十二届全国人大四次会议 全文
【简介】感谢网友“小熊猫突突”参与投稿，这次小编给大家整理了十二届全国人大四次会议 全文（共6篇），供大家阅读参考，也相信能帮助到您。
篇1：十二届全国人大四次会议 全文
全国人大常委会委员长张德江：各位代表，第十二届全国人民代表大会第四次会议应出席代表2943人，今天的会议出席2890人，缺席53人，出席人数符合法定人数，现在我宣布，中华人民共和国第十二届全国人民代表大会第四次会议开幕。
张德江：各位代表，今天的全体会议有四项议程。现在进行第一项议程，请国务院总理同志作。
国务院总理 ：各位代表：现在，我代表国务院，向大会报告政府工作，请予审议，并请全国政协各位委员提出意见。
一、工作回顾
过去一年，我国发展面临多重困难和严峻挑战。在以同志为总书记的党中央坚强领导下，全国各族人民以坚定的信心和非凡的勇气，攻坚克难，开拓进取，经济社会发展稳中有进、稳中有好，完成了全年主要目标任务，改革开放和社会主义现代化建设取得新的重大成就
――经济运行保持在合理区间。国内生产总值达到67.7万亿元，增长6.9%，在世界主要经济体中位居前列。粮食产量实现“十二连增”，居民消费价格涨幅保持较低水平。特别是就业形势总体稳定，城镇新增就业1312万人，超过全年预期目标，成为经济运行的一大亮点。
――结构调整取得积极进展。服务业在国内生产总值中的比重上升到50.5%，首次占据“半壁江山”。消费对经济增长的贡献率达到66.4%。高技术产业和装备制造业增速快于一般工业。单位国内生产总值能耗下降5.6%。
――发展新动能加快成长。创新驱动发展战略持续推进，互联网与各行业加速融合，新兴产业快速增长。大众创业、万众创新蓬勃发展，全年新登记注册企业增长21.6%，平均每天新增1.2万户。新动能对稳就业、促升级发挥了突出作用，正在推动经济社会发生深刻变革。
――人民生活进一步改善。全国居民人均可支配收入实际增长7.4%，快于经济增速。去年末居民储蓄存款余额增长8.5%，新增4万多亿元。又解决6434万农村人口饮水安全问题。扶贫攻坚力度加大，农村贫困人口减少1442万人。
科技领域一批创新成果达到国际先进水平，第三代核电技术取得重大进展，国产C919大型客机总装下线，屠呦呦获得诺贝尔生理学或医学奖。对我国发展取得的成就，全国各族人民倍感振奋和自豪!
回顾过去一年，成绩来之不易，这些成绩，是在极为复杂严峻的国际环境中取得的。去年世界经济增速为6年来最低，国际贸易增速更低，大宗商品价格深度下跌，国际金融市场震荡加剧，对我国经济造成直接冲击和影响。这些成绩，是在国内深层次矛盾凸显、经济下行压力加大的情况下取得的。面对“三期叠加”的局面，经济工作遇到不少两难甚至多难问题，需要远近结合，趋利避害，有效应对。这些成绩，是在我国经济总量超过60万亿元的高基数上取得的。现在国内生产总值每增长1个百分点的增量，相当于5年前1.5个百分点、前2.5个百分点的增量。经济规模越大，增长难度随之增加。在困难和压力面前，全国各族人民付出了极大辛劳，一步一步走了过来。这再次证明，任何艰难险阻都挡不住中国发展前行的.步伐!
一年来，我们主要做了以下工作：
一是着力稳增长调结构防风险，创新宏观调控方式。为应对持续加大的经济下行压力，我们在区间调控基础上，实施定向调控和相机调控。积极的财政政策注重加力增效，扩大结构性减税范围，实行普遍性降费，盘活财政存量资金。发行地方政府债券置换存量债务3.2万亿元，降低利息负担约亿元，减轻了地方政府偿债压力。稳健的货币政策注重松紧适度，多次降息降准，改革存贷比管理，创新货币政策工具，加大对实体经济支持力度。扩大有效投资，设立专项基金，加强水利、城镇棚户区和农村危房改造、中西部铁路和公路等薄弱环节建设。实施重点领域消费促进工程，城乡居民旅游、网购、信息消费等快速增长。去年还积极应对金融领域的多种风险挑战，守住了不发生系统性区域性风险的底线，维护了国家经济金融安全。
二是围绕激发市场活力，加大改革开放力度。我们不搞“大水漫灌”式的强刺激，而是持续推动结构性改革。深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革。取消和下放311项行政审批事项，取消123项职业资格许可和认定事项，彻底终结了非行政许可审批。工商登记前置审批精简85%，全面实施三证合一、一照一码。加强事中事后监管，优化公共服务流程。群众和企业办事更加方便，全社会创业创新热情日益高涨。
财税金融等重点改革深入推进。中央对地方专项转移支付项目减少三分之一，一般性转移支付规模增加。营改增稳步实施，资源税从价计征范围扩大。取消存款利率浮动上限，推出存款保险制度，建立人民币跨境支付系统。价格改革力度加大，中央政府定价项目减少80%，地方政府定价项目减少一半以上。国有企业、农村、投融资、生态文明等领域改革有序推进，全面深化改革的成效正在显现。
坚持以开放促改革促发展。努力稳定对外贸易，调整出口退税负担机制，清理规范进出口环节收费，提高贸易便利化水平，出口结构发生积极变化。外商投资限制性条目减少一半，95%以上实行备案管理，实际使用外资1263亿美元，增长5.6%。非金融类对外直接投资1180亿美元，增长14.7%。推广上海自贸试验区经验，新设广东、天津、福建自贸试验区。人民币加入国际货币基金组织特别提款权货币篮子。亚洲基础设施投资银行正式成立，丝路基金投入运营。签署中韩、中澳自贸协定和中国-东盟自贸区升级议定书。“一带一路”建设成效显现，国际产能合作步伐加快，高铁、核电等中国装备走出去取得突破性进展。
篇2：十二届全国人大四次会议心得体会
“十二五”收官，决胜全面小康社会的最后一段旅程已然启航。肩负着落实党的十八届五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，全面深化社会各领域改革、实现人人参与、人人共享的使命，十二届全国人大四次会议在京闭幕了。
人民大会堂群星环拱的穹顶下，一阵阵热烈的掌声响起。近3000位代表畅想“十三五”，大家信心满怀。
实践发展永无止境，教育改革也永无完成时。“公共教育投入要加大向中西部和边远、贫困地区倾斜力度。统一城乡义务教育经费保障机制，改善薄弱学校和寄宿制学校办学条件。鼓励普惠性幼儿园发展。办好特殊教育。大力发展现代职业教育，分类推进中等职业教育免除学杂费。对贫困家庭学生率先免除普通高中学杂费。落实提高乡村教师待遇政策……从家庭到学校、从政府到社会，都要为孩子们的安全健康、成长成才担起责任，共同托起明天的希望。”
写入今年政府工作报告中的这一句句郑重承诺，成了每个中国人美好生活的新起点。
为人生赋值，为社会定型，为国家和民族立心铸魂——这是教育的本真，更是“更高质量更加公平教育”的真诚诉求。“今年的政府工作报告，对未来5年的中国教育发展做了比较具体的部署。”周洪宇代表说，“今后，我们首先把今年的工作做好，按照‘十三五’规划的总安排，把年度的工作和5年的工作结合起来，这样我们的教育工作就会取得新的成绩。”
全球经济进入后危机时代，全球贸易萎缩，经济持续低迷，欧洲等发达经济体仍未走出金融危机的泥淖。世界在聆听“中国声音”，世界在等待中国答案。“坚持以人民为中心的发展思想，努力补齐基本民生保障的短板，朝着共同富裕方向稳步前进。坚决打赢脱贫攻坚战，我国现行标准下的农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困……我们既要让人民的物质生活更殷实，又要让人民的精神生活更丰富。”这是在中国全面建成小康社会步入攻坚阶段发出的一声“发令枪”。
发展中的问题，需要通过改革发展来解决。云南怒江州民族中专教师段秀英代表说，中职学校的生源95%以上来自农村，如果职业教育不能教给这个群体未来在社会生存的基本能力，他们这一代以及下一代返贫都是可能的，“今后的教育扶贫，与其‘大水漫灌’，还不如精准定位于这个群体，在培养其基本技能方面倾注更大心力，根据他们的需求，教会他们相应的知识和谋生技能”。
“上下同欲者胜……奋斗才能赢得未来。”铿锵有力的话语，让步入“十三五”开局之年的中国教育继续深化综合改革、积极回应人民群众关切的教育民生热点、办更高质量更加公平的教育，充满了期待。
篇3：十二届全国人大四次会议心得体会
春天是播种希望的时节，也是谋划未来的时刻。多名全国政协委员齐聚首都北京，出席全国政协十二届四次会议，为改革发展共商大计、共谋良策。随着两会拉开帷幕，中国开启走向全面小康的新航程。
过去一年，“十二五”规划圆满收官，经济社会发展取得长足进步，改革开放和社会主义现代化建设取得新的重大成就。以同志为的党中央团结带领全国各族人民，攻坚克难、锐意进取，我国经济实力、科技实力、国防实力、文化软实力、国际影响力迈上新台阶。这是全国人民勠力同心、顽强奋斗的结果，充分显示了中国制度的巨大优越性和强大生命力。过去一年，人民政协坚持团结和民主两大主题，积极推进工作创新，紧扣改革发展稳定建言献策，为推动党和国家事业发展作出了重要贡献。
今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。按照党中央部署和要求，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以提高发展质量和效益为中心，以供给侧结构性改革为主线，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，既是我们面临的新任务，也是中国发展的新机遇。开好局、起好步，需要全国各族人民齐心协力、团结奋斗。人民政协充分发挥代表性强、联系面广、包容性大的优势，充分发挥协商民主重要渠道作用，就能不断为事业发展凝聚人心、增添力量，为实现“十三五”良好开局夯实社会基础。
“履不必同，期于适足;治不必同，期于利民。”长期以来，人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能，充分发挥人才荟萃、智力密集的优势，为改革开放和社会主义现代化建设作出了重要贡献。实践证明，人民政协是适合中国国情、具有鲜明中国特色的制度安排。“百川异源，而皆归于海。”我们的目标越伟大，我们的使命越艰巨，我们的责任越重大，就越需要广泛凝聚共识、不断增进团结。新形势下，进一步发挥人民政协作为专门协商机构的作用，把协商民主贯穿履行职能全过程，不断提高人民政协协商民主制度化、规范化、程序化水平，更好协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局，就能最大限度调动一切积极因素，团结一切可以团结的人，汇聚起共襄伟业的强大力量。
民主不是装饰品，不是用来做摆设的，而应成为凝聚共识的桥梁、解决问题的利器。建成全面小康，前路并非坦途。从经济社会发展的重大问题、全面深化改革的难点问题，到推动创新创造的关键问题、群众最为关切的热点问题，无不呼唤广大政协委员深入调查研究、把握社情民意，用好智力优势和资源优势，提出有的放矢、切中要害的真知灼见，拿出务实管用、含金量高的对策建议，为改革发展集众智、汇众力、增合力。在“十三五”规划纲要草案提交十二届全国人大四次会议审查和全国政协十二届四次会议讨论的过程中，更要充分发扬民主、集思广益，切实把规划纲要制定好，为更好实施规划纲要奠定扎实基础。团结就是力量，民主激发活力，把为“十三五”时期发展献计出力作为履行职能的主线，把协商民主坚持好、发展好、运用好，人民政协大有可为、充满希望，政协委员责任重大、使命光荣。
“人民在期待着我们，历史在期待着我们，世界在期待着我们。”力量在这里汇聚，梦想从这里起航。相信广大政协委员一定会多建真言、多谋良策、多出实招，为实现“十三五”良好开局凝心聚力，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦作出新的更大贡献。
篇4：十二届全国人大四次会议心得体会
3月5日上午9时，第十二届全国人民代表大会第三次会议在人民大会堂举行开幕会，国务院作《政府工作报告》。
报告主体结构是“6大部分”，包括：工作回顾、工作整体部署、深化改革和对外开放、推动经济稳步增长和结构优化、加强以改善民生为重点的社会建设、加强政府自身建设。
报告指出，20经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长7%左右，居民消费价格涨幅3%左右，城镇新增就业1000万人以上，城镇登记失业率4.5%以内，进出口增长6%左右，国际收支基本平衡，居民收入增长与经济发展同步。能耗强度下降3.1%以上，主要污染物排放继续减少。
年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是稳增长调结构的紧要之年。
作为中央政府在全面深化改革关键之年的施政纲领，政府工作报告蕴含的十大数字引人注目。数字中凸显出今年中国经济社会发展的新走向。
0是中国全面深化改革的关键之年，是“十二五”规划收官和“十三五规划”纲要编制之年，中央政府工作部署受到极高的关注。3月5日，国务院用了1小时40分钟向全国人大报告了政府工作，其中用了大量客观的数据阐述了20的进展和2021年工作总体部署。中国人民大学重阳金融研究院两会解读项目组就其中的10个重大数据进行了罗列和解读。
我们坚信，祖国的未来会更加美好。
篇5：十二届全国人大四次会议心得体会
春风柳叶归，一岁一聚首。
3日下午14时许，北京铁道大厦。全国政协委员、海南社会主义学院院长施耀忠登车前往人民大会堂。“去年我提交了关于川陕革命老区协同发展的提案，现在当地扶贫步伐加快，受到老百姓欢迎。希望通过努力，更多群众的愿望变为现实。”
此时，来自各界各党派各团体的2100多名政协委员，带着各族人民的期盼，从驻地出发向人民大会堂汇聚，出席全国政协十二届四次会议开幕会。
风帆高扬，再启新征程。
今年是“十三五”规划的开局之年，也是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。今后五年，中国将如何在新的发展理念引领下如期实现全面建成小康的目标，万众瞩目。
“经济新常态下中国如何爬坡过坎?”“怎样如期实现7000多万人口扶贫攻坚目标?”“推进美丽中国关键靠什么?”……此刻，大会堂东门外广场、东大厅，记者们追问委员，触摸中国发展脉搏。
“中国经济社会发展已进入非比寻常的关键时期，未来改革的核心在于从供给侧入手推动新一轮制度变革和创新，以充分解放生产力、释放潜力活力。”全国政协委员、华夏新供给经济学研究院院长贾康说。
“十二五”期间，中国综合国力迈上了一个大台阶。在步入“十三五”全面决胜小康的阶段，中国前景无限，但面临的任务将更加艰巨。
“脱贫工作已进入‘冲刺期’，但不少贫困地区师资力量依然薄弱。”全国政协委员、宁夏大学回族研究院院长马宗保带来教育扶贫的提案，呼吁教育资源均等分布。
“创新创业是未来中国经济腾飞的关键点，我相信这一轮的‘双创’大潮将孕育出一批成长性非常好的公司。”全国政协委员、新东方科技教育集团董事长俞敏洪在人民大会堂东门外广场被记者团团围住时说。
此刻，万人大礼堂内，春意盎然，君子兰怒放，象征各族人民大团结大联合的政协会徽熠熠生辉。
15时，大会开始。全体起立，高唱国歌。
全国政协主席俞正声登上讲台，代表全国政协会向大会报告工作——
“把围绕‘十三五’规划实施建言献策作为工作主线，突出问题导向，强化短板意识，着力增强协商议政实效”
“真正把问题找准、把原因理清、把建议提实”
“要表达也要倾听，要批评也要谅解，要勇于坚持真理也要自觉修正不足”
精炼务实的话语，激荡在每一位委员的心中。
“新形势下推进协商民主建设要不断进行实践创新。”全国政协委员、致公党中央秘书长曹鸿鸣，在听完俞正声主席的报告后这样说，今年致公党将把《关于加强公共场所母婴室建设的提案》等带到政协大会。
人民大会堂第一排，海外列席席位上的马来西亚中华总商会总会长戴良业第一次来京旁听政协大会。他说，我们海外很关心祖国发展，也希望能更深入地参与到“一带一路”的建设中。
16时30分许，开幕会结束。委员们走出会场，步履坚定。
“俞主席报告提到增强协商议政实效，我感触很深。”来自新疆吐鲁番的全国政协委员白克力·马木提说，当地极度缺水，他调研了两个新修的水库并形成提案，希望能推动水利设施进一步建设。
春天酝酿力量，新的发展理念指引前进方向。
“两会时间”已开启，政协委员们将畅所欲言，为全面建成小康社会、实现复兴伟业贡献智慧和力量。
春光铺洒在天安门广场，一个盎然生机的中国，又开始新的征程。
篇6：十二届全国人大四次会议心得体会
12日上午，出席十二届全国人大四次会议的我省代表团举行学习贯彻参加黑龙江代表团审议时重要讲话精神专题座谈会，代表团团长王宪魁主持会议并讲话。他强调，在黑龙江代表团的重要讲话，作出了坚持以经济建设为中心、奋力走出全面振兴新路子的战略部署，强调了深入推进法治建设、着力打造全面振兴好环境的重要要求，提出了充分调动广大干部积极性、不断提升工作精气神的殷切期望，具有极强的思想性、指导性和针对性，充满了马克思主义方法论，是我们做好当前和今后一个时期工作的行动纲领和根本遵循，我们必须以最坚决的态度、最有力的措施，深刻领会、全面贯彻、坚决落实，坚持向经济建设中心聚焦发力，一心一意谋发展;坚持用新理念引领发展，全面落实五大发展理念;坚持激发内生动力，汇集强大发展动能;坚持扬长避短、扬长克短、扬长补短，打好发展组合拳，激发内生动力，发挥“动车组”整体提速效应，奋力走出全面振兴新路子。
副团长陆昊、杨汭、赵敏、李海涛、符凤春参加座谈会。座谈会上，副团长陈述涛，全国人大代表刘东辉、王东华、赵少华、李延芝、张述元、罗涛、杨震畅谈学习贯彻重要讲话精神的认识体会，并就推进龙江奋力走出全面振兴新路子提出了意见和建议。
在认真听取代表们的发言后，王宪魁指出，要进一步统一思想、坚定信心，正确看待我省经济发展形势。虽然我省经济下行压力加大，但经济发展向好的基本面没有改变，当前面临的困难是转型发展中的一种正常现象，只要认真面对、加以，就能够确保“十三五”顺利开局。虽然外部条件发生诸多变化，但我们的发展战略是完全正确的，只要坚定实施“五大规划”，不动摇、不变调、不折腾，就能够战胜不断增多的风险挑战。虽然发展还存在不少短板，但龙江潜力优势正在逐步释放，只要把短板补齐，把优势和潜力发挥出来，就一定能够实现既定目标。
王宪魁强调，要准确把握重要讲话精神实质。
一要深刻领会、全面贯彻坚定不移向经济建设这个中心聚焦发力重要要求，适应发展形势变化更好谋划和引领发展，实现更有质量、更有效益、更有效率的发展。我们讲不简单以国内生产总值论英雄，为的是防止和反对竭泽而渔、破坏生态、不顾长远、单打一的增长，实现真正的科学发展。讲经济发展新常态、不以国内生产总值增长率论英雄，同坚持以经济建设为中心、一心一意谋发展在本质上是一致的、相辅相成的，而不是矛盾的、相互排斥的。要向经济建设聚焦，打好发展组合拳，发挥政策措施综合效应，坚定发力，在发展上更多用劲。
二要深刻领会、全面贯彻奋力走出全面振兴新路子重要要求，抓全面振兴，决心丝毫不能动摇、工作丝毫不能松劲，要全面落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，全面深化改革，积极推进全方位对外开放，保障和改善民生，加强生态文明建设，努力走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势得以充分释放的发展新路。
三要深刻领会、全面贯彻体制机制障碍重要要求，关键是围绕扬长避短、扬长克短、扬长补短，在创新体制机制上寻求突破，加快政府职能转变，大力支持民营经济发展，减少人为因素对经济的干预和影响，加快形成同市场完全对接、充满内在活力的新体制和新机制。四要深刻领会、全面贯彻深入推进法治建设，着力打造全面振兴好环境重要要求，抓住领导干部关键少数，提高领导干部依法办事能力，推进全民普法，培育社会主义法治文化。注重深化基层依法治理，把法治建设建立在扎实的基层基础工作之上。五要深刻领会、全面贯彻充分调动干部干事创业的积极性重要要求，坚持从严管理干部，规范干部言行，规范权力行使，使各级干部自觉履行职责、遵规守纪。要热情关心爱护干部，在政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀，让广大干部奋发有为工作。坚持正确用人导向，严格按照好干部标准选人用人，真正把想干事、能干事、敢担当、善作为的干部选拔到各级领导班子中来。
王宪魁强调，要在全省上下迅速掀起学习贯彻重要讲话精神热潮，把精神层层传达下去，把动力层层传递下去，把压力层层传导下去，让讲话精神在广大党员干部头脑中牢牢扎根，在全省人民群众中家喻户晓，在全省形成深入贯彻重要讲话精神的浓厚氛围。要对照讲话精神找差距、下任务、定措施，强化各级领导干部工作责任，形成各负其责、合力推动落实的工作格局。
