中国城乡收入差距究竟是扩大还是缩小论文

【简介】感谢网友“风上眉止”参与投稿，以下是小编为大家整理的中国城乡收入差距究竟是扩大还是缩小论文（共9篇），希望对您有所帮助。

篇1：中国城乡收入差距究竟是扩大还是缩小论文

中国城乡收入差距究竟是扩大还是缩小论文

摘要：

基于产出的资本所得由城镇人口所有的假设和新古典经济增长理论的框架，构建中国城乡人均收入差距模型，分析表明：随着城市化率的提高，城乡人均收入差距倍数会逐渐缩小；经济中资本所得份额越大，城乡人均收入差距倍数就越大；农村劳动力向城镇流动将减少城乡人均收入差距。在社会主义市场经济框架下，随着劳动力全国范围内的自由流动，无论是理论模型及其推论还是实证检验结果都表明我国城乡收入差距并非扩大而是逐步缩小。

关键词：

城乡收入差距，资本所得，劳动力流动，城市化，剩余劳动力转移，新古典经济增长理论

一、引言

收入不平等已成为当今国际社会最关心的话题之一。其中，中国的收入不平等问题格外引人注目。中国的城乡收入差距究竟有多大？还会扩大到什么程度？不少学者认为，中国城乡居民的人均收入差距存在持续扩大的趋势，中国已从收入比较平等的国家，迅速成为收入不平等程度比较严重的国家（胡鞍钢，；陆铭等，2004；吴光炳，；郭剑雄等，2006）。经济观察家们认为，在中国的城镇和农村，已同时出现“穷人”阶层，迅速扩大的贫富差距有可能危及中国未来的经济增长和社会和谐。

国内外有关中国城乡收入差距的结论更多的来自对中国国家统计数据的简单计算后而得出的直观结论，很少考虑到劳动力流动对中国乡村居民收入的影响。事实上，城乡收入差距与劳动力的流动密不可分。Braun（1993）构建的新古典经济增长模型表明，区域间劳动力流动有利于促进地区经济的收敛。Taylor等的局部均衡模型发现，劳动力转移是1870—19间OECD国家间劳动生产率和实际工资的收敛的最重要因素。而Shioji（）的研究发现，劳动力流动会对各地区的人力资本水平产生影响，而且这种影响的确降低了劳动力流动导致的收敛性，但它的程度却很小，远远不能解释关于劳动力流动及地区收敛性在理论和经验研究上的差距。

随着20世纪90年代以来中国劳动力流动的规模日渐扩大，许多学者对中国的劳动力迁移问题进行了多方面研究。姚枝仲等（）利用Taylor等（1997）的方法，认为区域间劳动力流动除了能使地区间要素收入相等以外，还能削平地区间要素票赋差异，最终实现地区间人均收入均等。王德等（2003）估计了1985—中国人口流动对地区差距的影响，认为人口流动有助于缩小地区差距。王小鲁等（2004）认为中国的劳动力流动可以缩小地区差距，主要通过两个途径，一是中西部低收入地区的劳动力外流，会缓和这些地区农村人口对土地的压力和就业压力，由于劳动边际报酬递减规律的作用，这些地区的劳动生产率会随劳动力数量的减少而提高，从而提高人均收入水平；二是劳动力流动还为中西部地区带来了大量的汇款。刘传江等（）对中国的劳动力流动与地区差距进行了实证分析，他们将各省1978—经济增长率（人均GDP增长率）对各种解释变量进行回归，其中采用同时期各省份人口净迁人数量的年均增长率作为劳动力流动的指标，得出人口迁入与地区经济增长有显著关系，并进一步分析认为人口流动有助于缩小地区差距。

林毅夫等（2004）对中国的劳动力流动与地区差距的关系做了一个经验研究，通过估计流动者对地区间收入差距的反映弹性，认为劳动力流动是一种缩小差距的有效途径，但目前的'流动规模仍然不足以缩小现存的收入差距。蔡昉（2005）讨论了为什么劳动力流动没有缩小城乡收入差距的几个因素，认为由于中国存在重工业优先发展的倾向导致经济增长对就业的促进作用不强，加上农业和农村发展不足以及仍然存在许多劳动力流动的障碍和限制等导致的流动规模不足是使劳动力流动不能缩小城乡差距的主要原因。

关于劳动力流动对地区经济差距的影响，国内存在着两种对立的观点。樊纲（1995）、崔传义等（）、庾德昌等（1999）、邓祖善（1999）、蔡昉等（，2002）、姚仲枝等（2003）、李国平等（2003）、王德等（2003）、王小鲁等（2004）、林毅夫等（2004）、蔡防（2005）、刘传江等（2005）认为，劳动力的跨地区流动有助于缩小地区间经济差距。另一种观点则相反：跨地区的劳动力流动扩大了地区差距。刘强（2001）认为，20世纪80年代劳动力在区域内部转移使区域经济出现收敛，但90年代后出现的劳动力跨区域转移却扩大了地区间的经济差距。钟笑寒（2005）认为，地区工资差距在1992年以后仍然是显著扩大的，东部沿海地区的工资增长持续高于中西部地区，劳动力流人的主要行业，如建筑业和制造业，工资的地区差距同样是扩大而非收敛的。谷书堂等（1994）认为，导致空间上两极分化的主要的、直接的原因是人口、社会经济活动在空间上的过度集中。范剑勇（2004）将这种观点向前推进了一步，认为劳动力跨地区流动加剧了东部沿海地区的产业聚集，加速了工业化进程，扩大了地区收入差距。

不少学者还从不同的角度探讨城乡收入差距扩大的原因。陆铭等（2004）从城市化、城市倾向的经济政策角度分析我国的城乡收入差距；刘文忻等（2006）着眼于要素积累与政府政策分析；郭剑雄等（2006）考察了内生增长要素；而张凌云（2006）则从制度性成因进行了讨论。

我们认为，这些研究中有关劳动力流动数量直接引用统计数据，而统计汇报的劳动力流动数据基本上仅为规模企业所雇佣来自农村劳动力的数量，其规模仅为实际规模的三分之一甚至更少。20世纪90年代中国城乡收入差距扩大的最主要的原因是进入城镇的农民工在城镇的唯一影响产出的要素只有劳动力，而劳动力所占整个产出的比例在我国是非常低的，基本上不到30%，这就意味着即使达到要素价格均等的状态，城乡之间的收入差距至少会维持在3倍甚至更多。

本文将在产出中资本所得由城镇居民拥有的假设和新古典增长理论框架下构建了中国城乡人均收入差距模型，分析影响城乡人均收入差距扩大缩小的主要因素和改革开放以来的动态变化，并与统计机构公布的城乡人均收入的相关指标进行对比，以期能更准确地刻画对我国城乡收入差距及其动态变化。

二、中国城乡收入差距模型

本节在三个基本假设的基础上构建中国城乡收入差距模型，讨论影响城乡收入差距的因素以及城乡人均收入差距的变动趋势。

1.基本假设

假设一：整个经济分为农业和非农业两个部门，乡村为农业部门，非农业部门在城镇。

假设二：农业部门的产出全部分配给乡村人口。有两种意见值得考虑：一是有文献表明，中国农村消费相当一部分（40%或以上）为农民自己生产而非由市场配置（王宏伟，；夏英，2002，许世卫，2002；李实，2003；李实等，）。二是农村产出在通过城镇消费而实现的价值增值的绝大部分并非由农村人口所得而是流入城镇居民。按粮食、蔬菜、水果、肉类等产品的收购价格来计算农村人口收入存在统计数据的缺失和实际操作上的困难，考虑到两种因素可以互相抵消以及计算上的简便，在下面的两部门模型中，我们假设农业部门的产出全部归农村人口所有。

假设三：非农业部门产出在资本和劳动力之间进行分配，资本所得全部分配给城镇人口，劳动力所得按劳动人口的比例分配给农村和城镇。事实上，我国农村人口从城镇获取收入的唯一途经是向城镇提供非农业劳动力，虽然微薄的农村居民存款可以获得利息收入，但这种收入甚至难以抵消由于通货膨胀而带来的实际损失。资本所得全部归城镇居民的主要表现形式有：（1）城镇基础公共设施，如交通、能源、市政、公园、休闲场所和住房保障，其中很多面向市民低价甚至是免费提供；（2）城镇医疗、养老、工伤、失业等保险；（3）教育，无论是教学硬件设施或者人员投入，农村无法和城镇相比，农民工子女进入城镇开办的公立学

校更是难上加难。在考察城乡收入差距的时候，还没有文献把资本所得视为全部归城镇居民所有，本文尚属首次。这些面向城镇居民的专业化服务和保障体系，大大节约了城镇居民的时间成本，从而使城镇居民拥有比农村居民更多的闲暇或工作时间，其工作质量和效率远高于农村。不可否认，城镇中越来越多的企业家来自农村，但这部分人取得成功后非常容易获得城镇户口。

2.收入差距倍数模型Ⅰ：两部门（农业部门和非农业部门）模型

在本模型中，假设农业产出份额全部归乡村所有。设农业产出占整个经济产出的比例为δ，经济总产出为Y。非农业产出为C-D生产函数，生产要素为资本K和劳动力L。产出中资本所得的比例为α。乡村还提供一部分劳动力进入城镇就业，城镇产出全部为非农业产出，其生产函数为：

Fcity=AF（K，L）=AKαL1-α=（1-δ）Y（1）

篇2：中国城乡收入差距及其社会经济后果

中国城乡收入差距及其社会经济后果

形成城乡较大收入差距的原因,既有改革前工业化战略剥夺农业剩余等原始因素,又有城乡在承担改革成本、占有公有资产上的`不公平等继续存在的亲城市、歧视农村的因素.这种不合理收入差距不但削弱了社会的稳定,而且也严重影响了宏观经济可持续发展.

作 者：叶文辉  作者单位：四川大学,经济学院,四川,成都,610064 刊 名：商业研究  PKU CSSCI英文刊名：COMMERCIAL RESEARCH EDITORIAL DEPARTMENT 年，卷(期)：2002 “”(15) 分类号：F0144 关键词：城乡分离   歧视农村   社会稳定   宏观经济可持续发展  

篇3：城乡收入的差距分析论文

城乡收入的差距分析论文

一、文献综述

由于中国的农村问题越来越受到中国政府和学者的重视，近年来我国关于这方面的研究也比较多。王小鲁、樊纲考察了与经济增长有关的因素，收入再分配和社会保障，公共产品和基础设施的提供，制度因素等方面对收入差距的影响，发现经济增长并不带来收入差距先升后降的结果，发展社会保障体系将减少收入差距，财政转移支付虽然有助减少收入差距，但作用不大，而且市场化本身并不导致收入差距的扩大。国家统计局农调总队课题组（1994年）通过计量研究发现，城乡收入差距主要是由于城乡二元结构造成的。王韧考察了一个国家的经济开放度，城镇化程度，相关制度因素（如农村家庭联产承包责任制）和某些制度性变量对城乡收入差距的扩大的影响。最终发现，经济开放对拉大城乡收入差距有影响，家庭联产承包责任制对缩小城乡收入差距有帮助，用于支援农村的农业财政性支出并没有对缩小城乡收入差距有显著的影响，而长期以来我国通过实行工农业剪刀差的赶超战略对扩大城乡收入差距有明显的影响。

二、城乡收入差距待考察的原因

由于我们获取数据的渠道有限，我们考察下面几个因素：基础设施建设，人力资本投入，二元经济体制和农村的金融支持。这几个因素从政府投入、经济体制等方面来探讨城乡收入差距形成的原因。

三、模型建立和统计检验

LOG(GAPt)=a(1)+a(2)LOG(ROADt)+a(3)LOG(EDUt)+a(4)LOG(TOWNt)+a(5)LOG(LOANt)+et.

其中GAPt是城镇居民家庭人均可支配收入比农村居民人均纯收入，ROADt是当年的公路通车里程（单位：万公里）。EDUt是教育支出占GDP的比重，TOWNt是城镇化率，用城镇人口数占总人数的比例表示，LOANt是农业贷款占金融机构总贷款的比例。a(i)是待定系数，et是随机扰动项。

我们在中国统计年鉴和中经统计数据库上找到1990年至的数据，用eviews软件进行统计检验后得出下面结果。

四、结果分析

在上面的回归过程中，农业贷款占金融机构总贷款的`比例的回归系数是不显著的，所以回归的结果并没有多大的意义。

我们再来考虑三个显著的解释变量。公路的通车里程的系数为正的，意思是通车里程的增加会扩大城乡收入差距。这似乎与预期有出入，但这恰好说明了在1993年至20的时间政府对城市的基础设施的投入远远大于对农村的投入，由于两者基础设施建设的差距极大的影响了城乡的协调发展，使得农村缺乏实现跳跃式发展，享受技术进步和增加收入的物质基础。教育支出占GDP的比例的系数是正的，这说明加大教育投入会拉大城乡收入的差距。看似不合常理，但我们仔细想想看，政府和其他团体个人对教育的投入主要投到哪里去了？我想主要还是高等院校和城市里中小学教育。从农村里进入大学的孩子与从城市里进入大学的孩子相比比例要小得多。而农村里的孩子也不可能更多的进入城市里接受中小学教育。因此，农村里的孩子所接受到的教育的投入占很小的一部分，从而与城里的孩子相比他们不管是从考试还是从其他方面，都会吃亏。他们没有得到更好的进入大学的机会，大多数会留在家里务农。但由于自身的知识水平有限，他们又不可能接受先进的生产技术，提高农业生产率，创造更多的财富，由此与城市的收入差距越来越大。城镇人口数占总人数的比例的系数是负的，说明提高城镇化率有助于减小城乡的收入差距。这与传统的发展经济学的理论相一致。中国存在着上亿的剩余劳动力，在改革开放后，这些劳动力逐渐流入城市，并与城市的居民融合，同时也可以将城市的财富转移至农村。这确实对缩小城乡收入差距有很大的帮助。但是在看到收入差距缩小的同时，我们也应该关注进城农民工的生存问题。在过去的二三十年里，农民工在城市里受到了与城市人不同的待遇。他们处在极其恶劣的生存环境下，有着最简陋的食宿，并处处受人奚落，并在劳资关系中处在不利的地位。农民工的后代的生存状况也是现在社会一个非常严肃的问题。他们的教育，饮食，心理等许多方面，应该受到政府和社会团体与个人的关注和帮助。

五、政策建议

通过上面的计量分析，我们可以得出下面的政策建议：

1.加大农村基础设施投入，为农村的新的发展奠定物质基础。最近几年，政府在农业方面做了很大的工作。党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村，其中很重要的一点就是加强农村基础设施建设。

2.加大对农村的教育经费的投入，尤其对乡镇的小学和中学给予足够的资金支持，让农村的孩子能接受到和城里的孩子同样水平的义务教育和高中教育，给他们更好的机会走入大学。

3.加快城镇化改革，让农村的剩余劳动力转向城市。在城市里，要给予农民工与其他城里人同样的待遇，关注农民工的生存现状，关注农民工后代的教育抚养问题。要确保农村人口向城市人口的转变。

参考文献：

[1]国家统计局农调总队课题组.城乡居民收入差距研究.经济研究，1994，（12）.

[2]王小鲁，樊纲.中国收入差距的走势和影响因素分析.经济研究，，（10）.

[3]王培刚，周长城.当前中国居民收入差距扩大的实证分析与动态研究.管理世界，2005，（11）.

[4]王韧.中国城乡收入差距变动的成因分析——兼论“倒U”假说的适用性.统计研究，，（4）.

【摘要】本文通过运用多元回归分析的方法，考察了中国城乡收入差距的一些影响因素，从计量意义上得出了一些关于中国城乡差距过大原因的结论，并根据结论提出了政策建议。

【关键词】中国城乡收入差距原因

篇4：缩小县区城乡学校之间的数字化差距的论文

缩小县区城乡学校之间的数字化差距的论文

4月，对于我国、对于实现教育公平而言有着不同的意义。1986年4月12日，第六届全国人民代表大会第四次会议正式通过了《中华人民共和国义务教育法》(以下简称“义务教育法”)，并于当年7月1日起施行。

历经30年推进，针对小学、初中“义务教育”的工作重点、模式以及实现手段都在发生“质”的变化。早在，云南省玉溪市人民政府在关于《加快教育信息化建设的实施意见》中就指出，“以‘三通两平台’建设为目标，以促进现代信息技术与教育的全面融合为核心，……建立覆盖全市的教育业务信息化体系，加快缩小县区、城乡、学校之间的数字化差距，促进均衡发展，提升广大人民群众教育幸福指数。

“教育云” 助力玉溪教育的均衡化

知识的传授不仅仅来自于单方面的传递，而是需要通过打破传统地域、时空的边界，形成汇聚和分享。从而，让知识在每一次的传授过程中都能够得到累积并释放出新的价值。云模式对资源汇聚、分享以及随时获取的特点，恰恰契合了知识价值传递中的这个特点，实现了优质资源的全面共享，以及让教育资源均衡化有效落地。

玉溪全市要实现数字校园全覆盖，让所有学校都受益于教育信息化，其中教育云平台建设任务是重中之重，玉溪依托华为云计算中心进行统一部署，打造教学、管理、评价“三位一体”的玉溪教育云平台，该平台有九大公共支撑服务、十大应用系统、七大人人通空间，贯穿了课前课中及课后全环节，促进全市教育资源均衡化发展，实现“全覆盖、广运用、促均衡”的目标。

据教育部相关领导评价，玉溪市教育云是“互联网+教育”应用模式的创新实践，是国内系统设计比较完整、技术相对先进、资源相当丰富的教育云平台。

图注：教学、管理、评价“三位一体”的玉溪教育云平台，已建成九大公共支撑服务、十大应用系统和七大人人通空间

教育云模式的采用，不仅降低了玉溪市教育信息化建设的成本，即在过去的3年里，教育云为玉溪市教育信息化建设节省了43%的成本;同时教育云的应用，也给传统教育模式带来了颠覆式的创新，微课、慕课、翻转课堂、手机课堂、网络课堂等教学创新实现了全面深入的开展。

玉溪“教育云”实现了“幼儿园―小学―初中―高中” 全学段、线上以及线下全场景教学、师生课前、课中以及课后全过程管理的三个全覆盖。在教学资源建设上，平台可提供12万多册电子图书，3000余册数字期刊，200多个仿真实验资源，200多本幼儿绘本资源，1万多条优质微课大赛资源，提供省内外2500多个名师视频资源，教师上传教学资源突破4.6万条。截止到年末，玉溪全市教育云平台中，共有2.45万名教师实名注册，占全市教师的92%，活跃度达到了53%，下载资源数达15.2万次。

覆盖“幼儿园―小学―初中―高中”全学段的教育资源平台

玉溪“教育云”因具备全学段覆盖、全教学场景覆盖以及全过程管理，实现了：

1、教育均衡发展：借助“教育云”平台，城市、乡村的学生均能够平等享受教育资源;

2、教育资源空前丰富：吸纳整合了本市、全省、全国乃至世界范围内的`优质教育资源，为“教育云”用户提供下载、分享服务;

3、教育资源形成良性循环：“教育云”平台用户具备原创教育资源上传分享权限，实现了平台资源共建共享、丰富多元;

4、教与学方式发生变革：依托“教育云”平台，教师逐步从知识传授者变成学生获取知识、提升素养的引导者和协助者，学生学习的渠道和界面变得空前广阔;

5、教学手段实现因材施教：通过“教育云”平台，教学管理可以运用大数据技术，构建学生、教师成长档案袋，提供更有针对性的辅导。

校园、课堂、家庭，教学末端全程覆盖

针对中小学校内信息化建设，按照全覆盖所有学校和教学点的思路，玉溪市对数字化校园进行规划，统一建设多媒体教室、计算机教室、录播教室、校园网和校园安全监控五大数字化校园子系统。

五大数字化校园子系统

如今，玉溪全市共计695所学校， 100%实现互联网接入，包括8000多间教室，30000余个校园网信息点，都已经接入了华为为玉溪市打造的无线教育城域网中，真正实现了优质教学资源的末端覆盖，直接惠及全市45万师生。并且在部分学校试点电子书包，通过无线超高密覆盖，更好地为资源数据、教学语音、教学视频等业务服务，为下一步电子书包业务全面推进树立了样板。

华为超高密无线校园网很好地支撑了电子书包的教学应用

技术实力为实现“教育均衡”保驾护航

当前，玉溪市正全面升级市级统一建设的“教育云平台”为智慧教育云平台。实现信息技术环境与教育教学、校园人文、家校共建有机融合，信息技术应用在学校教学、教研、管理的全面渗透，将教育信息化延伸至社区、乡村的家庭，以建设 “智慧教育”推进教育均衡的落地，并探索和尝试更多的教育创新模式。

信息技术环境与教育教学、校园人文、家校共建有机融合，“智慧教育”推进教育均衡的落地

“经过近几年全市采取的多项措施，各县区基本上实现了义务教育均衡。眼下人们更看中优质教育资源是否均衡的问题，这也成为了我市教育发展上更高的努力方向。”玉溪市教育局一位相关领导介绍。

随着互联网、大数据、云平台等技术的兴起，教育信息化从应用整合走向融合创新，正处于关键节点。华为在基础架构的实施过程中，充分考虑到玉溪市教育发展的战略规划。在解决方案上，华为通过总结多年建网经验，以实用为原则，并兼顾未来应用需求的增长趋势，提供了架构稳定，网络层次清晰，支持长期平滑演进的整网统一规划。

整个网络架构采用分层架构设计、链路备份、易扩展、网络集中管控、满足业务长远发展需求。针对网络关键技术环节，华为制定了CSS交换网硬件集群，链路&设备冗余，硬件BFD等方案，保障整个玉溪市“三通两平台”的可靠稳定，同时具备IPv6平滑过渡，SDN平滑演进的网络能力。

优质教育资源均衡，是我们更高的努力方向

通过与华为的合作，玉溪市教育信息化的推进将会以建设“智慧教育”为目标，确保优质教育随手可得、教育均衡切实落地。

此外，6月1日，华为携手中央电化教育馆、云南省玉溪市教育局，举办“全联接教育，让优质资源随手可得”―基础教育信息化馆长峰会。我们诚邀您莅临，齐聚玉溪，共商基础教育信息化发展大计。

篇5：从统计学角度分析我国城乡收入差距论文

从统计学角度分析我国城乡收入差距论文

改革开放以来，中国经济发展取得了令人瞩目的成就，居民生活水平大幅度提高，整体由温饱型向小康型转变。但同时也应看到，在社会收入分配方面出现了一系列问题。我国的各类收入差距显著地扩大，集中体现为我国城乡居民收入差距、地区间收入差距、行业间收入差距以及劳动和资本等要素收入差距等的不断扩大。其中，尤以城乡收入差距最引人关注，这已经成为当代中国社会一个无可回避的现实问题，造成了群众的严重不满，威胁社会的稳定。鉴于此，本文对当前城乡居民收入差距进行了简要的分析。

城乡收入差距成因

收入差距合理、合法、合度有利于调动人民群众的生产积极性，促进社会生产力的发展。而目前不合理、不合法的，特别是群众深恶痛绝的按权力分配、按关系分配，甚至违法乱纪地大量分配造成过大的收入差距，不仅背离了社会公平和正义，而且直接侵害了人民群众的切身利益。因此，解决收入差距过分扩大问题意义重大。

一、我国城乡收入差距的现状

为准确认识我国城乡居民收入差距，我们可以从城乡居民的`的平均每人年收入还有生活消费水品的差距等方面来深入了解。

1.人均年收入的差距

想要了解我国城乡收入的差距，当然首先要看我国城乡的收入情况。从我国历年的人均年收入来看，1990年，城镇和农村的人均全部年收入都很低，差距相对较小。从1990年至，城镇和农村居民的收入都在上涨，但是，城镇居民的人均年收入明显迅速增长，而农村居民人均年收入的增长速度则十分缓慢，且二者差距越来越大。

2.从人们的消费水平了解城乡收入差距

恩格尔系数是用来衡量家庭富足程度的重要指标，一般随着居民家庭收入和生活水平的提高而下降，因此，我们可以通过恩格尔系数大小，来了解一个家庭收入水平的高低。改革开放以来，我国城镇和农村居民家庭恩格尔系数已经由1978年的57.5%和67.7%下降到了20的37.89%和43.67%。然而，农村居民家庭和城镇居民家庭恩格尔系数的差距一直较大，且农村居民家庭在以后恩格尔系数才低于50%，开始进入小康阶段，与此同时，城镇居民的恩格尔系数已低于40%，进入富裕阶段。从表中也可看出，城镇居民的人均可支配收入远远超过农村居民的人均纯收入，并且差距也是越来越大。

二、城乡收入差距的成因

库茨涅茨认为，一些工业部门的迅速发胀促进了经济增长，这些工业部门的从业者收入迅速提高，从而导致了城乡收入差距的扩大，但是随着更多的劳动力从低收入的传统产业想现代产业部门转移，城乡居民收入差距水平又会缩小。我国工业目前处于工业化阶段后期，是城乡收入不均等继续加剧的时期，继续加剧一段时期以后，城乡收入差距将会趋于平稳，然后逐渐缩小。

1.政策

首先，国家对农村的财政投入远远低于城市，城乡财政投入差距较大。中央财政预算支出用于农业支出的比例一直在10%左右徘徊。其次，在固定资产的投资商，城乡的差额无论在绝对数额还是在相对数额上差别都很大

2.城乡人力资源

农村劳动力受教育程度不高，素质普遍较低，农民的文化水平、专业技能越城镇居民相比都有较大差距。据调查资料显示，近90%的农民文化水平在初中及初中以下。在知识经济信息经济时代，人人都要靠自身的文化素质就业，所以文化素质较高的城镇居民平均收入会明显高于农村居民。

3.收入来源

我国城镇居民可支配收入主要来源于工资性收入，而农村居民的收入主要来源于家庭经营收入和工资性收入。就工资收入而言，其主要来源于国有企业、国家机关、事业单位、金融保险、私有企业等单位，这些单位总体来说比较稳定，与农村居民相比，城镇居民可以“旱涝保收”。而农业投资会有很大的风险，特别是会受到自然灾害的影响，农民的增收处于一种非常脆弱的状态。

三、调整我国城乡收入差距的对策

1.解决城乡收入差距重在经济发展

发展是解决所有问题的关键，要在发展中解决收入差距问题。经济的持续快速健康发展是提高居民收入水平，解决收入分配问题的基本前提。调节收入分配和实现共同富裕离不开发展，无论遇到什么情况，发生什么问题，都要集中精力搞经济建设，不遗余力地发展生产力。

2.健全社会保障制度，促进收入分配结果公平

当前，社会保障制度建设的重点是尽快建立对困难群体的利益保障机制，实施《城镇居民最低生活保障办法》和《失业保险条例》;加大对困难地区的财政转移支付力度，解决城市低保人员和农民难以享受医保的问题;充分发挥群众团体民间组织的作用，形成多层次的社会救助机制。

3.完善税收调节功能和作用，适当限制过高收入

一是要健全个人监测办法，强化对个人所得税的征管。实行综合分类税制，合理确定点征收额和扣除额，以体现公平原则。加强对高收入行业和个人的个人所得税专项检查，以税收为杠杆调节好不同行业之间，不同地区之间的收入差距。二是改革和完善财产税。规范现行财产税税种，对个人收入进行多环节、多渠道调节。适时开征并不断完善遗产与赠与税，避免由于少数人收入畸高形成的两极分化。

4.千方百计增加农民收入

必须采取切实有力的措施，千方百计增加农民收入。一要加快我国城镇化步伐，促进农村富余劳动力向二、三产业转移，解决农村人多地少的矛盾，从根本上解决农民增收的问题。二是要建立保证农民收入稳定增长的机制。积极推进农村税费制度改革，让农民“休养生息”;重视发展农村教育，增强农民“科教兴农”意识。三是要建立统一开放的全国性劳动力市场，消除阻碍城乡劳动就业平等竞争的制度性障碍，赋予农民参与市场平等竞争的机会。

篇6：浅析当前中国调节收入分配差距的公共政策论文

浅析当前中国调节收入分配差距的公共政策论文

一、公共性

公共性是公共政策的逻辑起点，也是公共政策的本质属性和价值取向。公共性是公共政策目标的选择，它指导并规范着具体的政策目标，为公共政策的执行提供行动导向。

二、我国收入分配政策公共性偏离的表现

当前在我国和谐社会构建的过程中出现的居民收入差距不断扩大和社会分配不公问题。

（一）政策的公平价值缺失

长期以来的收入分配政策使我国从一个平均主义严重的国家逐渐成为收入分配严重不平等的国家，具体来说，这种不公平主要体现在：

1。分配起点的不公

我国收入分配政策的起点不公平主要表现在我国城乡居民在教育、医疗、社会保障、就业等方面的起点不公平。教育收益最多的是穷人，因为教育通过提高人力资本水平，使得受教育者在未来的就业方面获得均等的竞争机会以及更高的收入，可以缩小收入分配差距，实现分配公平。

2。分配过程的不公

我国收入分配政策的过程不公主要体现在初次分配、再分配和三次分配过程中的不公平，这主要造成了人的发展机会不公、进入市场的机会不公。我国初次分配领域采用重效率轻公平的政策，主要是依靠市场机制发挥作用。

3。分配结果的不公平

我国现阶段的收入差距扩大和收入分配不公的结果，究其原因是我国收入分配政策的起点不公和过程不公造成的。改革开放以前，我国实行平均主义的收入分配政策。1981年，我国基尼系数仅为0。292，那时还属于收入分配高度平等的国家。

（二）政策的不当倾斜和偏好

收入分配政策会因为某一时期的`特殊需要而有所侧重，目前存在于我国的城乡差距、地区差距不断拉大现象，也是政策不当倾斜和偏好所带来的消极影响，主要表现在：

1。经济政策的不当倾斜

在社会主义初级阶段，为了改变经济发展和生活水平低下的状况，我国把经济建设作为政府制定政策的重要着力点。

2。发展政策的偏向

国家在发展经济的同时，采取了偏向城市的发展政策。我国的宏观经济政策对城市过度倾斜。为了实现工业化原始积累，国家通过实行“工农业剪刀差”的政策手段把一部分农村财富转移到城市，城市化和工业化对农村和农业的剩余、资源的过度汲取，城市偏向的公共物品供给使城市居民不用花费力气就可获得公共服务，但是农村居民的获得就非常有限，再加上城市优先的金融政策和财政政策，影响了农业资本的投入，给农业现代化的发展进程带来了障碍，从而制约了农村居民的收入增加，造成农村发展缓慢，使城乡之间的差距 “鸿沟”越来越大。

3。区域政策的不均衡

改革开放以来，我国的经济发展大体上遵循了不平衡的发展模式，工业相对于农业优先发展；文化、教育、科技等较为发达的东部相对于西部地区得到了更多的政策倾斜而优先发展；经济基础好的城市相对于贫困落后的农村而优先发展。

（三）政策体系的不完善

一项政策对于解决庞大复杂的利益交错的问题往往功能是有限的，为了使各项政策相互衔接和配套，政府应通过制定一系列不同类型的政策组成一个政策体系，例如整合教育、就业、地区发展、行业发展、社会保障政策等等，以此发挥政策体系整体协调和相互配合的功能，形成政策合力。

1。税收政策不完善

税收是国家调节收入分配差距的重要政策和手段，主要通过对高收入人群征税，对于低收入或者无收入人群少收税或者尽量不征税，以此缩小两者之间的收入差距，同时又可增加政府的财政收入，在一定程度上能够起到平衡收入差距的作用。

2。社会保障政策体系不健全

社会保障政策是调节再分配的重要手段，尤其对低收入者来说是一种保障。相对于发达国家，我国的社会保障政策存在着严重缺陷，使得其在再收入分配方面的调节作用大大减低，甚至出现相反的效果。

3。财政转移支付手段乏力

我国的转移支付手段是实行分税制改革的时候建立起来的，其主要目的是为了实现均等化。但我国采取的单一的纵向转移支付手段，显然不能满足发展的需要，再加上法律和制度的滞后等原因，横向的地区间转移支付制度还没有形成。

4。政策监管体系缺失

公共政策体系整体功能的发挥还依赖于政策监管体系的完善和健全。目前由于监管体系的缺失，造成了不公平的收入分配，尤其是垄断性行业凭借其垄断地位获得的收入畸高，这是造成竞争机会不平等的主要因素之一，使得我国的行业差距越来越大。国家对政府官员滥用权力缺乏有效的政策监管。

三、完善公共政策体系，科学调节收入差距

改革开放30多年来，我国的经济迅速发展，居民生活水平大幅提高，但是由于收入分配政策的公共性偏，离导致居民收入差距拉大，社会矛盾趋向尖锐化。

（一）充分发挥政府的主导作用，形成规范有序的收入分配格局

公平一直是人类对社会的诉求。如果一个国家“穷人越穷，富人越富”，这样的收入分配结果不但使人们的生活水平产生了巨大的差异，心理上的不平衡性也会越来越明显，最终这种巨大的差异将导致社会**。合理划分市场、政府和社会在收入分配当中的职责，充分发挥政府的主导作用，使它们相互协调，才能实现在“效率优先，注重公平”的基础上实现公平分配。

（二）协调城乡发展，缩小城乡收入差距

要缩小城乡收入差距，必须协调城乡发展，逐步改变城乡二元经济结构。要站在经济社会全局发展的高度，加快农业农村发展，增加农民收入，解决“三农”问题，实行以城带乡、以工促农、城乡互动、协调发展，形成工业反哺农业、城市反哺农村的新机制。

（三）实行均衡发展的区域政策，优化财政转移支付，实现经济的协调发展

长期以来的非均衡发展政策，导致了城乡之间，不同地区之间的居民收入差距不断扩大，应该及时调整和转变收入分配政策导向。借鉴发达国家的区域政策和反贫困政策的经验，当前要改进我国的区域经济政策对收入分配的影响，加大对中西部地区的财政金融投资力度，大力促进中西部地区的协调发展，逐步缩小地区差距。一方面，要将国家投资重点逐步由东部地区向中西部地区转移，中央要适当给予中西部落后地区政策倾斜和优惠，如在固定资产投资、利用外资、银行信贷、外汇、对外贸易、税收等方面给予优惠政策，加大基础设施的建设和人力资源开发。

（四）完善税制结构，充分发挥税收调节收入差距的作用

运用税收手段调节收入分配，弥补市场机制下初次分配在公平方面的不足是经济发达国家普遍而有效的做法。但是在我国，利用税收调节收入分配的作用发挥还不充分，甚至在一定程度上还出现了“逆向调节”的现象。

（五）建立多元化、覆盖面广的社会保障体系，确保全民享受经济发展成果

社会保障是经济发展的“稳定器”，有助于改善贫困群体的生活处境，缓和贫富差距带来的社会矛盾。当前我国需要建立以职工基本养老、医疗、失业、最低生活保障为重点的全方位、多层次的社会保障体系，完善救济、优抚安置和社会福利制度，积极推进新型农村合作医疗制度建设，扩大各项社会保险覆盖面，增强保障能力，确保经济发展和社会稳定。

（六）完善促进教育机会均等的公共教育政策，确保教育公平

努力为全民创造平等的受教育机会，是缓解收入不平等的根本、长远途径。尤其是要加大贫困地区的教育投入，这样才能从根本上缩小社会不同成员间、不同地区间的收入差距。中国可以在借鉴经济发达国家成功经验的基础上，完善当前的公共教育政策，实现教育机会均等，有效克服因教育机会不均等带来的收入差距扩大的现象。首先，要坚决贯彻执行九年义务教育制度。

总之，面对中国的贫富差距扩大问题，应多管齐下，建立一套完善的缩减居民收入差距的政策体系，综合运用税收、区域发展、社会保障、教育、就业等多种政策手段，各种政策手段相辅相成，形成政策合力，共同促进居民收入差距的缩小。

篇7：半城镇化对城乡收入差距的短期和长期作用分析论文

摘要：随着我国国民经济的快速发展, 城乡收入差距问题日益突显, 并且以农民工为主体的城乡人口迁移较为频繁, 逐渐形成了人口半城镇化现象, 分析人口半城镇化是如何影响我国城乡收入差距具有重要意义。本文研究了我国人口半城镇化的发展进程, 特点及形成原因, 从理论上分析了人口半城镇化对我国城乡收入差距的影响, 并区分了短期影响和长期影响, 得出结论:在短期, 人口半城镇化在一定程度上可以抑制城乡收入差距, 但在长期, 人口半城镇化却加剧了城乡收入差距, 即人口半城镇化与我国城乡收入差距之间呈现“U型”关系, 本文用系统GMM模型实证检验了“U型”关系。最后本文提出以下建议: (1) 逐步解决半城镇人口的购房落户问题; (2) 建立城乡一体化的市场信息平台; (3) 提高农村地区的人力资本水平。

关键词：人口半城镇化; 农村转移人口; 城乡收入差距; 系统GMM模型; 经济周期; 人口就业;

引言

近些年来, 城乡收入差距问题一直是社会广泛关注的焦点。古人云:“有国有家者, 不患寡而患不均, 不患贫而患不安。”自古以来, 国人对财富分配不均和财富差异过大都极不满意, 财富的不平等往往导致社会的不安定。据国家统计局数据, 城镇居民人均可支配收入是农村居民人均可支配收入的2.7倍。学界对城乡收入差距的测量方法存在差异:有些学者使用城镇居民人均可支配收入与农村居民人均收入作为城乡收入差距指标[1,2], 有些学者使用泰尔指数[3,4]以及基尼系数[5]等作为指标, 但毋庸置疑的是城乡收入差距过大会造成严重的社会经济问题, 不利于扩大内需、增加有效需求, 也不利于社会的稳定发展。值得注意的是, 随着我国经济快速发展, 人口迁移越来越频繁, 尤其是中西部地区向东部地区迁移, 农村向城市迁移。据国家统计局的抽样调查, 截至底我国进城务工的农民工的总量就达到了2.8亿人。对于整个社会来说, 这种人口移动可以打破某种垄断, 可以有效调节地区间或部门间的经济不平衡状况。但这种人口的迁移也带来了半城镇化人口现象, 那么半城镇人口与城乡收入差距之间是否存在因果关系?本文将对此进行研究。

1 我国半城镇化的发展进程、特点及原因

随着农村机械化生产的加快和生产力水平的提高, 农村产生了大量剩余劳动力。农村大量剩余劳动力转移到城市后, 形成了以农民工为主体的半城镇人口。本文用常住人口城镇化率与户籍人口城镇化率之差来反映人口半城镇化率[6,7]。最近十几年随着大量农村转移人口进城务工, 我国人口半城镇化率一直在快速增长, 从表1中可知, 我国常住人口城镇化率从开始就超过了50%, 而户籍人口城镇化率在20还不到40%, 户籍人口城镇化严重落后于常住人口城镇化率。我国人口半城镇化率从~一直处在上升阶段, 从11%增长到了18.14%, 在20达到了极值点, 到了年人口半城镇化率略有下降。

表1 我国常住人口城镇化率、户籍人口城镇化率与人口半城镇化率

我国半城镇化有以下几个特点: (1) 就业在城镇, 户籍在农村。农村转移人口在城市就业, 但没有城市户籍, 在购房、就业、医疗、养老等方面不能享受城镇居民的同等待遇; (2) 自己在城镇, 家属在农村。农村中的青年劳动力迁移到城市中就业, 而农村出现了大量的留守老人、留守妇女和留守儿童; (3) 收入在城镇, 积累在农村。农村转移人口在城市中获得了收入, 但大多数人不在城市购房或者大量消费, 而会把大部分工资寄回农村; (4) 生活在城镇, 根基在农村。迁移的农村劳动力大部分时间都在城市度过, 但在城市中他们往往存在“过客”心态, 家庭根基以及乡土情怀会让他们最终回到农村[8]。

我国半城镇化的原因主要可以归结为两类:制度性因素和房价过高因素。制度性因素包括土地制度、财政制度、户籍制度等, 从土地制度来看, 农村转移人口想要取得城市户籍就需要放弃农村中的耕地和宅基地, 这极大地提高了农民获得城市户籍的经济成本, 许多农村转移人口因此主动放弃获得城市户籍的机会[9];从户籍制度来看, 户籍制度一直是我国城乡管理的基本制度之一, 上海, 深圳等特大城市为了控制城市人口, 纷纷采用购房指标在内的积分入户体系, 南京、武汉等大城市也在采用买房落户的方式控制城镇户籍人口, 目前想在小城镇拥有常住户口也要有稳定的工作和固定的住所, 这些都在很大程度上阻碍了人口转移, 特别是农村人口向城市转移中的落户问题, 形成了没有户籍的常住人口;从财政制度上来看, 我国在1994年实施了分税制财政管理体制, 理顺了中央政府和地方政府之间的事权和财权关系, 但也使得地方政府没有多余财力承担农村转移人口市民化的成本, 无法给农村转移人口提供有效的公共服务保障。

高房价是另一个阻碍农村转移人口市民化的原因, 大城市商品房的价格远远高于农村转移人口的收入承受范围, 而且还呈现上涨趋势, 房价上涨的增加速度超过了农村转移人口的收入增长速度, 这些都增加了农村转移人口在城市的生活成本。而保障性住房和廉价房的对象是拥有城市户籍的低收入阶层, 尽管一些城市也为农村转移人口提供保障性住房, 但由于配套的生活设施不完善以及住房地理位置较差等原因而放弃居住[10]。

篇8：半城镇化对城乡收入差距的短期和长期作用分析论文

要分析半城镇化对城乡收入差距影响的社会经济效应, 须从短期和长期两个方面入手。

由于中国人口老龄化的加快, 人口红利逐渐消失, 劳动力资源出现了短缺趋势, 特别是劳动力资源的结构性短缺问题严重, 对我国劳动密集型企业的生产活动带来了巨大的冲击, “用工荒”现象时有发生, 用工成本大幅度上升, 企业利润大幅下降, 此时农村剩余劳动力的转移显得尤为重要。在短期内, 半城镇人口特别是农民工从农村迁移到城市, 在城市中务工为城市提供了大量的劳动力资源, 缓解了许多城市的劳动力需求问题。但同时由于农村转移人口的教育水平和劳动技能与城市居民相比偏低, 导致农村进城务工人员可以选择的工作行业和工作机会相对缺乏, 也造成其工资收入水平相对较低。并且, 在许多行业农村转移人口与城镇户籍居民产生了就业竞争, 实际上是给城市带来了较低的用工成本和生产成本, 在一定程度上抑制了城镇人口工资的快速上涨, 即抑制了城镇人口的人均可支配收入过快增加。

半城镇人口享受不到户籍人口的教育、医疗等公共保障福利, 并且由于收入水平不高也难以在城市中购房落户。根据2015年农民工调查报告, 大部分农民工住的是单位宿舍、合租房、工地工棚等, 只有不到2%的农民工在务工地购置房屋[11], 但是半城镇人口之所以选择留在城市或者徘徊在城市和农村之间, 很大程度是为了在城市中获得更高的收入来提高自己的生活水平。但在户籍管理上, 他们仍被视为农村人口, 但这部分人群在城市中的收入普遍高于他们在农村时的收入, 也高于农村地区的平均收入, 根据20农民工监测调查报告指出2015年和年农民工的月平均收入分别为3072元和3275元, 均高于农民的月平均收入, 其中最高的交通运输、仓储和邮政业收入分别达到了3553元和3775元, 其次是建筑行业, 农民工的月平均收入分别为3508元和3687元。工资增长速度最快的行业是制造业, 2015年和2016年的工资收入分别为2970元和3233元, 增长速度为8.9%。这在一定程度上提高了农村人口的平均收入, 有利于缩小城乡收入差距。

篇9：半城镇化对城乡收入差距的短期和长期作用分析论文

3.1 农村“空心化”现象和城乡“新二元结构”

从长期来看, 半城镇化会加剧城乡收入差距。随着农村人口不断往城市转移, 大部分农村年轻劳动力纷纷转移到城市中, 农村里的留守老人和儿童问题日益突出, 造成了农村地区“空心化”现象[12], 据最新的调查报告显示, 我国农村中留守老人的数量约为5000万, 留守妇女的数量约为5000万, 而留守儿童的数量在6100万以上, 而且农村劳动力的老龄化现象在加剧。这不仅不利于农村经济的发展, 还会造成严重的社会问题, 违背了城镇化发展的可持续性。由于农民主要以农业收入为主, 收入结构较为单一, 相比较而言, 城镇居民的收入结构具有多样性。年轻劳动力迁移出去后, 参与农业生产活动的主力军变成了留守老人, 但这部分人群会受到体力和劳动技能等因素的影响, 严重制约了农村地区劳动生产率的提高以及农业科学技术的推广, 直接影响到农业经济的发展和农民的增收, 不利于缩小城乡收入差距。并且随着半城镇化的发展, 在城市中逐渐出现了“新二元结构”[13,14], 即农村转移人口与拥有城镇户籍的居民的组合, 但农村转移人口难以融入城镇生活, 无法享受市民化待遇, 得不到城镇中养老保险、医疗保险、社会保险等公共服务保障, 非户籍农村转移人口的社保问题目前还没有明显改善, 农民工依然处在低收入、低权利、无保障阶段[11,15]。而这种公共服务保障可以说是增加了城市居民的长期“隐形的收入”, 让他们享受到了城市户籍的福利, 而非户籍的`农村转移人口则无法享受到。

3.2 经济周期波动

半城镇人口特别是其中的农民工人群在城市就业中处在不利地位, 大部分农民工都没有和用人单位签订正式劳动合同, 农民工普遍缺乏法律意识、维权意识和市场意识, 雇主拖欠农民工工资事件屡屡发生, 农民工自身的权益得不到保障。这些人群的就业容易受到我国经济周期和世界经济波动的影响, 在出现工厂倒闭潮的情况下, 他们的就业呈现出不稳定状态。例如在2008年全球经济危机和2010年欧洲金融危机时期, 美、欧等地区经济发展出现疲软现象, 进口需求下降, 直接对我国劳动密集型企业造成了极大的冲击, 沿海城市的中小型企业纷纷出现倒闭潮, 导致大量的农村进城务工人员失业, 不得不被迫返乡。在长期, 农村转移人口这种工作的不稳定性或者说是收入的不稳定性会对改善城乡收入差距带来不利影响。

3.3 人力资本差距

从人力资本角度看, 农村转移劳动力的教育水平和技能水平与城市居民相比存在差距, 其中农民工的学历大多以小学和初中为主, 少数为高中以上学历, 而城镇劳动力大多数是高中以上学历。根据2016年农民工监测调查报告, 在农民工中初中学历者占了近60%。农民工在城市中寻找工作的机会以及工资水平相比城市居民来说偏低, 并且劳动者教育水平的程度往往影响他们正规教育之外的技能积累以及干中学, 长期来看并不能为缩小城乡收入差距提供动力。在中国, 无论是城市居民还是农村居民都重视在教育上的投入, 人力资本投资被视为减少贫困、获得高收入的有效手段。但城乡或者是富裕家庭和贫困家庭在人力资本投入方面差异明显。农村的留守儿童问题也造成了下一代城乡人口教育水平的差距, 农村地区儿童的失学比例远高于城市, 教育的差距将加大城乡收入差距。

通过上文人口半城镇化对城乡收入差距的短期和长期分析后, 本文提出了一个假设:人口半城镇化与城乡收入之间呈“U型”关系, 在短期, 人口半城镇化在一定程度上可以抑制城乡收入差距, 但在长期, 人口半城镇化却加剧了城乡收入差距。下文将通过实证回归对这一假设进行验证。

4 实证检验

4.1 变量选择及数据来源

(1) 本文被解释变量为城乡收入差距 (SRCJ) , 选择的指标为城镇人口可支配收入与农村人口纯收入的绝对值之比, 这一比例反映了城乡收入的相对水平, 数据来源于《中国统计年鉴》。

(2) 本文的核心变量为人口半城镇化 (BC-ZH) , 在理论上, 半城镇人口是本地城镇常住人口与本地城镇户籍人口之差, 由于数据的可获得性, 本文用常住人口城镇化率与户籍人口城镇化率之差表示 (李爱民, 2013;张腾飞, 2016) [6,7]。数据来源于历年《中国人口与就业统计年鉴》、《中国统计年鉴》。

(3) 本文的调节变量为人力资本 (RLZB) , 文献中通常用地区平均受教育年限作为人力资本的代理指标。本文中各省份的平均受教育年限的计算方法和权重设定参照了彭国华 (2005) 的研究结果[17], 数据来源于历年《中国劳动统计年鉴》。

(4) 本文的控制变量为经济增长 (GDP) 、政府的财政支出 (ZFZC) 、产业结构升级 (CYSJ) 、对外开放度 (DWKF) 以及市场化程度 (SCH) 。本文中经济增长的指标为各省份的GDP总量, 为了使数据具有可比性, 本文以2005年为基期对各年的名义GDP进行平减处理, 消除通货膨胀因素的影响, 数据来源于历年《中国统计年鉴》。政府的财政支出的指标为各省份地方政府的财政支出占GDP的比例, 各级地方政府往往会采用转移支出、社会保障支出等财政手段调节城乡收入差距, 数据来源于历年《中国统计年鉴》。对外开放度的指标为各省份外商企业投资占GDP的比例, 反映了各省份的对外开放水平, 数据来源于历年《中国统计年鉴》。本文中市场化程度的指标采用各省份非国有单位就业人数占总就业人数的比例[18], 数据来源于历年《中国人口与就业统计年鉴》。

4.2 模型设定及计量方法说明

本文利用2005~2014年全国30个省份的动态面板数据进行实证研究, 由于被解释变量存在一阶滞后项与随机干扰项有相关性, 传统的估计方法会使参数有偏并导致非一致性, 本文使用系统GMM估计方法。同时, 有些解释变量也存在内生性, 本文将经济增长、人口半城镇化率与人口半城镇化率的平方项设为内生变量, 因为经济增长和人口半城镇化与被解释变量城乡收入差距存在互为因果关系, 城乡收入差距的变化对经济增长和半城镇化也会产生影响。本文为了降低异方差性, 将所有变量取对数处理。本文采用系统GMM的二阶段估计方法, 并检验了工具变量的有效性, 包括过渡识别检验和序列相关性检验。作为参考, 在下文实证分析中同时也报告了混合OLS、固定效应的回归结果。其中系统GMM的模型设置如下:

其中, 各变量均取其对数, i为个体下标, t为时间下标。SRCJ表示城乡收入差距, BCZH为人口半城镇化率, D包含了所有控制变量的对数形式, 包括经济增长 (ln GDP) 、政府的财政支出 (ln ZFZC) 、产业结构升级 (ln CYSJ) 、对外开放度 (ln DWKF) 、市场化程度 (ln SCH) 和人力资本 (lnRLZB) , φi为个体效应, εi, t为随机干扰项。

4.3 实证结果分析

从表2中的回归结果可知, 无论在混合OLS模型、固定效应模型还是系统GMM模型中, 城乡收入差距的一阶滞后项在1%水平上显着为正, 说明前期城乡收入差距对本期具有正向影响。在系统GMM模型中, 人口半城镇率的一次项和二次项都通过了显着性检验, 人口半城镇化率的一次项系数符号为负, 而人口半城镇化率的二次项系数符号为正, 验证了上文提到的“U型”假设, 即人口半城镇化在短期对城乡收入差距有抑制作用, 在长期却促进了城乡收入差距。同样, 在混合OLS模型和固定效应模型中, 人口半城镇化率的一次项系数符号为负, 二次项系数符号为正, 但二次项的系数不显着, 从侧面说明本文选择考虑到内生性问题的系统GMM模型是合理的。从Sargan检验上看, 本文所有的工具变量都是有效的。在序列相关性检验中, 在5%的显着性水平下二阶序列P值没有拒绝原假设, 说明两模型中的扰动项都不存在自相关。

表2 动态面板数据的回归结果

5 结论与建议

通过上文的理论分析发现, 我国人口半城镇化与城乡收入差距呈现出“U型”关系, 即在短期内, 农村劳动力转移到城市后收入水平的快速增长, 在许多行业与城镇人口间产生了就业竞争, 降低了企业的用工成本, 人口半城镇化在一定程度上对城乡收入差距起到了抑制作用, 但在长期, 由于经济周期性波动、农村劳动生产率低、城乡人口人力资本差距等原因, 人口半城镇化会加剧城乡收入差距。并且, 本文通过实证检验验证了我国人口半城镇化与城乡收入差距之间的“U型”关系, 提出了三点建议。

5.1 逐步解决半城镇人口的购房落户问题

在我国人口老龄化加快, 人口红利衰退之际, 半城镇人口是对城镇劳动力的一种补充, 增加了城镇的劳动力资源, 在一定程度上抑制了工资成本的过快上涨。但半城镇人口往往处在不稳定状态, 同时也会带来一些社会经济问题, 如农村地区“空心化”, 农民工及子女的福利问题, 消费、投资等有效需求不足, 从长远来看不利于经济发展[16]。我国目前常住居民城镇化率与户籍人口城镇化率存在较大差距, 在2016年两者分别为57.35%和41.2%, 相差了16.15%。这需要政府继续深化户籍制度改革, 地方政府应专门设立针对半城镇人口的积分 (购房) 落户政策, 可以就农村转移人口分批、分工作性质、分工资水平等进行落户, 让农村转移人口除了享受身份上的变化, 还应享受到城市的公共服务保障, 这样有利于打破城乡二元体制。

5.2 建立城乡一体化的市场信息平台

为了提高农村地区的收入水平, 政府需要建立城乡一体化的市场信息服务平台, 信息在现代经济中越来越重要, 能使劳动力和各种生产要素达到最有效配置, 避免由于信息不对称造成的农业盲目扩大生产。农产品贱卖事件让农民亏损, 收入变得不稳定, 严重影响到农民的生产积极性。政府需要对信息平台加强监督和管理, 让农民掌握市场对农产品需求的有效信息, 让农产品销售更加顺畅。政府应积极探索农业发展的新模式, 鼓励农民工回乡发展农业, 引导农民工回流农村, 运用先进技术改造农业, 为农村创造更多财富。

5.3 提高农村地区的人力资本水平

人力资本的提高不仅对我国经济发展转型至关重要, 还对城乡收入差距的改善起到积极作用。教育水平是人力资本的重要组成部分, 包括对劳动生产者的普通教育、职业劳动技能培训等, 特别需要加强农村转移人口的普通教育和职业培训, 可以把人口资源转变为人力资源, 提升我国劳动者的综合素质。但目前我国的教育投入严重不足, 教育财政支出占GDP的水平甚至低于许多发展中国家, 职业培训也相当匮乏, 这都将影响城乡收入差距的改善。医疗健康也是劳动者人力资本的组成部分, 农民的收入更依赖于自身身体健康状况, 农村人口的健康经济回报往往高于城市人口。在长期, 人力资本在经济增长和改善城乡收入差距方面具有溢出效应。农村中的人力资本的提高, 不仅可以提高农业生产的科学技术水平, 提高农业生产的劳动生产率, 改变农村地区劳动生产落户的状态, 还可以使农村人口转移到城市后寻找到更多就业机会, 获得更高的工资收入, 通过这两点都可以增加农村人口收入。城镇中人力资本的提高可以促进其产业结构升级, 创造更多的就业机会给户籍城镇人口和半城镇人口, 特别是服务业的快速发展, 能吸收大量的半城镇人口就业。

参考文献

[1]余菊.城市化、社会保障支出与城乡收入差距——来自中国省级面板数据的经验证据[J].经济地理, 2014, (3) :80~83.

[2]许芳.城市化城乡收入差距的时空演变[J].上海经济研究, 2015, (10) :115~117.

[3]廖信林.财政支出、财政化与城乡收入差距的作用机理及动态分析[J].软科学, 2012, (4) :33~38.

[4]杨森平.我国城乡收入差距与城镇化率的倒U关系研究[J].经济与金融管理, 2014, (11) :3~5.

[5]徐宽.基尼系数的研究文献在过去八十年是如何拓展的?[J].经济学 (季刊) , 2003, (4) :757~778.

[6]李爱民.中国半城镇化研究[J].人口研究, 2013, (4) :80~91.

[7]张腾飞, 杨俊, 盛鹏飞.城镇化对中国碳排放的影响及作用渠道[J].中国人口·资源与环境, 2016, (2) :47~57.

[8]鞠秋云.解决我国“半城镇化”现象的有效途径研究[J].辽宁经济, 2015, (10) :32~34.

[9]Melander A.Reform of the Hukou System:A Litmus Test of the New Leadership[J].ECFIN Economic Brief, 2013, (26) :1~16.