地人员，户口“农转非”，并为其一次性缴纳15 年养老保险统筹资金，到退休年龄后按月发放养老金，退休前每月发给一定的生活补助费和医疗包干费（每月为160＋20元的医疗保险费）；三是在征地时男16―45周岁、女16―35周岁的被征地人员，按其在农村劳动年限（16周岁起算）每满一年缴一年的养老保险统筹费，最高不超过15年，并一次性发给自谋职业费8000元，由本人自谋职业，继续参加基本养老保险和大病医疗保险。

二、农村基本养老保险制度

自去年以来，苏州全市上下把完善农村社会保障体系，作为建设高水平小康社会的重要内容和必要前提来抓，并列入市委市政府为民办实事工程，深受广大农民群众的一致好评。考察学习中我们发现苏州在全市上下形成全面发展农村养老保险的势头，初步形成自身特色的农村社会保障体系。

（一）昆山的主要做法：

一是在全市形成城乡统一的农村基本养老保险模式。建立以统筹和个人帐户相结合与城镇企业职工养老保险相一致的保险模式，以“低水平、广覆盖、有保障”为目标，逐步形成城乡一体化并与城镇企业职工养老保险可相互衔接的保险格局。

二是建立了财政补贴及老年农民的社会养老制度。首先，对所有老年农民不需要缴纳一分钱，无门槛进入养老，男满60周岁、女满55周岁以上每月领取基础养老金100元，70周岁以上的`老年人每月领取等基础养老金130元。大年龄农民（男满50周岁、女满40周岁）不需要补缴，从现在起只要每年按规定缴纳养老保险费，到养老年龄就可以领取基础养老金和个人帐户养老金；其次，实行市、镇两级财政补贴，对纯农民实行市、镇两级的养老保险费补贴制度；第三，充分体现广覆盖，对不在企事业单位工作的所有农民全部纳入参保范围，并把城镇未参加保险且无收入的居民也纳人享受基础养老金范围。

三是建立城乡“捆绑式”的养老保险方式。为推动企业职工养老保险的扩面工作，通过对农村基本养老保险实施“捆绑式”操作，即家庭人员全部参保，老人才能直接享受养老的模式，促进了全社会人员积极参保的意识，形成了农保与社保相互促进、相互联动的可喜局面。

（二）张家港的主要做法：

今年初张家港对农村基本养老保险进行改革，把所有的乡镇企业纳入城镇企业职工养老保险范围，并设置二年半的过渡期，同时对有土地的农民实行建立农民基本养老保险制度，按“小统筹大帐户”的模式，即农民及政府的补助90%进入个人帐户，10%进入统筹帐户，缴费比例及基数参照上年农民纯收入来确定，并对年龄较大的农民（对男年满45周岁至60周岁、女年满40周岁至55周岁从事农业劳动）进行补助，个人与各级财政各承担50%，养老金的待遇以个人账户的全部储存额除以120计发，随着经济状况条件逐步改善，逐步提高农民养老金待遇水平。

（三）苏州的主要做法：

今年，苏州市出台了苏州农村基本养老保险管理暂行办法，对苏州各辖市区的农村社会养老保险进行规范，在全市形成相对统一的农村基本养老保险框架，其重点是：一是形成全市统一的农村基本养老保险框架，全市实施农村基本养老保险方法都向全市统一；二是建立了一个体系的养老保险制度，全市农村基本养老保险逐步向城镇企业职工养老保险制度过渡，农村基本养老保险缴费比例及基数原则上按照本市城镇企业职工养老保险上一年平均月缴费基数的50％确定，缴费比例与当地城镇企业养老保险相一致，今后随城镇企业职工养老保险缴费比例的调整作相应的调整；三是建立了纯农业劳动者的筹资机制。为鼓励农村劳动者参加农村基本养老保险，对未进入机关事业、社会团体、各类企业单位工作的具有本市户籍的农民及被征地农民实行市、镇两级补助的办法；四是建立低水平的老年农村居民的补贴制度，来进一步转变农村居民的养老观念。

三、考察学习后的几点启示

一是当地对农村社会保障体系的建设极为重视。通过对苏州、昆山、张家港及嘉兴四地考察学习，各地对完善农村社会保障体系的重视程度已经提高到实践“三个代表”重要思想的高度上来，当地市委市政府不仅把农村基本养老保险作为为民办实事、办好事向社会公开承诺，而且还从财政上给予大力支持，在建立纯农业劳动者的财政补贴制度的同时，还给老年农村居民发放养老金。以昆山为例，用于被征地农民的补偿费为8100万元，用于农村基本养老保险中对农民的补贴及发放老年居民的养老金为6000万元。

二是对农村社会保障制度建设有了新的认识。考察学习中，苏州、昆山、张家港及嘉兴四地的有关负责同志在介绍建立农村社会保障制度中时时流露着对农民的负责之心、关怀之情溢于言表，普遍认为建国以来，广大的农民为工业化的发展及城市化的建设作出巨大的牺牲，现在建立农村社会保障制度就是把原来农民作出的贡献用社会保障的方法来补偿农民，并不是对农民的福利、恩赐，这是经济发展到一定水平工业反哺农业的必然要求，更是贯彻落实“三个代表”重要思想的根本体现，也是实现“两个率先”的重要保证。

三是农村社会保障体系建设取得明显成效。首先是农民的收入水平得到了提高。以昆山为例，实行农村基本养老保险以后，农民人均收入增加近300元，增收超过5%；其次是提高了社会文明程度。在农村基本养老保险推行过程中，许多农民怀着既为自己上保险，又给父母尽孝心的想法参加养老保险，提高了广大农民参加养老保险意识的同时，又促进了家庭和睦；第三是加快了农村城市化进程。让农民分享改革开放的成果，为农民解决失去土地后养老的后顾之忧，让农民从千百年来传统的养儿防老转变到参加养老保险防老的观念上来，不仅有利于计划生育政策的推行，而且还有利于农村城市化进程。

四是对我市农村社会保障体系建设具有借鉴作用。无论从人均GDP，还是财政收入来看，我市与苏州还有较大差距，但与嘉兴相比应该是差不多，而且从经济发展水平看，我市属于经济发达地区，20我市已达到建立农村基本养老保险制度的基本条件。即农业在GDP中的比重逐年下降，年农业占GDP总量的6.5%，农村人口老龄化率为12%，人均GDP接近2700美元，已超过西方国家普遍建立农村保障制度的基本经济条件。

在被征地农民建立社会保障制度方面，昆山的征地初始成本最低，但随着时间的推移，它的成本逐步在增加，必须依靠强有力的财政来支撑，一旦财政出现变化就会有风险，昆山的做法实质是政府租用土地；嘉兴的征地成本初始成本最高，用于每亩地约为4.2万元，但因主要用于被征地农民的社会保障，社会保障水平较高（人均约398元/月），体现了政府的社会责任，社会矛盾较少。苏州、张家港与嘉兴相类似，但保障水平较嘉兴低。因而，我市在建立被征地农民社会保障制度时，可以借鉴嘉兴的做法，但标准可以降低。

在完善农村基本养老保险制度方面，苏州主要是制订全市的农村统一的基本养老保险制度，在政策为全市作指导，实际操作主要是昆山、张家港，两地做法上又有不同，昆山是建立全覆盖的农村基本养老保险，与城镇企业职工养老保险相一致保险模式，只要未参加保险的全部纳入农村基本养老保险，而且市、镇两级财政给予60%的补助，个只需缴纳40%的费用，同时对老年农村居民发放100－130元的基础养老金，体现了政府对农民的补偿，优点是方便与城镇企业职工养老保险的衔接，体现社会共济与个人责任相结合，并且形成一定的增长机制，有利于农村城市化进程，有利于最终与城镇企业职工养老保险的统一；而张家港的农民养老保险还是采用纯积累的养老保险模式，但也对老年农民的进行财政补助，个人与财政各承担一半的保险费，优点体现个人责任，但缺乏社会共济，没有正常的增长机制，与城镇企业职工养老保险的衔接比较困难，不利于城乡一体化的发展趋势。因此，从城乡一体化的发展趋势，借鉴昆山的做法，但标准可以降低。

四、对我市完善农村社会保障体系的建议

党的十六大提出了“有条件的地方，探索建立农村养老、医疗保险”以及“全面建设小康社会”奋斗目标，为我们经济发达地区加快农村社会保障制度建设指明了方向，特别苏州、嘉兴等先进发达地区在建设农村社会保障体系过程中的做法给我们提供了宝贵的经验，我们要借鉴周边发达地区在建立农村基本养老保险制度及被征地农民社会保障制度方面好的做法，适应农村城市化、户籍制度改革的发展需要，加快完善我市农村社会保障体系建设，形成既能适应本地经济发展水平，又具有本地特色的农村社会保障体系具体而言，在实际政策制订中必须要坚持以几个原则：

一是分类实施与全民保障相结合。要逐步按照建立城乡统一社会保障体系的指导思想，对农村进行合理定位，将农村各类企业全部纳入城镇企业养老保险，为纯农民及被征地农民建立财政补贴的养老保险制度，可以在制订标准时与本地经济发展水平结合起来考虑，鼓励农民参加保险的积极性，进一步扩大社会保障的覆盖面。

二是保障水平与经济发展水平相结合。要考虑农村现有的实际保障水平与城镇还有差距的客观实际，在制订政策时应有所考虑，同时要考虑保障水平应与本地经济发展水平相适应，过分偏低会影响广大农民参加保险的积极性，而过分偏高又会给地方财政带来沉重的负担；同时应逐步建立风险准备金制度来增强农村社会保障体系抗风险能力，提前防范风险。在建立被征地农民社会保障时可以考虑设立征地调剂金，将每年土地出让金的收益部分的10%左右充实安置费专户，用于提高被征地农民养老保险待遇水平，而在完善农村基本养老保险制度方面，是按辖市区为单位开展，市级财政是没有投入的，可以考虑市级财政每年安排农村基本养老保险费收入的3%－5%来建立农村基本养老保险风险储备金制度，一方面可以促进辖市区开展农村基本养老保险的积极性，还能增强农村基本养老保险的抗风险能力。

三是政策的前瞻性与稳定性相结合。在政策设计时应充分考虑政策应具有一定的前瞻性的同时，还要兼顾一定的稳定性，不能几年一个样子，可以在较长时间内适用，特别要注重政策前后的平稳衔接，如被征地农民的前后待遇相一致，农村基本养老保险与城镇企业职工养老保险的相互衔接，否则容易造成政策前后不一致，引发大量矛盾。

四是城乡统一与相对独立结合。农村社会保障体系的建设要适应农村城市化进程的发展需要，在制度设计中要充分考虑与城镇社会保障体系的相互衔接，但农村社会保障体系建设中政府只能承担有限责任，故要与城镇社会保障体系有所区别，要具有一定的独立性，但在将农民纳入农村社会保障体系的同时，必须被征地农民一起纳入统筹解决。

篇6：就建立被征地农民社会保障制度的考察学习汇报

就建立被征地农民社会保障制度的考察学习汇报

考察学习汇报

为加快完善农村社会保障体系建设，为实现“两个率先”提供强有力的保证，根据市领导的要求，市委农村工作办公室、市劳动和社会保障局、市民政局、市财政局、市国土资源局等五部门有关负责人就建立被征地农民社会保障制度及完善农村社会养老保险制度赴苏州、昆山、张家港及嘉兴考察学习，现将考察学习的有关情况汇报如下：

一、被征地农民社会保障制度

近年来，随着农村城市化进程的加快及乡镇工业园区的兴建，农村土地大量被征用，许多农民失去土地进入城市，由于原有的农村征用土地办法缺乏必要的社会保障措施，造成不少农民失去土地后致贫，引发大量矛盾。苏州、嘉兴及昆山、张家港四地在解决被征地农民基本生活保障方面进行有益的探索，建立用“土地换保障”的思路来统筹解决被征地农民社会保障，取得明显成效。

（一）昆山的.主要做法：

按征用土地的性质实行“三六九”办法逐年对农民实行补偿，即口粮地每亩补偿900元，自留地每亩600元，责任地每亩300元的标准补偿给农民，每年每亩补偿100元给村级组织，对农民不再进行就业安置；同时对被征地农民全部纳入农村基本养老保险，来从根本上解决后顾之忧。

（二）张家港的主要做法：

以地域划分来进行被征地农民的保障安置，主要两种做法：一是在集镇范围内对被征地人员的保障安置按年龄段进行，所需费用在征地费中统一支付。对未成年人（低于16周岁），按人均5000元付给安置费；对剩余劳动力（男为16周岁至40周岁，女为16周岁至30周岁）按人均1万元付给安置费，其中男40周岁至45周岁，女30周岁至35周岁之间增加5000元医疗费投入社保，每月发20元医疗费给本人；对保养人员（男46周岁以上，女36周岁以上）按人均3万元标准投保在社保局专户存储，60周岁之前按月享受180元/月，60周岁之后按月享受160元/月直至死亡。二是在偏僻乡镇实行逐年补偿的办法，由农民与镇政府签订协议，按每年不低于800元/亩的作为土地的收益付给农民。

（三）苏州、嘉兴的主要做法：

苏州的做法与嘉兴一致，主要是针对被征地人员的不同年龄段实行不同的保障措施。具体为：一是在征地时达到退休年龄（即男满60周岁，女满50周岁）的被征地人员，户口“农转非”，并为其一次性缴纳15年养老保障统筹费，从次月开始按月发放养老金，目前为每月398元；二是在征地时男 45―60周岁、女 35―50周岁的被征地人员，户口“农转非”，并为其一次性缴纳15 年养老保险统筹资金，到退休年龄后按月发放养老金，退休前每月发给一定的生活补助费和医疗包干费（每月为160＋20元的医疗保险费）；三是在征地时男16―45周岁、女16―35周岁的被征地人员，按其在农村劳动年限（16周岁起算）每满一年缴一年的养老保险统筹费，最高不超过15年，并一次性发给自谋职业费8000元，由本人自谋职业，继续参加基本养老保险和大病医疗保险。

二、农村基本养老保险制度

自去年以来，苏州全市上下把完善农村社会保障体系，作为建设高水平小康社会的重要内容和必要前提来抓，并列入市委市政府为民办实事工程，深受广大农民群众的一致好评。考察学习中我们发现苏州在全市上下形成全面发展农村养老保险的势头，初步形成自身特色的农村社会保障体系。

（一）昆山的主要做法：

一是在全市形成城乡统一的农村基本养老保险模式。建立以统筹和个人帐户相结合与城镇企业职工养老保险相一致的保险模式，以“低水平、广覆盖、有保障”为目标，逐步形成城乡一体化并与城镇企业职工养老保险可相互衔接的保险格局。

二是建立了财政补贴及老年农民的社会养老制度。首先，对所有老年农民不需要缴纳一分钱，无门槛进入养老，男满60周岁、女满55周岁以上每月领取基础养老金100元，70周岁以上的老年人每月领取等基础养老金130元。大年龄农民（男满50周岁、女满40周岁）不需要补缴，从现在起只要每年按规定缴纳养老保险费，到养老年龄就可以领取基础养老金和个人帐户养老金；其次，实行市、镇两级财政补贴，对纯农民实行市、镇两级的养老保险费补贴制度；第三，充分体现广覆盖，对不在企事业单位工作的所有农民全部纳入参保范围，并把城镇未参加保险且无收入的居民也纳人享受基础养老金范围。

三是建立城乡“捆绑式”的养老保险方式。为推动企业职工养老保险的扩面工作，通过对农村基本养老保险实施“捆绑式”操作，即家庭人员全部参保，老人才能直接享受养老的模式，促进了全社会人员积极参保的意识，形成了农保与社保相互促进、相互联动的可喜局面。

（二）张家港的主要做法：

今年初张家港对农村基本养老保险进行改革，把所有的乡镇企业纳入城镇企业职工养老保险范围，并设置二年半的过渡期，同时对有土地的农民实行建立农民基本养老保险制度，按“小统筹大帐户”的模式，即农民及政府的补助90%进入个人帐户，10%进入统筹帐户，缴费比例及基数参照

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