当前试销期的风险与对策论文
【简介】感谢网友“故山秋”参与投稿，下面是小编为大家整理的当前试销期的风险与对策论文(共10篇），仅供参考，喜欢可以收藏与分享哟!
篇1：当前试销期的风险与对策论文
当前试销期的风险与对策论文
一、产品策略
新险种进入市场的时点对保险公司的管理决策有直接影响。在进行试销前，管理者要针对公司内部条件和营销目的，有针对性的收集大量的外部信息，如国家政策、法律法规的实施，再从分析中寻求新险种试销的契机，完善外界不具备的条件，为新险种的试销迎合和创造市场时机。基于国内保险市场的不完善，尽管各家保险公司都加大了产品开大力度，但是模仿者多创新者少。这就造成过度竞争现象严重。倘若在试销期间出现了市场竞争者，保险公司可以尝试利用传媒加大对新险种的宣传。适当时在市场上显示公司有关计划和市场投资信号，扩大品牌优势，能让客户对本公司更信赖。
风险是无法估量的，但是可以最大程度的规避风险。在新险种的试销期间，保险公司可以根据市场的变化灵活调整保费，把风险分散到可以控制的范围内，降低了未来承保的风险系数。在保险试销期间，由于客户对于新险种了解欠缺，甚至不能立刻接受，因此销售额增长缓慢。试销期间业务员展业支出较大，体现在财务报表上，保险公司几乎没有盈利。保险公司必须做好财务上的安排，建立一笔赔款准备金和未决责任准备金。产品组合的方式在这一时期能够更好的适应保险市场的需求变化。它减少了单一险种的风险积累，扩大险种的保障范围，有利于增加保险产品的销售量，提高保险公司的市场份额。保险公司宜采取无差异市场战略，以探测实际的市场需求与潜在客户。不管他们之间是否存在差异，我们只需要考虑客户在需求方面的共同点，把市场研究适度简单化。
二、价格策略
承保的被保险人的生命状况应该与生面表反应的群体的生命规律尽量接近。只有实际生死概率与生命表反应的偏差非常小，才能保证费率的厘定准确。假设标准离差为a，损失期望值为b，标准离差率为c。风险损失的范围是（b-a，b+a），标准离差率c=a/b。在损失期望值一定的情况下，a越小，标准离差率越小，风险也越小。在试销期间，保险公司就必须要针对不同的群体，在特定的市场范围内进行保险试销，使得试销能够尽可能全面的反映不同人不同生活水平的需求，具有普遍性。并且根据调查的结果，及时调整费率。同时，保险期限越长，风险越大。在产品试销期间，保险公司可以通过限制保费和保险期限来减少一次保险事故造成的最大可能损失。在保险期限终止之时，被保险人可以通过续保来获得同样的保障。对于有缺陷的保单，可以在保单正式作为商品面向市场出售时，完善保障。同样的保障，若在试销期间出现费率偏低，则提高保险费率，再进行产品的商业化。对于试销期间销售的保单，费率不做更改，作为试销的一项优惠，在续保后再进行保险费率的提高。若在试销期间出现费率偏高，则降低保险费率，再进行产品的商业化。对于试销期间销售的保单，应降低费率，退回多收取的保费。
三、市场营销策略
根据消费者的需求不同划分市场，对目标市场内的客户进行适当的选择，能够填补在不成熟市场机制下消费者自由投保的缺陷。例如平安全国紧急医疗救援卡，其投保年龄限制为16周岁至69周岁、身体健康、能正常工作和生活（无残疾），职业为《职业类别分类表04版》中1-4类人员，且从事的职业不属于《拒保职业表》的人员，并且规定每人限投2份。这个险种对被保险人的年龄、职业进行了选择，同时限定了投保分数，减小了保险公司的负债。所以，在细分市场的基础上进行客户的筛选，是新险种成功试销的基本前提。
美国工业全国工业会议的一项调查分析显示，导致新产品失败的因素中，纯技术占37%，营销原因占63%。在工业中，营销管理是导致新产品开发成败的重要原因。相比之下，在服务业中，这种影响就会更加明显。对于保险这种特殊的商品，营销的`技术决定新险种开发的成功与否。如何让在短时间内对保险营销人员安排有效的培训，让营销人员全面了解新险种，引导潜在客户购买该商品，是新险种成功试销的第一步；营销人员的周到服务、营销网点的齐全、便捷的理赔服务，是客户在同类产品的选择中最重要的因素；利用客户对周围关系人物的彼此之间的对产品的间接宣传，能够扩大新险种的市场影响力。在产品销售之后，保险公司通过对市场信息的收集分析和服务的完善，在占领市场的同时对竞争对手构成竞争威胁，最终能够实现预定的市场份额。简而言之，善于利用市场时机，适时进入目标市场，用优质的服务去占领市场，增加客户对本公司的认同感，是新险种成功试销并投入到市场营销的重要保证。
篇2：当前负债的风险与预防论文
当前负债的风险与预防论文
我国目前阶段，企业普遍面临资金短缺问题，筹资就成为企业的一个非常重要的财务渠道。负债筹资是现代企业的主要筹资方式之一，也是企业普遍采用的筹资方式。有负债就会有筹资风险，因此，因负债而引起的风险也是每个企业都不能回避的现实问题。
一筹资风险的来源
筹资风险，是指与企业筹资相关的风险，一般是指由于资金供需情况、宏观经济环境等因素的变化，企业筹集借入资金给财务成果带来的不确定性。它有两层含义，一是指负债筹资导致企业所有者收益下降的风险；二是指负债筹资可能导致企业财务困难甚至破产的风险。
企业的筹资风险主要来源于以下几个方面：
1.企业投资利润率和借入资金利息率的不确性。
当企业投资利润率高于借入资金利息率时，企业使用一部分借入资金，可以因财务杠杆的作用提高自有资金利润率；当企业投资利润率低于借入资金利息率时，企业使用借入资金将使自有资金利润率降低，甚至发生亏损，严重的则因资产负债率过高或不良资产的大量存在，导致资不抵债而破产。
2.企业经营活动的成败。
负债经营的企业，其还本付息的资金最终来源于企业的收益。如果企业经营管理不善，长期亏损，那么企业就不能按期支付债务本息，这样就给企业带来偿还债务的压力，也可能使企业信誉受损，不能有效地再去筹集资金，导致企业陷入财务风险。
3.负债结构。
借入资金和自有资金比例的确定是否适当，与企业财务上的利益和风险也有着密切的关系。在财务杠杆作用下，当投资利润率高于利息率时，企业扩大负债规模，适当提高借入资金与自有资金之间的比率，就会增加企业的权益资本收益率。反之，在投资利润率低于利息率时，企业负债越多，借入资金与自有资金比例越高，企业权益资本收益率也就越低，严重时企业会发生亏损甚至破产。同时，负债规模一定时，债务期限的安排是否合理，也会给企业带来筹资风险。若长、短期债务比例不合理，还款期限过于集中，就会使企业在债务到期日还债压力过大，资金周转不灵，影响企业的正常生产经营活动。
4.利率变动。
企业在筹措资金时，可能面临利率变动带来的风险。利率水平的高低直接决定企业资金成本的大小。当国家在实行“双松”政策，即扩张的财政政策和宽松的货币政策时，货币的供给量增加，贷款的利息率降低，企业此时筹资，资金成本较低，企业所负担的经营成本减少，这样就降低了企业的筹资风险；相反，当实行“双紧”政策，即紧缩的财政政策和货币政策时，货币的供给量萎缩，贷款的利息率提高，企业此时筹资，资金成本增加，企业所负担的经营成本提高，这样企业就要承担较大的筹资风险。
5.汇率变动。
企业倘若筹借外币，还可能面临汇率变动带来的风险，当借入的外国货币在借款期间升值时，企业到期偿还本息的实际价值就要高于借入时的价值。当汇率发生反方向变化时，即借入的外币变软（贬值）时，可以使借款企业得到“持有收益”，即由于借入外币的贬值，到期仍按借入额归还本金，按原利率支付利息，从而使实际归还本息的价值减少。
6.决策失误。
投资项目需要投入大量的资金，如果决策失误项目失败或由于种种原因不能很快建成并形成生产能力，无法尽快地收回资金来偿还本息，会使企业承受巨大的财务危机。
二负债经营的利弊分析负
债筹资是一把双刃剑，既可带来财务杠杆利益，又能引起筹资风险。用负债筹集来的资金从事生产经营的活动，即负债经营。在资本结构一定的条件下，企业从息税前利润中支付的债务利息是相对固定的，当息税前利润增多时，每一元息税前利润所负担的债务利息就会相应地降低，扣除所得税后可分配给企业所有者的利润就会增加，从而给企业所有者带来额外的收益，即财务杠杆利益。同理，由于负债经营的作用，当税前利润下降时，税后利润下降得更快，从而导致企业所有者收益大幅度下降，甚至可能导致企业破产。对企业来说，采用负债经营必须衡量由其带来的收益和风险损失。因此，研究负债经营对企业产生的积极作用和消极作用有着重要的意义。
（一）负债经营对企业的积极作用
1.负债经营有利于提高企业的`经营规模，增强企业的市场竞争能力。市场经济是竞争经济，竞争的成败除了与竞争方式等有关外，还取决于企业的竞争实力，即企业的资金规模。企业通过举债可以在较短的时间内筹集足够的资金扩大经营规模，参与市场竞争。
2.负债经营可使企业得到财务杠杆效益，提高企业股东的收益。在投资利润率大于债务利息率的情况下，由于企业支付的债务利息是相对固定的，当息税前利润增加时，每一元息税前利润所负担的债务利息就会相应降低，从而给企业所有者带来额外的收益。
3.负债可以使企业获得节税收益。企业负债应按期支付利息，根据现代企业会计制度中的有关规定，负债利息应在税前支付。在同样经营利润的条件下，负债经营与无债经营企业相比，由于上缴的所得税减少，企业可获得潜在的利益。
4.负债经营可减少货币贬值的损失。在通货膨胀的情况下，利用举债扩大再生产比自我积累资本更有利，因为通货膨胀可以导致货币贬值，借款与还款时的利率差，使债务人偿还资金的实际价值比没发生通货膨胀时的价值要小，实际上债务人将货币贬值的风险转稼到债权人身上，减少了由于通货膨胀造成的损失。
5.可以降低综合资金成本。企业借入资金，不论盈亏均应按期偿还本息，对于债权人来说风险较小。同时，企业除还本付息外，不再承担其他经济责任，不象发行股票那样，在税后还要支付一笔不小的股利，而且企业支付的利息是在成本中列支的，不需要负担所得税。因此，比较而言，债务的资金成本一般低于权益资本成本，从而有利于降低综合资金成本。
（二）负债经营对企业的消极作用
1.负债经营增加了企业的财务风险。企业进行负债经营必须保证投资收益高于资金成本，否则，将出现收不抵支或发生亏损，降低了偿债能力。在负债数额不变的情况下，亏损越多，以企业资产偿还债务的能力就越低，财务风险也就越大。过度的高额负债，使筹资风险增大，不仅需要支付巨额的利息，而且降低了企业的安全性和竞争能力，危及企业的生存与发展，最终将因无力偿还债务而破产倒闭。终极的财务风险表现为企业破产清理后的剩余财产不足以支付债务。
2.过度负债降低了企业的再筹资能力。企业过度负债，导致债务负担过大。企业债务到期，若不能按期足额的还本付息，就会影响到企业的信誉。若是信誉好的企业，可以很容易地举新债还旧债；但是信誉不好的企业，金融机构或其它企业就不愿再给此企业提供资金，再筹资能力也就降低了。
3.负债比率过高，可导致股票市场价格下跌。就股份制企业而言，负债经营所产生的财务风险，不仅影响企业所有者权益，而且还会影响到股票的市场价格。当负债率超过允许范围，负债比率越高，股票风险越大，其市场价格也必然随着下降。
4.增加了企业的经营成本，影响资金的周转。企业负债经营必须按期支付本息，一方面增加了企业的经营成本；另一方面如果还款期限比较集中，短期内要求企业筹集巨额资金还债，就会影响企业资金的周转和使用。
三筹资风险的防范
负债经营是现代企业的主要经营手段之一，运用得当会给企业带来收益，成为发展经济的有利杠杆。但是，如果运用不当，则会使企业陷入困境，甚至会将企业推到破产的境地。因此，企业对负债经营的风险应有充分的认识，必须采取防范负债经营风险的措施。
第一，应树立风险意识。在社会主义市场经济体制下，企业成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的独立商品生产者和经营者，企业必须独立承担风险。企业在从事生产经营活动时，内外部环境的变化，导致实际结果与预期效果相偏离的情况是难以避免的。如果在风险临头时，企业毫无准备，一筹莫展，必然会遭致失败。因此，企业必须树立风险意识，即正确承认风险，科学估测风险，预防发生风险，并且有效应付风险。
第二，应建立有效的风险防范机制。企业必须立足市场，建立一套完善的风险预防机制和财务信息网络，及时地对财务风险进行预测和防范，制定适合企业实际情况的风险规避方案，通过合理的筹资结构来分散风险。如通过控制经营风险来减少筹资风险，充分利用财务杠杆原理来控制投资风险，使企业按市场需要组织生产经营，及时调整产品结构，不断提高企业的盈利水平，避免由于决策失误而造成的财务危机，把风险减少到最低限度。
第三，应确定适度的负债数额，保持合理的负债比率。负债经营能获得财务杠杆利益，同时企业还要承担由负债带来的筹资风险损失。为了在获取财务杠杆利益的同时避免筹资风险，企业一定要做到适度负债红营。企业负债经营是否适度，是指企业的资金结构是否合理，即企业负债比率是否与企业的具体情况相适应，以实现风险与报酬的最优组合。在实际工作中，如何选择最优化的资金结构，是复杂和困难的，对一些生产经营好，产品适销对路，资金周转快的企业，负债比率可以适当高些；对于经营不理想，产销不畅，资金周转缓慢的企业，其负债比率应适当低些，否则就会使企业在原来商业风险的基础上，又增加了筹资风险。根据国家有关部门统计，目前我国企业资产负债普遍过高，一般在70%左右，有的在80%以上，为了增强抵御外界环境变化的能力，我国企业必须着力于补充自有流动资本，降低资产负债率。
第四，应根据企业实际情况，制定负债财务计划。根据企业一定资产数额，按照需要与可能安排适量的负债。同时，还应根据负债的情况制定出还款计划。如果举债不当，经营不善，到了债务偿还日无法偿还，就会影响企业信誉。因此，企业利用负债经营加速发展，就必须从加强管理，加速资金周转上下功夫，努力降低资金占用额，尽力缩短生产周期，提高产销率，降低应收帐款，增强对风险的防范意识，使企业在充分考虑影响负债各项因素的基础上，谨慎负债。在制定负债计划的同时须制定出还款计划，使其具有一定的还款保证，企业负债后的速动比率不低于1∶1，流动比率保持在2∶1左右的安全区域。只有这样，才能最大限度地降低风险，提高企业的盈利水平。同时还要注意，在借入资金中，长短期资金应根据需要合理安排，使其结构趋于合理，并要防止还款期过分集中。
第五，针对由利率变动带来的筹资风险，应认真研究资金市场的供求情况，根据利率走势，把握其发展趋势，并以此做出相应的筹资安排。在利率处于高水平时期，尽量少筹资或只筹急需的短期资金。在利率处于由高向低过渡时期，也应尽量少筹资，不得不筹的资金，应采用浮动利率的计息方式。在利率处于低水平时，筹资较为有利。在利率处于由低向高过渡时期，应积极筹集长期资金，并尽量采用固定利率的计息方式。
另外，对于筹集外币带来的风险，应从预测汇率变动的趋势入手，制定外汇风险管理战略，通过其内在规律找出汇率变动的趋势，采取有效的措施防范筹资风险。并且在预测汇率变动的同时，还应在筹资战略上和具体筹资的过程中做出防范风险的安排。例如：注意债务币种和期限的分散以及对债务货币实行“配对管理”等。
总之，企业负债经营，就必须承担筹资风险。企业应在正确认识筹资风险的基础上，充分重视筹资风险的作用及影响，掌握筹资风险的防范措施，使企业既获得负债经营带来的财务杠杆收益，同时将风险降低到最低限度，使负债经营更有利于提高企业的经营效益，增强企业市场竞争力。
篇3：网络安全风险与对策
摘要：要使网络信息在一个良好的环境中运行，加强网络信息安全至关重要。
必须全方位解析网络的脆弱性和威胁，才能构建网络的安全措施，确保网络安全。
本文在介绍网络安全的脆弱性与威胁的基础上，简述了网络安全的技术对策。
关键词：网络安全 脆弱性 威胁 技术对策
一、网络安全的脆弱性
计算机网络尤其是互连网络，由于网络分布的广域性、网络体系结构的开放性、信息资源的共享性和通信信道的共用性，使计算机网络存在很多严重的脆弱性。
1.不设防的网络有许多个漏洞和后门
系统漏洞为病毒留后门，计算机的多个端口、各种软件，甚至有些安全产品都存在着或多或少的漏洞和后门，安全得不到可靠保证。
2.电磁辐射
电磁辐射在网络中表现出两方面的脆弱性：一方面，网络周围电子电气设备产生的电磁辐射和试图破坏数据传输而预谋的干扰辐射源;另一方面，网络的终端、打印机或其他电子设备在工作时产生的电磁辐射泄露，可以将这些数据(包括在终端屏幕上显示的数据)接收下来，并且重新恢复。
4.串音干扰
串音的作用是产生传输噪音，噪音能对网络上传输的信号造成严重的破坏。
5.硬件故障
硬件故障可造成软件系统中断和通信中断，带来重大损害。
6.软件故障
通信网络软件包含有大量的管理系统安全的部分，如果这些软件程序受到损害，则该系统就是一个极不安全的网络系统。
7.人为因素
系统内部人员盗窃机密数据或破坏系统资源，甚至直接破坏网络系统。
8.网络规模
网络规模越大，其安全的脆弱性越大。
9.网络物理环境
这种脆弱性来源于自然灾害。
10.通信系统
一般的通信系统，获得存取权是相对简单的，并且机会总是存在的。
一旦信息从生成和存储的设备发送出去，它将成为对方分析研究的内容。
二、网络安全的威胁
网络所面临的威胁大体可分为两种：一是对网络中信息的威胁;二是对网络中设备的威胁。
造成这两种威胁的因有很多：有人为和非人为的、恶意的和非恶意的、内部攻击和外部攻击等，归结起来，主要有三种：
1.人为的无意失误
如操作员安全配置不当造成的安全漏洞，用户安全意识不强，用户口令选择不慎，用户将自己的账号随意转借他人或与别人共享等都会对网络安全带来威胁。
2.人为的恶意攻击
这是计算机网络所面临的最大威胁，黑客的攻击和计算机犯罪就属于这一类。
此类攻击又分为以下两种：一种是主动攻击，它是以各种方式有选择地破坏信息的有效性和完整性;另一类是被动攻击，它是在不影响网络正常工作的情况下，进行截获、窃取、破译以获得重要机密信息。
这两种攻击均可对计算机网络造成极大的危害，并导致机密数据的泄漏。
3.网络软件的漏洞和后门
网络软件不可能是百分之百的无缺陷和漏洞的。
然而，这些漏洞和缺陷恰恰是黑客进行攻击的首选目标，黑客攻入网络内部就是因为安全措施不完善所招致的苦果。
另外，软件的后门都是软件公司的设计编程人员为了自便而设置的，一般不为外人所知，但一旦后门洞开，其造成的后果将不堪设想。
三、网络安全的技术对策
一个不设防的网络，一旦遭到恶意攻击，将意味着一场灾难。
居安思危、未雨绸缪，克服脆弱、抑制威胁，防患于未然。
网络安全是对付威胁、克服脆弱性、保护网络资源的所有措施的总和。
针对来自不同方面的安全威胁，需要采取不同的安全对策。
从法律、制度、管理和技术上采取综合措施，以便相互补充，达到较好的安全效果。
技术措施是最直接的屏障，目前常用而有效的网络安全技术对策有如下几种：
1.加密
加密的主要目的是防止信息的非授权泄露。
网络加密常用的方法有链路加密、端点加密和节点加密三种。
链路加密的目的是保护网络节点之间的链路信息安全;端点加密的目的是对源端用户到目的端用户的.数据提供保护;节点加密的目的是对源节点到目的节点之间的传输链路提供保护。
信息加密过程是由形形色色的加密算法来具体实施的，加密算法有许多种，如果按照收发双方密钥是否相同来分类，可分为常规密码算法和公钥密码算法，但在实际应用中人们通常将常规密码算法和公钥密码算法结合在一起使用，这样不仅可以实现加密，还可以实现数字签名、鉴别等功能，有效地对抗截收、非法访问、破坏信息的完整性、冒充、抵赖、重演等威胁。
因此，密码技术是信息网络安全的核心技术。
2.数字签名
数字签名机制提供了一种鉴别方法，以解决伪造、抵赖、冒充和篡改等安全问题。
数字签名采用一种数据交换协议，使得收发数据的双方能够满足两个条件：接受方能够鉴别发送方宣称的身份;发送方以后不能否认他发送过数据这一事实。
数据签名一般采用不对称加密技术，发送方对整个明文进行加密变换，得到一个值，将其作为签名。
接收者使用发送者的公开密钥签名进行解密运算，如其结果为明文，则签名有效，证明对方省份是真实的。
3.鉴别
鉴别的目的是验明用户或信息的正身。
对实体声称的身份进行唯一地识别，以便验证其访问请求、或保证信息来自或到达指定的源目的。
鉴别技术可以验证消息的完整性，有效地对抗冒充、非法访问、重演等威胁。
按照鉴别对象的不同，鉴别技术可以分为消息源鉴别和通信双方相互鉴别。
鉴别的方法很多;利用鉴别码验证消息的完整性;利用通行字、密钥、访问控制机制等鉴别用户身份，防治冒充、非法访问;当今最佳的鉴别方法是数字签名。
利用单方数字签名，可实现消息源鉴别，访问身份鉴别、消息完整性鉴别。
4.访问控制
篇4：当前学校负债的风险与举措论文
当前学校负债的风险与举措论文
随着市场经济发展和高校改革的不断深化,我国高校急速扩招,高等教育竞争也日趋激烈,各高校为改善教学环境,扩大学校知名度、影响力和创建一流高校的内在要求,需要不断增加资金投入,而国家财政拨款、社会赞助等资金来源渠道有限。高校为解决资金缺口,只有寻求银行贷款等其他渠道来解决教育经费不足的问题。高校向银行贷款就意味着有偿使用资金,必须付出一定的资金成本,而过度贷款导致高校面临支付巨额债务本息的压力。近年来,高校如何应对过度负债风险问题已成为一个急待解决的热点和难点问题。
一、高校过度负债及风险概述
高校负债是指高等学校所承担的能以货币计量,需要以资产或劳务偿还的债务。作为非营利性事业单位,高等学校债务风险主要是在运营过程中因资金运动而面临的风险。高校过度负债是指高校向银行贷款时未能把握好贷款规模、未恰当地合理估计偿债能力,致使贷款规模过大、负债结构失衡,超过贷款风险警戒线的高校负债。高校过度负债造成高校不能及时偿还贷款本息、财务结构和状况明显恶化、财务失去弹性、流动资金短缺、资金周转困难,导致高校面临多种风险。高校过度负债引发的风险有政策风险、利率变动风险、负债结构不合理风险、信用风险、金融风险等。高校过度负债表现形式为不能及时偿还贷款,资不抵债、多头贷款、以贷养贷等。
二、高校过度负债风险成因
(一)为了加快我国高等教育的发展,国家以立法形式鼓励高校多渠道筹措教育经费,故高校向银行贷款未受到政府有关部门及时监控
随着国家经济政策的变动,国家财政拨入高等教育经费有限,而高校过度负债大大超出经济承受能力,无力偿还贷款,一些学校甚至连利息都还不起,个别学校资不抵债。3月吉林大学曾向教育部提出申请,请求破产,至此高校贷款具有相当普遍性和危害性逐步暴露出来。当高校贷款不能得到及时处理和调控、高校正常教学因贷款无法偿还而受到影响,甚至破产时,政府承担的`风险会加大,将导致重大财政损失,政府将不得不为其偿还贷款。因此高校大规模贷款风险最终将由政府承担。
(二)高校对贷款的风险认识不足,还贷责任意识不强
由于高校实行校长任期制,高校领导自主办学法人意识和经济意识不强,贷款风险、还款责任认识不足,没有对高校贷款的风险进行科学测算和控制,高校领导只顾眼前政绩,忽视学校长远发展,认为高校是国家的,学校资产属于国家,学校不用担心倒闭问题,即使出现问题政府承担。
(三)高校筹资渠道少范围窄还款来源单一,其还款来源和举债规模不匹配
现高校偿还贷款的资金渠道有:学费收入、住宿费收入、财政拨款、后勤社会化服务经营、其他收入等。其中,财政拨款和学费、住宿费收入是贷款偿还的主要来源,但财政拨款基本上用于学校日常事务支出和人员工资支出;收取的学费和住宿费中,国家明文规定用于返还学生、弥补教学经费的不足、毕业生的就业指导以及用于学生其他开支等,剩下的这部分学费、住宿费收入用于偿还高校巨额贷款本息远远不够的,部分高校贷款逐渐沦为不良债务。
(四)高校贷款管理不善
存在不合理支出,如将贷款资金用于学校日常支出或做为人员福利支出,资金使用效益低。贷款时高校研究国家金融政策及资金市场供需情况不全面、不及时,不善于与银行协商交流,选择贷款种类不谨慎,贷款资金成本高;未合理搭配贷款期限结构,还款时间过于集中。
(五)银行进行改革后,以追求利润最大化和较低风险为目标
高校扩招后,银行看到了高校巨大的资金投放市场以及高校良好信用等级、稳定性和成长性,促使银行主动与高校合作,降低银行贷款门槛,未考虑高校的还贷能力,以信用贷款方式为高校发放巨额贷款,尽量满足高校贷款需求,部分高校出现多头贷款和以贷养贷。
高校过度负债既有高校自身的原因,也与政府部门为促进经济发展鼓励高校贷款和商业银行主动降低贷款条件等因素有关。高校的过度负债实际上是政府部门、商业银行与高校管理者各有期待、相互作用的结果。
三、高校过度负债防范措施探析
(一)加强贷款资金的管理和控制
高校应加强负债意识,认真研究国家有关经济政策和资金市场的供求情况,根据国家货币政策和资金市场利率走势合理确定贷款规模、贷款期限;通过优化贷款资金结构,降低贷款成本;制定科学、合理的资金使用方案。加强与银行合作,利用高校良好的社会资信,慎选贷款种类,争取低利率贷款。根据项目进度贷款,合理搭配长短期贷款比例,保证贷款资金使用合理规范,提高贷款资金使用效益。加强财务管理,制定严格的财务制度,确保会计信息真实可靠,及时、全面、准确、客观地反映高校负债筹资及使用情况。严格预算管理,将偿还贷款纳入预算编制中,建立高校贷款偿还基金,制定科学的还贷计划、确定合理的还贷期限结构,避免还贷时间集中,确保按期偿还债务。在学校内部建立健全内部监控制度,充分发挥审计、监察等部门监督作用,对贷款项目实施全方位、全过程监控。
(二)提高贷款风险意识,加强风险防范措施
建立有效的风险防范责任制,规范举债程序,控制贷款规模,保持适度负债。建立债务风险预警制度。高校财务人员应根据相关财务比率对债务的安全性进行测试,随时掌握和了解债务带来财务风险,加强对贷款资金使用的安全性、合理性、效益性管理。高校领导应树立风险意识,加强财务风险监控,防范贷款风险,使高校保持适度负债。要有独立自主办学意识,正确处理好教育发展需要与实际经济承受能力的关系,提倡厉行节约,坚持量力而行,从紧安排非教学性支出,优化支出结构,科学控制办学成本。改变事事依靠财政办学的依赖思想,坚持“谁贷款谁负责”的原则,严抓落实领导经济责任审计,将风险意识渗透到学校日常管理中,促进学校各项管理有序进行。
(三)拓宽筹资渠道和范围,多元化筹集资金
充分发挥学校优势,整合高校现有资源,强化经营理念,合理调度资金。挖掘学校教学资源,积极发展成人教育、网络教育等。加快校办产业的改革和转换校办产业经营体制,积极联合企业,加快高校成果产业化。盘活高校资产,吸引社会资本,聘请专业机构和人士加强对高校资本运营和经营管理。通过引进民资、外资等多种途径,广泛募集社会资金用于改善高校办学条件,解决教育经费不足的矛盾。
(四)政府部门应逐步加大高等教育投入,提供免息贷款、提高贷款贴息比例或按排一定的财政资金偿还高校贷款
即政府应鼓励高校在一定时期内偿还贷款,政府可帮助高校承担贷款利息或免除部分债务,或根据新校区建设规模为其提供基建补贴。另有条件的学校可采取土地置换方式,用贷款建新校区,把老校区出售偿还贷款,政府给予一定的政策,对卖地款项不征税,所得款项留给学校偿还债务。教育主管部门应加强高校贷款监管,引导学校保持适度负债规模,引导学校把握正确的使用方向,严格审查高校贷款投资项目。
(五)银行应加强与高校合作交流,严格监控高校贷款
对高校贷款项目的可行性研究报告进行分析研究,严格贷前信用评审和项目评审。杜绝高校贷款任意性,逐步规范高校贷款行为。在确定高校贷款额度时尽量将贷款资金控制在高校还贷能力范围内,定期分析高校财务状况,加强贷款资金后期管理,防止高校出现挪用贷款资金、多头贷款或以贷送养贷,督促高校及时还贷。
总之,高校要根据自己的偿债能力,适度掌握贷款规模,防范贷款风险;银行严格贷款条件,积极督促高校还贷;政府通过政策引导,促使高校保持合理的负债结构;既要保证高校发展的资金需求,又要有效规避过度负债的风险,促进高等教育事业的健康有序发展。
篇5：锅炉与压力容器风险管理对策论文
摘要：由于锅炉与压力容器的特定工作方式，所以对其安全的要求极为严格，在生产工作中，有很多的安全隐患，对人民生命财产安全构成很大的威胁，对其风险管理需要进行强制的法定检验。需要对锅炉与压力容器进行强化管理，贯彻和落实其专业技术的标准，是使锅炉能够安全运行的有效保障。需要对锅炉进行定期的安全检测，还有在排除故障后，要对其进行专项的检测，检测工作人员，要及时记录在检测过程中出现的问题，积极查找潜在的风险，在完成检测后要能够给使用单位提供合理的维护方案和注意事项。
篇6：锅炉与压力容器风险管理对策论文
安全风险管理一个完整的循环系统，是一个识别风险、确定风险、评估风险并制定合理的风险管理方案的过程[1]。整个过程包括风险识别、评价、对策、方案实施和审评这五个环节，其中后三个环节属于风险控制。
3安全风险管理过程
3.1风险识别
锅炉压力容器风险管理的第一步，是整个过程的基础，通过特定的方法对锅炉进行安全排查，把主观因素和客观因素都考虑周全。确定其风险系数，识别可能引发事故的因素，并对事故发生能够造成的损失进行估量。
3.2风险评价
对潜在的风险要进行评价，确定其发生的概率和引发风险的诱因，评价风险波及的范围，了解风险造成的损失。风险评价对风险准确的认知，风险管理计划的合理实施和选择合理的对策有着重要的作用。
3.3风险对策及控制
风险对策和控制是为了能够对潜在的风险进行预防，和减少风险造成的损失，风险对策的实施可以有效的消除风险和减少损失[2]。有助于对风险的遏制和风险事故发生后损失最小化。
4锅炉压力容器风险检验中的问题
4.1锅炉压力容器自身的缺陷
锅炉压力容器在生产时，如果没有按照质量要求和生产工艺生产，就会存在质量安全隐患。锅炉的强度是否达标，压力容器在长时间的运行中是否稳定，长时间的运行也会导致一些部件被腐蚀，其强度就会降低，就会应力开裂。设备密封垫老化也在锅炉长时间运行中的问题，会导致管道漏水，也没有足够的安全附件，这些问题非常容易导致锅炉爆炸，威胁工作人员的生命安全。
4.2锅炉压力容器的电磁辐射
锅炉在长时间的运行中会产生许多的危害物质，锅炉压力容器在在工作后，炉内的废料，再接触外面的环境后，会有灰尘和其他有毒物质，长期接触会对身体健康有不利的影响。在对锅炉进行检查时，采用的检测方法也有辐射危害，如果马虎大意把辐射源丢失还会造成进一步的危害。
4.3外在条件
锅炉压力容器在运行中生成热能，所以炉膛内会有很高的温度，炉内的废料在接触外面的煤灰时，就会使煤灰产生有毒危害气体，造成工作人员的中毒。在清理的过程中也会出现烫伤的情况，炉内的高温会使堆积的煤渣在风力较大的天气中自然，形成的烟灰会危害人身安全，也影响周边的自然环境。
4.4锅炉压力容器的漏电危害
在锅炉压力容器的检查过程中会出现漏电安全事故，没有对锅炉压力容器安置合理的防雷电设施，在雷电环境中运行时，就会产生不良的影响。工作人员使用的照明设备存在安全隐患也会对引发漏电事故并扩大危害，在安检人员进行工作时如果出现情绪波动的情况，或是出现体力和视听问题，会对自身安全构成威胁。
篇7：锅炉与压力容器风险管理对策论文
5.1锅炉压力容器的工艺设计和质量进行严格的把控
生产厂家在制造压力容器设备时，都是依照设计图纸和工艺进行的，所以要保证生产工艺图纸的精湛。制造所需的部件必须严格按照工艺设计标准进行生产，在制造时结合锅炉工作环境的实际情况，以设计工艺为基准对锅炉合理改造，使其更完善。制作时要严格按照生产工艺和流程执行，锅炉压力容器的表面防腐处理要严格按照制作标准执行，对与锅炉的归档也要详细记录。制造锅炉压力容器时，发现锅炉部件质量达不到国家规定的标准，要及时跟厂家沟通、返修，达不到标准不允许其出厂。锅炉压力容器的生产厂家必须有相关质量安全文件做指导，建立高效、合理的检测制度，要有专业的安检工作人员对生产流程和部件进行检验，对停止点数据和控制点数据进行明确的标注，保证锅炉压力容器在制造完成后的质量。锅炉压力容器的体积庞大，并不能在生产中一次完成，许多部件都是靠焊接进行组装。但是焊接的工序繁多，需要焊接的部位也是很多，所以焊接的部位存在很多的安全隐患[3]。对于焊接必须要严格的按照焊接标准执行，对于焊接工作人员的专业技能也要进行严格的考察，为锅炉压力容器的焊接工作提供保障。完成焊接工作后，要对焊接部位进行检验，确保锅炉压力容器在使用的过程中不会出现问题。
5.2提高压力容器使用人员的风险安全意识
锅炉压力容器在使用时，锅炉工作人员要对严格遵循锅炉使用的标准，在使用过程中的事故尽量的避免。锅炉使用单位应对管理职能进行落实，对锅炉压力容器运行的`监督人员进行合理安排，还要对安检工作人员定期的进行培训，培养其专业的工作技能还有认真工作的态度，让安检人员对锅炉的风险排查有足够的重视，增强安检人员的安全意识。防止其因工作技能不足或工作态度不积极，导致锅炉压力容器的风险隐患不能及时的排除，而引起的爆炸事故。
5.3对锅炉压力容器的外在条件进行全面控制
人的身体如果长期处在电磁辐射的环境，对身体就会有很大的危害，所以锅炉相关的工作人员要在工作中做好防范措施，按照防电磁辐射的指导文件，对工作流程进行严格的执行，对检测放射源要有严格的管控避免丢失。对于危险区域要布置警戒线，防止非工作人员不小心进入。锅炉压力容器在日常的运行中会产生大量的粉尘和有害物质，所以对相关工作人员应配置防毒面具，在对废弃材料的清理工作中，必须戴上防毒面具，对腐蚀物质要及时的清除。在对锅炉部件进行保养维护工作时，要对拆装的部件轻拿轻放，对小部件要很好保管，防止丢失。对锅炉压力容器进行底部检查时，上面不允许有焊接工作进行，在焊接工作中要做好防火措施，不允许焊接工作范围有易燃易爆物品，对对锅炉压力容器进行安检工作，也不允许安检人员携带易燃危险物品进入工作范围[4]。
5.4锅炉压力容器需进行定期的检查保养维护
对于锅炉压力容器使用单位要对其进行严格的定期检查，最少一个月要有两次的检查，并对各个部位的检查结果进行认真的记录。对于检查的问题，要及时维护，并进行维护报表记录，对锅炉压力容器的安全附件的保养和维护要成为常态，对于保养时间要严格的记录。对于锅炉压力容器的水质，在长时间的运行中会产生很大的变化，所以使用单位要定期的对水中进行检测、更换，对检验机构的建议及时落实，保证锅炉压力容器的使用安全。
6结语
锅炉压力容器的安全管理虽对风险管理有部分的涉及，但是不能取代风险管理，风险管理的内容更全面。在企业的风险管理工作中，由一个部门来完成工作内容是不现实的，锅炉压力容器风险管理是系统的工程。应对相关工作人员的管理、环境保护管理、经济运行管理、锅炉压力容器的设备管理、风险安全管理进行完善。可以实现锅炉压力容器综合、动态的安全管理，将其风险管理与安全管理融合，使风险管理形成规范的管理模式。
参考文献：
[1]刘朔.锅炉及压力容器安全风险管理[J].品牌与标准化,(4):94-94.
[2]邢素英.浅谈特种设备质量管理体系对锅炉压力容器安全的重要性[J].化学工程与装备,(07):249-250.
[3]武学涛.谈特种设备质量管理体系对锅炉压力容器安全的重要性[J].科技风,(10):119.
[4]鲍克会.浅析锅炉压力容器安全管理[J].城市建设旬刊,(5):311-311.
作者：祁韬 冷文深 段忠泽 单位：河南省锅炉压力容器安全检测研究院新乡分院
篇8：电子政务安全风险分析与对策论文
电子政务安全风险分析与对策论文
近几年来，随着以移动技术为代表的云计算、物联网、大数据等新一代信息技术的不断发展，和治理理念及方式的转变，电子政务的形态也正在发生深刻的变化。而这种变化，也给至关重要的电子政务安全管理，带来了新的风险，提出了更高的要求。
1“互联网+”时代的电子政务安全面临的新问题
1.1云端储存对数据安全带来的影响
在“互联网+”时代，电子政务的建设更加依托于大数据、云储存，以实现数据资源的开放、整合和利用。但事物总是具有两面性，大数据因其前所未有的大规模、开放性与复杂性，也给电子政务带来了不容忽视的信息安全风险，其安全性其实面临着更为严峻的考验，如平台整体安全性要求更高。平台硬件性能要求更高及平台运维管理要求更高。
1.2政务服务流程越来越O2O化带来的安全新问题
云计算技术改变了传统的网络服务模式，但网络安全防护技术并不会自动随之提高，由于电子政务系统内用户越来越众多，各类业务越来越整合化，各部门安全管理水平不一，就很容易出现某个部门被病毒或攻击突破，就出现大范围、大规模的感染，影响整个网络安全的事件。
1.3多元化的创新政务服务带来的安全新问题
Web2.0时代，越来越多的政务服务新模式涌现，据不完全统计，我国政务类APP约有400个左右，通过微信、360手机助手、网站等平台下载总量超5000万次。但这些新型的政务工具，在给我们带来高效和便利的同时，无疑也带来了前所未有的风险，如安全监控相对减弱的风险，公共平台自身的软硬件安全风险，运维管理安全风险等。
2“互联网+”时代的电子政务安全建设的理念
构建符合“互联网+”时代要求的网络安全体系，在设计理念上要坚持以下几个原则：
2.1整体性原则
万物互联之下，安全将渗透到业务链中的每一个环节。首先要构建一套在线政务的标准化体系，形成数据高度集中，具有高等级的管理、统筹权限的云端信息中心，采取统一的模式进行建设、管理、维护。
2.2共享性原则
“互联网+”的关键是“开放互通，合作共享”，基于“互联网+”的电子政务构建安全保障体系也需要各个机构和事业单位联合应对，共享先进的技术和在应对安全问题中积累的经验，共建安全的政务云环境。
2.3持续发展原则
信息技术的更新是非常迅猛的，对信息安全构成负面影响的技术手段也是日新月异，构建电子政务安全在任何时候都要保持一种动态发展的趋势，吸纳和培养优秀的技术人才，不断吸收和借鉴先进技术经验，这样才能增强我们的“免疫”能力，以适应问题在不断演变的外部环境。
3“互联网+”时代的电子政务安全对策研究
3.1技术层面
云安全技术是“互联网+”时代信息安全科技的.最新体现，是在云计算、云存储技术大量应用的2.0网络环境下应运而生的安全配套体系。它充分利用云平台的共享资源和分布式任务处理等优势，把网络内的海量客户端通过连接云端的安全防御服务,变普通的计算机客户端为具备云端智慧的安全防护设备。在云安全技术中，群中的用户既是这个安全网络的贡献者，也是这个安全网络的享用者。
3.2管理层面
3.2.1在服务提供商方面
保证服务提供商的安全资质和职业操守是基础，首先要建立和完善服务商身份认证、准入和退出机制，制定并严格遵循云计算相关服务的行业标准规范；采用分权分级管理，通过身份验证、访问管理技术进行实时的用户身份监控、权限分级控制和证书检查来实现数据的访问控制。还应根据政务云和其他企业云的不同，使用可信云计算技术，建设可信云计算数据中心，提供可信云用户终端，以保证数据和信息的安全。
3.2.2在系统内用户方面
建立日常培训机制，提高所有用户的安全意识和防护能力。技术人员应根据不同信息资源保密性要求的差别，部署到不同安全等级的云数据中心。建立报告反馈机制，任何一个电子政务终端发现异常，就将样本报告给云端进行分析，若确认问题则立即将解决措施通知到所有客户端，防止其在云内蔓延，并迅速更新云端病毒特征库。建立定期交流机制，加强机关单位与服务提供商等之间在信息安全管理方面的沟通和合作。建立一套统一的政务安全绩效评估体系，及时发现问题，并提出对策或改进意见。如9月，全国信息安全标准化委员会已出台了《信息安全技术云计算服务安全指南》（GB/T31167-2014）、《信息安全技术云计算服务安全能力要求》（GB/T31168-2014）两项国家标准，前者对使用云服务的机构和其他企事业单位提供安全使用指导，后者则对服务提供商应具备的安全技术水平提出要求。
3.3法律规章层面
目前，针对“互联网+”时代的网络信息安全，与欧盟、美国、日本等这方面发展先进的国家相比，我国在这方面的法律法规，诸如《关于维护互联网安全的决定》、《信息网络传播权保护条例》等，还存在较多不足。主要问题有，一是法律层面上的少，部门规章、地方条款层面上的多，总体层级偏低；二是重管制轻保护，侧重于规定网络服务提供者和使用者的责任和义务，对于网络使用权、虚拟财产权、网络信息隐私权等在网络空间产生的新型权利的保护，处于一个真空地带。亟待出台一部具有指导性、系统性的高层级信息安全法律，从法律层面重塑“互联网+”时代的网络社会秩序。
4结束语
在这个网络技术转型期，我们应当抓住机遇，从提高技术水平，完善安全管理，制定相应的法律法规和标准三方面，切实转变我国“局部强于整体”的电子政务信息安全保障现状，满足“互联网+”时代电子政务的安全需求。
参考文献:
[1]周滨.微博问政与舆情应对[M].北京:人民出版社,:42,47-62.
[2]姚小兵,高媛,浅谈网络时代的云安全技术[J].硅谷,2010(05):72.
[3]张淑清.公安信息网络防毒系统的“云安全”模式探析[J].中国人民公安大学学报:自然科学版,2010(04):63-64.
篇9：当前大学生就业问题与对策
当前大学生就业问题与对策
随着大学生人数的'逐步增多,大学生就业问题日益成为社会关注的焦点,特别是在全球金融危机的背景下,大学生就业问是更成为了两会的重要议题.影响大学生就业的因素是多方面的,本文主要从学校,社会和个人三方面来分析并提出相应对策.
作 者：肖岚 汪月月 作者单位：江西农业大学,江西南昌,330045 刊 名：科技资讯 英文刊名：SCIENCE & TECHNOLOGY INFORMATION 年，卷(期)： “”(12) 分类号：G40-03 关键词：大学生就业难 主观因素 客观因素 对策分析篇10：浅谈当前县级供电企业的财务风险及防范对策管理类论文
浅谈当前县级供电企业的财务风险及防范对策管理类论文
摘 要:随着电力体制改革的不断深化,县级供电公司传统的财务管理受到冲击和挑战,企业面临着一定的财务风险。本文对县级供电公司存在的财务风险进行了细致的分析,并就如何防范风险进行了探讨。
关键词:财务风险 防范对策
随着电力体制改革的不断深化,县级供电公司作为省公司的控股子公司,其财务管理职能显得日益重要。但从目前县级公司财务管理的现状来看,仍然存在一些不容忽视的问题。笔者结合近几年来的实际工作体会,就县级供电企业存在的财务风险及防范措施,谈一些粗浅的认识和看法。
一、县级供电企业的财务风险管理现状分析
县级供电企业财务风险的现状主要表现在以下五个方面:
1、企业内部财务关系不清,权责不明
财务关系界定不清是当前县级供电公司财务经营风险难以控制的最大体制性障碍。县级公司本部与基层站队(所)之间、内部各职能部门之间、主业与多经关联单位之间在职能界定与划分、资金管理和使用以及利益分配等方面,存在关系不清、权责不明、管理混乱等现象,直接导致资金使用效率低下,资产流失严重,尤以主业和多经的管理界面不清最为突出,主观上使得一些管理措施难以推行和落实。
2、管理粗放,内控制度不够健全
内控制度涉及企业方方面面,健全的内控制度犹如人体的“免疫系统”,具有自我抵抗风险、自我修正的能力。但从目前的现状看,很多县级公司管理粗放,现代企业管理经验缺乏,内控制度不完善,管理漏洞层出不穷,给企业经营带来一定的风险。例如,有的单位对站所一级的财务管理延伸不够,基层单位自主权过大,站所财务犹如“世外桃源”,坐支挪用电费资金、擅自对外借款或担保、恶性透支费用等现象时有发生,加之一些县级公司对站所长离任审计流于形式、走过场,一些经营问题未能及早发现和暴露,日积月累,历史包袱沉重。
3、资产负债结构不良,债务包袱沉重
受企业资金短缺及管理滞后等多方面因素影响,县公司的资产负债结构大部分处于不良状态。一是原材料、备品备件等存货呆滞积压,无法变现。形成的主要原因是物资管理滞后,同时电力技术更新快,淘汰存货无法利用;二是在不考虑用户欠费影响的情况下,企业对外债权往往小于外部债务,负债经营压力大,资金周转困难;三是受各地经济发展及市场信用环境制约,电费拖欠现象较为严重,企业面临的呆坏账损失风险加大;四是应付工资和福利费赤字压力日益凸显。由于省(市)公司核定的工资基数与县公司的实际工资需求存在一定差距,加之县公司多产业经营不够景气,无力为主业消化一定的人员工资,造成部分县公司工资逐年出现亏空。
4、资本性支出控制不力,投资盲目
随着电力企业的快速发展,县公司的固定资产投资开始逐年增大。但在实际工作中,不考虑企业的长远规划,盲目上项目、争投资的现象较为普遍。有的单位不顾自身的财力、能力和发展目标,盲目投资小型基建;有的单位工程规模及成本控制不严,项目严重超概;还有的热衷于铺新摊子、搞形象工程,综合楼、站所办公楼拔地而起,使得本来就十分紧张的资金状况日趋恶化,一些县公司甚至东拼西凑,寅吃卯粮,财务风险逐渐加大。
5、财务风险意识淡薄
企业内外部环境的不确定性,决定财务风险是客观存在的。但在实际工作中,许多县公司风险意识淡薄。分析原因,一是由于大部分县级公司负责人以前多是从事生产或营销专业,财务知识相对较为匮乏,财务风险认识不足;二是受财务人员定编及管理水平的制约,县公司财务人员整天疲于应付日常工作,无法从大局上对企业经营状况予以有效把握,财务监控能力和效果不够明显。
二、防范财务风险的几点建议
1、宏观上理顺主业与多经企业的关系,规范业务管理行为
首先要划清主业与多经在资产、机构、人员以及业务范围等方面的界线,改变“你中有我,我中有你”的混乱局面。
其次规范主业与多经企业的业务关系,重点规范主业与多经企业的关联交易,建立良性互动机制,实现资源互通、优势互补、公平交易。在设备采购、委托承包工程、咨询服务等业务中,应严格按国家相关规定进行关联方交易,在促进多经企业的健康发展的同时,有效地防范财务风险。2、完善和强化内部控制制度,加大内审及财务稽核力度
一方面要在全面贯彻落实国家法律法规,以及省市公司相关规章制度的基础上,针对本单位管理的弱区和盲区,完善各个环节的内部控制制度及程序,使利益相关的经济业务从管理层面,到执行层面严格分离,实现企业经济活动的全方位、全过程控制。
另一方面要加大财务稽核和内部审计力度,充分发挥审计的独立性,揭示各种内部矛盾,找准控制的`方向和着力点,把各种经济行为控制在法律、制度的框架范围内。
3、加大资产负债管理,优化企业财务状况
首先要严把资金关,实行现金流量预算。要加大资金安全监控,利用网上银行等资金监控平台,实行资金集中管理、实时控制,并及时反馈和处理资金异动信息,防范资金风险。在实行资金集约化管理的前提下,建立全面预算和滚动预算,按照不同的资金性质,及时准确地编制现金流量预算,实现资金的“人为”控制向“预算”控制转变,降低资金的使用风险。
其次要加大对应收电费的管理,防止应收电费转化为不良资产。一是要借助营销信息系统提供的实时信息,及时进行帐龄和结构分析,跟踪欠费大户信息;二是要注重过程管理,优化内部资金上交程序,防止出现主观的资金滞留;三是对已核销的呆死帐建立“帐销案存”管理制度,组织力量积极进行后续清理和追索,尽可能地收回资金或残值,将损失及风险降低到最小程度。
另外要加大债权债务的清收
和处理力度,建立债权债务定期核对制度,确保往来核算真实、准确、完整。对挂账时间长、金额大的往来账要及时进行函证催收,防止新的不良债权形成。
4、严格投资过程管理,控制投资风险
供电公司要规避投资风险,必须抓好以下几个方面的问题:
一是优化投资项目,把住规划源头关。要结合自身的主营业务和未来发展规划,控制非生产性基建项目,杜绝超前建设和挂账工程。
二是要严格投资的立项、执行、监控程序,规范投资的全过程管理。企业重大投资、重大资金的使用和安排,必须经过预算管理委员会论证通过。
第三,实行基建工程效益与责任管理,开展基建项目效益评价,杜绝无效益项目投入,项目资金责任到人,并进行严格的责任审计。
5、实行集中核算,规范站所财务管理
站所财务管理是县级财务管理的重点及难点问题,如何有效地管理好站所财务,对规范县级供电公司的财务管理,化解财务风险尤为重要。
要根据财务管理需要,整合财务机构,在公司内部实行集中核算管理模式,将站所(队)、农电办、多经等所有责任主体的日常财务工作上移到县公司财务科,由财务科统一调度,对其进行代理记账,同时进行会计监督和控制,使财务管理由分散型、粗放型向密集型、集约型转化,发挥整体管理职能,增强企业的抗风险能力。
其次规范站所财务管理流程,对站所报账员的职责、发票管理、备用金管理等工作流程进行统一规范,促进站所财务管理工作程序化运行。
第三是严格执行“收支两条线”管理,规范银行账户和备用金管理,禁止站所一级私自开设经费户头,防范经营风险。
6、加大培训力度,提高全员风险意识
首先要对单位负责人进行必要的财经知识培训,提升一把手依法经营理念,防止主观臆断而导致违规操作和决策失误,从源头上筑牢风险防范的堤坝。
其次要加强职业道德教育,强化财务人员的责任心,尽可能地发挥个人的主观能动性。
第三要加大专业培训学习力度,提高财务人员理财能力及职业判断能力,使财务人员能自觉地将风险防范意识贯穿于工作的始终,及时发现财务管理工作中的漏洞,提出解决问题的思路和方法。
7、探索实施县级财务总监委派制,防范化解财务风险
随着电力体制改革的不断深化,县级子公司将被赋予更多的自主权。在这种情况下,省市公司如何实现对县公司的有效监控,防范和控制其财务风险?财务总监委派制度应该说是一种大胆的尝试和探索。财务总监委派制度是通过对县公司整体财务进行事前、事中、事后和专职监督,以达到建立一种两权制约机制,从而强化所有权对经营权的约束,使经营者在重大决策和财务收支上最大限度地体现所有者意志的机制。目前,国内电力企业已有采取这种方式的先例,如安徽省电力公司从2003年开始在全省范围内试行财务总监制度,取得了不错的效果。
总之,县级供电企业的财务风险是客观存在的。县级公司只有建立健全各项财经法规和内部控制制度,并提高其执行力,才能有效地防范化解财务风险,保证企业稳健经营、健康发展,实现企业价值最大化。
