甘肃民营企业发展的现实障碍及对策探析优秀论文

由pevach 分享时间：2021-06-05 11:01:45 收藏本文

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篇1：甘肃民营企业发展的现实障碍及对策探析优秀论文

1 甘肃民营企业的发展现状

1.1 民营企业的经济规模现状

以来，甘肃民营企业的总体数量逐年增加，从20的17097户，增加到的38169户，20是年的2.23倍，年均增长17. 4%。年甘肃民营企业注册资金总额为478.13亿元，营业收入总额在1000万元以上的上规模民营企业有270家，比增加36家，同比增长15.4%；营业收入过5000万元的有90户，比20增加48户，同比增长114.3%。营业收入过亿元的企业44户，比年增加15户，同比增长51.7% 。 1.2 民营企业的经济贡献现状近年来，甘肃民营企业固定资产投资快速发展，成为社会增加固定资产、扩大生产规模的重要手段，投资总量由2000年的4.62亿元，增加到2005年的52.54亿元，增加了11.4倍。民营企业还成为对外贸易的新兴主力，发挥低成本制造的比较优势，进出口商品结构不断优化，累计进出口2.6亿美元，同比增长13.1%，占全省进出口总值的10%。 1.3 民营企业的就业规模现状 2005年，甘肃省城镇从业人员比2011年新增24.8万人，民营企业新增投资与雇工人数为5.71万人，而国有单位、集体单位从业人员却减少了2.73万人。甘肃省城镇新增从业人员中，民营企业所吸纳的人数占到了23%。民营企业就业人数的稳步增长，促进了经济发展与扩大就业再就业的良性互动，有效缓解了社会就业压力。 1.4 民营企业的产业结构现状从行业分布看，甘肃民营企业主要分布在商业服务业、农产品食品加工业、建筑业等12个行业中。其中建筑业企业数量连续四年居各行业之首，占全部企业的24.4%。在公用事业等垄断行业中，甘肃省民营企业仍处于空白。在经济效益的行业分布排名中，商业服务业、农产品加工、建筑业和有色金属冶炼业的营业收入位居前4位。

篇2：甘肃民营企业发展的现实障碍及对策探析优秀论文

2.1 自身存在的问题

（1）资金约束。资金不足已经是当前甘肃民营企业发展的最大“瓶颈”。据国家工商总局统计，2005年全国民营企业注册资金为61331.12亿元，而甘肃省注册资金仅有478.13亿元，占全国注册资金的0.78%。甘肃民营企业大多是中小型企业，自有资金较少，信用度低，缺乏担保，财务状况无法满足银行的贷款条件，很难得到银行的贷款。民营企业的主要发展资金主要依靠自身积累，民间借贷和内部员工筹措等，致使企业融资数量少，成本高，纠纷多。

（2）结构约束。甘肃民营企业产业结构大多分布在劳动密集型、资金技术要求较低的传统日用消费品生产服务业和初级产品加工业行业中。据《甘肃省民营经济发展报告》显示：商业服务业、农产品加工、建筑业和有色金属冶炼业的营业收入位居全省民营企业行业经济效益前4位。这些产业结构层次低，在国民经济中所占比例小，而资金密集型、技术密集型、外向型及民营科技企业虽有一定发展，但所占比重仍然较低。

（3）人才约束。甘肃省人才市场不完善，使得人才资源等软资源严重缺乏。突出表现为：①管理人才缺乏。企业人治的成分大，法制和文治的比重小；②技术人才缺乏。由于甘肃民营企业工作环境差，工资待遇低，很难吸引优秀的技术人才。2011年甘肃民营企业工程技术人员仅占职工总数的3.4%，中高级技术职称的人员仅占职工总数的1.7%；由于人才因素的制约，甘肃省大多数民营企业存在缺乏管理经验、对市场不够了解、技术水平低、人员素质低等问题。

（4）技术约束。甘肃民营企业总体来讲企业规模小，技术层次低，生产工艺、技术水平与发达地区存在较大差距。截止2005年，甘肃省经科技厅认定的科技型民营企业才有300多家，占甘肃民营企业的总量不到0.8%，仅有少数企业开发出了具有自主知识产权的产品，如奇正藏药、海默公司的计量仪表等。技术力量薄弱导致甘肃民营企业大多分布在劳动密集型产业中，技术含量与附加值低，初级产品加工比重大，潜在竞争力和抵御风险能力较弱。

（5）企业家资源约束。企业家是民营企业发展的灵魂，企业家的素质决定了民营企业的发展前景。甘肃民营企业家学历层次普遍不高，据第六次全国民营企业调查显示：甘肃民营企业家大专及以上文化程度的占10%，中专文化程度的占33。33%，高中文化程度的占40%，初中及以下的占16.67%，接受过系统的高等教育的人少之又少。这必然导致企业家对市场环境的认知、洞察与适应能力不足，缺乏风险意识、创新意识、竞争意识和开放意识。

2.2 外部面临的障碍

（1）政策实施不到位。尽管“非公经济36条”出台后，甘肃各部门也相继出台了一系列政策措施，但这些政策的实施并不到位，软环境滞后仍制约着民营企业的发展。具体表现在以下几个方面：①市场准入门槛仍然很高。在电力、交通、金融、卫生等将近三十个产业领域对民营企业存在不同程度的“限进”情况。②审批环节多，准入条件苛刻。民营企业在投资、生产和经营诸方面，仍面临较多的前置审批。③各种杂费政策不合理，税收尽管减少了，但杂费征收名目更多了。

（2）社会化服务平台不健全。社会化服务平台主要包括资金融通、信用担保、技术支持、管理咨询、信息服务、人才培训、中介服务等。从甘肃民营企业经营环境看，政府服务还不到位，社会化服务薄弱，没有形成有效机制。民营企业专业化服务机构不健全，服务缺乏深度，被服务的企业还非常有限，没有形成有效的服务支撑网络，这些都直接影响着甘肃民营企业作用的发挥。

（3）思想观念滞后。甘肃省资源丰富，资源优势无法转化为产业优势，其原因在于社会对民营企业发展持肯定和支持态度虽然已成为主流，但仍然存在一些疑虑和偏见，思想不够解放。在对待民营经济问题上，部分人对民营企业地位作用认识不足，存在一些疑虑和偏见。一些干部也对民营企业发展缺乏正确理解和认识，在战略上对发展民营企业重视和支持不够，缺乏发展的总体规划和具体目标。

（4）中、东部民营企业的广泛渗透。改革开放以来，东、中部地区凭借其优越的自然条件和区位优势得到优先发展，近年来，东、中部企业积累了较为雄厚的'资金并逐渐向西转移，以甘肃省浙江企业联合会提供的数据为例：截至目前，浙江企业占甘肃民营企业总量的48％，在甘肃的浙江籍人口约18万人，每年销售金额达700多亿元。外来企业的广泛渗透会导致甘肃民营企业出现资金外流，企业周期短等问题。

（5）国际性企业的进入。入世后，甘肃民营企业的发展环境发生了根本变化，民营企业面临更为激烈的市场竞争，不仅面对国内发达地区的竞争对手，还要面对国际上更为强大的竞争对手。在产业选择、资源使用、企业标准、市场准入等方面，提出了新的更高的要求，使民营企业发展的起点更高。甘肃民营企业起步较慢、实力较小，难以与国外实力雄厚的大企业、跨国公司抗衡。 3 提高甘肃民营企业竞争力的政策建议

为了进一步促进甘肃民营企业健康，有序地发展，应采取以下策略：

（1）解放思想，更新观念，为民营企业快速发展扫清认识障碍。在全省努力营造一个关心民营企业发展的良好氛围，提高对民营企业的认识，认识到发展民营企业，是完善市场经济体制的需要；是发展区域特色经济的需要；是增强甘肃经济实力的需要；是扩大就业和再就业的需要；是促进社会稳定的需要。从现实情况出发，对民营企业实行“不看性质看贡献”“不看成分看发展” 的政策，通过各种表彰活动树立民营企业的正面形象，使其在“社会上有地位，经济上有实惠，政治上有荣誉，发展上有保障”。

（2）建立与民营企业发展相适应的融资体系。积极探索多种形式的融资渠道和方式。①搭建政府、商会、银行、企业沟通交流的平台，促进银企合作；②建立多元化的资本市场融资机制，加大民营企业通过股票市场直接融资的力度，实现企业低成本资本扩张和发展；③建立民营企业信用体系，建立适应民营企业特点的信用评级体系，全面提升民营企业信用度；四是加快担保体系的建设，构造全方位、多层次、高效率的信贷担保服务体系，解决民营企业贷款难问题。

（3）促进民企进行技术创新。长期以来，甘肃大多数民营企业只热衷于在原有技术水平上通过增加资金和劳动投入来实现生产规模的扩张，缺乏技术创新的内在动力，应促进民营企业的技术创新和产品更新换代。①建立民营企业科技开发基金，通过采用贷款贴息、无偿资助、资本投入等方式，支持科技型民营企业技术创新。②鼓励科研院所、高等学校等各类企事业单位按照产、学、研相结合的原则创办、领办民营科技企业。③鼓励民营企业按照市场需要和国家产业政策，加强技术改造，依靠科技进步，全面提高企业自身发展水平和竞争能力。

（4）发挥对民营企业的引导作用。①应把民营企业的发展纳入国民经济和社会发展总体规划，把发展民营企业摆在更加突出和重要的位置。②积极引导民营企业加强自身建设。教育民营企业经营者合法经营、照章纳税、诚实守信，自觉地把企业的发展与国家的发展结合起来。③实施“大品牌”战略，积极鼓励民营企业争创名牌产品和著名商标。④加强同民营企业知名人士的联系，在各级人大代表和政协委员中适当增强民营企业代表人士。

（5）营造民营企业发展的宽松环境。环境对于甘肃民营企业发展至关重要，环境的好坏直接影响着甘肃民营企业的发展。①加快政府职能的转变。大力推行政务公开制度，明晰办事程序，切实提高办事效率。 ②依法保护民营企业的合法权益不受侵犯。不以任何借口和名目对民营企业乱罚款、乱摊派。③切实消除对民营企业的歧视。在税收、信贷、土地使用、政府采购等方面与其他类型企业享受平等待遇，努力营造出最有利于民营企业发展的环境。④建立健全民营企业服务体系。根据实际需要，扶持建立民营企业服务机构，为民营企业提供全方位，高质量的服务。

参考文献

［1］?黄孟复等.中国民营经济发展报告(2005——2006)［M］.北京：社会科学文献出版社，2006. ［2］?黄孟复等.中国民营企业发展报告［M］.北京：社会科学文献出版社，2005. ［3］?徐铜柱.西部地区民营经济发展的困扰与对策分析［J］.集团经济研究，2006，(1). ［4］?王周火，肖成池.西部民营经济发展的战略思考［J］.特区经济，2006，(8).

篇3：妨碍民营企业发展的八大障碍

妨碍民营企业发展的八大障碍

目前,在法律法规、党的方针政策、政府服务和投资环境、科学技术、人才等方面,已经具备进一步发展民营企业的条件.就大多数民营企业而言,只要充分利用好这些条件,甩开膀子大干,必将赢得更大的发展.但是,从整体情况来看,还存在诸多影响民营企业发展的'障碍,主要表现在以下八个方面:

作者：张丰雅作者单位：中共巩义市委党校刊名：企业活力 PKU英文刊名：ENTERPRISE VITALITY 年，卷(期)：2004 “”(8) 分类号：关键词：

篇4：企业发展电子商务的障碍及对策论文

企业发展电子商务的障碍及对策论文

随着科技信息时代的发展，电子商务在我国也应运而生，众多企业都纷纷依据自身的发展情况建立起与之相适应的电子商务。到为止，我国拥有自己电子商务平台的企业已经接近千万家了，发展普及趋势势不可挡。电子商务相比较于企业之前一直所使用的传统交易方式，为企业节约了许多的资源空间，降低了交易所需的资金投入，并且操作起来也更加的方便快捷。当前，我国企业电子商务所使用的多为第三方电子商务平台，涵盖着人们日常生活的方方面面。例如：服饰、食品、化工原料及产品、金融交易等等。现如今也慢慢开始向服务类拓展，如：企业形象策划、保健咨询、家电维修等，有效地形成了企业之间的良性竞争，也为人们的生活提供了诸多的方便。虽然电子商务的出现和运用为企业带来了诸多的优势，企业的发展目标更加容易实现了，但是毕竟其在我国还依旧处于刚刚起步的状态，仍然存在着许多需要调试的地方。企业需要努力解决电子商务上存在的问题，逐渐使电子商务趋向完善，充分发挥其在企业中的重要作用。

一、企业发展电子商务的障碍

1.企业对电子商务的作用认识不足，没有充分利用电子商务给企业带来的竞争优势。习惯于传统交易方式的企业对电子商务的发展还不能完全的适应，在还没有发掘出科技信息给人类和企业带来的优势时，更加不可能对电子商务投以足够的重视，尤其是我国的中小型企业。安全稳妥的买卖思想观念造成企业和消费者对“一手交钱、一手交货”的消费方式更具优越性的坚信不疑，而忽略了信息时代下企业竞争的重要因素。有些企业认为电子商务对他们来说并不是必须发展的，可有可无，没有认识到发展电子商务的必要性。这其实是极大的认识误区，发展电子商务对企业来说是十分有意义的，有利于提高企业的竞争力，增强企业的创新优势。但是有些企业只是简单地把电子商务看成是上网或者就是简单地建立一个网站，然后电子商务的发展便停滞不前了，缺乏相应的管理，电子商务也只是停留在表面的建设上。另外，中小型企业的企业领导缺乏发展意识，认为电子商务的作用发挥只局限在大型的企业以及一些大型的金融机构，从而走进了中小型企业没必要发展电子商务的误区。电子商务作为一种虚拟的网络工具，赋予企业占据网络市场十分重要的优势，但是好多企业没有充分利用好这一优势占据强大的市场，使企业失去了提升竞争力的良好机会。因此，企业要在充分理解电子商务作用的基础上发展电子商务，加强对电子商务的重视和内部信息化的普及，促进企业的发展。

2.基础设施建设跟不上，存在安全隐患。近年来，电子商务已经比之前发展了很多，国家也逐渐认识到电子商务的重要性，在电子商务上的投入也越来越大。但是国家的投入仍然不能解决企业的所有问题，对于一些中小型企业来讲，由于资源有限、资金不够等方面的问题，在电子商务的发展上仍然不全面，信息化建设仍然不到位，企业的重点在于发展业务，无法达到电子商务的要求，电子商务的发展水平还停留在浅层次的水平上，还存在着很多问题，比如上网速度慢，收费标准高等。电子商务发展上的问题给企业带来的最大问题就是安全隐患问题了，人们对电子商务网上银行、在线支付交易的安全性还没有做到完全的放心，所以对于这些比较先进的交易方式人们选择避而远之，一般采用邮局汇款、货到付款或者信用卡、储蓄卡等比较传统的支付方式。因此，为了企业在电子商务的发展上迈上一个台阶，必须解决网络的安全问题，取得客户的信任，大力发展电子商务。

3.网上支付安全机制不统一，相关法律不健全。直至目前为止，我国企业的电子商务的普及度依旧不高，这也就导致了国家和企业对其相关的保护机制建立的不完善。企业的电子商务是依靠网络实现的一系列商品交易，而随着网络技术的发展，个人重要资料信息的泄露事件也越来越多，因此人们也就越来越看重个人信息在网络平台上的安全度。但是我国目前依旧没有相关的法律法规制定，缺乏对消费者在电子商务交易中的安全保障机制，也就导致了消费者对网络交易信赖度的'大大降低。目前，网上银行业务在各大银行已经屡见不鲜，各种交易方式盛行，包括电子支票、电子现金等。但是各银行在通信问题上存在着很大的问题，由于通信平台不统一，也没有得到CA认证中心的认证，给跨行支付带来了很大的不便利性，容易出现交叉和重复的现象。另外，在保证电子商务安全的相关法律上仍然不完善，电子商区缺乏法律保障。目前，我国出台的一部相关法：《电子签名法》，虽然对电子商务一系列的交易和安全起到了一定的规范和保护作用，但仍然在一些方面存在着漏洞，如产品的性质、服务的定位等部分没有设置专门的法律，或者说定位模糊和不准确，导致电子商务方面的交易无法可依、缺乏统一化和规范化，造成了交易的混乱，严重阻碍了企业交易的进行，导致客户对企业信任不足的现象时有发生，企业电子商务的发展缓慢。因此为了保证企业电子商务的健康发展，必须将专门法律普及到各个领域中去，使得交易在一个规范化的环境下顺利进行。

4.物流配送体系不够完善，商品流通不畅。介于人们存在的对网络付款方式的不信任态度，网络付款已经不能满足客户的需要了，这就使得物流服务崛起，物流配送逐渐发展起来。物流服务为企业和客户之间的实物交易提供了很大的便利。但是许多企业的物流配送服务体系也仍然存在着很多问题，导致商品不能按时地送到客户手中，影响了企业的信誉和形象。另外，在运输过程中，还存在着运输成本高，速度慢等问题，无法发挥电子商务“物美价廉”的优势，影响了企业对电子商务的看法，导致他们不愿意多加发展电子商务，从而抑制了企业的进步。

5.网络利用率不高，网站建设不合理，缺乏长远规划。在电子商务的使用上，许多企业仍然没有充分利用电子商务的优势，说到底还是由于对电子商务对企业长远发展的促进作用缺乏足够的认识，企业的眼光只放在了眼前的利益上，对企业的长久发展缺乏有效的规划。对于网络的利用也只是徒有其表，不能充分发挥电子商务的作用。比如在网站的建立上，企业只是简单地将企业的名称、品名、地址、联系方式等最简单的信息挂在网站上，也没有申请专属于企业的独立域名。对于一个正在发展电子商务的企业来说，网站的建设犹如企业的实体形象，且具有更为广泛的影响力。好的网站建设在某种意义上就是在为企业形成一种无形的收益，有助于企业产品在电子商务中的销售，从而产生一种品牌连锁效应。然而在我国企业的实际电子商务网站建设中，依旧存在着许多的不合理之处。首先就是对企业自身的发展定位不够明确，网站中的商品陈列杂乱，不能突出企业的主要产品。其次就是对网站建设缺乏整体性的规划和系统化的管理，且在对网站的更新和优化速度上十分的缓慢，造成电子商务发展的严重滞后。在产品的营销上，主要是采取在网站上播放广告和网络促销的方式，没有充分地利用好网络这个十分具有价值的资源。因此，企业首先要认识到网络对提高企业效益的巨大作用，做好长期的发展规划，充分利用好网络资源。否则，在电子商务潮流盛行的趋势下，企业将面临被淘汰的危险。

6.资金不足。对于一些规模不大，发展还处在初级阶段的企业来说，资金不足是他们面临着的最大的问题。由于人们认识上的不足，会把有限的资金先放到收益见效快的业务上去，在他们看来，电子商务的各方面的效果并没有那么明显，不愿意把资金投入到电子商务中去，这就意味着对电子商务的投入受到限制，从而导致企业在很多方面的建设都受到严重的制约，资金不足，网络系统就无法在最大程度上得到完善，电子商务网络系统的作用就无法正常发挥，其作用就没有得到充分地发挥出来。另外，资金的匮乏，导致企业没钱聘请专门的电子商务的人才，抑制了企业电子商务的发展，不利于企业的进步。

7.不重视人才培养，复合型人才匮乏。高水平的专门型人才是企业电子商务发展的核心和关键因素，是企业发展的动力所在，企业的一切运行都离不开人才。另外这样的人才必须是复合型的，除了精通网络技术，还要懂网络营销、懂网络管理。但是这样的人才是很多企业都缺乏的，在人才的培养上也没有投入足够的精力。另外，由于企业在资金、制度、管理等上面的问题，难以留住高素质的人才，导致企业在电子商务上无法突破格式化的模式，无法做到创新，企业的发展就面临着很大的问题。

二、有效解决企业发展电子商务困境的策略

1.转变思想观念，抢占先机。思想决定了行动的方向，企业要想解决电子商务面临的问题，首先要转变思想观念，充分认识到企业发展电子商务的必要性，促进企业的经营发展。其次要突破传统的发展模式，建立完整的网站体系，利用好电子商务给企业发展带来的机遇，制定一整套的网上经营交易的完整流程，使企业的经营活动数字化、网络化，让企业的电子商务步入正轨。因此，只有先在思想上改变观念、提升认识，将眼光放得长远一点，不能局限于眼前的利益，意识到电子商务将给企业带来长期的利益，将电子商务作为企业的一个发展战略，企业的面临的困境才能迎刃而解。

2.完善电子商务的基础性设施建设针对我国企业信息化普及度普遍偏低和投资力度不足导致的企业电子商务基础建设远远落后于企业的发展现状，提出要积极推进完善电子商务网站的基础化建设的解决措施。简言之也就是企业要扩大对电子商务的资金投入，扩充相关人才对基础设施建设进行完善，实现优质环境下的网络便捷交易。在此过程之中，企业还需要强化对相关电子商务平台相关操作人员的信息化意识，促进资源的高效整合，从而提升企业的整体竞争力。

3.加强网络交易的安全性保护。信息全球化的发展使得全球人民的社会方式更加透明化，尤其是在互联网技术发展之后，信息交流的开放度明显提高，随之安全性也就普遍降低。因此，国家要积极借鉴国际相关先进网络技术水平，加强对网络技术的研发和相关电子商务法律的制定，从根本上去保障企业和消费者的交易安全和信息安全。

4.建设独立于传统商务发展的体系。企业的电子商务系统毕竟和企业的传统销售存在着一定的差异性，其也是两种完全不同的运作体系。形成与传统商务发展的独立系统，可以有效的拓宽企业的发展路径，实现企业经济的快速发展。对这种发展模式运用的典范就是苏宁电器。苏宁电器自成立以来，一直就是分布在各个城市之中的主要电器商城，而随着电子商务的发展，企业也推出了“苏宁易购”网络平台上的后续发展，形成了一套完全独立于苏宁电器的操作流程，但却共同促进了苏宁企业的稳步发展。

5.推广网站的使用，充分利用网站给企业带来的便利。网站的建立为企业带来了各种各样的便利条件，是企业必不可少的发展条件之一，也是企业开展电子商务的前提之一。首先，企业要完善网站的建立，简化客户进入网站的程序，加大对网站的推广力度，努力提高企业的网站访问量。网站的推广既可以利用传统的通讯手段，比如报纸、电视、发名片、发传单等比较简单的宣传方式。最重要的是利用好互联网这个有效的资源，将广告发布到网民们经常访问的网络中去。另外网站的作用不仅局限于此，企业可以在网站上积极举办各种宣传活动，推销企业的产品，这样做不仅将企业的网站推广出去，加大网站的点击率，同时又能达到营销的目的。企业要建立适合自己并且完整的网站，在总体上进行规划，对企业的发展意义重大。

6.加大企业对电子商务的资金投入。企业的领导在认识到发展电子商务的必然性后，就需要加大资金的投入，制定切实可行的发展计划，着重发展电子商务，为企业的长远发展提供坚硬的条件。有限的资金要用到重点项目上，因此企业要建立完善的网站系统，加强企业对网络系统的管理和维护，这样网络系统才能促进企业的良性发展，扩大企业的利润空间。

7.引进和培养专门的电子商务人才。企业的电子商务人才对企业的发展至关重要。电子商务人才能够及时地发现网站中出现的漏洞，熟练地解决网站上出现的各种问题，提高网站系统的利用效率，从而通过网站将企业的产品顺利营销出去，实现企业网站营销的主要经营方式，促进企业的信息化管理，顺应信息化时代的发展趋势，推动企业的长期发展。因此，人才对企业的发展起到决定性的推动作用，企业必须定期引进电子商务人才，为企业的发展注入生命的血液。

8.综合把握企业自身的发展定位。企业的电子商务要想获得长久的发展，其就必须是建立在企业自身发展的实际情况之上的。正确定位企业的核心发展力量，形成相关资源的“主打”推广。例如，在空调企业中，随着人们使用的日益频繁，市场上也就相应的出现了诸多的品牌，但是对于广大消费者而言，选择的依据主要还是在空调的品牌效应上。因此，企业必须要把握好其品牌资源给企业带来的效益，可以将空调实体销售分担给代理商，而企业自己本身则加强B2B模式下的品牌宣传。但如果企业本身是以加工服务为主导的，其对电子商务的发展定位就应该主要放在加工服务上。

9.实行电子商务产品的分段销售，提供优质的服务。企业电子商务平台的开设主要针对的就是随着社会发展思想进步较快的人群。每个企业中基本上都会包含着成千上万的产品类型，对其的有效分类无论是在电子商务系统中还是在实体店中都难以进行。因此，在网络平台中实现对企业产品的分段归类销售，更加容易满足中青年人群对商品消费的方便快捷的现实需求。同时，企业也可以有效针对年轻人的猎奇心理和时尚心理，将新出的产品优先于实体店进行网络销售。产品销售出去以后，企业要为客户提供全面的服务，与客户进行有效的沟通交流，对客户存在的问题一一加以解决，提高用户对企业的信任度和满意度。客户对企业良好的评价，是企业一笔无形的资产，对企业的发展具有重要的意义。

三、结语

综上所述，企业要想在飞速发展的时代背景下获得长久的生命力，就必须积极顺应时代潮流，充分结合企业自身的发展开设出电子商务平台。发展电子商务对企业意义重大，不仅可以提高企业的经济效益，还能增强企业的竞争力，实现企业上期发展的目标。而在发展的初级阶段，问题的产生是在所难免的，企业只要以问题的产生以及时代发展要求为基准，就必定能够跻身市场发展的前列。

篇5：促进民营企业发展的地方税收对策

促进民营企业发展的地方税收对策

赵东海

一、民营企业发展现状和面临挑战

（一）我国民营企业的发展现状

据国家有关数据显示，截至底，我国登记注册的民营企业超过300万户，注册资本金近3万亿元，从业人员超过8000万。从企业规模上看，与世界其他国家相比，我国的民营企业在资产、资本金和营业额规模等方面相对偏低，而人员规模偏高，反映了我国民营企业多为劳动密集型企业的基本国情。从社会贡献上看，民营企业创造的最终产品和服务的价值已占到我国GDP的相当比重，民营企业解决就业占我国城镇总就业量的50%以上，所完成的税收占全部税收收入的30%以上。而且，我国民营企业已日益成为新兴高科技和服务产业的主力军（在广州高科技园区的高科技企业中，大部分都是民营企业）。

由此可见，我国民营企业在国民经济发展中的作用可以归纳为：（1）我国民营企业经过改革开放20余年的不断发展壮大，经历了激烈的优胜劣汰竞争，冲破了传统的计划经济体制束缚，成为发展和完善社会主义市场经济的重要保障。（2）我国民营企业以其较低比重的资产创造了较高比重的就业机会，从而成为促进国民经济健康协调发展和维护社会稳定的重要保障。（3）我国民营企业通过创造社会就业机会，相应地减少了国家社会保障等方面的财政支出，同时还为国家创造了较高的税收收入，成为稳定国家财政收支平衡的重要保障。（4）我国民营企业在创造就业岗位和为大企业提供配套服务的同时，成为各级政府集中精力进行国企改制、改组的重要保障。

（二）我国民营企业面临挑战

在我国加入WTO的大背景下，我国民营企业的经营基础仍较薄弱，面临着来自外企竞争、企业自身内部缺陷和市场环境不完善等方面的严峻挑战。其中我国民营企业产权制度不尽合理、产品结构严重雷同、低水平重复建设、技术含量低、产品档次低、缺少科学的经营战略等内部缺陷问题，严重制约了民营企业竞争力的提升。而制度性风险、市场风险和信用风险所导致的民营企业资金短缺、生产经营投入不足，进而致使技术创新投入不足、技术研发能力弱，又将严重影响民营企业的发展后劲。另外，中国企业联合会《中国企业发展报告》显示，我国民营企业还面临着这样一些问题：（1）非国有民营企业还没有得到完全国民待遇；（2）缺乏正常的融资途径；（3）政府在公共服务方面（教育培训、技术、信息、咨询）尚不充分；（4）税收负担较重；（5）政府的职能转换滞后等。为此，我国的国家发展规划已将促进民营企业发展作为一项重要内容。

二、现行民营企业税收政策存在问题

改革开放以来我国对民营企业实行了一系列税收优惠政策，积极地促进了民营企业的发展。但随着国民经济的深入发展，原有的税收优惠政策暴露出目标偏低、税收优惠措施和手段缺乏多样性等问题，严重影响和制约了民营企业持续快速健康发展。

（一）现行企业所得税制对民营企业的不合理待遇

现行企业所得税制仍实行内外两套税法，对外资企业优惠多，税负轻，对内资企业优惠少，税负重；同属内资企业，又是对大型国有企业优惠多，而对中小民营企业优惠则较少。现在外商投资企业的实际税负率约为12%左右，内资企业的实际税负率约为25%左右，而民营企业实际税负率则还要高一些。其原因主要在于：

1、税收优惠政策过少。《外商投资企业和外国企业所得税法》规定了诸多的税收优惠政策，如对生产性外商投资企业从获利年度起实行“两免三减半”的优惠，而内资企业只对设在经国务院批准的经济特区、经济技术开发区等特定地区的企业可享受15%、24%的优惠税率，而绝大部分民营企业享受不到这一优惠。

2、优惠税率仍然过高。现行企业所得税制规定，对利润较低的企业可实行优惠税率，年应纳税所得额在10万元以下的减按27%的优惠税率征收，在3万元以下的减按18%的优惠税率征收。这一优惠税率仍然过高，而适用优惠税率的应纳税所得额标准则定得太低，使得不少应予扶持的中小民营企业得不到扶持照顾。

3、费用列支标准过严。对外资企业工资支出、利息支出、广告费支出、公益救济性捐赠等不少支出项目基本上可据实列支，而内资企业无法享受这一优惠。如工资支出，内资企业实行计税工资（人均每月960元）。尤其是对广州这样经济发达的大城市，严重脱离实际工资水平，加重了内资企业的税收负担。

4、折旧年限规定过死。外资企业不少实行加速折旧，内资企业在折旧年限上则限定过死，特别是很多民营企业机器设备超负荷运转，磨损很快，费用列支不予照顾，加重了负担。

（二）其他地方税种对民营企业发展的不利因素

1、营业税是地方税种中最具增长潜力的税种，由于营业税的课税范围覆盖了整个第三产业，我国是发展中国家，正处于经济高速增长阶段，第三产业发展空间较大，与此密切相关的营业税也将有较大的增长空间。但是营业税起征点过低成为制约第三产业的发展的主要因素，目前我国的营业税起征点为按期纳税的起征点为月营业额200-800元，按次纳税的起征点为次（日）营业额50元，这显然不符合我国的经济发展形势。

2、随着改革开放的深入，民营企业的发展说到底，就是人才与技术的竞争。因此，个人所得税税收政策应立足于引导依靠诚实劳动勤劳致富的民营企业家和民营企业员工的大量增加。所以，如何既通过社会保障机制有效保障低收入阶层的生活水平，又通过适当的个人所得税税收优惠合理调动民营企业家及民营企业员工的工作积极性，成为摆在我们面前的一道重要课题。

（三）现行税收征管不能有效引导和监督民营企业

《中华人民共和国税收征收管理法》规定，纳税人不设置账簿或账目混乱或申报的计税依据明显偏低的，税务机关有权采用“核定征收”的办法。但有些基层税务机关往往对民营企业不管是否设置账簿，不管财务核算是否健全，都采用“核定征收”的办法，扩大了“核定征收”的范围。同时有关部门制定的“应税所得率”，也不符合民营企业薄利多销、利润率低的实际；有的'甚至不管有无利润，一律按核定的征收率代征所得税；还有些基层税务机关甚至对税法已明确的“对乡镇企业征收所得税可减征10%用于补助社会性开支”等优惠政策规定，也未落实。这都加重了民营企业的税收负担，有碍民营企业的发展。

三、促进民营企业发展的税收政策建议

税收政策应定位于支持和鼓励民营企业的发展，为民营企业创造良好的税收环境，因此税收促进民营企业发展应主要把握公平税负原则。即制定税收政策规定时不得对民营企业有所歧视，对不同所有制的企业应一视同仁。并且，在不违背市场经济基本原则的前提下，应给予民营企业较多的税收优惠。当前税收优惠扶持的重点民营企业是：以高新技术转化为主的科技型企业，以吸纳下岗职工为主的就业型企业，以当地农副产品综合利用为主的深加工型企业，面向社区生活的服务型企业。

（一）改革现行企业所得税制，减轻民营企业的税收负担

1、建议以外商投资企业和外国企业所得税法为基点统一内外资企业所得税，同时规范统一所得税税基，使内资、外资及所有不同类型的企业执行统一的税前扣除标准。我们在统一内外资企业所得税的前提下，应考虑适当降低税率，可由33%降到25%左右。原规定年利润在3万元以下的企业减按18%，3万元至10万元的减按27%征收企业所得税。建议改设15%和20%两个低档税率，继续体现对民营企业的照顾。同时考虑经济发展情况，建议对民营企业年利润额度的规定适当提高标准，如提高到7万元以下、7万元至15万元，可享受两个低档税率的照顾。

2、放宽税前费用列支标准。统一后的企业所得税法税前费用列支标准。原则上应向现行外商投资企业和外国企业所得税法的税前费用列支标准靠拢，彻底消除对内资企业的限制，特别是对民营企业的歧视。改革的重点是：一要取消“计税工资”的不合理、规定，改按企业实际支付的工资全额税前列支；二要取消对公益性、救济性捐赠的限额。准予税前列支；三要取消只准按国家银行贷款利率标准列支利息的限制。对不违反现行法规的融资利息支出，都应准予核实税前列支；四要取消技术开发费税前列支只限于国有、集体企业的限制，民营企业也应同样享受，以贯彻公平税负的原则。

3、缩短固定资产的折旧年限。对民营企业特别是科技型民营企业的机器设备，允许实行加速折旧。缩短折旧年限，提高折旧率，以促进民营企业加快设备更新和技术改造。

4、扩大民营企业税收优惠范围。我们应重点采取以下措施：一要继续保留对安置待业人员、安置下岗职工、安置残疾人和对高新技术企业的税收优惠政策；二要适当扩大新办企业定期减免税的适用范围，不要仅限于部分第三产业，对生产领域、商品流通领域的新办民营企业也可给予定期减免税扶持；三要准许民营企业用税后利润进行再投资，给予按一定比例退税的支持；四要准许企业投资的净资产损失从应税所得额中抵扣；五要准许个人独资和合伙经营的小企业，在企业所得税和个人所得税之间选择一个税种纳税；六要对少数民族地区、贫困地区创办的民营企业，授权市县人民政府给予定期减免税照顾。

（二）完善相关地方税制，维护民营企业的合法权益

1、适当提高营业税的起征点。我国现行营业税的起征点明显偏低，应该根据近来经济发展水平、物价指数涨幅、居民生活最低标准等因素，及时提高营业税起征点。考虑到我国幅员辽阔。中西部地区与沿海地区经济发展水平相差悬殊，发达地区如广州的起征点可作以下调整：（1）按期纳税的月营业额提高到3000-5000元；（2）按次纳税的次（日）营业额提高到300-500元。上述起征点的标准，可授权省、市、自治区根据当地实际情况在规定的幅度内自行决定，以体现国家对民营企业、对社会弱势群体的关怀，也有利于社会安定团结。

2、给予民营企业家及相关投资者个人所得税优惠。民营企业的发展最终还是取决于人，对民营企业家实施税收优惠政策，制定以人为本的税收政策，也成为各国政府的共同选择。如韩国政府规定，对在韩国国内投资民营企业的外国投资者给予一定的个人所得税减免。因此，我国可以对民营企业家的工资薪金所得、劳务报酬所得及资本所得，在提高起征点的同时减半征收个人所得税；对于来华开展民营企业创业投资的外国投资者，其附加减除费用予以增加，税率予以减半。

（三）改进税收管理服务体系，优化税收征管环境

1、优化税收征管环境。我们应该积极借鉴国外税收促进民营企业发展的成功经验和作法，根据本地民营企业实际情况，从方便其纳税的角度出发，进行征纳税方式创新。同时也要改进对民营企业的征收方法，积极扩大查账征收的面，尽量缩小核定征收的比重。同时核定征收的应纳税所得率和纳税定额，一定要通过调查、实事求是核定，以维护民营企业的合法权益。

2、优化对民营企业的税收服务体系。（1）税务机关应树立为纳税人服务的意识，采取多种形式为纳税人提供免费帮助。西方发达国家采取的为纳税人免费提供纳税指南出版物、利用新闻媒介广泛宣传纳税知识、电话咨询服务、走访纳税人、召开税务部门与纳税人研讨会等形式的服务，实践证明是有效措施，我国可以比较借鉴。当前税务部门应纠正在税收服务上的“重大轻小”倾向，加强对民营企业的税收宣传和纳税辅导，及时为民营企业办理税务登记、发票购买等涉税事宜。尤其要创造条件，为那些财务管理和经营管理水平相对滞后的中小民营企业，提供建账建制的业务指导、信息咨询、财务分析和企业发展分析等服务。税务机关应提高服务质量和工作效率，减少企业申报纳税时间，降低纳税成本。()（2）应积极推行对民营企业的税务代理制度，这一方面可以充分发挥税务代理机构的作用，尽量减少纳税人因不了解纳税细则而造成的纳税申报中的种种失误；另一方面可以有效减轻税务机关面对众多纳税人的巨大工作压力。

3、加强对民营企业的税收征管工作。以各种税收优惠措施鼓励民营企业发展，决不意味着放松对民营企业的税收征管。恰恰相反，建立民营企业税收优惠体系与加强对民营企业税收征管的工作应同时进行，不可偏废。加强税收征管工作，一是要规范执法，确立有效的执法监督制约机制，体现执法的严肃公正。二是要提高税务机关对民营企业税源的重视程度，加强征管力度。在纳税人集中的地区设立办税服务厅，以计算机管理为主；在纳税人较少的地区设立征收点，征收期内集中人员征收，分类管理，重点稽查，严管重罚。三是要建立针对民营企业的管理中心，企业以自愿的形式加入管理中心。对加入中心的会员，管理中心应在经营、会计、税收方面加强指导和服务。作为会员应向管理中心提供真实的收入情况以及建立真实账目所需的材料。对于加入中心的会员可实行简化的征收管理制度，从而简化小企业的纳税申报程序和缴税程序。通过管理中心的运作引导小企业加强经营管理，提高经营效率。四是加强对民营企业的户籍管理和税源监控，强化责任制，因地制宜实行分类管理，及时掌握小企业经营情况、核算方式和税源变化情况，把优化服务和强化管理结合起来，促使小企业在提高管理水平和经济效益的基础上，提高其税收贡献率。

篇6：后危机时代黑龙江省民营企业发展对策研究

后危机时代黑龙江省民营企业发展对策研究

摘要：在当前后金融危机背景下，黑龙江省作为一个内陆地区经济欠发达省份，民营企业的外部发展环境、内部的生产经营活动等许多方面还有需要改善的地方。我们的政府部门、民营企业和相关机构形成合力，才能在金融危机后的新一轮经济大潮中有所发展。

关键词：黑龙江省;后危机时代;民营企业;发展

下半年，美国爆发了以住房抵押贷款为特征的次贷危机，在随后很短的时间内就演变成了全球性的金融危机，9月伴着雷曼兄弟、通用汽车公司等的相继倒闭，金融危机像海啸一样开始大范围向世界蔓延，并深入到了各国实体经济，无论是欧美发达国家，还是中国、印度这样的发展中大国，无论是珠三角的广东、长三角的江浙，还是像内陆地区的黑龙江省，在经济上都受到了不同程度的冲击。在金融危机最为严重的时刻，珠三角、长三角等地区大量的中小企业停产的停产、倒闭的倒闭，特别是外向型的对外依存度比较高的出口创汇型中小企业，面临着生存的危机，企业生产经营显现出一派萧条的景象，随处可见。黑龙江作为一个经济欠发达省份，经济发展受金融危机的冲击虽然不像沿海各省那样严重，但也遭到了严峻的冲击。

黑龙江省民营(中小)企业发展从小到大、从弱到强，在经济发展史中曾谱写了浓墨重彩的篇章，在我省经济建设、产品出口创汇、促进就业等各个方面都发挥了不可替代的作用。纵观我国的经济版图，凡是经济比较发达的地区，都是中小企业或者民营经济比较发达的地区，通过上面和江苏、浙江省份的比较，可以看出黑龙江民营企业和他们相比在各方面都还有很大的差距。在经济日益全球化的今天，特别是当前的后金融危机背景下，纵观我省民营企业，无论是从企业发展的外部环境、还是民营企业发展自身、企业融资等方面，在其发展的过程中还存在很多问题。

一、后金融危机背景下黑龙江民营企业的发展现状及存在问题

(一)民营(中小)企业发展的外部环境仍不够完善

中小企业发展的外部环境仍不够完善，这不仅仅是黑龙江的问题。从中小企业发展的外部环境层面上看，长久以来，我国的社会主义市场经济体制改革不断向纵深发展，民营企业发展虽比过去有了较大的进步，但民营企业的发展环境还不够完善，这主要表现在以下几个方面:

一是我国关于民营企业的法律法规保障体系虽已建立，但具体相关细节尚待完善，这是一个较为普遍的问题，在金融危机下可能表现的更为明显。目前，促进黑龙江中小企业发展的法律法规有20实施的《中小企业促进法》和出台的《黑龙江省中小企业促进条例》，还有为应对金融危机对中小企业的冲击，国务院通过并实施的“国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见”，法律法规虽然制定了，但那些条文框框还比较抽象，都是体制性的没有具体细化，在政策执行过程中还缺乏与之配套的的相关措施，具体的操作中会有很大的弹性，执行起来实际效果也会大打折扣。

二是缺乏为民营企业“一站式”的社会化中介服务体系。国家对中小企业的支持应该是全方位、多层次的，政府可以在财政、税收等方面给企业以政策支持。当然，社会上专业性的中介机构比如:会计师事务所、律师事务所、管理咨询公司等等，都可给中小企业提供一些关于人才开发、企业管理、法律援助等方面的服务。国外的很多企业在和政府打交道过程中基本都通过中介机构，这样通过专业化的服务效率就很高，在这方面国外有很多很好的经验可以给我们以借鉴，我们通常讲要转变政府职能，向服务型政府转变，就是要求政府从一个经济社会的管理者转变为一个服务者的角色，为社会经济发展提供力所能及的服务，这也是新时期政府职能之所在。由于我国在这方面的社会化服务意识和水平比较低，政府在这方面还需要更加重视，加大调查研究，给予中小企业中介机构以支持，为中小企业发展服务。

三是在某些领域民营企业竞争主体地位的缺失。出于国家战略的考虑，由于后金融危机背景下，黑龙江省国有企业行政垄断的存在，在金融、能源、电力、通信等某些行业，都设置了很高的进入壁垒，民营企业是很难进入这些行业的，行政上的垄断造就了这些暴利行业，而且在这些缺乏竞争性的行业中，企业唯利是图现象非常严重，企业的服务意识也非常淡薄。从长期以来国外的发展经验来看，这些人为因素造成的行政性体制障碍是不利于民营企业发展的，必须慢慢根除这种障碍，还民营企业一个公平合理的市场经济下的竞争主体地位，营造一个有利于民营企业发展的外部环境。

(二)黑龙江民营企业自身素质偏低

民营企业发展至今，经历了一个漫长曲折的历史进程，民营(中小企业)占我国企业总数量的99%以上，数量上占有绝对的地位，中小企业已成为我国社会主义市场经济的重要组成部分，中小企业在黑龙江经济发展中也取得了不俗的成绩，为黑龙江经济经济总量的提升和产业结构的优化都作出了巨大贡献。但在后金融危机背景下的今天，黑龙江中小企业也彰显了自身在发展壮大中存在的问题。

一是中小企业基本都没有建立有效的现代企业制度。第一，黑龙江有将近17.8万家中小企业，而这其中的大部分都是民营中小企业，民营中小企业的一个典型特点就是管理上的家族式，企业决策都是业主一言堂，这种过于集中的家长式管理往往造成一些重大决策失误。企业内部没有或者无法执行严格的企业规章制度，在我国的文化传统中最讲究人情、关系、面子，员工“近亲繁殖”几乎是每个企业的通病。许多中小企业的内部职工是业主的亲戚朋友，往往碍于情面，无法按规章制度办事，这就是家族制企业管理的弊端，过分依赖情感的作用必然削弱管理者的制度意识，使得企业在小规模水平上长期徘徊，束缚中小企业的健康发展。不可否认家族式管理在过去的企业管理中也曾发挥的一定作用，但是在现代市场经济条件下，竞争比以前将更加激烈，中小企业简单化的家族式管理显然己不能很好地适应现代市场的竞争。第二，大多数中小企业在经营过程中缺乏远景规划，忽视战略管理的重要性或者碍于企业主的能力限制，根本没有战略管理的意识，缺乏科学、民主的决策机制，这些问题可能在企业规模很小的时候，弊端还不太显现，但随着企业的做大做强，若不能适时建立有效的现代企业制度就会阻碍企业的发展。

二是中小企业经营管理水平较低。黑龙江中小企业普遍管理水平较低，中小企业其实大部分都是民营企业，在创办初期通常是家族式管理模式，企业的所有权归家族所有，企业往往被传统的经验型的管理方式主宰着，“以人治企”的观念陈旧，家族权力的过度集中，信息沟通的不通畅，许多中小企业都存在着“无战略管理、无企业文化”的现象，在企业发展方向、战略制定等方面决策盲目，管理模式的落后严重制约着中小企业的发展。管理学上有句话叫作“管理出效率”，而现代企业的管理是以人为本的管理，人才是一个企业中最为重要的资源之一。相当一部分中小企业一直把资本作为企业核心资源进行管理而忽视人本管理的思想，尤其是一些个体、私营中小企业更是如此企业的长期发展不仅需要资本的管理，更多的.还是人力资本的问题。只有把“人、财、物”有效地结合在一起，企业才能创造出更多的利润。若缺乏人才资源，企业也就成了无源之水，也就没有了可持续发展的内在动力，每年我们都有大量的中小企业破产，忽视人力资源管理也是重要原因之一。21世纪是知识经济时代，中小企业在人才的运用方面和大企业相比有很大的差距，很难留住优秀的人才，因此，中小企业更应该重视这一点。在当前的经济形势下，金融危机对我省中小企业是一种挑战，中小企业主应该转变思想观念，看到重视人才的开发和管理对于企业生存和发展的重要性，未来的世界经济往来更加频繁，全球经济一体化程度势必得到加强，中小企业所处外部环境会更加复杂，同时对中小企业在人才方面的要求也会越来越高。

三是中小企业创新能力不足，核心竞争力有限。黑龙江中小企业由于自身经济规模的限制，每年投入的研发资金不可能很大，一些科技型中小企业研发资金的投入比例虽然会高一些，但对于大多数中小企业来说，特别是那些民营中小企业基本上是没有研发的。在市场经济条件下，企业的竞争是包含了更多的内容，产品、价格、品牌、服务等等都是竞争的手段，中小企业知名度小，产品的品牌效应较差。在人们日益追求高品质生活的今天，对物质和精神方面的满足会越来越高，中小企业要想做大做强，必须顺势而为，提供能满足市场需求的产品和服务，而提高企业的自主创新能力是企业长期发展的根本保障，是加强企业核心竞争力的必然要求，也是企业在生存竞争中求得发展的动力源泉。

(三)民营企业融资难问题长期未得到根本解决

近些年来，安徽省中小企业在发展中遇到的融资难问题受到了社会各界的广泛关注，各级政府部门和经济金融系统为解决中小企业融资难问题做了很多有针对性的工作，特别是金融危机发生以来，国家实施了积极的财政政策和适度宽松的货币政策，中国人民银行会同有关部门继续引导和鼓励银行业金融机构加大对中小企业的信贷支持力度，促进中小企业成长，维护国民经济平稳较快发展。目前财政部和工业信息化部已经出台了《中小企业发展专项资金管理办法》，支持中小企业发展。但由于中小企业自身具有很多缺点，相当部分的中小企业仍面临着融资困难的处境，融资问题一直是企业在发展过程中的难题，特别是中小企业，一般政府的经济政策往往都比较偏好大企业，特别是国有大企业，中小企业总给人感觉没受到足够的重视，在宏观金融政策、财政税收政策、产业政策等多方面存在着很多不公平的现象。银行作为中小企业融资的主渠道，长期以来并没有很好地为中小企业做好融资服务工作，中小企业融资的特点表现在融资频率比较高、而资金量较少，而国有大银行作为一个金融机构又“嫌贫爱富”，对国有大银行的业务来说，服务中小企业是一种成本高且不怎么赚钱的买卖，这样就缺乏业务创新的动力，也就不能较好地为中小企业服务。近年来逐渐发展起来的中小型商业银行，由于资金来源的有限性，经营管理水平较低、其发展滞后于中小企业的融资需求，也不能满足中小企业的融资需求。而且目前我国的信用体系建设尚不够健全，特别是中小企业由于信用评价体系缺失，信用担保体系不完善，加上中小企业自身资本实力较弱，抗市场风险能力较差等原因往往造成其在经营中融资较难，这样极大地阻碍了中小企业的发展壮大。特别是金融危机以来，安徽各级政府虽然在拓宽中小企业融资渠道方面提高了认识，做了大量调查研究工作，但是由于种种现实原因，融资难问题仍是制约黑龙江省中小企业发展的瓶颈。

二、促进黑龙江中小企业健康发展的对策建议

金融危机对我国经济的影响尚未完全消退，在金融危机最为严重的时刻，国家实施了积极的财政政策和适度宽松的货币政策，政府果断作出了“四万亿”的投资计划以刺激经济发展，通过这些政策的落实，我们完成了20GDP增速“保8”的任务，这一成绩的取得来之不易。当前我国经济形势总体趋稳向好，这对于我们大量的民营(中小企业)来说是一个利好的消息，在外部经济形势趋稳的情况下，无论是国家还是企业，都应该总结这次金融危机给我们带来的经验教训，因为经济全球化将使得金融危机的发生更加频繁。

中小企业是黑龙江经济社会发展重要力量，中小企业发展的如何，关系到黑龙江能否在新时期实现率先在中部地区崛起，实现经济社会和谐发展的重任。在当前后金融危机背景下，中小企业的外部发展环境、内部的生产经营活动等等许多方面还有需要改善的地方，特别是像我们黑龙江这样一个内陆地区经济欠发达省份。在新的历史时期，黑龙江要想在经济社会各方面取得较大的发展，我们的政府部门、中小企业和相关机构只有抱成一团，形成发展的合力，才能在金融危机后的新一轮经济大潮中有所发展。

(一)积极推动民营企业快速成长，支持一批骨干企业发展壮大

1.激发全民创业热情，在城镇和农村积极开展创办小企业、开发新岗位活动。充分发挥中小企业就业弹性高、就业容量大、就业形式灵活、就业门槛低的特点，鼓励具有一技之长的城镇居民和农民、复转军人、大中专毕业生乃至机关干部创办、领办小企业。

2.重点支持具有示范作用的省级中小企业创业孵化基地建设，充分发挥其引领带动示范功能。积极搞好创业辅导、项目咨询、信息服务、技术支撑等活动，落实补助资金，扶持发展创业项目;积极扶持一批成长型中小企业，发展壮大骨干企业群体;积极扶持拥有专利技术、管理科学、资本运作水平高、市场开拓能力强的成长性中小企业加快发展。

3.发展一批配套中小企业，延伸优势产业链。通过国有企业的规模扩张、技术扩散、零部件加工，带动一大批民营企业的发展。积极组织国有大中型企业与民营企业的对接活动，支持中小民营企业围绕我省乙烯、汽车、飞机、电站设备、重型机械制造等骨干企业发展好配套项目，搞好零配件加工和延伸加工，发展专业化的配套企业。

篇7：承德市民营企业发展现状之SWOT分析及对策

承德市民营企业发展现状之SWOT分析及对策

分析了影响承德市民营企业发展的优势、劣势、面临的.机会和威胁(SWOT)等因素,提出了调整产业结构、扩大开放、发展骨干企业、建设工业园区、提高民营经济整体素质和效益的发展对策.

作者：王小志史立英张岩李铮 WANG Xiao-zhi SHI Li-ying ZHANG Yan LI Zheng 作者单位：承德石油高等专科学校,管理工程系,河北,承德,067000 刊名：承德石油高等专科学校学报英文刊名：JOURNAL OF CHENGDE PETROLEUM COLLEGE 年，卷(期)： 7(4) 分类号：F279.272.2 关键词：承德市民营企业 SWOT分析对策