浙江农村地区连锁超市发展对策研究

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篇1：浙江农村地区连锁超市发展对策研究

浙江农村地区连锁超市发展对策研究

本文试图通过对浙江农村地区经济现状的分析,将连锁经营形式与浙江农村经济相对接,以未来发展可能面临的`困难为切入点,侧重探讨连锁业在浙江农村地区的发展对策,促进其良性健康发展.

作 者：赵宏军  作者单位：浙江工商职业技术学院,浙江,宁波,315012 刊 名：浙江工商职业技术学院学报 英文刊名：JOURNAL OF ZHEJIANG BUSINESS TECHNOLOGY INSTITUTE 年，卷(期)： 2(4) 分类号：F721 关键词：连锁超市   浙江农村   发展对策  

篇2：农村连锁超市物流仓储现状及发展对策分析

农村连锁超市物流仓储现状及发展对策分析

摘要：随着城市物流行业的快速发展，农村连锁超市的物流仓储业也在此大环境发展迅速。仓储是商品流通的重要环节之一，也是物流活动的重要支柱，所以提高仓储的效率显得尤为重要。笔者将围绕农村连锁超市物流仓储的现状、概念结构进行深入的分析研究，从而得到它的演变趋势。在一定的基础上，通过分析农村连锁超市的物流仓储的作业环节特点，了解物流仓储的成本构成，进而分析物流仓储的内部收益、中间商销售收入以及由此产生的其他经济活动。 关键词：连锁超市；物流仓储；对策 在我国经济的迅猛发展下，连锁店、超市这两种商业经营模式成为了我国流通领域新的经济增长点。据一份商业调查显示，我国限额以上连锁企业销售总额占社会总消费品零售总额的比重接近20%。同时，随照我国商品流通体制改革的不断优化，农民的收入也在不断提高，因此农村连锁超市的需求也在逐年扩大，所以有必要提高农村连锁超市物流仓储的利用率。 1.农村连锁超市物流仓储现状分析 在中国，农村物流仓储刚刚起步，对于仓储的功能许多物流管理者认识不足，从而导致物流仓储的功能也很难被合理利用。调查显示：对于大部分的农村物流仓储，都存在仓库功能单一、设备陈旧落后、不能适应市场经济的发展要求等问题。 1.1农村物流仓储的形成机理与特征分析 上个世纪末，我国农村连锁超市物流仓储设施形成与城乡结合部，在城市化的高速发展下，农村连锁超市的仓储规模也不断壮大。这些在农村的仓储属于农用地，但与同等地段扩张的城市土地具有相同的使用价值。 1.2农村连锁超市物流仓储的发展过程 第一阶段：人工和机械化的仓储阶段 在这个阶段，物资的输送、仓储、管理、控制主要依靠人工及辅助机械实现。物料主要通过传送带、吊车、机械手来移动和搬运，用货物托盘和可移动货架储存物料，通过人工操作接卸存储设、螺旋机械制动等设备来完成运行，其实时性和直观性是明显优点。 第二阶段：自动化仓储阶段 随着计算机技术的发展，信息技术成为仓储技术的重要支柱。20世纪70年代末至今，自动化技术被越来越多的用到生产和分配领域。 2.农村物流仓储的现状分析 2.1 监督和管理不到位 农村物流仓储的监督和管理的不到位，将直接影响物流公司的经济效益，监督和管理的体制不完善，将造成资金的浪费。“无规矩不成方圆”，要建立和完善监督和管理机制，就要加大该方面的投入，监督和管理体制的建立健全最主要的目的就是节约资金，避免造成浪费，现代“仓储”不是传统意义上的“仓库”、“仓库管理”，而是在经济全球化与供应链一体化背景下 的仓储，是现代物流系统中的仓储。鉴于这样的定义，目前的监管体系已无法适应现代化的仓储物流的需要。 2.2 供给策略不够科学 对于农村物流仓储业来说，没有建立健全供给中心，对于供给策略的制定缺乏科学性，有些商品集散中心离物流公司的路途比较遥远，基础设施比较落后，建立一个物流配送中心显得势在必行。另外，物流系统效率低下也是制约物流公司发展的一大因素，物流系统通常都在尚未完善的时候进行运作，效率低下时常困扰着物流公司的管理层，对于这一现状如果不能妥善改善，将制约农村物流仓储业的发展。 2.3仓库功能效率低下 对于农村仓储业来说，大部分物流企业都运用传统的模式进行管理，转变管理方式很重要。老旧的管理模式只把仓库当做储存商品的地方，找起货物来非常麻烦；这样就导致仓库功能和效率低下；而管理仓库的人员的素质参差不齐，对于一些货物不是很熟悉，有一部分的仓库管理人员得过且过，没有意识去提高自己的业务水平，这也是仓库功能效率低下的一个重要原因。而且，超市工作人员对分拣、配货、包装、加工、配送功能根本就一知半解，无法提高仓库功能和效率，直接使超市的经营效率。 2.4政府没有进行干预 对农村仓储业来说，虽然如今已经不是计划经济时代，但是缺少政府干预，对于物流企业来说很容易迷失方向，政府在物流公司选址、经营等方面并未给出指导意见。政府的调控对超市――特别是中小型超市来说，无疑是一针强心剂，但中小超市并没有意识到这一点，甚至有些超市还认为政府的调控会阻碍超市的发展，从而采取抵制的态度。另外，挑选超市的地址一直是超市比较头疼的问题，如果所占土地是本地居民所有，就会造成不必要的纠纷，很多超市在遇到类似问题的时候没有寻求政府干预，从而使得矛盾升级；没有政府的调控和干预，造成中小型超市的发展滞缓。现在早已不是计划经济时代，但并不是说中小型超市并不需要政府的调控和干预，适当的.调控措施可以使企业往良性发展的道路上前进，在遇到困难的时候，许多超市都是自行解决，既没有寻求政府的干预和支持，又不能妥善处理与居民的矛盾，这样就暴露出了诸多问题，比如超市的经营策略得不到有效实施等等。 3. 农村物流仓储问题的应对策略与措施 3.1加强监管措施 3.1.1改善物流仓储管理体制 对现行的仓储物流管理体制进行改善，建设统一的连锁超市仓储市场体系。首先应该从连锁超市组织上提高仓储管理的重要性，以保障仓储管理的有效进行，实现仓储管理的专业化程度。对于仓储的基本设施建设，要将机械化程度的提高放在首位，减少人工劳动力的投入。对于仓储地址的选择，要实行统一规划、合理布局，减少资金不必要的浪费，如果农村连锁超市分店不按要求统一规划，则不发放仓储建设资金。 3.1.2加强对管理人才的投入 要实现仓储物流监管措施的提升，必须要依靠相关方面的专业人才，由专业化的团队制定管理措施，从而更快更好的实现仓储管理的有效性。在中国进入WTO后，越来越多的外资企业想要打开中国市场的大门，尤其看重对中国市场人才的引入，因此作为国内农村连锁超市，更应该主动招揽专业人才，为占领农村市场打造专业团队。 3.2 实施有效的供给策略 3.2.1 加快农村超市配送中心建设 纵观国内农村连锁超市仓储物流的发展，大部分企业都是最近才开始重视农村市场。针对这种情况，要想在农村市场抢的先机，就必须加快农村市场基础设施的建设，为以后的快速发展做好铺垫。农村人口较城市而言相对分散，离商品集散地路程比较远且交通基础设施比较落后，货物的运输主要靠小货车及其他载货量较小的交通工具，因此也造成运输成本的增加，所以建设农村超市物流仓储的基础设施是关键。首先应该从根本出发，扩大连锁超市和农村市场的配送率，提高商品的质量。同时，指派专业人员指导农村销售终端，扩大主渠道的进货条件。其次，在配送中心的建设上，超市连锁企业应该给予资金支持，统一建设标准。 3.2.2 提高物流系统效率 物流系统的效率关系到超市货物供给的及时和准确性，也关系到超市的竞争力和盈利水平。超市的管理者需要结合超市的现状，选择合理的物流仓储管理系统，降低物流仓储成本，提升物流配给效率。超市的物流管理部门应当纵观全局，直接负责物流系统的规划和运营，成为物流系统优化的主要引导者。同时，物流仓储效率的提高还要结合生产、销售、售后服务等部门，实现多部门的联动，才能更好的实现超市物流系统的流畅性和高效性。 3.3 完善仓库功能的多元化 在现代物流和供应链管理的发展下，传统的仓库管理指标已经无法衡量仓储企业的优劣，所以需要制定新的仓库管理标准。新标准需要满足以下要求：适应市场的变化；适合少批量、多品种、短周期商品；能够为客户提供深层次服务。注重仓库的信息化和标准化建设，使每个环节的信息都能够及时被管理者了解，便于管理者制定措施。同时大力提升仓库的自动化和智能化，使仓库的装卸及 收、发、管操作简单化，并且在仓库的功能性上，除了传统的储存、保管功能外，还应该包括：分拣、配货、包装、加工、配送功能。 3.4争取政府扶持措施 对于处于起步阶段的农村连锁超市物流仓储，涉及到许多项目需要政府的支持才能更好的完成。在物流仓储的地址选择上，要充分考虑当地的地理条件，特别是交通条件的考虑，在当地政府部门的配合下，将地址选在交通方便的空旷地带，但在装卸货物的时候不能影响到当地的交通状况，以免引起当地百姓的埋怨。对于修建仓库占用百姓土地的问题，应在当地政府部门的配合下，积极同百姓沟通，满足双方的要求，并给予相应的赔偿。这样的农村连锁超市的物流仓储才能得到当地百姓的支持，争取到更长远的利益。 4.结束语 现阶段，我国面临全面开放的销售市场，中国市场即将成为国际商业竞争的战略要地，所以率先对农村物流仓储的建设能够得到更多机遇。虽然目前我国物流仓储存在许多问题，但能够立足于自身的优势，逐步完善农村连锁仓储物流的功能、提高仓储的效率、降低物流管理成本，便能为农村连锁超市物流仓储带来更大利润。（作者单位：绥化学院经济管理学院） 参考文献 [1]黄中鼎.加快中国物流业发展的思考[J].中国流通经济，，（2）：50-54. [2]陈丽清.连锁超市拓展农村市场的营销对策[J]. 商业经济，，（1）. [3]时长洪.发展农村连锁超市的运营策略思考[J]. 商场现代化，，（3）. [4]普洛斯中国.中国物流（仓储）基础设施发展现状[J].物流工程管理，，30（10）：15-21 [5]魏权龄.数据包络分析[M].北京：科学出版社， [6]吴清一.物流管理[M].北京：中国物资出版社，2003.

篇3：浙江高校专利工作现状及发展对策研究

浙江高校专利工作现状及发展对策研究

高校作为我国科技兴国的生力军,能否创造出更多的'知识产权,拥有更多自己的专利,在某种程度上事关我国经济的发展速度.浙江高校的专利工作存在着专利意识淡薄、专利费用紧缺、专利实施不利、专利管理落后等问题.加强浙江高校的创新工作,提高专利工作水平,以使浙江高校的专利申请在短期内有一个质的提高.

作 者：刘宇 周建中  作者单位：浙江工程学院,管理科学与工程研究所,浙江,杭州,310033 刊 名：商业经济 英文刊名：BUSINESS ECONOMY 年，卷(期)：2004 “”(3) 分类号：C939 关键词：浙江高校   专利工作   发展对策  

篇4：我国连锁经营发展对策分析论文

摘要：分析了连锁经营的优势和我国连锁经营发展过程中存在的主要问题，在此基础上，提出规范化发展我国连锁经营的对策建议。

关键词：连锁经营；发展对策

1 连锁经营的优势

1.1 提高企业的市场占有率

连锁经营企业在市场中选择合适的地理区域开设分店，以扩大市场覆盖面，提升企业的市场知名度，增加企业产品销售量，从而提高产品的市场占有率，进而可以实现连锁经营的规模效益，这也是连锁经营最吸引人的优势。

1.2 提升企业竞争力

企业的连锁经营可以将优秀的管理制度、方法、经验迅速有效地在各分店内贯彻实施，从而优化企业的成本管理，实现良好的经济效益。企业根据各分店的实际情况选择投入适当的人力、物力、财力来实施经营战略，不断地改革与创新营销方式与方法，使整个企业的经营管理能力始终保持在一个很高的水准上。这些都大大加强了连锁企业的总体竞争力，为企业赢得了发展空间。

1.3 物流管理优势

连锁经营的物流管理将企业的采购、仓储、流通、装卸、配送和信息处理集成为一个整体系统，为企业物流的合理化提供了基础。物流合理化可以压缩产品库存，降低物流费用，减少商品的销售成本。同时，连锁经营的物流管理优势可以为企业产品进入市场赢得时间，从而迅速占领市场空间。

2 连锁经营发展现状和问题

2.1 我国连锁经营业的发展现状

我国的连锁经营产生在上世纪80年代中期，经过近30年时间的发展，超市成为我国连锁经营的主力军。从1994年起，我国连锁超市的年平均增长率就一直保持在50％以上。有数据表明，大中型连锁超市企业销售规模逐年递增，为扩大内需拉动经济增长做出了重大贡献，并呈现出持续、稳定的增长态势。但是，高速发展也使得竞争进入了白热化。国际零售业巨头，如沃尔玛、家乐福等的加入，推进了我国市场国际化的程度，给我国的连锁零售企业带来了巨大的压力和挑战，规模较小的连锁企业随时都有被兼并收购的可能。

2.2 我国连锁经营发展中存在的问题

(1)管理思想落后，缺乏现代连锁经营意识和整体战略意识。

我国许多连锁企业的连锁经营管理缺乏知识化，运作不规范，表现为缺少市场竞争和整体战略意识。企业决策者的连锁意识还比较落后，还属于粗放型经营方式，只顾扩张，不计成本。另外，连锁经营是一种先进的现代化经营方式，对从业人员的素质提出了更高的要求，相应管理人才的缺乏都制约了连锁企业的发展。

(2)资金短缺，店铺建设缓慢，难以形成规模经济。

连锁经营努力通过规模经济取得效益，若店铺较少，则通过集中进货和统一管理带来的价格优势和成本降低都无从实现，从而难以获取规模效益。连锁经营的九个统一：统一店名、统一店貌、统一采购、统一价格、统一配送、统一核算、统一管理、统一服务、统一宣传需要较多的资金，企业在起步阶段难以承受，致使店铺开设缓慢。由于资金和店铺的制约，企业难以形成规模经济。

(3)连锁经营的物流配送落后。

配送中心是连锁企业的核心，关系到整个企业的营运效率和效益，集中采购、统一配送是连锁经营的两大特色，也是连锁经营的规模优势。我国连锁企业与国外企业自动化、现代化的配送相比有很大差距。这种状况导致配送效率低下，而配送过程中的物耗和物流成本极高。

(4)相关政策法律不够完善。

连锁经营在一个国家的发展，离不开良好的政策环境和健全的法律保障。宽松的政策环境和健全的法律保障机制是保证连锁经营顺利发展的重要影响条件。我国的地方保护主义、地区分割、行业垄断现象严重，公平竞争的市场环境尚未形成，亟需政策支持。同时，我国的市场监管机制和税收机制给企业连锁经营的发展带来一定的阻碍，影响了连锁企业扩大经营的积极性。

(5)基础设施落后，信息化程度低。

配送中心是连锁经营系统中最重要的职能部门之一。其任务除了大批量采购适销对路的商品外，就是保证适时适地地将商品送达到每个成员店。当前我国城市交通状况落后，运力严重不足，导致配送中心难以尽职尽责。给连锁经营集中供货和快速分拨带来困难。同时，我国连锁经营中的信息管理系统发展落后，自动化、电子化程度低，通讯设施不够发达，致使分店无法及时向总部发送市场信息，总部也不能及时对分店进行业务指导。信息管理系统的缺乏，制约了连锁经营企业的发展。

由此可见，虽然连锁经营在我国发展迅速，但是还存在着诸多问题，连锁经营的健康发展需要借鉴国外发达国家发展连锁企业的成功经验，结合我国实际，为连锁企业的经营发展提供良好的外部环境。

篇5：我国连锁经营发展对策分析论文

3.1 学习国外企业经验，培养连锁经营人才

市场竞争归根到底是人才的竞争，人才的.素质是企业生存与发展的关键。连锁经营的特殊性，对从业人员的连锁经营知识有很高的要求。学习与掌握西方先进的营销理念和经营管理手段，提高连锁企业从业人员的素质，以国际通行标准为基础，紧密结合我国市场和企业特点，按照“标准化、专业化、单纯化”的原则，规范企业内部经营管理。总而言之，要借鉴和吸收国外的先进经验，并结合我国实际，培养和造就一批批连锁经营的专门人才，以保证和促进我国连锁经营的顺利、持续发展。

3.2 合理布局经营网点，建立现代化配送中心

连锁企业门店在进行布局时，首先应考虑利用已经存在的营业场所和设施。建立健全现代化配送体系，保障物流畅通。从我国实际情况出发，在连锁企业规模比较小、每店货运量不大的情况下，可采用社会化配送。就是将原来由许多连锁配送系统或厂家分别向分散在某个地区的连锁店铺送货，改为先将许多厂家的商品集中到社会化配送中心，心将商品按要送往的各个店铺进行分拣、配货，然后统一向各店铺送货。在连锁经营已初具规模的企业，可建立本企业的配送中心。

3.3 发挥国家政策支持，完善法律法规

据了解，连锁经营在发达国家几乎都得到政府的政策扶持，如日本从70年代初期开始，政府对自由连镂的发展给予税收、利率、设备更新、营业场所选择等多方面的扶持。发展连锁业是一个渐进过程，从我国连锁业目前面临的宏观环境与微观环境条件来看，亟需从政策、法规资金和财政方面给与支持。因此，政府应尽快出台一些相应政策，扶持连锁经营在我国的发展。其中，除了应大力改革财税体制，消除行政壁垒、行业壁垒，为发展连锁经营提供良好的宏观环境外，还应在税收、资金等方面给予一定的优惠条件。与此同时，抓紧制订连锁经营的法规和服务规范，努力与国际惯例接轨，特别是尽快从我国实际出发制订连锁经营的标准、管理条例等法规，除国家立法外，地方也可以在自己权限内制订相应的法规条例，逐步完善具有中国特色的连锁经营法规。

3.4 建立现代化连锁信息支持系统

连锁企业应该选择现代化的连锁信息支持系统。连锁经营需要依靠科技力量来支撑，需要采用与其相适应的现代化手段来管理商流、物流、信息流、资金流等，连锁企业随着自身规模、业务的不断扩大，在信息化管理方面会不断出现更多更新的应用需求。如若不能通过信息化管理，实现连锁经营的现代化，不仅无法发挥出连锁经营低成本，高效益的优势，而且管理上也会出现混乱。

随着我国基础设施建设的加强和相关政策法律法规的不断完善，以及国外先进的、管理经验，先进技术的引进，连锁经营作为一种现代化的商业组织形式和经营制度，必将持续稳定的发展，成为我国商业领域中最具活力的业态。

篇6：问题及对策:对我国农村地区宗教发展的思考

问题及对策:对我国农村地区宗教发展的思考

近年来,由于农村地区宗教的快速发展,在一定程度上削弱了农村基层组织的权威,影响了农村社会的'发展与稳定,所以,必须谨慎地处理农村地区的宗教问题,积极引导宗教与农村社会发展相适应,这是构建和谐农村社会的重要举措.

作 者：赵琼 ZHAO Qiong  作者单位：连云港师范高等专科学校,初教系,江苏,连云港,22 刊 名：湖北教育学院学报 英文刊名：JOURNAL OF HUBEI INSTITUTE OF EDUCATION 年，卷(期)： 24(6) 分类号：B922 关键词：农村   宗教发展   问题   对策  

篇7：大文化产业发展现状及对策研究

大文化产业发展现状及对策研究

近段时间，在发展大文化产业课题调研中，我们与市直有关部门进行了座谈，实地考察了中心城区的旅游文化资源和环境，并到长沙学习取经。在此基础上，思考大文化产业的发展，并提出发展的几点建议。

一、要借鉴创“三城”、办农运会的经验与作法，才能有效地推动大文化产业的发展

在大文化范畴内，我市中心城区的体育、教育、广电、报业相对发展较快，在省内兄弟城市中处于领先地位，在中部设区市城市中也屈指可数。由于各方面的原因，我市的旅游休闲、文化娱乐产业相对落后。但发展旅游休闲、文化娱乐产业又不是旅游和文化两个专业部门能够抓得起、做得好的事情。现在市里的一般工作方法是上设领导小组，下设办公室，我们感到这种非常设的领导小组及办公室机构，要发展大文化产业很难真刀实枪地抓得起和做得好。回顾前几年创“三城”、办农运，之所以能够大见成效，是因为政府集中了必要的人力、财力、物力，特别是有市委市政府主要领导亲自抓，有一个强有力的机构集中抓，有一支精干得力的队伍专门抓。因此，要想中心城区大文化产业三年见成效，五年大发展，就必须借鉴创“三城”、办农运的.经验，弘扬“××精神”，建立市区两级联动的工作机制，创新大文化产业发展的长效机制。

二、要整合部门行政资源，变分而治之、各自为战为统一管理、协同作战

目前，我市的文化旅游资源由众多的部门分而治之：旅游局管理旅游宣传促销、星级饭店评审、旅行社业务指导；文化局管理演出团体、群艺馆、图书馆、博物馆和重点历史古迹；明月山温泉风景名胜区管理局管理辖区内的规划建设；民宗局管理宗教事务和重点寺庙；林业局管理森林公园；城管局管理市区各公园。旅游局、文化局、明月山温泉风景名胜区管理局都是正处级建制，但有的或人少事多，或人多事少，或事多钱少，或钱少人少，很难开创工作新局面。大家都普遍感到，××不缺旅游资源，但缺文化包装，缺宣传、促销手段与能力。要在旅游上进行突破，必须用文化包装旅游，给旅游注入文化。但现在旅游局人手少，没有能力顾及；文化局和文联有人手，却没有这方面的硬任务；明月山温泉风景名胜区管理局独立作战，筹划规划建设方面的事情。我们觉得，可以重新洗牌，将文化、文联、旅游、明月山温泉风景名胜区管理局行政资源进行整合，统一领导、统一人员、统一经费、统一调度、统一管理，对外可以保留旅游局、文化局和文联的牌子。这样，就可以让“文化包装生态，给生态注入文化”和“文化包装旅游，给旅游注入文化”成为硬任务；市直文化、艺术单位的所有创作演出人员的主要任务，都应当围绕旅游生态环境的包装和休闲娱乐文化的发展，来从事创作、宣传、演出、展示；广电、报业传媒要大力支持配合，为大文化产业发展宣传造势；市外宣工作的重点也应以宣传推介我市的旅游文化资源和生态休闲度假优势为主。只有这样，才能克服我市难出巨资到央视和海内外媒体广告促销的尴尬，且能全面提升我市禅宗文化、农耕文化、生态文化、红色文化、旅游文化的品位和名气。

三、要着眼于提高城市文化品味，在新一轮城市开发建设中，预留发展大文化产业的足够空间

随着新行政中心筹建工作的展开，中心城区重点向北拓展已成为定势。但如何才能把城北人气带旺？如果仅靠超市一类的商贸带动，就成不了气候、上不了档次。理想的办法是要以文化娱乐休闲带动，这就需要预留发展大文化产业的足够空间。几年前市里曾在袁山西南规划过近300亩的文化园区，但以后有了变更。纵观××中心城区近代现代的建设，还没有新出现像××台、古天文台、大成殿这样的传世之作。现体育中心建筑群，尽管目前在省内一流，在国内地市级也数得上，但限于都是现代钢架混凝土建筑物，使用寿命最多也只有1。庐山号称万国建筑博览园，但庐山的旧建筑中，体量最大，档次最高的至今仍是上世纪30年代建成的庐山大厦、博物馆、图书馆和庐山剧院等几幢标志性建筑。因此，我们认为在行政中心和市政广场南边，应当规划一个比较大的文化中心广场（园区），预留大剧院（市会议中心）、图书馆、博物馆等几大标志性建筑的地盘。可以用市场运作的办法，先行建设文化广场周边的娱乐休闲设施。在资金紧缺时，几大标志性建筑不宜仓促上马，避免建成经不起时间检验的低档建筑物，避免为后人留下骂名。如果将来能够在文化广场建成几幢高标准的标志性建筑物，成为××中心城市的传世之作，这对改善中心城区的文化生态，提升城市的文化品味具有历史意义。

篇8：武进市道路交通发展对策研究

武进市道路交通发展对策研究

我国大中城市的居民已经为城市交通问题深感烦恼：道路拥挤，交通秩序混乱，居民出行时间过长，道路建设速度跟不上机动车车辆增加的速度，市中心地区停车场地不足，等等。展望二十一世纪，我国城市化进程将进一步加快，城市的人口规模和空间规模将不断扩大，居民出行次数和机动车拥有量将不断增加，在这种情况下，城市交通的合理发展模式是什么?如何才能保持城市交通的畅通、便捷和安全以满足现代城市居民的出行需求?所有这些问题，都要求我们尽早研究，科学规划，以赢得战略上的主动。

一、我国城市交通发展过程中的问题

1.城市交通规划、建设和管理的观念有待进一步更新，水平有待进一步提高

目前的城市规划主要是土地利用规划，城市交通规划与土地利用规划的相互结合、相互反馈做得不够。交通研究的着眼点主要放在道路网络上，对影响交通发展的政策因素考虑不足，造成在规划实施中对于政策的变化无所适应，规划缺乏应有的弹性和应变能力。

2.城市交通政策和法规制定相对滞后，缺乏预见性和超前性

由于在城市交通行业管理体制上的分割，使得交通政策和法规缺乏应有的协调，难以对交通发展中的问题作出快速反应，错过了解决交通问题的大好时机。这种状态还造成城市交通发展政策和法规往往从某一部门主管的渠道制定，对于关系到交通综合发展的政策和法规无人系统地进行研究。

3.道路容量不足

虽然道路建设不断增加，但交通拥挤没有明显缓解，道路容量仍然不足，主要原因是车辆的增长速度远远超过道路建设增长的速度，并且大多数新增道路均在市区边缘和新区，市中心区的交通仍然处于紧张状况。

4.交通方式结构不合理

我国城市的公交出行比重呈逐年下降趋势，而自行车等个体交通方式的出行比重较大。例如南京市公交出行比重1986年为19.2%、降为8.2%，自行车出行比重1986年为44.1%、19升为57.9%，摩托车出行比重1986年为0.3%、年升为2.2%。根据对武进市区居民通勤方式的抽样调查，乘单位班车上下班的居民占17%，乘公交车的占13%，乘小汽车的占2%，骑摩托车的占21%，骑自行车的占36%，步行的占11%。步行和公交的比例太低，摩托车和自行车的比例太高，交通方式结构不太合理。

二、武进市城市道路交通问题和特征分析

武进市城市交通发展过程中存在的问题与我国城市交通存在的问题相类似，由于武进市是新建城市，又紧邻常州市区，因此，武进市道路交通还有如下特征：

（1）武进市区是正在建设中的新城区，公建、居住、公用等设施还有待于进一步完善，不少居民工作单位在武进市区，但居住地却仍在常州市区，早晨从常州市区至武进市区上班，下午则从武进市区到常州市区居住，是典型的潮汐交通。

（2）武进市区公交才刚刚起步，与常州市区公交的衔接还很不完善，居民的公交出行比重低，目前主要依靠单位班车，运营成本较高。由于用地布局较分散，设施配套不全，致使步行出行不方便，居民的步行出行比重非常低。

（3）与常州市区交通的衔接还需进一步改进，武进市区对外交通大多要穿过常州市区，常州市区的对外交通也有一部分要经过武进市区，对常州市区、武进市区的干扰都较大，对外交通系统还不够完善、便捷。

（4）主干路系统已基本形成，但与之配套的次干路、支路系统尚不完善，路网的比例结构不尽合理。停车场数量少、面积不足。

三、武进市城市道路交通发展所面临的挑战

1.城市化的挑战

“交通问题成为城市化发展的先决条件，交通对城市化的观念变化起到了催化作用”。武进市所处的苏锡常地区是我国经济较为发达且高度城市化地区之一，武进市域城市化水平近十年来以每年增加1.4个百分点的速度发展，武进市区城市人口增长速度更为迅速，据预测，武进市区城市人口将由的13万人增至的28万人。随着城市化的发展，武进市区将面临更为复杂的交通问题，迫切需要建立高效、新型的城市交通系统。

2.机动化的挑战

19武进全市拥有各类机动车19.8万辆，近十年来，机动车年平均增长速度约为18%。随着《汽车工业产业政策》的逐步实施，出行者将面临一个不断发展壮大的国内汽车市场；同时加入WTO后，又将面对世界上一个个成熟的现代跨国汽车产业集团。在武进市，汽车进入家庭的速度将加快，机动化水平将迅速发展，这将必然对城市交通产生深刻的影响。

3.市场化的挑战

我国目前正处于向市场经济过渡的转型期，这种转变对城市交通供求关系、政府解决城市交通问题的思路和对策都具有深刻的影响。市场经济模式下，出行者对交通工具、线路的选择除考虑时间性、舒适性、方便性和灵活性外，还会将交通运营的成本作为选择的重要依据。政府部门必须利用市场经济机制，通过价格杠杆对城市交通资源进行有效、合理的配置。

四、武进市城市道路交通发展的指导思想

1.必须满足实现城市现代化目标的要求

一个交通拥挤不堪、交通秩序混乱、交通事故不断的城市显然不是现代化城市，因此，道路交通是城市现代化的基础，道路交通建设必须紧紧围绕实现城市现代化总目标来进行。

2.必须体现以人为本的思想

人是城市的主人，城市的发展建设必须以人为本，道路交通的发展建设也不能例外。在交通政策的制定、交通工具的选择、交通线路的布设、交通设施的建设、交通管理的措施等方面都必须体现以人为本的思想。

3.必须坚持可持续发展的战略

就是要求在推进交通系统建设与发展的同时，重视对城市生态环境的保护和资源的合理开发利用；在加强交通路网扩张的同时，注意对交通系统的监督；交通系统供给在满足近期需求的同时，又能符合城市社会经济生态复合系统长期持续发展的整体需要。

4.必须坚持建设与管理并重的方针?

为实现城市规划目标，武进市必须在相当长的时期内继续坚持将道路交通基础设施建设作为城市建设的重点，同时必须坚持建设与管理并重的方针，加强城市交通的系统化、科学化管理，提高交通系统运输效率；加强城市交通需求管理，减少低效率、不合理的出行需求。

5.城市道路交通与城市用地布局应协调发展?

城市是一个有机的整体，城市交通网络如同她的骨骼和血脉，而城市用地则是她的肌肉和肤体。一个优秀的城市规划必须充分体现城市交通与用地布局的整体协调发展，只有这样，

城市才能健康成长。

五、武进市城市道路交通发展的对策措施

为迎接即将到来的机动化挑战，解决武进市城市交通现状存在的问题，并满足城市新世纪发展和居民高水平出行需求的需要，实现长期、稳定的可持续发展，武进市城市交通发展的相应对策措施应重视以下几个方面：

1.加强城市交通需求管理

城市交通需求管理的根本理念是：引导人们采取科学的交通行为，理智地使用(不滥用)道路交通设施的有限资源(把限制汽车增长及出行的措施看作“交通需求”的主要措施，是对“交通需求管理”基本概念的一种误解)。

（1）道路网容量?

在长期实践中，无论从总体交通管理角度、城市交通规划角度还是城市道路交通建设的角度，人们越来越感到仅仅依靠传统的交通工程所提供的道路路段、交叉口的通行能力已远远不能适应实际需要。对路网容量可以从土地资源、时间资源的角度来考虑，如大家所知，车辆在行驶中要占有一定的道路净空长度，在一次出行时间内以动态的方式只占有一次，每辆车出行使用的车道长度又可提供给其它车辆重复使用。因此，城市道路网的时空总资源可定义为Cv=L・T，式中L为城市道路机动车道、非机动车道有效总长度，T为城市车道有效营运时间。与此同时，车辆的时空资源消耗Ci=hi・ti，式中hi为车辆行驶过程中的平均车头间距，ti为车辆的实际行驶时间。

由此可定义路网容量为：

C=maxCv/Ci?

据此，考虑高峰时间和全天的实际出车率，即可测算出规划的道路网可容纳的车辆数、路网的饱和度等，以此确定交通需求管理的目标和路网规划的合理性。

根据计算，武进市城市总体规划所确定的城市道路网，在交通服务水平为良好(路网饱和度为0.8)条件下，路网可容纳的机动车数为15万辆标准小汽车、非机动车数为20万辆自行车，基本可适应武进市城市社会经济发展的需要，路网规划基本合理。15万辆标准小汽车、20万辆自行车可作为城市交通需求管理的目标数。

（2）交通需求控制?

我国城市机动化刚刚起步，建立一种合理控制交通需求的发展战略，这对于城市今后的繁荣和发展，防止交通拥挤、环境污染是一个具有深远意义的战略选择。

a.机动化速度应与道路交通设施增长速度基本同步。在加快道路交通设施建设步伐的同时，采用法律、行政、经济和技术措施，使机动化进程保持一个适当的速度，与道路交通设施的发展相协调。

b.利用现代科技进步来转移交通需求。如现代通信技术、计算机网络技术、多媒体数据传输技术等，实现网上购物、网上办公、弹性工作制、高速快捷的数据传送等，即可降低和转移交通需求。

c.城市交通信息化、智能化。借助系统的信息和智能，司机对交通状况了如指掌，管理人员对车辆的行驶情况也一清二楚，及时给出行者提供交通状况信息和最佳出行方案，使出行者避免陷入阻塞行列，也因而避免交通的更严重阻塞，以达到科学交通行为的目的。

2.制定合理的城市交通发展模式

面对城市机动化进程和发展小汽车这一新问题，应有新的思维和新的方法，要力求全面，防止片面。只讲发展和只讲限制，都是不全面的。要全面系统地研究，要与我国国情相结合，努力克服机动化和小汽车发展过程中将遇到的困难，使其得到应有的、合理的、健康的`发展，使得机动化和小汽车的发展与城市的发展相协调一致。

在制定城市交通发展模式的过程中，应有：①发展的观念。只有通过发展，逐步实现城市和国家的现代化，问题方能解决。机动化和小汽车要发展，城市也要发展，要通过城市的发展，适应城市机动化进程和小汽车的合理发展。对城市建设用地的发展和道路交通设施的建设资金给予必要的保证。②可持续发展的观念。近期的发展建设不要为远期的发展制造障碍，不能只顾经济效益而忽视社会效益和环境效益，为远期的发展留有余地。③社会主义市场经济的观念。通过市场机制，调控汽车工业的发展，调控机动化进程和小汽车进入家庭的步伐，促进城市相关设施的配套建设；同时政府也应当实行必要的宏观调控。

（1）客运交通?

武进市城市客运交通的发展战略是，大力发展公共交通，适度发展小汽车交通，合理引导自行车交通发展，控制发展摩托车交通，严格禁止燃油助力车，创造条件鼓励步行。

a.公共交通?

由于公共交通等集约化运输对环境影响最小并能做到资源最佳配置，实现可持续发展，因此，发展公共交通是我国城市交通的基本国策，应从政策、资金和技术措施等方面积极扶持公交的发展，大力提高公交的服务水平，做到高效、便捷、准点、舒适。城市规模越大，社会经济发展水平越高，则公交的比重越大。要做到公交的行政管理与运营分离，由多家独立经营的国有或私有公司来承担公交的运营服务，政府主要是制定政策和计划，协调管理，根据其服务质量和客运量进行适当补贴。

根据武进市区紧邻常州市区的特点，武进市区的公共交通除考虑自身的需求外，还应特别考虑与常州市区的衔接问题。常武地区由北部紧邻长江的新港区至南部的武进市区约有26公里长，至规划期末人口约160万人，因此，远期或远景整个常武地区应考虑发展大运量快速轨道公共交通。

采取与城市公交入股、控股或委托经营等方式，逐步取消单位班车。

武进市区公共交通承担的出行量所占比重，达到20%以上，20为25～30%。公交线路网密度规划期末应达到2.5Km/km2以上，万人拥有公共汽车的数量，20达到9辆(标台)左右、年达到12辆(标台)左右。

b.摩托车和燃油助力车?

摩托车载客能力小，安全性差，废气和噪音污染严重；不易管理，对城市交通干扰大，因此，在城市内应有计划地控制其发展。对于燃油助力车，应严禁在市区内销售和行驶。

在武进市区内，要采取强有力的措施，将摩托车承担的出行量比重，年控制在12%以内，2020年控制在6%以内。

c.自行车

自行车机动灵活，可直接到达目的地，无污染，最适合我国目前的经济发展水平，因此，自行车现在是而且将来也还是主要的交通工具之一，保持合适的自行车出行比重，既是现实需要又对城市整体发展有利。但是，自行车载客能力太小，与公交等交通方式相比，占用的道路面积太多，不能完全适应未来的交通要求，对于自行车交通应进行正确引导，采取政策措施将一部分自行车出行量合理转移至公共交通，逐步降低自行车出行的比重。

在市区内，自行车承担的出行量比重，2010年控制在35%以内，2020年控制在30%以内。

d.小汽车?

小汽车的发展在我国已引起广泛关注，其发展也是必然趋势。当然我们讲发展小汽车，并不是说我们马上就能达到美国的水平，每家每户基本上都有小汽车，这里面有一个逐渐发展的过程问题，也有城市的承受能力问题。因此，除继续改善道路交通条件，调整城市布局结构外，对小汽车应采取适度发展的政策。

根据国务院《汽车工业产业政策》和国家有关部门的预测，考虑到武进市社会经济发展水平和城市道路的路网容量，在市区内，小汽车承担的出行量比重，2010年为12%左右，2020年为18%左右。

e.步行?

步行是最好的出行方式，不仅节省出行者的时间和费用，并可锻炼身体，同时对城市交通的影响也最小。因此，应通过规划和政策引导，使居民尽可能地就近生活、就近工作，完善步行设施和步行环境，逐步提高步行出行的比重。

在市区内，步行承担的出行量比重，2010年达到20%以上，2020年应达到25%以上。

（2）货运交通?

规划期内，城市货运交通全部实现汽车化，严禁其它货运工具在市区内销售和行驶。货运汽车应向大型化和小型化以及集装箱化方向发展，货运交通应避开交通高峰时间，大力开展夜间运输，避免货运汽车白天经过市中心区和交通拥挤路段、夜间经过居住区。

3.城市规划的对策措施?

（1）建立完善的市域城镇体系?

由于城市机动化和小汽车的发展，可以缩短城镇之间的交通时间，有利于城镇体系的发育完善，因此，应利用机动化和小汽车的发展，以“时间”换“空间”，建立布局合理、功能分工明确、交通便捷、发育完善的武进市市域城镇体系，以减轻中心城镇的交通压力。

（2）通过城市规划来控制交通需求的总量?

交通的需求产生于城市规划的土地利用规划，而城市的土地利用与开发又以便利的交通条件为前提。机动化和小汽车的发展意昧着交通量的迅速上升，我们一方面要提供更完善的道路网络和交通服务设施以适应这种变化，另一方面则应从根本上控制交通需求总量的增加。一个好的城市规划，应该使其用地布局和整个交通系统规划设计相结合，通过合理的布局，使得整个城市的交通需求总量最小，减少无效和不必要的交通需求。一些本来较长的机动车行程也许可以用短的步行行程来代替，可以使人们在交通上用最短的时间、花最少的钱就能解决问题。这应该说是解决城市交通问题的最经济的办法，虽然一个好的城市规划不能消除所有无效和不必要的交通需求，不可能将所有的活动都控制在步行距离之内，但是一个不好的城市规划所带来的交通问题将是严重的，甚至是无法解决的。

（3）建立快速便捷的城市道路网络系统?

城市应有迅速便捷、网络性强的城市干路系统和支路系统，在重要的大城市还应有四通八达的快速干路系统。城市快速干路和主干路与对外交通系统应有便捷的联系，组成完善的交通系统，使得进出城交通顺畅，且不干扰城市内部交通，以保证城市的活力。快速干路与对外公路交叉、快速干路与快速干路交叉、快速干路与主干路交叉、重要的主干路与主干路交叉时应预留立交用地。支路系统主要通行自行车，自行车有优先权；在干路系统上，汽车应有优先权。汽车与自行车应尽可能地在时间和空间上进行分离。

武进市城市快速路间距可为4000～8000米、红线宽40～60米，主干路间距800～1200米、红线宽36～60米，次干路间距400～600米、红线宽24～36米，支路间距200～300米、红线宽15～20米。干路网密度应达到3.5～4.5Km/km2，城市道路网密度应达到6～8Km/km2。

（4）建议调整道路交通规划的规划指标?

由于城市交通机动化和发展小汽车等因素，现行的有关道路交通规划的规划指标标准偏低，根据国外城市的经验和国内部分城市道路交通定量评价分析的结果，建议武进市城市干路面积占城市建设用地的比例为14％左右，人均干路面积为15m2左右。城市公共停车场(库)的面积指标建议按人均1.0～2.0m2的标准规划，根据总体规划进行布置，同时公共建筑、住宅等必须按有关标准配设相应的停车场(库)。

4.城市交通建设投资的对策措施

投资是交通发展的根本，城市交通要发展就需要投资，资金短缺是城市交通目前发展中遇到的最大困难之一，必须建立稳定的城市交通建设投资渠道，从政策上将城市交通作为城市基础设施的重要组成部分，予以长期的、稳定的支持，才能保证城市交通的健康发展。

（1）建立城市交通建设投资基金?

一是在车辆税费改革中，将车辆的购置税、燃油税等拿出一定的比例作为城市交通建设基金；二是将城市建设维护税费拿出一定的比例作为城市交通建设基金；三是将城市土地的出让金、交通建设的附加税费等拿出一定的比例作为城市交通建设基金。

（2）鼓励城市在国家允许的范围内开辟多种渠道筹集交通建设资金?

根据近年来在城市交通建设资金筹集中积累的经验，尽快制定城市交通建设利用外资、发行债券、集资、BOT或利用其它方式筹集资金的管理条例。

（3）鼓励银行、私人财团和其它金融机构参与城市交通设施的投资?

根据谁投资谁受益的原则，鼓励银行、私人财团和其它金融机构投资城市交通设施建设。制定相应的政策措施，保护投资方的合法权益。

参考文献：

1.《城市道路交通规划设计规范(GB50220-95)》，国家技术监督局、建设部，1995年。

2.赵波平、孔令斌：城市交通--中国面临的挑战，《城市规划》，19第3期。

3.周溪召、李朝阳：大城市交通发展的研究，《规划师》，年第1期第15卷。

4.“北京宣言：中国城市交通发展战略”，《城市规划》，第4期。

5.黄富民：小汽车的发展对道路交通规划和城市总体规划的影响及对策措施，《城市基础设施发展国际学术研讨会论文集》，浙江大学出版社，19。

6.钱林波等：南京主城居民出行特征演变与分析，《江苏城市规划》，1999年第2期。

7.《建立可持续发展的城市交通体系》，深圳市国土规划局、深圳市城市交通研究中心，年7月

篇9：武进市道路交通发展对策研究

武进市道路交通发展对策研究

我国大中城市的居民已经为城市交通问题深感烦恼：道路拥挤，交通秩序混乱，居民出行时间过长，道路建设速度跟不上机动车车辆增加的速度，市中心地区停车场地不足，等等。展望二十一世纪，我国城市化进程将进一步加快，城市的人口规模和空间规模将不断扩大，居民出行次数和机动车拥有量将不断增加，在这种情况下，城市交通的合理发展模式是什么?如何才能保持城市交通的畅通、便捷和安全以满足现?鞘芯用竦某鲂行枨?所有这些问题，都要求我们尽早研究，科学规划，以赢得战略上的主动。

一、我国城市交通发展过程中的问题

1.城市交通规划、建设和管理的观念有待进一步更新，水平有待进一步提高

目前的城市规划主要是土地利用规划，城市交通规划与土地利用规划的相互结合、相互反馈做得不够。交通研究的着眼点主要放在道路网络上，对影响交通发展的政策因素考虑不足，造成在规划实施中对于政策的变化无所适应，规划缺乏应有的弹性和应变能力。

2.城市交通政策和法规制定相对滞后，缺乏预见性和超前性

由于在城市交通行业管理体制上的分割，使得交通政策和法规缺乏应有的协调，难以对交通发展中的问题作出快速反应，错过了解决交通问题的大好时机。这种状态还造成城市交通发展政策和法规往往从某一部门主管的渠道制定，对于关系到交通综合发展的政策和法规无人系统地进行研究。

3.道路容量不足

虽然道路建设不断增加，但交通拥挤没有明显缓解，道路容量仍然不足，主要原因是车辆的增长速度远远超过道路建设增长的`速度，并且大多数新增道路均在市区边缘和新区，市中心区的交通仍然处于紧张状况。

4.交通方式结构不合理

我国城市的公交出行比重呈逐年下降趋势，而自行车等个体交通方式的出行比重较大。例如南京市公交出行比重1986年为19.2%、1997年降为8.2%，自行车出行比重1986年为44.1%、1997年升为57.9%，摩托车出行比重1986年为0.3%、1997年升为2.2%。根据1999年对武进市区居民通勤方式的抽样调查，乘单位班车上下班的居民占17%，乘公交车的占13%，乘小汽车的占2%，骑摩托车的占21%，骑自行车的占36%，步行的占11%。步行和公交的比例太低，摩托车和自行车的比例太高，交通方式结构不太合理。

二、武进市城市道路交通问题和特征分析

武进市城市交通发展过程中存在的问题与我国城市交通存在的问题相类似，由于武进市是新建城市，又紧邻常州市区，因此，武进市道路交通还有如下特征：

（1）武进市区是正在建设中的新城区，公建、居住、公用等设施还有待于进一步完善，不少居民工作单位在武进市区，但居住地却仍在常州市区，早晨从常州市区至武进市区上班，下午则从武进市区到常州市区居住，是典型的潮汐交通。

（2）武进市区公交才刚刚起步，与常州市区公交的衔接还很不完善，居民的公交出行比重低，目前主要依靠单位班车，运营成本较高。由于用地布局较分散，设施配套不全，致使步行出行不方便，居民的步行出行比重非常低。

（3）与常州市区交通的衔接还需进一步改进，武进市区对外交通大多要穿过常州市区，常州市区的对外

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