农村敬老院建设工作的实施方案

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篇1:农村敬老院建设工作的实施方案

农村敬老院建设工作的实施方案

为进一步加快农村敬老院建设步伐,根据《市人民政府办公室关于印发许昌市农村敬老院建设工作方案的通知》要求,结合我市实际,制定本方案。

一、指导思想

以党的十七大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的工作宗旨,以保障五保对象基本生活为目的,从实际情况出发,多渠道筹措资金,逐步建立以乡镇敬老院建设为主体,以加强村级敬老院管理为重点,以协议代养为补充的新型农村五保供养机制和管理服务网络,不断提高我市农村五保集中供养率和供养水平。

二、工作任务和时间要求

20底全市农村五保集中供养率要达到45%以上;新(改扩)建敬老院10所,房屋775间,新增床位1270张;全市五保集中供养人数达到3685人。

敬老院基础设施建设工期7个月,年3月底前完成规划、选址、资金筹措和招标工作;5月10日前全部开工建设;10月1日前主体工程全部完工;10月底前完成各种配套设施建设;11月底前经市政府验收合格后,组织五保户入住。

三、工作要求

(一)搞好项目规划。2008年敬老院建设项目规划的原则是:截止底集中供养率低于33%的乡镇,必须无条件建设敬老院。有承建任务的乡镇要在对辖区农村五保供养状况调查摸底的基础上,本着实事求是、因地制宜、合理布局、资源有效利用的原则,按照以乡镇敬老院扩建为主的要求,制定切实可行的总体规划和建设方案,并积极筹措资金,按照上级要求时间组织实施。2008年没有承建任务的乡镇,要对原有的敬老院加强管理,改善环境,完善制度,严禁敬老院闲置、荒废或改变用途。

(二)落实建设资金。按照省民政厅、省财政厅《关于加强农村敬老院建设提高五保对象集中供养率的通知》(豫民文〔〕110号)相关规定,2008年市财政预算安排200万元资金,对承担建设任务的乡镇实行以奖代补。有关乡镇要根据本地建设项目的数量和规模,将敬老院建设资金列入财政预算,保证建设需要。同时,各乡镇要积极发动社会各界开展对口捐赠活动,筹集社会资金进行帮建。

(三)严格资金管理。有关乡镇要设立敬老院项目建设资金专用账户,专款专用、封闭运行。在拨付建设资金时,要根据工程进度分批进行,确保项目资金使用合法规范。

四、保障措施

(一)明确责任。有关乡镇是敬老院建设和管理的责任主体,负责具体组织实施,主要领导要负总责,分管领导具体负责。有关乡镇要和行政村签订敬老院建设项目目标责任书,做到任务明确,责任到人。市民政部门是敬老院建设的.牵头部门,要抓好工作落实,督促各乡镇定期上报工作进度,对在建项目实行周报告制度,及时协调解决建设中出现的问题、难题,确保敬老院建设任务圆满完成。

(二)加强协作。民政、财政、监察、审计、建设等部门要认真履行职责,加强沟通协调,密切配合,抓好落实。民政部门要按照建设方案,认真编制敬老院建设项目资金测算,协调做好监督检查工作;财政部门要按照民政部门提出的资金用途和标准及时拨付上级敬老院建设专项资金,加快建设进度。

(三)强化督查。由市政府办公室牵头,民政、财政、监察、审计等部门积极参与,组成专项督查小组,对敬老院建设资金的使用、工程进度和质量情况进行督查,认真解决存在的问题,确保建设项目如期完成。对无正当理由不能如期完成任务的,按照有关规定对责任人实行责任追究。

篇2:县农村敬老院建设工作总结

我县现有农村敬老院xxx所,床位xxx张,集中供养人员xxx人,集中供养率xxx%。xxxx年,我县围绕“狠抓落实,快速启动,顺利实施,超前完成”的工作思路,及时争取危房改造资金xxxx万元,整合福利建设资金xxx多万元。通过采取多方面筹措资金的形式,从根本上解决了资金不足的问题,有效保障了敬老院建设力度。我们的主要做法是:

一、强化组织,提高理念,狠抓落实敬老院建设

农村敬老院建设直接涉及到五保供养对象的安居乐业,是“民心工程”、“德政工程”。为早日完成敬老院建设任务,县委、县政府高度重视,把敬老院建设列入XX年的“十大民生”工程,采取有效措施,组织相关部门负责人召开专题会,及时成立了以分管副县长为组长、相关部门负责人为成员的工作领导小组,同时,乡镇也成立工作领导小组。制定《敬老院建设实施方案》,明确工作职责,落实工作任务,要求每个部门、每个工作人员必须以饱满的精神面貌、积极的工作态度,及时处理好敬老院建设过程中遇到的难题,为开展敬老院建设工程的顺利实施提供了强有力的组织保证。

二、科学实施,合理规划,快速启动敬老院建设

根据《xx省民政厅、财政厅关于进一步加强农村敬老院和管理工作的通知》的.要求,结合我县实际,及时会同发改、国土、住建、环保等相关部门对项目立项、用地批复,规划审批,项目环评等工作进行会商,采取特事特办的原则,按照因地制宜、合理布局、统筹规划、分类实施的工作思路,采取边施工,边完善手续的方式,立足早部署、早规划、早招标、早实施的指导思想,确保工程早启动,具体做法:一是超前准备。及时组织国土、住建等部门技术人员进行实地勘察,确定了安全幽静、交通便捷,靠近公共服务设施的敬老院场所,为迅速启动敬老院建设做了充分的准备;二是提前规划。为使敬老院早动工,及时沟通和协调选址事项,立项、设计、征地等工作同时进行,极大地节约了时间,提高了效率。按照省厅对在建项目规模的要求,统一设计图纸后,到实地勘察进行合理调整设计图纸。三是率先招标。招标统一以公开投标的形式,对前来竞标的施工单位,按照有合格的建筑资格证书,有自己具备先垫付建设资金的能力,有充足的施工队伍,施工机械设备配套完整的“三有一设备”的审核制度,杜绝“走后门、跑关系”的不正之风。四是提前实施。对面临不同建设项目问题统一指导,快速处理,对难点疑点问题分类指导,及时处理。水、电的供应,土地的协调,与相关的部门负责人坐下来具体协调沟通,形成了有困难及时调派人员进行破解的工作思路,确保了工程建设快速启动。

三、整合资金,打造亮点,确保敬老院建设顺利实施

实施敬老院工程建设,资金是重点,质量为关键。为确保建设资金及时到位,在积极争取当地财政增加投入的同时,我县还采取多渠道筹措的方式,主要采取“四个一点”的做法:一是争取上级民政部门匹配一点;二是利用危改整合资金合理调配的一点;三是请求地级财政配套一点;四是通过地方财政和福利资金统筹安排一点。xxx年全县筹积资金xxx多万元,按照新建敬老院占地面积原则上不低于5亩,改扩建占地面积不低于3亩,居住用房面积每间不小于xx平方米,每间居室原则上安排2张床位,配套设立医务室、娱乐室、活动室、洗手间、餐厅等辅助设施,除实施甘龙镇、牛朗镇、冷水乡、大路乡4所达标敬老院外,还以特色造“亮点”,紧扣“高起点规划、高质量建设”为主线,重点打造蓼皋镇和木树乡两所敬老院,通过以点带面、点面结合,在蓼皋镇工业园区征地15亩,采取福利院和敬老院整合修建的方式,新增房屋60间,投入资金200多万元,实施花园式修建的目标,在建设档次、建设规模、功能配套上,超越了一级院的等级。同时,将木树乡敬老院利用原乡政府驻地的闲置资源进行改扩建,增加居住房40间。此项目的实施,既节约了资金,又加快了工程进度,为全面完成敬老院建设起到示范和带动作用,保障敬老院建设工程按方案计划具体实施。

篇3:农村扶贫帮困工作实施方案

我连支部再以邓小平理论、“三个代表”重要思想、实践科学发展观和党的十七大,十七届五中、六中全会精神为指导,,进一步落实扶贫措施,密切党群干群关系,全力构建和谐社会,特制定如下扶贫帮困工作实施方案:

一、指导思想

以党的十七届五中、六中全会精神为指针,深入贯彻落实实践科学发展观,加快推进以改善民生为重点的社会建设,进一步完善社会救助体系,农三连党支部努力形成党政领导、工会负责、职工参与的扶贫帮困工作体系和运行机制,为不断提升我连扶贫帮困工作的整体水平而努力工作。

一、目标任务

1、宣传贯彻党的各项方针政策、密切联系群众,了解民情民意,反映群众呼声,改善党群、干群关系,推进连队的经济发展.

2、帮助困难群众落实脱贫解困措施,发展生产,增加收入,确保困难群众有饭吃、有衣穿、有房住、病能医切实改善他们的生活.3、帮助有生产劳动能力的贫困户寻找一项致富途径,掌握一项生产技能,有稳定的经济收入来源,实现家庭人均收入逐步达到或超过连队人均收入水平.

二、领导小组

组长:朱建堂、林江山

副组长:薛菁

成员:彭国玲、周檑、张修泉、易蓉、邓勇

二、工作措施

1、加大宣传力度.连扶贫帮困连领导小组要充分利用标语、板报等方式,广泛宣传扶贫帮困的意义、作用和措施,扩大扶贫帮困的影响,争取全连职工群众的支持,营造全连职工群众参与扶贫帮困的良好氛围.

2、落实扶贫责任.本单位按照“规划到户、责任到人”将干部职工编入结对帮扶贫困户,采取每人帮扶一至二户的办法开展扶贫帮困活动,明确了扶贫责任人的目标任务.

3、加大“就业扶贫”力度.要在解决帮扶对象就业上下功夫,采取有效措施,广避门路,千方百计寻找就业途径,切实增强其“造血”功能.4、加大科技扶贫力度.根据帮扶对象实际情况进行智力扶贫,通过农业技术培训,加快帮扶对象脱贫后向致富示范户的转变.使之在帮扶活动中起到以点带面的作用,带动其他的困难户走上脱贫致富之路.

三、加强领导,狠抓落实.

我连党支部加强扶贫工作的领导,进一步提高认识,把扶贫帮困工作列入重要议事日程,成立了扶贫帮困领导小组,组长连长、书记担任,副组长薛菁担任,成员由彭国玲、周檑、张修泉、易蓉、邓勇等人组成,明确职责,并作为考核各位干部职工的重要内容.真正让各位干部职工都树立正确的政绩观,做到权为民所用,情为民所系,利为民

所谋,转变作风,联系实际,切实将扶贫措施落到实处,力争较好完成农三连的扶贫帮困任务.

四、几点要求

1、加强领导,精心组织.为认真贯彻落实党的十七大,十七届四中全会精神,把扶贫帮困工作作为立党为公,执政为民的一项政治任务,将其列入连队重要议事日程,加强领导,切实解决贫困群众面临的各种困难.要坚持物资救助与精神文化救助相结合的基本原则,不断探索扶贫帮困新思路、新形式、新办法,确保扶贫帮困工作发挥最大的社会效应.

2、明确责任,狠抓落实.各成员要进一步强化责任意识,建立责任追究制度,逐级落实责任,确保各项任务落到实处.

3、广泛宣传,营造氛围.连扶贫帮困领导小组要加大宣传力度,采取多种形式,积极做好扶贫帮困活动的宣传发动工作,激发全连职工群众的扶贫帮困热情,大力弘扬中华民族扶贫帮困的传统美德,为搞好扶贫帮困活动营造良好的舆论氛围.

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篇4:农村敬老院建设现状调研报告

加强农村敬老院建设与管理,改善农村五保群体的生活状况,是一项重要的民生工程,做好这项工作对解决群众反映强烈的突出问题、维护农村大局稳定、落实社会保障政策、促进社会和谐发展具有十分重要的意义。近年来经过多方努力,我市农村敬老院建设有了快速发展,但随着社会的发展,人口老龄化现象的日渐显现,我市农村敬老院的现状远不能够满足五保老人的需要,成为制约我市五保供养工作进一步发展的“瓶颈”。为使我市农村敬老院建设沿着健康有序的方向发展,在这次深入学习实践科学发展观活动中,我们根据市纪委的要求和局党组的统一部署,对全市农村敬老院建设现状进行了认真调研,现将有关情况报告如下:

篇5:农村敬老院建设现状调研报告

目前,我市实际供养农村五保对象17693人,其中分散供养14430人,集中供养3263人,集中供养率为19%,离省政府提出的xx年集中供养率达50%的目标相差甚远。我市现有农村敬老院91所,可入住床位3758张,现实际入住五保老人3263人,入住率为87%。除去资源整合因素,乡乡基本建有敬老院。91所敬老院共有管理人员258人,其中60以上的180余人,占管理人员65%;高中以上文化69人,初中以下文化189人,除少数敬老院院长由社区、乡镇干部任职外,其余人员均是临时人员,月工资最低180元,最高600元,平均400元左右。xx年我市的集中供养标准为年人均xx年调高至年人均2245元,资金来源于省财政年人均850元补助,其余由县(市)区、乡镇财政补齐,市财政每年拿出1xx年3月份起,供养经费按月由县(市区)财政专户直接拨付到农村五保供养服务机构,实行专户储存,专帐核算。

xx年以来,全市共改扩建农村敬老院30所,新增建筑面积26575平方米,新增床位1953张。

存在的问题及原因分析

认识不足的.问题。少数乡镇党委政府在认识上有差距,重视程度不够,改扩建进度缓慢,投入不足,一定程度上造成敬老院管理滞后、基础薄弱,一些孤寡老人对敬老院缺乏了解,也一定程度造成部分敬老院孤寡老人“不进来”、入住率低的问题。

主要原因:一些领导缺乏以人为本、科学发展的理念,责任意识不强,对农村敬老院宣传力度不够。

敬老院规模小,基础设施简陋。我市现有农村敬老院大部分建于上世纪九十年代初期,普遍存在占地面积小、房屋数量少,建筑结构不合理,设施陈旧老化不配套,基础条件差等问题,农村敬老院基础设施落后与每年增加五保集中供养住户之间的矛盾突出,虽然近几年我们加快了改扩建步伐,但历史欠帐较多。

主要原因:基础薄弱,农村敬老院建设没有跟上人口老龄化和社会经济快速发展的步伐。

管理落后、管理人员素质较低。通过多年努力,全市每所敬老院均制定建立了民主管理、财务管理、院务公开、卫生管理、安全管理、生产经营等制度,但制度不配套、内容肤浅、具体落实不够等问题明显存在。现住敬老院院长大多都是本乡镇的村民或是村干部,管理人员年龄偏大,文化程度偏低,没有经过专门的培训学习,缺乏敬老院管理的专业知识。

主要原因:管理人员工资福利待遇低,选聘机制不畅,教育培训不够,管理制度执行力和操作性不强,院长素质不高也是敬老院管理不善的一个重要原因。

供养标准偏低,经费投入不足。全市的敬老院资金来源主要是五保供养金和城乡低保金,慈善捐赠虽有但远远不够。虽然省、市文件均要求将院长和工作人员的工资、敬老院工作经费及老人的丧葬费纳入本级财政预算,但一些地方仍未能纳入。我市的集中供养每人年标准2245元,虽较以前有一定增长,但因物价上涨较快,标准仍然比较低。影响了五保老人生活水平提高。

主要原因:地区经济发展不快,县(市、区)、乡镇投入不够、违规挤占供养经费现象存在。

集中供养率不高,老有所乐尚待突破。截止xx年底,我市的五保对象集中供养率为19%,与周边一些市相比还有明显差距(黄山市30%、芜湖市30%),离省政府50%的目标要求差距很大。

主要原因:一些地方对敬老院建设缺乏责任感,有些甚至认为是种负担,领导过问少,群众关心少,成为被遗忘的角落。二是尽管各乡镇虽有敬老院,但由于财政困难,资金投入少,设施落后,五保老人入户院积极性不高,导致分散供养的多,集中供养的少;三是由于一些五保老人,脾气古怪,难以合群,加上观念陈旧,恋家恋土,始终惦记着自己的一点私产不忘,不愿入住敬老院。

对策与建议

以提高认识为主导,抓住破解难题的切入点。各级党委、政府要增强责任意识,把敬老院工作摆上议事日程,列入党委、政府目标管理考核中去,作为新农村建设和民生工程的重要内容抓紧抓好,将考核结果与干部的升迁使用挂起钩来。民政、财政、卫生、人事、劳动、监察等部门要进一步完善相关政策制度,明确分工,强化责任。各级要进一步加大对敬老院的宣传,摒除陋习和偏见,让群众正确认识敬老院,营造敬老、爱老的舆论氛围。让五保老人“进得来”,真切感受到党和政府的关心、社会的温暖。

完善制度,加强管理,构建五保对象的和谐家园。

敬老院建设要杜绝重建轻管,就必须要有一个好制度、一个好院长、一支好队伍。要建立健全敬老院各项管理制度并不断优化和创新,其中尤为重要的是要建立完善民主监督制度、财务管理制度、院务公开制度和卫生管理制度,要通过这些制度的建立完善和有效实施,让院民广泛参与院务管理,从而达到民主理财、干事清正、心齐气顺的效果。

选择好院长是搞好敬老院工作的关键要素之一,要按照敬老院工作特殊性的要求选人用人,要把人民群众的利益视为最高利益,坚决避免用人上的优亲厚友。各县市区要认真执行省财政厅、省民政厅(民福字[xx年至xx年建设规划,确保xx年底前,五保集中率达到50%以上的目标。各级财政要加大对敬老院的扶持力度,加大医疗救助和基础设施建设的投入力度。加强对敬老院各项资金的监管,全面实现“县级直达“的管理办法,有效保证和维护五保对象的生活权益。

县市区和乡镇要摒弃等靠要思想,充分整合资源,多方筹措资金,采取财政补贴、社会募捐、乡镇自筹的办法来加大投入力度。要创新手段,广泛宣传,借助社会力量推动敬老院建设;激发人民群众的爱心与热情,鼓励他们捐款捐物参与敬老院建设;市级政府逐年加大“以奖代补“建设敬老院的力度,有关部门也要加大对敬老院减免优惠力度,形成全社会关心支持帮助敬老院的良好氛围,为敬老院建设和可持续发展提供坚实可靠的资金和物质支持。

农村养老服务机构建设是有中国特色社会主义发展的需要,是以人为本、关注民生、发展民生、保障民生的需要,是帮助人民群众解决突出问题的需要,是落实科学发展观和构建和谐社会的需要,在党和政府的坚强领导下,通过社会各界的共同努力,我市五保老人老有所养、老有所乐、安享晚年的愿望在不久的将来一定会实现。

篇6:人才建设工作实施方案

一是抓信息化管理,开展定向培养

结合各行各业行业要求,制定了评选条件标准,面向全县摸底统计各类技能人才,分层分类建立了技能人才信息库和谷城工匠储备人才库,通过系统的分析,确定了4900多名高技能人才作为跟踪培养对象,通过专业培训、岗位锻炼、竞赛选拔、技术交流等举措,有针对性进行重点培养管理。

二是抓技能培训,提高技艺水平

围绕县支柱产业、新兴产业、高新技术产业及重点传统领域的急需紧缺的职业(工种),采取政府购买培训成果的办法,促进企业加快培养技师以上的高技能人才。积极开发优势资源,依托湖北文理学院、县技工学校、职教中心和企业培训中心等平台,以选派学习、技师培养以及岗位技能培训等为主要方式,对培养对象进行教育培养。截止今年8月,先后选派3000余人次参加了技能培训,其中,120人取得了高级技师资格。鼓励企业发挥主体作用,推进企业技师培训,三环锻造公司拿出百万元经费,定期对300余名技能人才进行专技培训。

三是抓示范带动,强化技艺传承

重点支持一批技工学校、定点培训机构、企业培训中心和社会团体,建成一批市、县级技能人才培养示范基地、技能大师工作室,充分发挥技能大师工作室、高技能人才工作站以及省、市级技能大师、隆中工匠的示范作用,开展先进事迹报告、典型宣传推介、名师带徒等传帮带等活动,通过一带一或一带多传授技艺,不断提升职工的技能水平和创新能力。三环车桥公司通过签订传授技艺合同,将师傅掌握的关键操作技术、处理解决工艺难题等技能、技艺、经验传授给年轻人,加快年轻后备技能人才的成长。

四是抓竞赛评比,营造赶学超的良好氛围

发挥职业技能竞赛激励引领作用,鼓励推荐参加省、市、县各类职业技能竞赛评比活动。年初,推荐8人参加“隆中名匠”“隆中工匠”申报评选活动,其中6人被评选为“隆中工匠”。6月份,启动了全县“技能大比武”活动,分层分类分赛区组织开展选拔赛,选拔锻炼了一批技能标兵。三环车桥在公司内部定期举办技术比武和劳动竞赛活动,并拿出资金进行奖励;三环锻造公司参加集团公司举办的技能竞赛,集团下属各单位共120人参加,6名三环锻造选手参赛并取得了优异名次。

篇7:重点项目建设工作实施方案

“世界生态田园城市示范建设”是落实科学发展观的具体体现,是实现“生态文明”的有力抓手。在综合示范项目集中居住区打造集法律援助、法律服务、法制宣传、人民调解、社区矫正和安置帮教于一体的法律综合服务体,是政府购买社会组织服务民生,满足人民群众日益增长的公共服务需求,让群众充分享受改革丰硕成果的重要创举。是司法行政系统进一步深化法律服务的便民利民力度,切实维护困难群众的合法权益,最大限度地保障社会公平正义,促进社会和谐稳定,将司法行政向基层社区延伸的有力措施。为更好、更有利地在加快推进城乡社会建设中提供及时全面的法律服务和坚强有力的法律保障。经局党组研究,拟定如下实施方案。

一、总体要求

(一)指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照世界生态田园城市示范建设的总体要求,围绕区委以建设世界生态田园城市为方向,加快“一主两翼四走廊,两线三带五园区”建设,奋力打造高端低碳、集约高效的产业强区,环境优美、社会和谐的宜人新区,全面提升城乡一体化、面向现代化、充分国际化水平科学发展总体战略,坚持“以人为本、共创共享”的核心理念,以促进法治城市创建、健全法治建设机制为重点,进一步发挥司法行政工作机制优势,全面加强城乡社会法治建设,有力维护社会秩序,有效激活社会活力,努力形成全区人民依法维权、守法履职、和谐共处、共同发展的良好局面,为加快建设世界生态田园城市示范区提供重要的社会支撑和法治保障。

(二)目标任务

总体目标是用4年左右的时间,在9个综合示范重点项目中的每个集中居住区打造集法律援助、法律服务、法制宣传、人民调解、社区矫正和安置帮教功能于一体的法律综合服务体。探索构建在党的领导下,政府充分发挥依法行政的示范作用,社会依法自我调节、群众依法自治管理,规范有序又充满活力的法治社会建设体制,大幅度提升社会法治程度和群众幸福水平。具体目标包括:健全依法治理规范体系,完善社会成员共同遵守的法治准则;健全城乡基本法律服务均衡发展机制,保障群众各项基本法律服务需求;健全城乡法律服务民生工程机制,建设公平正义、文明和谐、服务完善、民主平等的法律服务民生工程共同体;健全社会组织和志愿服务发展机制,激发全系统共建和谐城乡的内在动力;健全社会矛盾疏导和化解机制,保障群众合法的利益诉求,促进各类矛盾妥善化解。

(三)基本原则

1、坚持以人为本、民生为先。大力保障和服务民生,努力解决好城乡居民最关心、最直接、最现实的利益问题,为社会全面发展和进步创造良好的法律服务基础。

2、坚持多方参与、形成合力。建立健全司法行政机关、法律服务组织、志愿者分工负责、协作配合的社会法治建设机制,完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理和法制建设新格局。

3、坚持法治建设、依法推进。加强基层法治建设,深入实施依法治区方略,建设中西部法律服务最优、法治文化最浓、法治环境最佳的法治强区,增强全社会法律意识,逐步形成有力、有效的社会公平法制保障体系,促进社会公平正义。创新群众工作方法,积极探索在民主法治框架内,通过平等对话、沟通协商等方式解决社会问题、化解社会矛盾,维护社会和谐稳定。

二、项目点位及建设时限

(一)石板滩镇红枫林客家生态度假村。建设时限为20xx年。

(二)军屯镇4A级乡村旅游景区。建设时限为20xx年至20xx年。

(三)新繁镇锦绣田园。建设时限为20xx年至20xx年。

(四)斑竹园镇花香果居。建设时限为20xx年至20xx年。

(五)马家镇八大农庄。建设时限为20xx年至20xx年。

(六)新民镇万亩生态农业产业园。建设时限为20xx年至20xx年。

(七)清流镇清渔田园。建设时限为20xx年至20xx年。

(八)新都镇粮安天下丰收新都。建设时限为20xx年至20xx年。

三、工作要求

(一)成立区司法局生态田园城市示范建设工作领导小组,统筹全系统九大重点项目建设工作。领导小组由局领导担任组长、副组长,各司法所、机关各科室为成员部门。领导小组主要职责是总体规划、统筹协调全系统九大重点项目建设工作。各科室要明确该项工作负责人,结合实际情况和自身职能,统筹协调项目建设工作。

(二)加强城乡基层法律服务队伍建设,强化社会建设法律人才保障。优化社会建设法律服务队伍结构,形成适应我区社会管理、建设及创新的一流法律服务人才。壮大社会建设法律服务队伍,探索与“一村(社区)一律师(法律工作者)”、“一村一大”制度的有机衔接,鼓励退休公职人员和专业技术人员、党群工作者、村(居)干部、社会工作者参与社会建设法律志愿者服务。进一步完善和保障激励机制,保护和调动好法律服务队伍的积极性。开发专业人民调解工作岗位,完善公开招聘、合同管理、专业培训等机制,进一步充实城乡社会建设法律服务和矛盾纠纷化解力量,健全、完善、强化法律综合服务体服务能力。

(三)健全多元化投入机制,强化社会建设经费保障。完善政府购买社会组织法律服务制度,力争提高公共财政资金对法律援助、法制宣传、律师服务的投入量和使用效益;放开一切可以放开的法律服务领域,鼓励社会资本投入;完善社会捐赠政策,鼓励企业、个人和社会团体向法律援助中心等公益性法律服务机构捐款捐物,发展公益和慈善性法律服务事业。

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篇8:平安建设工作实施方案

为进一步明确任务,细化工作,落实情况,根据县政法委、县综治委《20**年和谐平安建设暨政法综治工作要点》的要求,结合实际情况,特别订本工作意见。

一、加强组织领导,全面落实综治工作责任制

加强领导,明确责任,统筹规划,把综治工作纳入年度工作考核,要切实落实综治工作“一把手负责制”,层层签订综治目标管理责任状。落实好综治、组织、按照“谁主管、谁负责”的原则落实综治维稳责任,实行综治责任人责任查究制度,严格执行文化系统综治目标管理考评,严格执行好“一票否决,黄牌警告、限期整改”制度。

二、加强矛盾纠纷排查,全力维护社会稳定

1、健全完善矛盾纠纷排查化解工作机制,完善和坚持综治、维稳、信访工作例会和全系统安稳形势定期分析例会等制度,不断健全矛盾纠纷排查化解、督查督办和责任追究等制度,使矛盾纠纷排查调处工作进 一步规范化、制度化,形成我局统一领导协调、文化单位各负其责,全系统齐抓共管的排查调处矛盾纠纷的工作格局。

2、认真抓好信访突出问题的排查调处。要全天候掌握、全方位化解矛盾纠纷,信访突出问题,要有的放矢,深入细致地排查,并综合运用政策、法律、经济、行政和亲情等多种手段,讲究策略,妥善处理。

3、整合各方力量排查化解矛盾纠纷。要充分发挥全系统矛盾纠纷排查调处网络作用,使全系统干部职工自觉投身于矛盾纠纷排查调

处工作之中,形成工作合力,把工作做细。

4、积极预防和妥善处置群体性事件。要围绕“发现得早、化解得了、控制得住,处置得好”的总体目标,完善预防和处置群体性事件的“五大工作机制”,即预警机制、排调机制、应急处置机制、责任追究制、舆论宣传引导机制,有效遏制群体性事件的发生,一旦发生群体性事件,要妥善处置,把危害和损失降到最低限度,把负面影响减少到最小范围。

三、积极推进和谐平安建设活动

1、扎实推进和谐平安建设工作。找准切入点和突破口,把和谐平安建设工作和文化工作结合起来,推动全县文化事业的发展。在全系统开展文明单位、零案单位、文明楼院、和谐单位评比活动上述活动各单位都要积极参与,整体推进。

2、和谐平安建设工作关键在上下联动,左右互动,各单位要加大宣传声势,提高干部职工的知晓率、参与率。

3、和谐平安建设工作既要注重实效,又要创新创特。各单位都要结合各自的工作职能,在全面完成各项规定任务中,又能有所突破,有创新,有发展。特别是要在抓矛盾纠纷排查、夯实创新基础、加强群防群治,建立健全长效机制等方面创新创特。

四、继续深化“严打”整治斗争

1、严打工作。积极配合政法机关开展重点打击“两抢一盗”等多发性侵财犯罪活动,重点打击黑恶势力和有组织犯罪,重点打击流窜犯罪,要把扫黑除恶作为控制社会治安大局的重要举措来抓,做到“六

坚持、五结合”,要积极探索和构建扫黑除恶的长效工作机制,遏制和防止黑恶势力的滋生和蔓延,维护社会稳定。

2、继续加大专项整治力度。继续抓好学校周边文化环境整治,并建立长效管理机制,巩固整治成果。

3、坚决打击经济犯罪活动,严肃查处职务犯罪案件,研究制定预防经济犯罪案件的有效措施,推进反腐败斗争进程。

五、大力夯实综治基层基础

1、集中力量,全面推进基层综治组织规范建设。今年是“全面夯实综治基层基础年”,按照“抓重点、促全面、抓精品、创特色”的工作思路;集中人力、物力、财力,统一标准,统一步骤,力戒形式主义,扎实、深入开展综治基层规范化建设。要按照上级的要求进一步落实机制、人员、经费、办公场所,规范资料台帐。要继续保持以综治“六进”为抓手,延伸综治工作阵地。要按照综治室规范化建设“五有”(有场所、有人员、有设施、有制度、有资料台帐)的标准,制定和完善“一图五项制度七种表册”。

2、整合综合力量。要加强各单位综治建设,并把力量聚集起来,形成综合工作合力;各单位要切实履行好职能,发挥好主力军作用。要加强各单位综治、调解组织规范化建设,发挥其在维护社会治安中的作用。

六、强化综治工作宣传

1、加强宣传力度。要充分利用“综治宣传月”活动,不断扩大宣传范围,在全系统干部职工中营造浓厚氛围。不断加强综治工作典型

的培养和宣传报道,大力弘扬见义勇为精神,增强全系统干部职工参与综绐工作意识,并及时总结新经验、新做法。

2、抓好宣传调研。不断增强创新意识,针对本系统综合治理出现的新情况、新问题,加强调查研究,探索做好综治工作新路子。

额敏镇文化路社区居委会

篇9:平安建设工作实施方案

为加强我县平安建设工作,按照县综治委的部署和要求,进一步强化综治基层基础建设,强化齐抓共管工作格局,根据县综治委文件要求,夯实农村治安综合治理的基础,增强对社会治安的防控能力,根据我县平安建设工作实际,特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真落实省委、省政府、地委、行署和县关于社会治安综合治理建设的工作部署,推进综治、平安进社区、进村寨,抓好村、居委会综治工作软、硬件建设,将乡镇建设成为“综治组织形成网络、群防群治队伍健全、治安防范措施落实、基层基础工作扎实、社区、村寨治安秩序稳定、社会风气良好”的现代平安文明社会。

二、总体目标

组织和发动社会各方力量参与预防青少年违法犯罪工作;落实构建学校、家庭、社会三位一体的预防青少年违法犯罪工作网络,实现以学校法制教育带动社会,并将法律知识辐射到家庭;建立健全预防青少年违法犯罪工作机制,集中力量解决一些突出问题,努力实现在校学生违法犯罪“零”发案目标。

三、具体措施和办法

平安建设工作是—项艰巨而又长期的社会化系统工程,坚持党政统—领导,部门齐抓共管,家庭、社会广泛参与,一手抓提高青少年的自身素质,一手抓改善外部环境,消除诱发青少年违法犯罪的土壤和条件,有效地预防和减少青少年违法犯罪。学校各部门和广大教师要从维护社会稳定的高度出发,以邓小平理论

和“三个代表”重要思想为指针,把预防青少年违法犯罪工作纳入处室、年级组、班级目标管理。公、检、法、妇、青、团、宣传等部门要各司其职,各负其责,形成多方配合、齐抓共管的整体合力,有效推动预防青少年违法犯罪工作措施的落实。

教育部门要主动与公安、宣传和团县(镇)委密切配合,广泛开展青少年自护教育、培训和宣传,帮助青少年学会依法保护自己,防止受到犯罪侵害。通过开展“生存教育”、“中小学生自护教育”、“中小学生自救抢险训练”等宣传教育和培训工作,帮助青少年学会必要的自护知识和技能,增强辨别是非和自我保护能力,自觉抵制各种不良行为和违法犯罪行为的引诱和侵害。

四、保障措施

1.加强领导,密切配合。成立镇安县预防青少年违法犯罪工作领导小组,全面负责预防青少年违法犯罪工作的组织、监督与落实。设立由县委、统战部长马建琦任组长,政府副县长陈正斌、教育局长沈晓君任副组长,综治办、公安、检察、法院、宣传、团县委、妇联、关工委、司法、文化、工商、广电、市政、公园办等部门负责人为成员的预防青少年违法犯罪“零”发案目标工作领导小组,领导小组下设办公室,教育局长沈晓君兼任办公室主任,办公地点设在教育局。政府将《方案》的实施列入各成员单位思想道德及精神文明建设重点工作之中,纳入到部门领导年度业绩量化考核当中,明确分工,互相配合,全面负责组织和推进《方案》的实施。

2.广泛宣传,营造氛围。要通过学校广播站、橱窗、黑板报、手抄报等,通过校园网、校园之声广播,县电视台、广播站开办电视广播节目、设置法制专栏、开展法制讲座,组织学生收看中央电视台《今日说法》节目等途径,不断提高学生的法律意识,增强学生自我管理、自我监督的能力。要充分利用教师大会开展

教师学法行动,利用家长会开展家长学法、家长法制教育活动,为《方案》的实施营造良好的氛围。

3.狠抓落实,务求实效。要认真学习、领会《方案》精神,从基础工作抓起,扎扎实实地开展工作。要积极与公、检、法等相关政法部门联系,争取社会各个方面力量的支持,形成全社会都来学法、普法的良好势头。要结合学校实际,开展模拟法庭、劳教人员现身说法等富有意义的系列普法活动,不断提高预防青少年违法犯罪的工作水平,遏制和减少青少年违法犯罪,实现青少年违法犯罪“零”发案目标。

篇10:机关效能建设工作实施方案

机关效能建设工作实施方案

为贯彻落实省委、省政府《关于开展机关效能建设工作的决定》和全省机关效能建设工作电视电话会议精神,按照厅机关效能建设工作实施方案的部署和要求,进一步加强我站效能建设,切实转变工作作风,提高工作效率,树立新时代公仆形象,同心同德为建设林业强省做出贡献,结合本站工作实际,特制定如下实施方案。一、组织机构。

成立机关效能建设工作领导小组,由站长任组长,副站长任副组长。领导小组负责本站效能建设工作的组织实施、检查、监督和考评工作,保证我站效能建设工作健康有序地进行。

二、总体要求和目标。

我站效能建设工作在厅党组统一领导下,以邓小平理论和党的十五大精神为指导,从讲政治的高度,按照建设“廉洁、勤政、务实、高效”政府的要求,深刻认识开展机关效能建设的重要意义,把机关效能建设工作摆到重要的位置。以创“四优三满意”活动为载体,强化我站干部职工的主体意识,在工作中做到与机构改革、与依法治林、与党风廉政建设、与贯彻落实江泽民同志“三个代表”的重要思想结合起来,建立健全办事高效、动转协调、行为规范的科技推广管理体系,达到管理改善、作风转变、效率提高,党风廉政建设得到加强,实现科技推广管理优质化、制度化、规范化和法律化的目标。

三、我站效能建设工作措施。

(一)严格管理。要搞好我站效能建设,首先应从制度建设入手,必须严格我站内部管理,根据我站的工作职能和具体业务事项,订立规范、科学和可操作性强的规章制度,制定依法办事的规则,建立健全《岗位责任制》、《服务承诺制》、《限时办结制》、《政务公开制》、《效能考评制》、《考勤请销假制》等6项制度,经站全体会议通过后上报公示,逐步形成比较完善的制度体系,实现以制度管人、以制度管事、以制度促效能。我站将严格按制度办事,简化办事环节,压缩办事时限,提高工作效率。要集中精力管好大事,认真解决我省林业科技推广的热点、难点问题;严格执行会议、文件审批制度,精简不必要的会议,减少经费开支;对基层科技中心的请示和要求,要认真调查研究,及时给予耐心解释,给予充分说明,能办的事要立即办,份外的.事尽力当份内的事办好。

(二)依法行政。认真贯彻落实党和国家方针、政策、决定和命令,执行厅党组的决定,保证政令畅通。坚决制止和纠正“上有政策,下有对策”的工作态度,严格按照法定形式和程序实施行政管理,不滥用行政职权,强化执法监察,防止在工作中徇私枉法现象的发生。同时,按要求建立健全有关规章制度,作为管理监督的依据,进一步规范行为,提高依法行政水平,避免凭个人关系定夺,办人情事、批人情款等现象发生。定期做好我站和各地(市)、县承担的项目实施情况进行督促、指导和检查工作,做好我省“农业科技推广法”执法检查工作。

(三)政务公开。坚持公平、公开、公正的原则,积极推行全站干部职工的工作职责公示制,对直接涉及全站同志切身利益的事情实行公开办理制度。要把干部任用、项目办理、资金补助以及经费计划、开支作为政务公开的重点,不走人情关系,坚持公平、公正,增强工作透明度,便于群众监督;同时,将工作人员的身份、岗位职责以及办事依据、办事要求、办事结果一律公开,拒绝“暗箱操作”,强化行政、社会和专门机构的监督,多为本站同志和基层办实事办好事,方便基层、群众办事,真正主群众满意。

(四)提高效率。全站工作人员要增强效率观念,认真执行限时办结制度,促进工作效能,提高服务质量和服务水平,让群众满意。

1、对厅里下达和部署的各项工作任务,要不折不扣的在规定时间内认真保质保量完成。

2、凡是有法律、法规、规章对有关管理事项有明确规定办理时限的,必须严格执行;对站里的工作计划、基层的请示和要求,应在规定时间内下达和答复,做到能办的事要立即办,大小事认真办,难办的事要想办法办,份外的事要协助办。

3、对一些事情没有规定时限办的,应根据具体情况,合理确定办理时限,不能无限期的拖延;对一些不能办理以及未能及时办理的事项,我们要认真主动的说明原因。

(五)改进作风。我站全体人员要把“四优三满意”作为开展我站效能建设工作的切入点和落脚点,增强公仆意识,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨,提高服务水平,扎实做好本职工作。进一步建立健全各种方便基层、方便群众的服务措施,对基层同志和群众来访讲究文明礼貌,热情接待,对基层的请示和群众来访做到及时答复,能办的事马上办,一时不能办的事请示领导后在最短的时限内给予解释答复。根据我站工作特点,要经常深入基层开展调查研究和推广先进适用的林业科学技术。积极组织科技人员送科技上山下乡,促进适用的林业科技成果上山入林、进乡入户,提高我省林业科技水平,解决急需的热点、难点问题。

(六)建立效能考评和奖惩制度。机关效能建设各项措施是否落实,是否真正体现在成效上,应该建立机关效能建设绩效考评和奖惩制度。我站对全体人员将实行“季小评,年总评”措施,考评主要进行民主评议,采取自评与被评相结合,组织评议和群众评议相结合的办法。同时,将效能绩效同物质奖励挂起钩来,通过落实奖优罚劣、奖勤罚懒的措施,使我站干部职工都高度重视个人和单位整体效能的提高。

篇11:新农村建设工作实施方案

新农村建设工作实施方案

为加快推进乌江村社会主义新农村建设,促进农村经济社会又好又快发展,构建富裕和谐新乌江,结合乌江村实际,特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观统揽全局,全面贯彻党的**中全会和中央1号文件精神,围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村就建设二十字方针,立足实际、抢抓机遇,发挥优势,壮产业、完设施、美环境、固基础、强班子、创特色、促和谐,全力推进全村经济社会又好又快发展。

二、目标任务

大力争取国家、省市投资项目落户,全年至少引进项目资金50万元,引进企业2家以上;农民人均纯收入达到6500元,增长12%;计划生育工作进入全乡一类;不出现一粒违章建筑;无重大安全事故和不正当信访事件发生;社会事业全面、协调、可持续发展;年度综合考评进入全乡综合先进行列;年底顺利通过市政府的新农村建设示范村挂牌验收考核。

三、工作内容

1、壮大特色主导产业。大力发展以餐饮、葡萄为主的主导特色产业,启动乌江美食街规划、营销宣传,整合餐饮资源,打造品牌;增加优质高效葡萄种植面积100亩以上,利用近城优势在葡萄园发展农家乐;鼓励发展无公害蔬菜、西瓜、草莓种植等特色产业;依托便利的交通区位和颇具规模的个体经营户发展“路边经济”;提升乌江农家乐辐射范围,打造物流配送、餐饮住宿、旅游接待等特色服务品牌。

2、完善基础设施建设。争取完成通向西头、冯家、白亭、月形等组的3公里道路硬化任务,实现组组通水泥路目标;争取区农办支持,在全村启动集中安全饮水工程建设,力争全村户户实现饮水无忧;继续实施农电改造,争取增加2台350KW变压器,解决白亭、月形、乌江、下山等组现有用电负荷过低的突出问题。认真做好白亭、月形两组境内300米左右渠道整修任务,确保水系畅通。进一步做好全村境内骨干山塘的处险加固和灌溉渠道的整修任务,提升农业综合生产能力。

3、亮化美化人居环境。积极开展“清洁家园”行动,力争实现“三清”(清垃圾、清淤泥、清路障)率达85%;“五改”(改水、改厨、改栏、改厕、改浴)率达50%以上;大力开展创建全国文明城市“五创”提质活动,集中整治京珠连接线、乌江美食街和收费站周围环境;积极扶持庭院绿化、村庄美化工程建设;大力推进农村生态能源建设,完成40口沼气池建设任务,力争清洁能源使用率达50%以上;启动仓库组、下山组还建点建设,初步建成住宅样式统一、基础设施配套齐全的新村落。

3、狠抓“三项”基础工作。计划生育、控建控违、综治维稳等工作是上级党委政府下达的三项基础工作,也是“一票否决”工作。在计生方面,确保全村计划生育率98%,多孩控制率为0,流动人口管理到位率100%,“三查”对象进站率100%,社会抚养费征收到位率80%以上。在控建方面,广泛开展宣传、学习城乡规划法、国土法等法律法规,让广大群众更好地懂法守法,依法办事,自觉参与到控建拆违工作,杜绝不合理建房、集中建房和严控区域乱建乱搭现象。在综治维稳信访方面,将开展维护社会公平正义和维护社会公共秩序的大讨论,加大安全隐患排查整改力度,深入开展“变群众上访,干部下访”活动,确保全村社会和谐稳定。

4、发展农村社会事业。深入开展“守法规、讲道德、促和谐”农民素质教育活动和“十星级农户”、“文明屋场”创建评选表彰活动,创建“文明村镇”,切实加强精神文明建设;加快发展教育事业,力争村内义务教育普及率达100%;发挥农家书屋、文化共享站点的作用,加强全村文化建设,弘扬文明新风;加快发展卫生事业,力争新型农村合作医疗普及率达100%;加快建设社会保障体系,力争做到特困户应救尽救、五保户应保尽保。

5、加强村组班子建设。进一步配优村民组长,加大入党积极分子培养力度,建立健全共青团、妇联等群团组织,组织党员、组长外出学习考察;深入开展贯彻落实“更高标准、更严管理、更加公信力”要求活动,让全体党员组长,认真分析自身差距,加强学习,进一步强化宗旨意识,树立良好形象;开展以“比忠诚、看品行;比智慧,看创新;比勤奋,看状态;比贡献,看业绩;比廉洁,看形象”为主要内容的“五比五看”竞赛活动,提升和转变党员干部的精神状态、工作作风、行为规范;开展以“创建先进基层党组织、争当优秀共产党员”为主要内容的创先争优活动,形成在实践中比干劲、比奉献、比业绩的良好导向;推进学习型党支部建设,认真组织党员学习中国特色社会主义理论体系、社会主义核心价值体系和现代化建设所必需的各方面知识,进一步村党支部的创造力、凝聚力、战斗力,为新农村建设提供坚强的组织保证。

四、工作措施

1、加强领导,营造氛围。在区新农村建设办的指导和乡党委、政府的领导下,村两委成立以支部书记任雄波任组长,支部副书记余赛保任副组长,高飞、任下放、杨梦兰、任平良、易学如和各村民组长为成员的新农村建设工作领导小组,科学制定实施方案,明确工作目标和内容,将目标分解到人,确保工作循序、持续推进。采取舆论发动、用典型带动、用服务触动、用政策激动全体村民自发参与新农村建设,形成全村参与的良好氛围。

2、把握重点,循序渐进。将重点围绕发展优质高效葡萄种植、餐饮消费、农家乐等优势产业,尤其是发挥餐饮对于转移剩余劳动力、壮大村集体收入的促进作用,进一步加大包装、营销推广力度,形成特色品牌,同时要以“吃喝”消费带动“玩乐”消费,发展垂钓、休闲、采摘等农家乐品牌项目。

3、坚持主体,发挥作用。村民是新农村建设的直接受益者,也是新农村的`建设者、管理者和维护者,是建设活动的力量源泉。村两委将坚持相信群众、依靠群众,尊重群众的自主权,发挥其主体作用。把群众愿不愿意、满不满意作为检验新农村建设成功与否的标准;推行“4+2”重大事项民主管理机制和村务公开;规划、建设的过程置于村民的监督中,让村民参与规划,参与建设,让他们真正把新农村建设当成家业来办、产业来兴、事业来管,把村民的积极性充分调动起来。

4、开展培训,提升素质。建设社会主义新农村,必须转变村民陈旧、落后的思想观念,培育新型农民。依托农村党员干部现代远程教育、农民学校、农家书屋等载体,深入开展新型农民培训提质工程,大力倡导科学、健康、文明的新风貌,提升广大群众的守法规、讲道德、促和谐水平。深入开展具有浓郁农村特色的文化活动、体育健身活动,促进家庭、邻里和谐。

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