重庆大学行政公务文书范文

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篇1:党政机关公务文书

国务院关于同意陕西省

撤销榆林地区设立地级榆林市的批复

国函〔〕141号

陕西省人民政府:

你省《关于撤销榆林地区行政公署实行市领导县体制的请示》(陕政字〔〕36号)及有关补充报告收悉。现批复如下:

一、同意撤销榆林地区和县级榆林市,设立地级榆林市。市人民政府驻新设立的榆林市。

二、榆林市设立榆阳区,以原县级榆林市的行政区域为榆阳区的行政区域。区人民政府驻北大街。

三、榆林市辖原榆林地区的神木县、府谷县、横山县、靖边县、定边县、吴堡县、米脂县、绥德县、清涧县、子洲县、佳县和新设立的榆阳区。

榆林市的各类机构均应按照“精简、效能”的原则设置,所需人员编制和经费由你省自行解 决。

国务院

一九九九年十二月五日

篇2:党政机关公务文书

关于核准长沙岳麓滨江新城基础设施及环境整治工程的批复

根据长沙市滨江新城建设开发有限公司《关于请求重新核发立项批复的报告》及所附的长城投[]36号《关于审批岳麓滨江新城基础设施及环境整治建设工程可行性研究报告(代项目建议书)的报告》等相关资料,及市政府关于成立长沙市滨江新城建设开发有限公司替代长沙市城市建设投资开发有限公司负责滨江新城开发建设的工作部署,经研究,原则同意长沙市滨江新城建设开发有限责任公司委托长沙市规划设计院有限责任公司编制的《长沙市岳麓滨江新城基础设施及环境整治工程可行性研究报告(代项目建议书)》,具体批复如下:

一、为加快我市城市化进程和长沙大河西先导区重点片区建设,提升城市品位,改善城市形像,同意长沙市滨江新城建设开发有限责任公司建设岳麓滨江新城基础设施及环境整治工程项目。

二、该项目规划范围南起五一大道,北至西北二环线,东邻湘江,西到银杉路、荣银路,规划面积7.36平方公里,总用地面积约721.24公顷,规划总建筑面积约1435.69万平方米,其中保留建筑面积为216.04万平方米,新建建筑面积约1219.65万平方米。建设内容主要包括潇湘大道北段、坦山路、含光路、岳北路、北津城路、长望路、谷岳路、茶山路、银盆岭路、桐梓坡东路、溁银路等11条待建主次干道以及相应的给水排水工程、电力、电信、燃气工程等。其中潇湘大道北段、坦山路、桐梓坡东路溁银路是城市I级主干道,设计车速50km/h,其它是城市I级次干道,设计车速40 km/h。

三、项目总投资为818642万元,其中征地拆迁和安置费用为591923万元,基础设施及配套建设投资170304万元,其它费用为56415万元。建设资金来源为:长沙市滨江新城建设开发有限责任公司自筹及银行贷款。

四、项目建设周期为5年。消防、环保、抗震等按国家有关规定执行。

关于长先发投 []13号《关于核准长沙岳麓滨江新城基础设施及环境整治工程的批复》的其他未详事宜,请联系先导区管委会项目建设部经济协作处进行查阅

联系人:谭田 刘亚军

联系电话:**********

篇3:党政机关公务文书

关于撤销xxx同志党内职务的处分决定

xxx,男,汉族,生于1957年10月22日,中国共产党党员,初中文化程度,住**县xxx镇xxx村五组,现任该村村支部书记。

退耕还林中,经xxx镇政府、xxx镇林业站核定,xxx村原原七组组集体退耕还林面积为250亩。该组250亩退耕还林截至目前共兑现九轮,其中前四轮为粮,已兑现到原七组各村民手中。--五轮兑现为现金,共183600元、管护费0元、卖黄姜收入13600元,以上共计217200元,全部由xxx负责收支。支出情况为:(1)给原七组村民133人每人一亩退耕还林款共兑付59185元。(2)给原七组村民133人交合疗款共计3990元。(3)给原七组村民交农林两税共计8120元。(4)修通组路花费14760元。(5)管护费支出24000元。(6)给原七组买磨面机共花费12500元。(7)还买黄姜贷款41600元。(8)其他支出1734元。以上支出共计165889元。经联合调查组核定有51301元资金在xxx名下,但xxx既不建立账目,也未确立专人管理资金,构成截留、挪用公款行为。

xxx身为中国共产党党员、基层党组织主要负责人,在担任职务期间,利用职务之便,非法截留、挪用集体资金,侵犯了集体和他人的利益。依据《中国共产党纪律处分条例》第九十五条之规定,经xxx镇党委5月30日会议研究,决定撤销xxx同志xxx村党支部书记职务。

本处分决定字205月30日起生效。若不服从本处分决定,可自收到本决定之日起向xxx镇纪委提出申诉。

中国共产党xxx镇纪律检查委员

二0一一年五月三十日

主题词:党纪处分 撤销党内职务 xxx 决定

主送:xxx村支部 xxx

抄送:县纪委 镇党委

xxx镇办公室 年5月30日印发

共印5份

篇4:公务文书批复的写法

公务文书批复的写法

一、批复的性质和特点

批复是上级机关答复下级机关请示事项的答复性公文,具有权威性、针对性和指示性等特点:

1、权威性,批复的写法。批复发自上级机关,代表着上级机关的权力和意志,对请示事项的.单位有约束力,特别是那些关于重要事项或者问题的批复,常常具有明显的法规作用。

2、针对性。凡是批复,必须是针对下级机关请示事项而发,内容单纯,针对性强。

3、指示性。批复的目的是指导下级机关的工作,因此批复在表明态度以后,还应当概括地说明方针、政策以及执行中的注意事项。

二、批复的写作

1、标题 批复的标题有两点需要特别强调:

(1)关于发文单位。批复的发文单位即行文主体,既不能不写,也不能随意略写或者简化。

(2)关于事由。批复的事由大致有两种写法,一种是用表示关联范围的介词“关于”加上请示或者批复的事项来表述,如《国务院关于1991—XX年全国治沙工程规划要点的批复》;另一种是在“关于”和请示或者批复事项中间再插入一个表态动词“同意”来表述,如《国务院关于同意开放**航空口岸的批复》。

2、正文 批复的正文一般由三个部分组成:

(1)引语 批复的开头通常要引述来文作为批复的依据,引述的方法有四种:第一种是结合请示的日期引述,如“*年*月*日来文收悉”;第二种是结合来文的日期和文号引述,如“*年*月*日*号文收悉”;第三种是引来文日期和来文名称,如“*年*月*日《关于……的请示》收悉”,第四种是引述来文日期和请示事项,如“*年*月*日关于……问题的请示收悉”,秘书工作《批复的写法》。

(2)主文 主文是批复的主体,这部分应针对下级机关请示的事项,表示同意与否的态度,有时还要阐述同意或者不同意的理由。答复请示事项针对性要强,答复要明确具体,简明扼要,表达要准确无误。

(3)结尾 是批复正文的最后部分,它的写法有三种:第一种是提行写“此复”或者“特此批复”;第二种是写希望和要求,给执行请求事项的答复指明方向;第三种是秃尾,就是请示事项答复完毕就告结束,此种结尾方法使用的频率越来越高。

要写好批复还应注意以下几点:第一,有核实请示缘由的真实性,研究请示所注意所提意见或者建议的可行性,有些情况应先作调查研究;第二,凡请示事项涉及其它部门或者地区的问题,批复前都要与其协商,取得一致意见;第三,及时批复,以免贻误工作。对不按行文的正常渠道办理或者一文多头的请示,应予以纠正,以免误事。

篇5:行政答辩状文书样式

行政答辩状文书样式

行政答辩状文书样式【1】

答辩人

住所

代表人姓名 职务 电话

因 一案,

提出答辩如下:

此致

人民法院

附:本答辩状副本 份

答辩人

年 月 日

行政答辩状怎么写【2】

一、行政答辩状的性质、特点

(一)行政答辨状的含义、功能

1.行政答辩状的含义。

行政答辩状是指行政诉讼的被告人根据原告人起诉状的内容,对其诉讼请求作出确定或否定的答复,并依据事实和理由进行辩驳的行政。

诉讼文书。

2.行政答辩状的功能。

依照我国《行政诉讼法》及其他有关法律规定,行政诉讼案中的被告人有权对原告提起的指控作出答复、辩驳,这是被告享有的诉讼权利。

被告依法行使这项权利,可以明确地阐述自己行政行为的合理性、合法性和自己的主张,有利于维护自己的合法权益;维护行政机关依法行使自己的行政职权。

此外,答辩状还可以帮助受理案件的人民法院全面了解案情,正确判案。

(二)行政答辩状的性质、特点行政答辩状是因行政起诉状引发而制作的诉讼法律文书,跟其他答辩状比较,有如下特点:

1.行政答辩状是公务文书。

根据我国《行政诉讼法》规定,行政诉讼案中的被告只能是国家行政机关或法律、法规授权的组织,因此作答辩的只能是行政机关,按机关公务文书要求制作答辩状。

2.在答辩状的`拟写中要遵循负举证责任的原则。

举证责任是指对应该确认的案件事实,提出证据,加以证明的行为。

当事人的举证责任是各类诉讼的特点;谁主张,谁举证成为民事诉讼的一般原则。

刑事诉讼的举证责任在控诉机关即人民检察院。

而《行政诉讼法》规定作为被告的行政机关负有举证责任,有义务提供证据,证明其具体行政行为的合法性和适当性。

3.遵循依法裁决和不适用调解的原则。

不调解原则是行政诉讼与民事诉讼的一个重要区别。

行政诉讼之所以不用调解,是由行政案件的性质和特点决定的。

行政诉讼中要解决的主要争端是具体行政行为是否合法的问题,判断根据只能是法律,不能由双方来协商。

只能依据法律和事实进行判决和裁定。

二、行政答辩状的写法

(一)行政答辨状的结构形式

1.标题。

写明行政答辩状。

2.首部。

写明答辩人的有关情况:行政机关全称,所在地址,代表人姓名、职务,联系电话等。

3.正文。

是答辩状主要内容的核心部分。

4.尾部。

注明附项和落款。

(二)正文的主要内容和写法行政答辩状的正文,是被告针对原告的指控作出的回答或辩驳,内容包括陈述事实真相,答辩的理由和意见,列举证据等。

表述时要抓住如下几点:

1.为了澄清争议的焦点,答辩状要写明原告指控的行政行为发生的时间、地点、经过、结果、危害程度等具体情况。

2.阐明事实真相,揭示原告起诉状中陈述的事实和依据的证据的不实之处。

提出自己的看法,引用法律法规证明自己实施的具体行政行为的正确及合法。

3.明确列出证据和证据来源,证人姓名和住址,说明情况,帮助人民法院正确办案。

答辩状代表行政单位发言,必须坚持实事求是的原则,坚持合法的行为,有错必纠,防止以势压人,强词夺理。

行政答辩状依据【3】

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十三条第一款规定:“人民法院应当在立案之日起五日内,将起诉状副本发送被告。

被告应当在收到起诉状副本之日起十日内向人民法院提交作出具体行政行为的有关材料,并提出答辩状。

人民法院应当在收到答辩状之日起五日内,将答辩状副本发送原告。

行政诉讼法第九条规定:“当事人在行政诉讼中有权进行辩论。

第一审行政答辩状,是行政诉讼中的被告在收到原告的起诉状副本后,在法定的期限内,针对原告在起诉状中提出的诉讼请求和事实根据,举出证据,说明作出具体行政行为的依据,进行回答和辩解的书状。

第一审行政答辩状是行政案件被告提出的。

被告只能是作出具体行政行为的行政机关或由法律、法规授权的组织,以及改变具体行政行为的复议机关。

在行政案件中被告负有举证责任,必须提供作出该具体行政行为的证据和所依据的规范性文件作为答辩的论据。

篇6:行政文书写作基础知识

行政文书写作基础知识

行政文书写作基础知识

公文的分类:

(1) 从公文的来源来划分:对外文件、收来文件、内部文件,

(2) 从公文的行文关系上来划分:上行文、平行文、下行文。

(3) 从公文的秘密程度和阅读范围来划分:秘密文件、普通文件、公布文件。

(4) 从公文的制发机关的性质和公文作用来划分:法规文件、行政文件、党的文件。法规文件又可分为法律文件、法令文件、行政法规文件。

(5) 从公文内容的性质和特点来划分:指挥性公文、规范性公文、报请性公文、知照性公文、记录性公文。

常见的公文分类还有:

(1) 从文件的.缓急程度上划分,分为特急件和急件。

(2) 从文件的使用范围来划分,可分为通用文件、专用文件和技术文件。

(3) 从文件的发送目的来划分,可分为主送件、抄送件和批转件、转发件。

(4) 从文件的处理要求来划分,可分为急件和平件。急件又可可分为需办文件 ( 办件 ) 和参阅文件 ( 阅件 ) 等。

公文写作

一、公文写作,是指公文的起草与修改,是撰写者代机关立言,体现机关领导意图和愿望的写作活动。公文写作包括起草初稿、讨论修改、形成送审稿的整个过程。在机关起草的实践中,起草公文的任务可以由一人承担,也可以由多人承担,这主要取决于公文的重要程度和机关的文书人员队伍条件。

二、公文质量直接关系到机关的工作效率问题,关系到党和国家方针政策的贯彻问题,关系到公文本身的效用问题。公文质量主要体现在公文的思想内容与文字表达两个方面。在思想内容方面,应该政策性强、针对性强、科学性强。在文字表达方面,应该结构严谨、语言精当、行文规范。

三、公文写作的主要特点表现在六个方面:

(1) 被动写作,遵命性强。

(2) 对象明确,针对性强。

(3) 集思广益,群体性强。

(4) 决策之作,政策性强。

(5) 急迫之作,时限性强。

(6) 讲究格式,规范性强。

四、公文写作的基本要求是:

(1) 要保证公文内容在政治上的正确性。

(2) 要实事求是,在业务上符合客观规律。

(3) 在文字表述上准确、鲜明、生动、符合语法逻辑。

(4) 公文起草要符合统一规定的体式与程序。

(5) 要注意选用书写的载体材料与字迹材料。

五、公文写作的一般步骤和方法是:

(1) 明确发文主旨。

(2) 收集有关材料。

(3) 拟出写作提纲。

(4) 认真起草正文。

(5) 反复检查修改。

六、公文写作人员的素质修养主要体现在五个方面:

(1) 政治素质好。

(2) 有一定的政策理论水平。

(3) 熟悉业务和机关工作情况。

(4) 有较宽的知识面。

(5) 有较好的文字功底。

七、公文写作人员加强修养应从三个方面着手:

(1) 完善自我,勇于创新。

(2) 博览群书,增长知识。

(3) 深入实践,勤学苦练。

篇7:城管局行政执法文书改革工作方案

城管局行政执法文书改革工作方案

以《中华人民共和国行政处罚法》和《中华人民共和国行政强制法》为依据。在行政执法工作中,全面贯彻落实省、市有关建设一流法治城市的要求,以提高行政执法文书的格式规范性、要素齐全性、说理充分性为目的,进一步提高行政执法人员素质,提升行政执法水平,推进依法行政,促进法治政府建设,实现严格规范公正文明执法。

推行行政执法文书改革是本局依法行政的具体体现,工作标准要求高、涉及范围广、工作量大,为确保此项工作真正落到实处,分三个阶段实施:

(一)启动阶段(20xx年9月-10月)

本局将在20xx年9月份对一线执法队员进行培训,对行政执法文书的制作进行讲解。同时由局法制科对本局的行政执法文书进行全面梳理,按照格式规范、要素齐全、说理充分的标准制定行政执法文书格式样本和制作规范并下发各执法单位。

(二)全面推进阶段(20xx年11-12月)

各执法单位根据下发行政执法文书样本和制作规范的要求,在实际执法工作中加以运用,局法制科负责进行具体指导。行政执法文书必须符合格式规范、要素齐全、说理充分的基本要求。在此阶段,本局将结合日常执法检查工作评选优秀行政执法文书,并作为示范文本下发各执法单位。

(三)检查提高阶段(20xx年1-2月)

本局将以案件评查的方式对各执法单位推行行政执法文书改革的工作情况进行验收检查,并将检查结果纳入年度行政执法检查结果。通过检查和总结,不断提高行政执法文书的制作水平。有条件的执法队应当结合工作实际,先行试点制作说理式行政处罚决定书等行政执法文书。

(一)提高认识,高度重视行政执法文书改革工作

推行行政执法文书改革是提高行政执法水平,促进依法行政的一项有效举措,是消除执法机关与当事人的对立情绪,有效缓解行政争议,全面衡量办案质量,提高执法人员综合素质,提升本局执法形象的有效途径。各执法单位一定要充分认识行政执法文书改革的`必要性和重要性,积极推进这项工作的落实。

(二)精心组织,确保行政执法文书改革工作稳步推进

行政执法文书改革工作是一个长期的过程,各执法单位要加强领导,措施到位,确保改革工作顺利实施,在推行中遇到问题、或总结出经验和做法,请及时与局法制科联系。

(三)统筹兼顾,逐步提升行政执法整体水平

篇8:市行政服务中心公务接待、差旅费管理规定

市行政服务中心公务接待、差旅费管理规定

市行政服务中心公务接待、差旅费管理规定

根据市委办公厅转发《省委办公厅、省政府办公厅关于严格执行公务接待的通知》(赣市办发电 []18号)、市财政局印发《赣州市市直机关和事业单位差旅费管理办法》(赣市行财字[2009]41 号)精神,结合本办经费实际及以往相关规定,特对公务接待、差旅费管理制定若干规定:

一、公务接待管理规定

1、本办公务接待项目主要指接待用餐(必要时含住宿、用车)。接待范围是:(1)上级机关领 导及随员;(2)兄弟单位前来联系工作的领导及工作人员;(3)县(市、区)系统内前来请示、汇 报工作人员。

2、本办公务接待实行先申报、后安排,一律经主任同意并示秘书科予以安排。

3、公务接待应坚持有利公务、简化礼仪、务实节俭、杜绝浪费的原则。用餐原则上安排在本办 餐厅,住宿安排在政府定点宾馆、饭店,用车为不熟悉路线来客带路。

4、接待用餐标准严格执行有关规定,以赣州家常菜为主,一律不上野味、海鲜或特色菜,一律 上地产酒,一般不上烟;用餐时间原则上控制在50分钟以内;会议用餐提倡用自助餐。

5、接待用餐原则上对口,上级机关及兄弟单位领导、县(市)中心管理办主要负责人前来,由 主任出面接待,视情通知其他领导陪餐;兄弟单位一般人员、县(市)中心管理办副职以下人员,一 般由对口分管领导出面接待,视情通知陪餐人员。严格控制陪餐人员,一般不得超过来人的三分之一 。

6、公务接待不得到营业性娱乐、健身场所公款消费;不得以任何名义赠送礼金、有价证券、支 付凭证、贵重礼品。

7、本办公务接待经费要从严控制,(www.fwsir.Com)专项列支,秘书科须在年中、年末主任办公会议上报告公务 接待费用开支情况,以利于接受监督和审议。

二、差旅费管理规定

1、本办工作人员因公出差,须经主任同意,方可到秘书科报销差旅费。

2、差旅费开支范围包括城市间交通费、住宿费、伙食补助费和公杂费。

3、出差人员城市间交通费、住宿费在规定标准内凭据报销,伙食补助费和公杂费实行定额包干 。

4、出差人员按规定等级乘坐交通工具,未按规定等级乘坐交通工具的,超支部分自理。本办出 差人员乘坐交通工具的等次具体为:⑴火车:硬席、全列软席列车软席(硬座、硬卧;二等软座、软 卧);(2)轮船(不包括旅游船):三等舱;(3)飞机:普通舱(经济舱);(4)其他交通工具 (不包括出租汽车):凭据报销。

5、出差人员乘坐飞机从严控制,出差路途较远或任务较紧急的,须经主任批准方可乘坐飞机。

6、乘坐火车(包括全列软席列车),从当日晚8时至次日晨7时乘车5小时以上的,或连续乘车超 过7小时的,可购买和报销同席卧铺票;乘坐全列软席列车,可购买和报销软卧票。符合规定而未购 买卧铺票的,按实际乘坐的硬座票价的80%给予补助;乘坐全列软席列车,符合乘坐卧铺规定而改乘 软座的,按软座票价的40%给予补助。

7、乘坐飞机,往返机场的专线客车费用、民航机场管理建设费和航空旅客人身意外伤害保险费 (限每人每次一份),凭据报销。

8、出差人员住宿费,县处级每人每天按150元以内凭据报销,县处级以下人员按市外每人每天 150元以内、室内100元以内凭据报销。无住宿发票,一律不予报销住宿费。

9、出差人员伙食补助费按出差自然(日历)天数实行定额包干,在南昌及外省出差,每人每天 50元,在省内其他设区市出差每人每天40元,市内出差每人每天20元。

10、到省外出差人员,乘坐火车且乘车时间达到5小时的,可凭车票加发60元伙食补助费,在此 基础上,乘车时间每超过1小时,再加发10元伙食补助费。

11、出差人员由接待单位统一安排伙食的,不实行包干办法。出差人员应向接待单位交纳伙食费 ,回单位如实申报,每人每天在补助标准以内凭接待单位收据据实报销。

12、汽车驾驶员在出差期间,按其他人员出差报销差旅费补助,在非出差期间出车,按实际出车 天数报销出车补助,每人每天6元。

13、值夜班人员伙食补助费:值小夜班(至午夜12时以后)每人每晚报销6元伙食补助费;值大 夜班(至次日凌晨8时)报销9元伙食补助费。

14、出差人员的公杂费(市内交通、通讯费)按出差自然(日历)天数实行定额包干,在南昌及 外省出差,每人每天30元,在省内其他设区市出差每人每天20元,市内出差每人每天10元。

15、出差人员由本单位、接待单位或其他单位免费提供交通工具的,应如实申报,公杂费减半发 放。

16、出差人员领取了公杂费后,不得再报销市内交通费和发放通讯补助费用。

17、工作人员外出参加会议,会议统一安排食宿的,会议期间的'住宿费、伙食补助费和公杂费由 会议主办单位按会议费规定统一开支,在途期间的住宿费、伙食补助费和公杂费回单位按差旅费规定 报销。如会议不统一安排食宿的,会议期间和在途期间的住宿费、伙食补助费和公杂费回单位按差旅 费规定报销。

18、工作人员参加单位指派统一安排食宿的学习和非学历培训,不发放公杂费,住宿费回单位按 规定报销。伙食补助费按照以下标准给予补助:(1)到省外学习和培训的,每人每天补助伙食费18 元;(2)在省内其他设区市培训基地学习培训的,每人每天补助伙食费9元;(3)在市内县级培训 基地学习培训的,每人每天补助伙食费6元。

19、工作人员到上级政府单位挂职锻炼(简称上挂人员)、到基层单位实(见)习、工作锻炼、 支援工作及各种工作队等人员,在途期间的住宿费、伙食补助费和公杂费按照差旅费开支规定执行; 上挂或支援工作工作期间,按实际工作天数每人每天报销伙食补助费15元,在县(市、区)和乡镇以 下工作期间按实际工作天数每人每天报销伙食补助费9元,不报销住宿费和公杂费。

20、外地调入本单位工作人员调动、搬迁的差旅费:(1)其本人调动工作所发生的城市交通费 (飞机票费除外)、住宿费、伙食补助费和公杂费,按出差的有关规定报销;因调动所发生的行李、 家具等托运费,按每人每公里1元以内凭据报销,超过部分自理;(2)其随同调动的同住的家属(父 母、配偶、未满16周岁子女和必须赡养的家属),所发生的城市交通费(飞机票费除外)、住宿费、 伙食补助费和公杂费,以及行李、家具等托运费,按调入人员的标准报销;已满16周岁的子女随同调 入人员调动所发生的各项费用,按一般工作人员标准报销。(3)调入人员同住家属,经单位同意后 ,可暂时留在原地,其以后搬迁时得旅费,以及调入人员的非同住配偶(非从业人员),经批准搬迁 到调入人员工作所在地的旅费,按调入人员标准报销。

21、部队转业到本办工作的干部,其差旅费按照解放军总后勤部的有关规定,由其所在部队按合 理路线、规定标准计算发给,到达单位后结算,多退少补,作为增加或减少单位的差旅费处理。

22、工作人员出差或调动工作期间,事先经主任批准就近回家省亲办事的,其绕道交通费,扣除 出差直线单程交通费,多开支的部分由个人自理。绕道和在家期间不予报销住宿费、伙食补助费和公 杂费。

23、工作人员出差或外出培训期间,因游览或非工作需要的参观而开支的费用,均由个人自理。

24、本办组织的外出考察学习出差,出差人员一律不报销差旅费。

三、上述规定自印发之日起执行。

篇9:应用文 行政文书--通知 导学案设计

【课前励志】

自强诚信,求实拓新。

【学习目标】

1.知识目标:了解通知的概念和主要种类,理解其主要特点和适用范围,掌握通知的

写作要领。

2.情感目标:树立严谨务实的工作作风。

3.能力目标:能够根据具体语境的要求科学筹划工作,写出规范的通知。

【重点难点】

重点:掌握通知的写作要领和写作注意事项。

难点:认识通知在工作中的作用,能根据实际情况撰写通知。

【学法指导】

1.认真研读教材,按照导学案要求,独立完成训练课题。

2.小组合作、讨论研究拿出最佳方案,作为小组展示。

3.及时整理展示、点评结果,丰富自己的设计。

【自主学习】

1.通知是在公务活动中,上级对下级、组织对成员要求          、          、

或服从的一种事务性应用文。

2.《国家行政机关公文处理办法》中规定了通知的适用范围,通知“适用于

下级机关的公文,        上级机关和不相隶属机关的公文,        要求下级机关办

理和需要有关单位周知或者执行的事项,任免人员。”

3.根据通知的适用范围和功用,可分为        性通知、        性通知、

性通知、        性通知四类。

4.通过阅读例文一(p75),回答以下问题:

⑴本通知属于哪一类通知?

⑵本通知的标题具有哪三个要素?

⑶本通知的主送机关使用了统称,包括多地区、多系统的多类部门。请给下面通知的

主送机关加上标点符号:

①各省    自治区    直辖市人民政府    国务院各部委    各直属机构

②各市    地人民政府    省直各厅    局

【合作探究】

1.修改下列文件标题。

⑴××县人民政府关于转发人事部关于××同志恢复名誉后享受××级待遇的通知

⑵××市教育局关于召开全市中小学校会议的《通知》

⑶××县严格控制会议费规定的通知

2.请指出下面一份通知中所存在的问题。

通知

为了活跃我校学生课余生活,团委决定组织一次全校性学生歌咏比赛。请各班团支

部书记今天下午开会,讨论有关比赛事宜。务希准时出席。

3月20日

××市国际旅游学校学生科

⑴格式上存在的错误:

⑵内容上存在的错误:

【达标训练】

1.下列事项中,不可以用通知来处理的是(    )。

A、××省人大常委会拟公布一项地方法规

B、××市水电局召开水利建设工作会议,需告知各县、各区水电部门事先做好准备

C、××市纪委拟在全市范围内批评××局干部×××玩忽职守,给国家造成经济损失

的严重错误

D、××市政府拟批转卫生部《做好灾后防疫防病工作的意见》

2.××省人民政府向所属县、市人民政府下发《财政部关于严格控制各级行政机关、

事业单位发放奖金的紧急通知》,应用(    )。

A、指示型通知     B、转发型通知

C、批转型通知     D、发布型通知

3.请根据以下内容拟写一份通知。

5月16、17日是双休日,上海市将举行“三校生”高考,考试院要借用××学校的

20间教室做考场。因此,××学校学生处在5月12日告知各班在周五下午把教室打扫干净,课桌内全部清空,放学后,学生会劳动部要进行检查。请代为拟写该通知。如缺少有关项目,可自行补上。

【学后总结】

课后及时复习已学内容,并按时完成作业。对于课上探究后依然生疏的问题,下课后

组内互学,或小组之间探讨,做到查缺补漏,踏实稳固。

【布置作业】

整理本次导学案,完成《习题册》中有关习题,预习下节内容。

语文

[应用文 行政文书--通知 导学案设计]

篇10:工商行政管理机关行政处罚文书、行政复议文书和行政赔偿文书》

工商法字[] 233号

各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局、市场监督管理局:

根据《中华人民共和国行政强制法》、《国务院关于贯彻实施(中华人民共和国行政强制法>的通知》(国发[2011)25号)和国家工商行政管理总局《关于贯彻实施(中华人民共和国行政强制法)加快推进法治工商建设的通知》(工商法字[2011]190号)的要求,国家工商行政管理总局对《工商行政管理机关行政处罚文书、行政复议文书和行政赔偿文书》(工商法字[1229号)中与行政强制法有关的行政处罚文书部分进行了修订和制定。经过修订和制定,行政处罚文书由42种增加到48种,现将新修订和新制定的行政处罚文书印发给你们,从1月1日起正式使用。原行政处罚文书中的《现场笔录》、《先行登记保存证据通知书》、《实施行政强制措施通知书》、《解除行政强制措施通知书》、《实施行政强制措施物品委托保管书》、《先行处理物品通知书》、《财物清单》和《物品处理记录》等8种行政处罚文书停止使用。

本次文书修订的基本情况是:一、文书体例方面,只涉及行政处罚文书的修订,行政复议文书、行政赔偿文书没有修订。二、行政处罚文书修订方面,共修订与行政强制法相关的文书8种,即《现场笔录》、《先行登记保存证据通知书》、《实施行政强制措施决定书》、《解除行政强制措施决定书》、《实施行政强制措施(场所、设施、财物)委托保管书》、《先行处理物品通知书》、《(场所、设施、财物)清单》和《物品处理记录》。三、行政处罚文书制定方面,共制定与行政强制法有关的文书6种,其中,有涉及工商行政管理机关移送方面的文书,如《(查封、扣押)财物移送通知书》;有涉及工商行政管理机关申请强制执行方面的文书,如《强制批行申请书》等。

各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局可以根据各地的实际情况,组织安排文书的印制工作。在印制时,对本次修订和制定文书中出现的“xxx工商行政管理局”均改为具体使用单位的名称,如具体使用单位是北京市工商行政管理局西城分局,则各文书中的“xxx工商行政管理局”均印制为“北京市工商行政管理局西城分局“。

二零一一年十一月二十八日

《工商行政管理机关行政处罚文书、

行政复议文书和行政赔偿文书》

修订目录

一、新修订的文书

1.现场笔录

2.先行登记保存证据通知书

3.实施行政强制措施决定书

4.解除行政强制措施决定书

5.实施行政强制措施(场所、设施、财物)委托保管书

6.先行处理物品通知书

7.(场所、设施、财物)清单

8.物品处理记录

二、新制定的文书

1.(查封、扣押)财物移送通知书

2.延长(查封、扣押)期限决定书

3.(检测、检验、检疫、技术鉴定)期间告知书

4.行政决定履行催告书

5.强制执行申请书

6.行政处罚案件结案报告

工商行政管理局

现场笔录

时间: 年 月 日 时 分至 年 月 日 时 分

地点:

检查人员: 执法证件号码:

检查人员: 执法证件号码:

当事人:

(个人)姓名:

身份证(其他有效证件)号码:

(单位)名称:

住所(地址):

邮政编码: 联系电话:

见证人:

身份证(其他有效证件)号码:

单位或者住址:

邮政编码: 联系电话:

通知当事人到场情况:

出示执法身份证件情况:

告知情况:

如实施行政强制措施,当场告知当事人采取行政强烈措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径情况:

当事人的陈述和申辩:

当事人(签名或者盖章): 年 月 日

见证人(签名或者盖章): 年 月 日

检查人员(签名或者盖章): 年 月 日

年 月 日

[工商行政管理机关行政处罚文书、行政复议文书和行政赔偿文书》]

篇11:药品监督行政执法文书案由论文

药品监督行政执法文书案由论文

药品监督行政执法文书案由书写缺乏统一标准,导致基层行政执法文书中案由表述存在诸多问题。该文通过阐述案由的概念、功能、表述原则及依据,针对基层药品监督执法文书案由表述中存在的问题作出分析,并提出规范案由书写的相关建议。

案由,通俗地讲,就是案件发生的来由。规范书写案由是准确定性违法行为的先决条件,科学确定和使用案由,对于正确实施行政处罚,意义重大。但因药监部门组建不久,案由书写缺乏约定俗成的标准,加之现行立法中对案由也未统一规定,导致基层行政执法文书中案由表述存在诸多问题,本文对其作一粗浅分析,供同行交流。

一、案由的概念、功能、表述原则及依据 现代汉语词典及最高人民法院均将“案由”解释为案件的内容提要。法学理论认为“案由”的概念是指案件的性质,即法律条文所规定的违法行为的名称,是对该种具体违法行为本质特征的高度概括。案由大致可分为单一性、选择性和概括性三种类型,根据行为性质又可分为作为和不作为两大类。

案由的社会功能是指它对社会所产生的积极作用,因而其功能是多方面的,归纳起来主要有区分、评价、教育、预防和威慑等五项功能,但从行政处罚的角度来说,区分功能是其最主要的功能。通过案由所传递的信息,人们可以大致可区分合法与违法、此种违法与他种违法的界限。案由表述一般应遵循法定性、准确性、明确性、科学性等基本原则。《药品监督行政执法文书规范》第九条规定案由应当按照“一法两条例”的“法律责任”、“罚则”及国家局行政规章中的规范用语填写,此即案由书写的法定依据[1]。法律条文对案由的描述方式大体有3种,即标题式、定义式和包含式,我国现行药事立法多采用包含式。

二、案由表述中存在的问题分析

(一) 案由书写过于简洁,要素缺乏

1、不当省略致案由表意不明,如“未取得《医疗器械经营企业许可证》经营医疗器械案”,对涉案器械类别未作描述,鉴于经营第一类医疗器械无须许可,因此对该类案件必须标明涉案器械具体管理类别,以免发生歧义;

2、违法主观过错形式未作表述致使案由不能成立,如“为假药提供运输条件案”。在行政处罚理论及实践中,将相对人主观过错作为归责条件的.不多,法律也未作刻意要求,如不知情使用假药仍要承担部分法律责任,通常情况下对其主观过错无须描述。但对于特定违法行为,主观过错却是其构成要件,如本案中,不知情运输假药可不承担任何法律责任,因此案由中“明知为假药”的主观情节不可或缺;

3、对违法行为客观构成要件表述不全致案由无法成立,如“使用其他医疗机构配制的制剂”,错误在于省却了实施特定行为的具体状况的描述。医疗机构使用其他医疗机构配制的制剂只要经过批准,并未违法,只有未经批准擅自使用才涉嫌违法,因此,“擅自”二字不可省略。

(二)案由书写过于冗长,重复繁琐

1、案由书写求全责备,在所有文书中均按照“违法主体+违法行为名称”的模式加以表述,实际上,案由本身并不包括违法主体,更何况除《调查笔录》外,所有执法文书均有“当事人”一栏,如此表述,有重复之嫌;

2、过于纠缠细枝末节,案由冗长繁琐,如“销售盐酸克林霉素磷酸酯注射液等11种假药案”。笔者认为,案由表述应以简洁、流畅、精当为原则,关键在于概括违法行为的本质,而非描述具体违法行为,就本案而言,决定违法行为性质的关键在于药品本身的定性(究竟是假药还是劣药),至于药品的名称、剂型、数量并不影响违法事实的成立,对其详尽表述并无必要。如刑法罪名中,对故意杀人犯罪行为,一般仅表述为“故意杀人案”,而非“故意杀死×××人案”。在实际执法过程中,有时因涉案药品种类繁多,也无法一一细加表述。

(三) 自立案由缺乏依据

一些执法人员对某些案件难以定性时,往往根据自身主观臆断,推定案由,如“使用不合格药品案”。案由书写必须依照法律、法规、规章规定的规范性用语填写,因此对于创设案由应持谨慎态度。只有根据规范用语填写案由无法对案件进行准确定性时才能适用“推理式案由”,如从无证个人处购进药品案件,因《药品管理法》仅规定从无证企业购进的法律责任,根据立法本意,结合国家局的相关批复精神,可表述为“从非法渠道购进药品案”。

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