如何加强水利工程造价控制的有效途径论文

【简介】感谢网友“露天事”参与投稿，以下是小编为大家准备的如何加强水利工程造价控制的有效途径论文（共15篇），仅供参考，欢迎大家阅读。

篇1：如何加强水利工程造价控制的有效途径论文

1 当今水利工程造价控制管理存在的主要问题

1.1 工程造价管理没有形成比较完善的、系统的体系

我国目前的工程造价管理制度的形成时间很短,主要表现为国家或政府直接控制,还不够成熟,基础不够坚固。而随着新时代的到来,经济制度的转变,工程造价管理依然停留在原来的模式上,脱离了时代的步伐,依然保持着原有的静态的管理,适应不了新的环境,因而出现了工程建设难以做到动态的造价控制,工程建设的各个阶段和环节的造价确定与控制严重脱节,跟不上新的发展变化。此外,水利工程建设项目要能否立项要要受审批权限的制约,程序繁琐复杂。因此,很多地方部门为了能够争取到更多的项目及贷款,设计单位为了招揽更多的业务,往往对可行性研究与初步设计缺乏实事求是精神,认为压低投资估算,以躲过有关部分的审批,待立项批准,施工便想方设法地追加投资,给水利工程造价的管理与控制造成困难。

1.2 定额费用不明确

当下实行的定额投资费用内容繁多,加上与实际的施工技术和方法严重脱节,当投标单位按照统一定额和收费标准编制报价中标后,工程合同单价不能保证施工项目成本支出,这就引起很多施工企业在施工期间对总造价进行调剂,编制内部预算单价来实现成本的控制,这就导致了很多费用无法平衡,费用混淆,水利工程项目的成本管理难以控制等等。

篇2：如何加强水利工程造价控制的有效途径论文

2.1 设计阶段的工程造价管理与控制

2.1.1 实行有效地设计招投标 对招投标进行设计有助于提高设计方案的竞争力与优势,选出具有构思新颖、技术先进、价格合理以及功能满足要求的优秀方案,使中标设计方案能够做出符合建设方实际期望的投资估算,以便更好地控制造价。

2.1.2 设计方案要实现技术和经济的有机结合 设计方案应当在技术与经济效益相结合的前提下进行充分地验证,看设计方案是否能够经得起实践的考验,一个优秀的设计方案应该以降低工程造价,实现建设项目的最佳经济效益。

2.2 招标阶段的工程造价管理与控制

根据对我国水利工程项目的特点、管理能力、现场施工条件、设计衔接以及承包商的能力等各方面的系统分析、研究,我国水利委员会设计院编写了详细的水利枢纽规划报告。对于水利工程的招标工作,招标文件要求对投标的有限期、投标的保证金、履约保证金、招标文件的真实性、合同条款、商标的使用、支付的方法和条件、标准、支付的货币规定、预付款、价格调整的条款、奖励和损失的条款、运输和保险等各个方面进行严格的检验,只有符合这些标准与规定,才能实施工程项目的招标工作。从所有的水利工程实践中可以看到,一个好的招标文件可使以后的合同管理和工程管理事半功倍,编制招标文件是一项极为复杂的工作,同时也是工程招标的重要工作,因此,必须要监督做好这一工作。

2.3 施工阶段的工程造价管理与控制

2.3.1 预算动态管理

对已经招标的工程项目,要与合同保持一致,如果有设计变更的情况,要将其反映在相关的标段内;已经招标的部分的机电设备、金属结构设备及其安装工程价格要按照合同签订的价格进行计算。未招标部分的所有设备及安装价格要按照概算价格或其他工程类似的价格进行计算,按照概算定额来进行计算。

2.3.2 合同管理

水利工程项目建设的管理核心就是对合同的管理。工程业主应该重视对合同的管理,可以聘请相关合同专家进行咨询,并对合同中的具体问题提供处理方法。在水利工程的合同管理中,工程业主可授权给水利咨询公司,让他们履行工程合同中规定的水利工程师的`权利与义务。工程业主与工程监理师有着不同的分工,工程业主主要负责对合同执行过程中需要工程业主决策的事项进行处理。

2.3.3 工程项目变更与索赔

水利工程是一项大型的国际工程,因此出现工程项目变更及承包商的索赔情况是难以避免的。出现这种情况,一般要依据FIDIC的条款来制定承包商索赔的处理工作程序,如果是较复杂的索赔事件,要列入争议评审团,展开合同争端的解决程序。工程业主需建立专门的机构进行索赔处理,研究复杂索赔的处理方式,国际咨询专家也要积极配合工程业主进行索赔处理。

2.4 竣工阶段的工程造价监督与管理

竣工结算作为控制水利工程造价的最后一个环节,是对整个工程实际造价的真实反映,是对承发包双方的工程造价管理能力的体现,因此,对这个环节一定要高度的重视。在这个环节,应该做好各方数据、资料的收集与统计,做好工程预算外的费用控制,做好相关的索赔与反索赔工作,做好价款复审。在进行工程复审时应该注意重审计后结算价款、核减额以及对影响造价原因进行分析,从而对水利工程造价做到真正意义上的合理控制与管理。

篇3：探析水利工程造价控制论文

1 引 言

水利工程作为基础设施建设的首要任务，对推动地方经济建设，保障农业发展有着至关重要的作用。水利工程具有很强的公益性，投资主要来源于财政收入，进一步加强水利工程造价管理，提高资金使用效率，使有限资金用在刀刃上，实现经济效益最大化十分重要。下面笔者就建设方在基层水利工程建设中的造价控制进行探讨。

篇4：探析水利工程造价控制论文

按项目的建设程序来分，水利工程项目建设分为几个阶段：根据国民经济和社会发展长远规划，结合行业和地区发展规划的要求，提出项目建议书;在勘察、试验、调查研究及详细技术经济论证的基础上编制可行性研究报告;根据可行性研究，编制设计文件;初步设计批准后，进行施工图设计;施工;验收交付使用;项目后评价。 年，国家发改委、水利部等部门发布《关于精简重大水利建设项目审批程序的通知》(发改农〔2015〕1860号)，明确中型水库按规定不再编审项目建议书，直接审批可行性研究报告。部分水利工程项目建设程序有所精简。

由于项目投资大、资金来源主要为财政、与当地群众生产生活密切相关等因素影响，水利工程全生命周期较长。水利工程造价控制贯穿项目的全过程，要根据项目建设程序，分阶段、有针对性的进行把控。作为建设方，也就是投资方，要着重抓好投资决策阶段(可研阶段)、设计阶段(两阶段设计)、建设实施阶段(施工)等几个阶段的控制重点，并逐步完善工程造价后评价的措施。

3 水利工程造价控制存在的问题

3.1 投资决策与资金投入脱节

投资决策主要为项目可行性研究阶段，作为投资部门的控制作用，主要体现为国家投资主管部门对可行性研究报告进行审批。水利工程项目可研审批，各级政府投资主管部门充分发挥行业部门作用，采取两级或三级审查制度，以小(一)型水库可行性研究报告审批为例，可行性研究报告编制完成后先由行业主管部门对项目技术方案、投资概算等进行审查，通过行业审查后再由投资主管部门复审，最后才决策项目是否可行。

由于财政薄弱、配套不足等因素，基层水利工程项目资金投入主要依赖于中央或省级资金投入。地方发展迫切需要实施水利基础设施建设，中央或省级资金对地方水利发展补助又往往采取差额补助方式，例如小(一)型水库补助比例为省补 50%，农村饮水安全巩固提升工程补助比例为中央补助 30%，而项目决策权也就是审批权都下放到地方。项目决策权与资金投资权不匹配，为争取更多的上级资金投入，保障地方水利工程项目建设，盲目做大投资，按批复目标“套”投资，与实际资金需求脱节现象时有发生，一定程度上弱化了决策阶段对造价的控制。

3.2 设计及招投标阶段不够规范

地方水利设计行业还未实现完全竞争，设计任务重，设计力量不足问题较为突出;市场化运作引入的设计单位又鱼龙混杂，调研不够，专业水平不高，使得基层水利项目设计质量不高，概算编制不够科学合理;基层水利招投标行业由于项目小，投资小，招投标费用不高，也同样存在竞争不充分、力量不足的.问题，招投标控制价、工程量清单编制不规范现象时有发生。

3.3 施工造价管理力量薄弱

在大、中型水利工程项目建设中，聚集了很多专业好、经验足的造价管理人员。施工造价管理力量薄弱主要体现在基层水利工程建设项目上： ①基层缺乏专业的管理人员，尤其是造价人员，在施工过程中，常出现计量范围不清的情况。例如：某小坝塘配套渠道施工计量，按照清单综合计价法，模板应包含于渠道混凝土单价中，但是由于管理人员不清楚计价规则，该部分费用最终支付给了施工方，造成了资金的损失;②是工程交易市场有待健全。随着招投标、中介超市等交易市场的建设，基层水利行业工程交易在逐步规范，但仍存在招投标控制价编制深度不够，审核把关不严的现象，给施工造价控制也带来了难度;③造价控制未落实严格的责任制。“重项目建设轻造价管理”的现象还十分突出，在基层水利工程造价管理上未建立严格的造价管理奖惩机制，导致造价控制得不到足够的重视，资金的使用效率未得到充分发挥。

3.4 造价后评价体系管理缺位

基层水利工程项目建设中存在“重设计轻控制”和“重过程建设轻后期评价管理”的现象。开展水利工程项目后评价是规范政府投资行为，加强财政支出管理，完善监督制约机制，保证项目建设成本的真实、准确，并为行业造价控制提供基础数据支撑的重要手段。虽然近年来各级部门在逐步改变“重建轻管”的局面，但在水利工程造价后评价和后评价体系建设上还十分滞后，依赖专家经验的现象还十分突出。

4 水利工程项目工程造价控制的重点

4.1 提高投资决策的科学性

按现行的建设管理程序，中、小型水利工程决策阶段主要为可行性研究阶段。可研阶段要确定工程方案、建设内容及规模、投资规模几个重要指标，可研阶段的项目总投资要做到既“包得住”，又符合实际，不突破限额。作为投资决策部门应从几个方面来做好工程造价控制：①审核可研概算的完整性。可研概算应包含了从立项、设计、施工、试运行至竣工验收等的全过程建设资金，要防止漏项、缺项，打足投资，从而减少资金缺口，缩小概、预算差距。②审核可研概算的合理性。概算编制深度满足规定要求是投资决策科学的保障。可研概算应按相关依据和规定编制，并结合市场实际计算资金，既体现社会平均水平，又为今后项目建设进行市场化招标的“造价管理先进性”留有充分余地。③注重项目经济评价和财务评价。虽然水利工程项目主要为公益性项目，但财务分析和经济分析从经济角度充分反映了项目投资的效果，作为投资决策参考应给予足够的重视。

4.2 抓好设计和招投标关键

据相关资料分析，在初步设计阶段概算对项目投资影响程度为 35~75%，施工图阶段预算对投资影响为 5~10%;由此可见，设计阶段是政府投资项目资金控制和技术优化的关键环节。①要提高设计概算编制质量。设计阶段要深入开展地质勘察、基础资料收集、市场调查等工作，吃透项目设计意图，提高设计阶段造价的准确性和科学性，并为编制招投标控制价作好基础;②加强招投标造价管理。目前大部分基层水利项目采用招标控制价控制、工程量清单计价的方法进行招标，招投标文件将作为工程建设合同签定的基础。因此应委托具备资质的工程咨询单位编制招标控制价，并加强对招标控制价的审计，确保招投标与施工阶段的衔接。

4.3 加强施工造价控制管理

基层小型水利工程项目实施，主要依赖于基层水利工作者的管理。在施工中，管理者应把工程造价与工程质量、进度、安全放在同等重要的位置，实施全过程跟踪管理：①项目前期对工程项目进行研究，掌握工程项目的性质、规模、工期长短、材料组成等基本情况，并对项目在建设中的不可控因素进行前期的预测和评估。②要审核施工组织设计对造价控制影响，根据投资指标对明显不合理的技术环节进行修正，认真审核并分析每一次进度款拨付情况。③抓住造价管理节点。把工期和投资分解到每一个单元工程上去。在工程施工的过程中随时把控投资的偏差，并且进行及时调整，实现工程项目造价动态的管理。

4.4 完善造价管理体系建设和后评价

加强基层水利工程造价控制首先要从制度入手，以保障政府投资安全和效率为根本目标。各地方政府投资管理部门应建立和规范有效的造价管理体系，提高造价管理水平;其次要提升基层项目管理人员的整体素质。水利工程造价具有政策性强、业务分类细、技术含量高、要求实践经验丰富等特点，管理人员要熟练掌握法律法规政策、熟悉技术经济专业知识，要加强对基层管理人员的业务培训，逐步建立管理人员的行业准入制度，避免“外行”管“内行”。再次是建立造价后评价体系。由行业部门或地方政府牵头，将收集项目全过程造价管理数据常态化，积极总结项目建设经验，建立政府投资项目数据库，为投资决策和项目管理提供依据和参考。

5 结束语

为与经济社会发展的步伐相适应，基层水利行业造价管理也

将逐步发展和完善。在实践中，我们还要不断探索，进一步加强对水利工程项目的造价控制，深化造价控制理念，将造价管理贯穿于水利工程建设的各个环节，重视管理系统化，采取全面、有效的措施，健全财政资金管理手段，提高项目资金使用效率，从而提高基层水利工程整体造价控制水平，进而促进水利行业的快速、稳定发展。

篇5：甲方控制工程造价的有效途径探讨论文

甲方控制工程造价的有效途径探讨论文

一、甲方控制工程造价中存在的问题

1.工程造价管理机构职能未得到充分发挥

甲方在控制工程造价中都会设置一个工程造价管理机构，专门用来管理建筑产品价格，它是合理确定和控制工程造价的监督机构，并且随着建筑行业的迅猛发展，这个管理机构的工作职能虽然渐渐得到完善，但是它的具体职能还没有被完全发挥出来。还有一些工程造价管理机构对于工程策划与招标阶段的造价控制重视度不高，进而造成有的工程成本增大而影响到企业的利润。还有虽然科学技术有了很大的发展，但是很多工程造价管理机构没有自己专门的信息服务体系，这样工程造价管理人员就不能及时掌握影响工程造价的因素，同时也无法做到工程造价信息的共享，就会造成工程造价控制效率低下。

2.项目设计阶段造价控制存在的问题

有的甲方在工程项目设计阶段经常会出现项目方案设计不科学，经常忽视设计方案对经常性费用的影响，只是简单的节省一次性发生的建安费用，同时技术和经济的结合深度不够，一般都是设计人员根据设计委托进行现场调查，选择方案，而造价控制人员对工程了解很少，无法将各种影响因素考虑全面。还有的设计人员结构设计保守，在设计过程中任意加大安全系数，使工程结构复杂化，增大了工程项目的投资成本。

3.投标管理不到位，合同不规范

目前建设工程项目基本都采用招投标的方式，但是招投标制度并不完善。使招投标并没有完全遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，这就出现了一系列的规避招标、串通招标、泄露标底、骗取中标等现象。建筑合同管理不规范首先体现在合同的签订上，主要是合同文本不规范，违法承包人利用其他承包商的名义签订合同，违法签订合包、转包合同。没有建立合同数据档案，合同网络系统，无法使权利双方的合同责任清楚明了。

4.建设项目施工阶段造价存在的问题

第一，没有按照施工工程的基本建设程序进行，急于施工，搞面子项目，很多是边决策、边设计、边施工，严重违反施工程序要求。第二，项目实施过程中业主、监理以及承包商之间的不平等关系，例如对监理服务的认识不太充足，就会导致业主方面不敢完全把权力交给监理，承包商更不能认识到监理的作用，认为监理是监督工程工作的。三者不能很好的做好自己的本职工作。第三，现行的定额计价的方式过于的`不合理，限制了企业内在的潜力挖掘和发展，没有实行统一的的市场价，采用市场经济的相关方法解决问题完全忽视价值规律，使得工程造价与实际脱离，从而失控。

二、甲方控制工程造价的有效途径

1.加强决策阶段对工程造价的管理

建设工程项目决策也就是使建设资金合理利用，提高投效益资的过程，它能够对项目建设做出科学的决断，优选出最佳投资行动方案，合理的估计和计算工程造价，达到资源的合理配置。因此工程项目决策阶段首先要确定拟建项目的建筑规模，合理选择拟建项目的生产规模，保证工程投资的合理性。

2.加强工程项目设计阶段的造价控制

在项目建设的整个过程之中最关键的就是设计阶段，同时设计阶段对整个工程造价控制的影响可以达到80%以上，因此甲方必须要严把设计关，摆脱惯性思维的束缚，加强设计人员与造价控制人员之间的沟通，使设计人员能够积极借鉴参考造价控制人员的建议。还有甲方可以设立必要的奖惩机制依据造价节省额对设计人员进行奖励，力促设计人员充分的考虑经济方面的因素，同时又能将设计工作做好。

3.加强招投标阶段的造价控制

甲方必须要坚持公开、公平、公正的原则，不断提高标的的编制质量和评标人员的业务素质，切实防止压标或低价抢标，加强对招投标的监督，克服招标不规范带来的弊端，在评标过程中应在合理低价中标的基础上，充分考虑投标单位的社会信誉、资质情况、施工能力、设备状况、业绩等进行综合评定，以便选择一个既能降低工程造价成本，又能保证工程按质按时完成的中标单位，达到双赢的目的

4.加强施工阶段的工程造价控制

工程施工阶段就是利用建筑材料，构配件及机具设备通过人工劳动把施工图纸变成工程实体，以实现建筑产品的价值和使用价值，在这个阶段加强工程造价控制可以在很大程度上降低工程的投资成本，为企业带来更多的利润。在这个工程中应该加强建筑物资的造价控制，因为材料物资占项目工程成本的大部分，因此甲方应该先应编制材料使用计划，在计划中，要具体详细的标明所需材料的名称、型号、规格、数量、计量单位和价值金额等项目。而企业财务部门需要根据编制的材料计划表，先核实库存，对于库存中有的材料则不为其提供采购资金，这样可以避免重复购置，积压资金。

5.加强竣工验收阶段的成本控制管理

在建筑市场上很多甲方只是把大部分精力放在建设工程前期与建设期间的造价控制，而在很大程度上忽视了工程竣工验收之后阶段的造价控制，这就在很大程度造成了建筑成本的额外增加。因此甲方造价控制管理者必须要重视建设工程竣工验收阶段的造价控制，建设工程造价控制管理者必须要尽可能的缩短建设工程扫尾时间，把该归还的机械设备及时的归还，不要占用没有使用效果的机械设备，在最大程度上降低竣工阶段成本支出。

篇6：浅论水利工程造价管理与控制论文

【论文关键词】水利工程 造价管理 造价控制 方案

【论文摘要】如今，为了实现投资经济效益的最大化，工程造价在各行业的应用已是十分广泛。而水利工程周期长、投资高等特点使得水利工程造价的管理与控制步入一个新的阶段，在为水利工程造价管理人员提出了深刻思考的同时，也提出了一定的挑战。所以，本文就水利工程前期的投资、决策与设计，中期的招投标与施工，后期的竣工与验收三主要阶段进行一一探讨，以求出一套可行性强的水利工程造价管理与控制方案。

如今，为了实现投资经济效益的最大化，工程造价在各行业的应用已是十分广泛。其中，水利工程造价在水利行业的运用中发挥着巨大的作用。但，由于水利工程有着周期长、投资高、易受自然与地质环境影响等特点，使得水利工程造价的管理与控制有着一定的易变性，需要水利工程的工作人员时刻关注各个环节的动态，随时提出相应的解决方法与措施。所以，如何有效且科学地使水利工程收益最大化，为水利工程造价管理人员提出了深刻思考及挑战。而本文就水利工程前期的投资、决策与设计，中期的招投标与施工，后期的竣工验收三个主要阶段进行一一探讨，以求出一套可行性强的水利工程造价管理与控制方案。

篇7：浅论水利工程造价管理与控制论文

1.1投资决策阶段

投资决策阶段关系着后期阶段能否有效地进行控制，所以，造价人员必须要对技术、经济等多个方面进行研究，制定出最优方案，以便为决策提供重要依据。因此，造价人员应注意以下几个方面。

第一，在认真调查清楚工程项目实质所需的资源及环境要素的基础之上，并对所调查的信息进行整理、分析。

第二，在水利工程项目投资预测前，必须收集好有关工程材料采购地、主要材料与设备及其价格、施工用水与用电设备等基础资料。

第三，根据相关的行业资料及国家、政府的规定，进行有效的市场预测与投资估算，为水利工程项目建设提供一些必要依据。同时，在完成相关的可行性研究报告后，例如，对工程的风险性进行分析时，要确定项目的`主要风险源及抗风险能力，水利工程造价人员要根据市场预测和投资估算进行项目决策。

最后，为了防止盲目投资，在进行决策时，通常采用“集体决策制”，或投资方、决策人与专家组三者相结合的决策方式。

1.2设计阶段

设计阶段的工程造价管理要注意技术、经济、实际与设计的关系。而如今已是市场经济，所以为了实现设计的合理性与经济性，建设单位要与设计单位积极配合，避免出现设计和施工脱节，或施工时出现大量设计变更等问题。因此，为了控制好设计阶段，一般有这三个方向需要注意。

首先，利用设计招标形式选择采用先进技术、工程造价低的较科学合理的设计方案。

其次，根据技术经济指标对初步设计的总图方案及单项设计方案进行计算、分析、比较、评价，选取相对合理的方案。

最后，在整个设计阶段，把技术与经济统一起来，贯彻“先做预算，再计划”的方针，实行限额设计，并杜绝一些设计过程中“不算账、不计划”的不良现象。

篇8：浅论水利工程造价管理与控制论文

在水利工程竣工与验收阶段，施工单位往往会有投机倒把的侥幸心理，过于夸大工程量与工程难度，将一些莫须有的工程量加入最终的结算，或是对同一项目进行重复结算。这时，造价人员必须坚持实事求是的原则，严格依照施工合同办事，认真审查图纸与核实实际工程量，根据先前收集的工程资料及竣工资料正确计算工程造价，进行工程结算；同时，必须要合理套用定额或选用单价，注意费用性质，完成对工程竣工验收阶段造价的管理与控制。

4总结

总之，只有对水利工程实施全面的造价控制，整体上把握工程情况，才能达到造价管理控制的最终目的。而随着水利工程造价管理体制地不断改革，水利工程造价的管理也已开始朝着国际化、标准化、科学化的方向发展。只要重视工程建设前期投资决策与设计，把握实施中期的统筹规划，认真仔细后期的工作，对水利工程造价进行合理控制与管理，一定会使得水利工程发挥其最大的经济效益。

参考文献：

[1]陈桂先.水利工程造价的控制及管理[J].中国西部科技，，(12).

篇9：浅论水利工程造价管理与控制论文

[3]樊静，郭元明.浅谈水利工程造价过程控制[J].科技与生活，2010，(02).

[4]张金虹.浅谈水利工程造价控制[J].山西建筑，2010，(03).

[5]李彩红.水利工程造价控制浅析[J].河南水利与南水北调，2010，(07).

篇10：浅论水利工程造价管理与控制论文

2.1招投标阶段

招投标阶段是整个工程造价管理的关键。所以在招标阶段，施工合同中必须明确可操作性强、清晰明了、有制约性的，且与价款、责任、义务等有关的法规条款。

其中，施工价款合同包括了固定总价合同、固定单价合同、可调单价合同。为了招标的公正与严肃性，一般工期短、规模小的施工项目，宜采用固定总价合同；工期长、规模大的施工项目，宜采用可调价格合同。而工程造价计价方式条款包含了本工程造价的计价方式，一经签订，一般不允许随意更改。但由于工程项目施工过程中突发情况多样而不确定，想要完全不出现变更是不可能的。所以，这些条款就约定了在发生这类情况后的工程价款处理与结算的方式。

在施工期间，工程造价控制的最直接的体现就是对工程款拨付的控制。所以，为了维护双方利益，保证资金在工程上的及时供应，确保工程顺利进行施工，工程款拨付方式条款应该是在总合同价款控制前提下的多节点进度款控制，明确规定进度款的提交、核定、拨付时间。 2.2施工阶段

施工阶段是整个项目工程阶段所占时间最长的阶段，而工程投资也主要发生

在施工阶段。所以，为了避免投资的浪费，除了要求建设单位方加强对工程造价合同管理，注意工程结算管理，工程施工现场管理外，还要注意以下几个细节上的问题。

一是，工程造价材料费的价格的举足轻重，占总的工程预算费的70％左右，为此，施工过程中要严格按施工合同中的材料用量确定材料价格。

二是，由于水利工程的施工过程是一个动态过程，具有易变性，一旦设计时不注意，很容易出现设计变更。所以，施工之初，一定要严把设计关。如果实际情况需要设计变更；那么，在变更时，一定要有总监理工程师、设计单位代表共同签字后方可执行，且要尽量使设计赶在施工之前（有些设计变更不是要有批复才行吗？）。

三是，规范施工阶段的现场签证管理，做到随做随签。同时，为避免给今后竣工结算时带来不利影响，签证时一定要有总监理工程师、施工单位代表、建设单位现场代表的共同签宁后才生效（因为有批复概算的制约，有一些签证是否也需要批复？）。

四是，招标方要与承包商、供货商签定相关合同，或预留足够的风险费用（现在水利工程计价中有一项叫暂列金额，是否等同于此费用？）等措施来实现最低化回避水利工程建设过程中存在或出现的风险。

篇11：水利工程造价的控制优化措施论文

水利工程造价的控制优化措施论文

摘要：伴随着现代化科学技术的发展还有社会实力的提高, 水利工程项目不断增加。在水利工程施工过程中, 假如不作出科学合理的造价, 就不能够对水利工程的施工成本进行有效的控制, 从而出现资金浪费等情况。因此, 为了保证水利工程施工能够获得更高的经济收益, 就应该注重造价管控工作。下面本文结合实际情况, 联系水利工程造价的问题, 提出改进对策。

关键词：水利工程; 工程造价; 管控措施;

引言

水对人们的生产生活有着至关重要的作用, 不但为人们日常生活提供保障, 还对社会的发展起到了重要的维护性作用。水利工程的建造, 确保了人们日常生活用水以及生产用水, 在其高速发展的过程中, 要尤其注重造价问题。所以, 强化对水利工程造价整个过程的管控, 推动水利工程的全面发展, 对促进经济水平的提高有着重要的意义。

一、水利工程造价管控理论概述

(一) 水利工程造价控制的理论

水利工程造价的整个过程的控制与管理指的是从项目的最初筹集阶段、设计阶段、招投标阶段以及施工阶段、后期竣工阶段整个过程的造价控制。

(二) 水利工程造价控制的意义

水利工程造价的控制与管理具有十分重要的意义, 具体表现为以下几点:第一, 能够有效地预防超出预算;第二, 能够更加科学合理的运用工程的人力、财力以及物力调节工程造价的各项内容, 提升团队的管控质量;第三, 水利工程十分的关键, 它直接影响到国家的建设以及社会的安定团结, 特别是最近几年来, 中国水涝灾害频发, 造成了阶段的人员与经济损失, 因此水利工程建造十分的关键。

二、水利工程造价存在的主要问题

(一) 管控工程造价的思维意识比较弱

这方面具体体现在事前主动控制力度比较小, 事后被动控制比较多;注重竣工的结算, 轻视了施工图纸的预算;注重大的水利工程项目设计的概算, 轻视普通中小型项目设计的概算。对施工图纸预算缺少审计定价的方案与报批环节, 降低了工程造价联通前后的价值, 直接造成了施工图预算和竣工结算之间的相互分离, 增加了工作量, 进而形成了重复性劳动, 为工程造价超投资限额提供了更大的可能性。

(二) 设计管理机制不健全

对编制最初设计总概算时所需要的概算定额与指标, 国家相关部门明确提出了相关的规定, 可是缺少地方对水利工程概算指标相关的明确规定;设施材料价格信息系统并不是十分的完善, 对工程造价预测以及调节的指导并不是十分的科学而合理;限额设计并没有得到全面的推广。

(三) 施工环节设计变更随意性比较大

水利工程项目需要通过可行性研究以及投资额度的审批步骤, 其工程造价的管控应该按照批准投资的额度进行。可是许多建设部门对水利工程造价并不是十分的看重, 常常是着急开工, 并没有做好准备, 对投资额度的要求, 建设标准的把控, 设计深度的检查, 招标文件与承包合同的科学与健全程度并没有严格的把控, 造成了一边施工一边改的情况, 对更改造成的损失并没有相对应的责任要求。

(四) 现场签证问题繁多

因为水利工程当前采用的是计量 (监理) 和评价分开的工程监督管理模式, 负责决算审核工作的造假工程师施工的时候通常不会到现场;决算审核的时候工程量的计算根据具体是施工图与监理签证, 这给施工过程中偷工减料创造了可乘之机。

三、水利工程造价控制对策

(一) 强化设计环节造价控制

第一, 积极主动的开展设计招标计划。开展设计招标主要是通过竞选的方式, 选择最佳的设计单位以及设计方案, 这是设计阶段控制水利工程造价的重要内容。通过公开的发布招标信息, 吸引大量的设计单位参与到设计招标或者是设计方案的竞选之中, 从而获得更多的设计方案;之后经由专家评定小组运用科学合理的评审办法, 综合评价各个设计方案的好与坏, 从中选择最佳的设计方案。

第二, 采用价值工程优化改革的.设计方案。针对同一个工程项目, 不同的设计方案, 就会产生不一样的工程造价。相关的设计人员参加到价值工程中, 就能够有效地避免在设计环节中只注重功能而忽略成本的问题, 在确定功能的基础之上, 充分的发挥设计人员的创新思维, 提出各种各样实现功能的方案, 进而选择最佳的方案。这样不但能够确保用户所需要的功能, 还可以真正的控制工程造价成本。

(二) 强化招标阶段的投资管控

第一, 工程招标包含有设施、材料购买招标以及施工招标两方面内容。招标文件的编辑制作应该十分的精确, 从而避免造成不必要的争论, 有效地避免出现索赔案件。针对水利工程, 因为工程材料占据的投资比重比较高, 存在很多不可预知的要素, 所以编制招标文件以及签订施工合同也十分的关键。

第二, 施工合同是工程决算、拨付工程款还有处理索赔的根本根据, 也同样是工程建设质量管控、开展禁毒管控、费用管控的关键根据。所以, 在签订合同的时候应该严谨, 尤其是运用费率进行招标的时候, 更加需要搞清楚业主和施工部门的利益。

(三) 强化施工阶段的投资管控

第一, 严格的管控工程变更情况。因为水利工程受到自然环境以及客观因素的影响性十分大, 项目的真实情况和项目招投标过程中的情况变化性比较大。所以, 在施工之前, 要组织施工人员到现场去检查, 并且对图纸进行技术分析, 规避施工过程中出现不必要的返工。在施工环节应该尽量的降低设计的变更, 假如必须要对设计进行变更, 应该尽可能的提前, 特别是对影响工程造价的比较大的设计变化, 更加需要先算账后变更。

第二, 严格的管理现场签证。所谓的现场签证时工程建设中比较常见的工作, 假如管理里不合理, 或许会造成不必要的损失。这就需要驻地的监理人员以及甲方代表具备十分高的责任感, 进行现场施工情况的记录, 制定现场签订管控步骤, 严格的强化现场签证管控的同时要常常到工地, 随做随签。

四、结语

总而言之, 水利工程造价的管控应该贯穿到项目决策、设计、施工到最后竣工决算的整个过程, 集合了管理、技术、质量等相结合的工作, 要真正的做到事前、事中、事后的管控, 完善水利工程造价管理。

参考文献

[1]于海龙.基于水利工程管理运作过程中存在的问题和改革措施分析[J].黑龙江水利. (09)

[2]陈春雷.浅谈工程造价在建筑成本管理过程中的控制措施及办法[J].建筑与预算. 2016 (07)

篇12：浅析合理编制与有效控制水利工程造价论文

众所周知，水利工程建设是一个涉及项目多、施工技术复杂、涉及费用多，系统性较强的工程。工程造价贯穿于水利工程建设的全过程中，因此，合理的编制和有效控制工程造价不仅是保障水利工程各建设项目顺利进行，更是保障水利工程建成后的经济效益与社会效益的关键。合理的工程造价是保证水利工程施工的物质保障，更是促进人力、物力、财力充分发挥的前提。但在实际的工作中，工程造价的编制与有效控制因受很多因素的影响，还存在很多问题，下文就这些问题进行解析，根据水利工程的实际特点，就怎样提高工程造价的合理编制与有效控制提出建议。

1当前我国水利工程造价管理现状及控制要点

1.1当前我国水利工程造价管理现状

随着时代的发展，我国建筑行业不断得到提升，水利工程作为水利事业服务的基础设施建设，其工程造价的合理编制与有效控制一直以来都是人们关注的焦点。但就我国当前的工程造价管理来说，尚没有一套高度集中的水利工程造价控制管理制度，表现为国家直接参与管理经济活动。其次，政府有关部门需要在水利工程设计前期，对工程概预算编制原则、内容以及方法和审批办法等内容进行规定，指出概预算定额、费用定额以及设备材料预算价格的编制、审批和管理权限等来进行。但随着时代的进步，这些体系不再适应新的社会环境，很多问题也逐渐暴露出来。此外，因我国概预算制度是由国家直接参与的，而发达国家的工程投资要求是做好事前、事中工程造价控制。但因我国技术和工程造价的控制意识薄弱，再加上工程造价人员综合素质较差，致使控制工程造价的目标很难实现。

1.2工程造价的编制和控制要点分析

首先工程量是决定工程造价多少的关键因素，也是影响工程造价编制的.核心。对于工程量，水利部门有明确的规定，全国水利水电工程设计都要按照统一的基本要求、计算方法以及计算规则来计算工程量，并在各个阶段的造价编制中结合现行的概预算定额与项目划分等规定，正确的处理工程量。其次，工程项目的设计是为了满足现行的规定，并使之与现行的定额子目划分相适应的。在水利工程中，例如像土木工程要按照不同的地形地貌、混凝土的不同标号、土石方填筑材料等分类设置。此外，对于水利工程建设涉及的各项单价，包括材料、机械等费用还要进行合理的预算编制，通过合理正确的单价分析方法，对工程的材料以及设备等的价格进行编制，以降低材料和设备的成本，实现有效的工程造价控制。

篇13：浅析合理编制与有效控制水利工程造价论文

众所周知，工程造价管理与控制需要贯穿于水利工程建设的项目决策阶段、设计阶段以及项目实施阶段。而对于工程造价而言，只要将建设项目的造价控制在合理的范围内，再进行进一步的偏差纠正，在实现项目管理投资目标的情况下，是发挥人力、财力以及物力最好效率的状态。因水利工程建设周期长，受到外界的影响因素也多。随着水利工程进度加深，对于工程的造价控制也应逐渐产生变化，精度也应越来越深。下文针对水利工程全过程的合理编制与造价有效控制进行分析。

2.1项目决策阶段的造价控制

概预算工作不仅要贯穿于水利工程建设的全过程中，更要注重每一个阶段的造价控制。所谓投资估算就是在水利工程的整个投资决策过程中，按照现有的资料与方法，对项目的投资额进行详细的估算。而整个水利工程项目的投资估算总额包括从项目筹建、设计以及施工到最后的投产等阶段的全部建设费用。因此，应不断加强项目决策阶段的投资估算，以发挥投资估算对建设项目总造价的控制作用，转变其消极的工程造价，或者错误的工程量计算与评估方法，这些内容都应基于可行性研究来进行投资估算。

2.2设计阶段的造价控制

水利工程的概预算工作的作用是反映工程设计，计算工程造价，更多的是影响工程设计并进行优化设计，以发挥工程造价的作用，促进合理的建设资金使用。这就要求造价工程师与设计师的密切配合，通过科学的工程分析，以更加优化的设计来保证技术经济的合理性。一直以来，我国在建设工程项目的初期投资控制较为薄弱，很多企业往往太过注重施工阶段的审核，包括施工图预算，工程价款阶段等内容。尽管在这些方面做得非常好，但这样不仅会增加工程造价的工作量，更不利于工程造价的控制。因此，要想有效的控制项目投资，应充分汲取国外的先进经验，将重心转移到前期的建设阶段造价控制上来，抓住前期阶段的造价控制关键，以打下扎实的基础。

另外，在工程概算的初步设计阶段，要根据设计要求对水利工程项目投资进行概略计算。一方面，优化设计是控制水利工程造价的关键路径，运用价值工程与限额设计使得工程造价方案得到优化。所谓价值工程就是一种经济分析方案，要在成本考虑的基础上，研究其分析功能，使其更加适应，从而形成独特的技术分析和经济分析的结合。而限额设计则是控制项目投资支出和使用有效性的有力措施。另一方面，建设项目实施阶段的工程造价控制是实现工程造价管理的重要途径。因此，应注重此过程中招投标的管理，包括资格审核、标底管理等工作。对于招标过程，应对工程报价的合理性、工期的适当以及承包单位的信誉等因素进行严格的审核。

2.3施工阶段的造价控制

施工阶段的造价管理对于整个水利工程的造价控制有着重要的作用，在项目的实施阶段，通过优化施工组织实际，以均衡建设，正确的处理好建设工期、质量以及造价等因素，再加以科学的目标管理就能有效的控制住工程造价。而对于施工过程中的所涉及到的不可避免的工程变更等内容还应进行有效的监督，杜绝不合理的变更，严格检查工程验收的制度、相关资料以及工程决算等内容，全面保障施工阶段的造价控制。

3结语

总之，合理的编制和有效的造价控制是保障水利工程建设项目顺利进行，确保水利工程建成后工程经济利益与社会利益的关键。因此，做好水利工程决策阶段、设计阶段以及施工全过程的工程造价工作，合理编制和有效控制工程造价，才能为水利工程建设打下扎实基础。

篇14：水利工程造价说明论文

水利工程造价说明论文

摘要：在水利工程中，工程造价是一项非常重要的工作。工程造价对于整个工程有着非常重要的作用，它可以制定工程的预计开支，同时管理工程中的实际开支。本文针对水利工程造价控制进行详细的阐述和分析，希望通过本文的阐述和分析，为我国的水利工程造价的发展和法创新有一定的帮助。

关键词：水利工程；工程造价；影响因素；相关措施

水利工程造价在实施方面参照的标准有很多，主要有五个标准：第一个标准是工程的建设主要内容。第二个标准是工程的建设规模。第三个标准是工程的建设标准。第四个标准是工程的建设功能要求。第五个标准是工程建设的使用要求。这五个标准在水利工程的全过程中的总费用就是水利工程造价。虽然上述的五个参考标准在实际的水利工程造价方面没有明确的显示，但是这五个标准贯穿于整个工程的造价过程中。由于上述五种标准在造价工程中没有实际的体现，本文只是简单的阐述，有助于理解工程造价的内容。下面进行水利工程造价控制的详细阐述。

一、简要叙述水利工程造价的组成部分

关于水利工程造价的组成部分的阐述，本文主要从四个方面进行阐述和分析。第一个方面是水利工程造价中的工程费。第二个方面是水利工程造价中的独立费用。第三个方面是水利工程造价中的预备费用。第四个方面是水利工程造价中的建设期融资利息。下面进行详细的阐述和分析。（1）水利工程造价中的工程费。水利工程造价中的工程费用主要包括了建筑部分的工程费用和安装部分的工程费用两个部分。（2）水利工程造价中的独立费用。水利工程造价中的独立费用主要包括了水利工程的建筑管理费用和水利工程的生产前期的准备费用，工程前期的勘测费用及工程施工场地的征用费用等。（3）水利工程造价中的预备费用。水利工程造价中的预备费用主要包括了工程施工过程中的基本预备费用和工程施工过程中的人工和材料的价格上涨费用。（4）水利工程造价中的建设期融资利息。水利工程造价中的建设期融资利息主要是指在工程建设阶段为了维持工程的顺利开展引入的有偿资本。经过上述的水利工程的造价阐述，我们可以找到工程造价控制的相关方式和途径，我们只需要在四个工程阶段进行造价控制就可以有效的保障整个工程的造价。这四个阶段分别是：第一工程施工前的决策阶段；第二工程的设计阶段；第三工程的招投标阶段；第四是工程的施工阶段。在这四个阶段进行各项费用的造价控制，并且对随时发生的.造价偏差进行修正和纠改，就可以有效的保障工程进行过程中的各项工作顺利的进行。

二、简要叙述水利工程中的造价控

制的具体含义和工程造价的重要性工程造价可以直接决定水利工程的盈利与否，水利工程造价的有效控制和合理确定是水利工程建设的重要环节。水利工程造价在整个水利工程建设项目中发挥着重要作用，从水利工程项目开始到结束阶段都离不开对水利工程造价的控制。

三、简要叙述水利工程中的造价控制影响因素

关于水利工程中的造价控制影响因素的阐述和分析，本文主要从两个方面进行阐述。第一个方面是水利工程造价过程中的人为因素和相关政策因素。第二个方面是水利工程造价过程中的施工因素和招标投标因素。下面进行详细的阐述和分析。（1）影响因素一：水利工程造价过程中的人为因素和相关政策因素。任何工程的组成部分，最主要的影响因素是人，人为的因素是很难避免的，但是作为水利工程的工程造价控制，我们必须有效的考虑人为改变工程造价的因素。工程的参与人员，不论是工程的设计人员还是工程的施工人员，亦或是工程的管理人员，我们都要在工程造价的影响因素中考虑进去，要有效的规避这一方面的影响因素。同时，政策的改变或者增加的新政策，都会很大程度上影响工程的造价控制。（2）影响因素二：水利工程造价过程中的施工因素和招标投标因素。水利工程的施工要按照图纸的要求进行施工，但是在施工过程中由于种种制约因素和习惯，导致了现场的施工也在很大的程度上影响了工程的整体造价控制。工程在进行的过程中，招标或者投标的因素也是要考虑在影响工程造价控制的因素内。主要是因为在招投标过程中由于众多厂家的竞争，会出现不公平的因素出现，因此也会在一定的程度上影响工程的造价控制。本文主要阐述了两个因素，并没有对全部的因素进行详细的阐述。本文的重点论述不在影响因素，而是在控制工程造价的方式。请注意。同时这篇文章的篇幅有限。

四、简要叙述水利工程中的加强工

程造价控制的主要方式关于水利工程中的加强工程造价控制的主要方式的阐述，本文主要从五个五方面进行阐述和分析。第一个方面是在水利工程施工前期的投资决策工程造价控制。第二个方面是在水利工程施工设计阶段的工程造价控制。第三个方面是在水利工程施工招标阶段的工程造价控制。第四个方面是在水利工程实施阶段的工程造价控制。第五个方面是在水利工程竣工阶段的工程造价控制。下面进行详细的阐述和分析。（1）方式一：在水利工程施工前期的投资决策工程造价控制。在水利工程的前期准备工作中，我们要选择最佳的施工方案，同时对于施工的管理人员也要进行相关的考核，优秀者优选。（2）方式二：在水利工程施工设计阶段的工程造价控制。在工程的设计阶段我们要对工程的设计任务进行招标，通过选择最佳的设计来为整个工程的设计服务，同时要求相关的设计人员要限制相关的设计费用，按照预算进行设计。（3）方式三：在水利工程施工招标阶段的工程造价控制。在工程的招标阶段最主要的就是要编制和确定招标项目的最终标底，要结合市场因素进行科学合理的确定。（4）方式四：在水利工程实施阶段的工程造价控制。在工程的实施阶段，我们要有限拆解施工部分，要将大的施工部分分解成若干和小的施工项目，这样就更加的有利于工程造价的控制。（5）方式五：在水利工程竣工阶段的工程造价控制。在工程的竣工阶段，要如实的上报工程的整体费用，对于整体工程的结算加强管理同时要对预算的审核给予重视，严禁弄虚作假。

作者:肖露 单位:邯郸市水利水电勘测设计研究院

参考文献

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[3]张建军.水利工程全过程造价控制方法探析[J].山西水利，（06）.

篇15：水利工程造价因素论文

随着社会经济日益发展，我国水利工程得到了一定的发展。但是在市场经济不断增长的背景之下，水利工程造价受到一定的制约，但其作为可交易对象，已经赋予其一定的商品特性，利用交易的方式，最终实现供给主体与需求主体双方都满意的价格，确保投资者与水利双方利益都能够达到满意。本文主要针对水利工程造价影响因素及管控方式展开相应的分析，旨在确保水利工程造价方面的控制更加有效。

一般情况下，工程造价主要指一项工程的建造价格，并且在交易的过程中，利用预算或者相应的操作，在承包市场以及设备市场等项目活动中最终形成建设与安装工程的总价格。

工程内涵与范围主要有单项工程、大建设项目以及工程某个组成部分。在我国，水利工程发展极为重要，相应工作人员应该注意水利工程造价的管控，注意其影响因素，从而确保水利工程造价控制在合理的范围之内。

1水利工程项目造价分析

通常，水利工程造价也被称为工程净投资，主要指在工程项目总投资当中所扣除的回收金额以及应核销投资与本工程不存在直接关系的转出投资后的所剩额。

一是应核销的投资支出主要指不需要记入即将支付所使用的财产价值内的，需要进行核销其中的各项支出，包括职工子弟学校的经费、生产职工培训费用以及劳保支出等相关费用;

二是和本工程不存在直接关联的工程投资，主要指在工程建设阶段所列入到本工程投资建设项目之中，并且在工程项目完成以后将资金移交给其他国民经济部门的固定资产价值;

三是在回收金额方面，在工程建设的使用期间，设备的折旧费会以台班费的形式进入到工程投资当中，该项费用在当前已经构成施工单位的固定资产。

所以，设备的购置费需要经过全部的回收，最终使得工程资金得到很好的控制。