对当前地税干部队伍素质状况的调查
【简介】感谢网友“E小飞侠”参与投稿，下面就是小编给大家带来的对当前地税干部队伍素质状况的调查（共10篇），希望能帮助到大家!
篇1：对当前地税干部队伍素质状况的调查
对当前地税干部队伍素质状况的调查
在新形势下，地税干部队伍素质建设面临一些新机遇和新问题。如何适应新形势发展的需要，改进和加强地税干部队伍素质建设，是各级地税部门正在探讨的一个现实课题。笔者以此为主题，多途径、多角度、多形式地对当前地税干部素质现状进行了一项专题调查。一、队伍主流积极向上。具体表现在：
（一）思想活跃，关心社会和周围发生的各种事情。调查中发现，当前地税干部队伍主流思想活跃，8小时之外不再是闭门自封的一群人，他们关心社会，关心他人，彼此之间也联系很紧密，存在着人与人之间的信息共享性，用某分局局长的一句话说就是：“地上掉了一根针，大家都很快就知道了。”
（二）珍惜荣誉，积极参加各种竞争和公益性活动。笔者曾经听到个别地税干部认为这份工作来之不易，表示愿意奉献自己的才华，愿意为地税事业作出更大贡献；100%的同志曾经为下岗职工、贫困学生、灾区等捐过款，在他们看来这既是爱心的表现，也是塑造地税形象的需要。
（三）责任心强，能够比较好地完成各项税收工作。笔者在走访调查过程中深切体会到，当前地税工作千头万绪，任务重，让人感到压力大，如：税收计划年年递增、各项硬性指标考核越来越严格、严格税收执法与优化经济环境间存在某种程度的矛盾等等。就是在这样艰苦的工作环境下，当前地税干部队伍顶住了压力，以高度的责任感确保了各项税收工作的圆满完成，这就充分说明：我们的地税干部队伍主流是经得起考验，既能完成各项任务指标，又能经得住考验，是一支对工作认真负责的好队伍。
（四）追求上进，对新知识的探求欲望相对较强烈。笔者在调查中了解，当前的年轻地税干部并不是人们想像中的好耍、只知道吃、喝、玩、乐的一个群体。涌现出一批自觉学习税收政策、税收法规、计算机知识的人才，他们并自学编制了单位网页，应该说，地税干部队伍主流业务功底扎实、政治思想可靠，是追求上进的一个群体。
二、工作中存在的不足与缺陷。具体表现在：
通过调查了解，我认为当前地税部门干部职工中还存在着许多不尽人意的地方。需要整改，以便促进今后的工作。归纳起来主要有以下10个方面：
一是部分干部组织纪律淡薄。
主要表现有：上班迟到早退、串岗溜岗，少数人混天度日，无所事事，工作上不尽职尽责，部分干部走读现象严重，天天在当公路“巡警”，无心无力工作。
二是学习风气不够浓。
大家可以扪心自问一下，自己的8小时之外是怎么度过的？是打牌、喝茶，唱歌、跳舞，还是真正拿起业务书籍、科技书籍进行钻研？我估计，自以为知识足够用，不思进取的人还不会是少数。当前，不重视学习，导致政策把握不透、工作方法粗糙、工作效率低下的现象应引起我们足够警惕。部分干部业务功底不厚，素质不高，存在着吃“老本”的思想，对新的税收政策和新《征管法》实施细则了解不透，缺乏收税征管经验、缺乏创新意识、缺乏交际能力，缺乏处理问题随机应变能力，却又不主动、不善于学习，在某些方面损害了地税部门的形象。
三是缺乏奉献和危机意识。
首先，我感觉到，我们在座的某些同志做点什么事总喜欢衡量衡量得失、讲讲价钱，生怕多做了，没有一种以局为家、以奉献为荣的高尚情操，从而导致工作被动。其次，许多同志至今认为自己捧的是“铁饭碗”，不求有功，但求无过，可以高枕无忧。最后是缺乏危机感，认为老子天下第一，自己想怎么就怎么；缺乏集体主义思想，认为这事该你干，那事该他做；缺乏集体主义荣誉感，认为“大事小事不关自己事”，缺乏主人翁精神，事不关己，高高挂起，大事干不来，小事又不干。
四是征管责任意识不够强。
主要表现在：征管底册不清、检查资料不全、验证不到位、该登记台帐的没有登记、该上报的报表资料不能按时上报或上报内容残缺不全等等，不一而足。作为一名征收人员，你如果连自己征管的纳税户名册都不清楚，该交多少税、已交多少税都不知道，到企业检查结算后连一份完整的结论资料都没有，你说你的征管责任意识是强还是不强？专管员不依法按章办事，存在着漏征漏管现象，该管的不管，该征收的不收。
五是优质服务不够到位。
主要表现有：服务不规范；态度生硬；办事推诿；程序繁琐且不够公开；没有坚持着装上岗，未坚守岗位以及未使用文明用语等等。
六是“吃、拿、卡、要”现象仍时有反映。
部分干部生活上自由散漫，江泽民同志三个代表重要思想里面“八坚持、八反对”，其中一条就是反对自由主义，有的同志放松了对自己的要求，只要组织照顾，不要组织纪律，不遵守县局和分局制订的各项规章制度，不清正廉洁，个别干部有到个体户吃、拿、卡、要的现象，甚至收税不开票，严重违背了税务干部“十五不准”的规定。我可以向大家通报一个信息，县局已经接到不少这方面的举报材料，有一部分还是市局转过来的，县局也正在对其中的几个案子进行调查核实。当然，由于税收执法的特殊性，我相信这其中许多举报内容并非事实，有相当一部分极有可能是某些纳税人因出于个人私利而打击报复。但是，我们也不排除其中的一部分举报确有其事。同志们，只要你行得正、走得端，当然身正不怕影子斜；如果您行不正、走不端，就请你尽早止步，不要为了一点点蝇头小利而砸掉了自己的“饭碗”。
七是缺乏大局观念。
少数同志只认个人的利益，工作不讲整体、不注意合作，这是缺乏大局观念的表现。如借口工作忙，对县局和分局临时布置的工作漠不关心，或敷衍了事，或一拖再拖，从而影响到县局和分局各项工作的圆满完成，甚至引起一些外单位的误会，影响了县局和分局形象。
八是“好人”现象太多。
县局和分局现在有很多工作几乎无法落到实处，这与存在的大量“好人”现象不无关系。有些同志事不关己、高高挂起，认为多一事不如少一事，怕得罪人，结果是一团和气、是非不分。这种现象表面上是在做好事，实际上是在做坏事，对犯错误的人“心太软”。
九是缺乏创新和竞争意识。
当前，我们的部分同志喜欢调侃：“年年难过年年过，年年过得差不多”，特别是出现人员难管理、税源紧缺等诸多矛盾时，更是牢骚满腹，但就是“君子动口不动脑”，墨守成规，不思创新，不善于根据变化了的事物去进行新的策划、新的创意。总的一句，就是缺乏创新精神。同时缺乏竞争意识，有相当一部分同志宁愿安于现状，不求有功，但求无过，工作得过且过，不思进取。
十是政令不通，领导安排的拖拖拉拉、讨价还价。
三、原因分析
（一）主观原因。通过这次调研，客观地反映了地税干部的真实水平情况。在总体上，同志们表现出对时事、对政治、对周围事物的关心，这与特殊的工作性质有关。一名合格的税务干部，需要掌握必要的业务知识，同时也需要对所在的工作环境有总体的认识。因此，大家必须对所管辖区域和地区的经济情况和人文环境有清醒的认识，从而做到知己知彼、百战百殆。在调查中我发现，wmxz.cn对于心态和纪律上的问题，主要是部分同志对自己要求不够严格，对各项管理制度置若罔闻，对于某些不顺心的事只顾怨天尤人，而不愿意从自身找原因，“只有别人100个不是，自己则是一个完人。”
（二）客观原因。干部素质的高低，起关键作用的是自身因素，但我们同时也不能忽视周围环境的影响。在调查中我们发现，我们的地税干部队伍始终能够保持整体队伍的纯洁性和先进性，正是因为我们的队伍始终处于党的绝对领导和社会各界的关怀、支持之中，我们贯彻的是党管干部的原则，队伍能够始终和党保持政治上、思想上的一致。尤其是近年来，通过加强对“三讲”、“三个代表”的学习，进一步促进了同志们政治素质的提高。同时，与各级党组织千方百计采取措施提高干部队伍素质相反的是，社会上的'歪门邪气也或多或少地影响到了一些干部的思想，拜金主义、享乐主义已经侵入少数人的头脑，使得极个别地税干部失去了党性原则，继而造成执法不严、执法不公甚至受贿、贪污现象的出现。
四、对策和建议
通过这次对地税干部素质状况的调查分析，我们能够比较清晰地看到：当前地税干部素质整体形势比较好，但同时也存在一些需要改进的地方。因此，在今后的工作中，我们需要做到针对问题，突出重点，进一步加强干部素质建设。根据上述调查、分析的情况，特提出如下对策和建议
1、努力营造出更浓厚的学习氛围，为干部创造良好的学习环境。如：建立健全各种学习制度，定期组织集中学习，成立学习小组，完善机关图书室等。此外，也可经常组织一些业务知识考试、竞赛活动等，从而真正营造出一种讲学习的氛围。
2、充分发挥党组织的作用，不断提高干部思想觉悟。基层党组织是我们党的细胞，因此，我们需要依靠基层党组织、党员的力量，以点带面，带动全体地税干部向高标准看齐。同时，我们要严格按照“三个代表”的要求积极贯彻党中央精神，发扬主人翁精神，提高党性觉悟，实实在在地做好自己的本职工作。要着重培养地税干部当前的服务意识，切实转变工作作风。可以通过建立等级专管员、完善干部考核评比制度等措施，逐步增强全体地税干部的危机意识，进而增强他们的责任感。
3、努力完善管理体制，加大干部队伍管理力度。一是要健全干部激励机制。对于工作积极、思想上进的同志要给予应有的奖励并给予及时提拔，从而提高干部的工作积极性，真正实现任人唯贤的目标。二是要完善监督体制。如：完善廉政监督网络等，从源头上控制各种违纪、违法现象的发生。对于有违反纪律的行为，应严肃处理，决不姑息。三是必须完善干部队伍管理方面的创新体制，从而使队伍始终充满活力。
4加强软硬件建设，为干部素质的提高创造更多物质条件。可以开展更多的工会活动，定期组织一些有意义的竞赛等，从而丰富干部的业余文娱生活。同时，加强干部电脑知识培训，提高干部知识的科技含量。此外，鼓励干部通过自学或者函授等学习方式来提高文化素质，从而使整体素质得以提高。
篇2：村镇两级干部队伍素质调查与思考
村镇两级干部队伍素质调查与思考
提高镇村两级干部的整体素质，是推动农村改革与发展，实现农民富裕的关键。随着农村经济体制改革的不断深化和社会主义市场经济的蓬勃发展，农村工作出现了许多新情况、新矛盾和新问题。从我镇的情况来看，产生这些矛盾和问题，在一定程度上是由于村级干部队伍的整体素质不高造成的。
一、镇村干部素质不高的主要表现
调查发现，我镇干部队伍的整体素质不高，主要表现在：一是驾驭市场经济和带领群众致富的能力低，与群众盼望致富的迫切心情不相适应。当前，广大农民群众盼的是致富，要的是服务，求的是保护，特别希望基层干部给指出致富路子。但有些基层干部能力不强，引导不利，服务不够，不能带领群众致富，群众想的盼的实现不了，急切的致富愿望变成失望，当干部再要求农民为集体做贡献时，就会产生抵触情绪，工作稍有差错，群众就会抓住不放，甚至激化干群矛盾。
二是政策水平不高，有私心杂念，与群众要求公开、公正、公道的迫切愿望不相适应。现在农民群众要求干部处事有章可循，办事公开透明。而有些干部对政策把握不全面，执行中本资料权属放上鼠标按照提示查看文秘家园出现了一些偏差。有的怕“群众明白多了会找茬”，不是向群众宣传解释党的政策，而是“截留”上级政策；有些干部仍和过去一样，办事不公开，藏着掖着，甚至搞假公开，应付检查，糊弄群众，由此引起群众不满。
三是依法行政的能力弱，与群众日益增强的民主意识不适应。现在基层干部与农民的关系，已由过去的指挥者变成了指导者和服务者，不仅要带领群众致富，还必须依法行政。但有些基层干部不善于运用政策法律、示范引导等综合手段推动工作，仍然采取行政命令等传统方式，极易引起群众反感，甚至激化矛盾，换来农民强硬的回应，使一些问题解决起来愈加困难。这些不适应从根本上讲都是镇村干部文化水平低、综合素质差所致。因此，下大力气提高干部素质是做好当前农村工作的当务之急。
二、关于提高干部队伍素质的几点思考
提高镇村干部队伍素质应围绕以下几个方面来进行：
（一）长短结合，规范管理，不断强化镇村干部培训。
培训教育是提高镇村干部素质的有效方法，也是一项难度较大而又非抓不可的工作。镇村干部尤其是村干部长期处于工作一线，平时忙于事物性工作而忽视和放松学习，在文化知识和理论知识的学习上，普遍存在着自觉性不强的问题。在基层干部的教育培训上，过去采用较多的.是短期办班、以会代训、外出参观学习等方式方法，这些办法对于提高干部的理论、政策、知识水平起了一定的作用。但因时间较短，比较零散，随意性大，往往是“雨过地皮湿”，收效不明显。今后应采取“长短结合、规范管理”的原则，对镇村干部进行综合素质的再教育。一是长期办学，本资料权属文秘家园放上鼠标按照提示查看文秘家园要继续开办成人教育中专班，组织镇村干部、后备干部、入党积极分子进行全面系统的学习、培训。二是抓好短期培训。要根据工作需要进行不定期的实用技术、法律法规和政治理论学习，全面提高他们的综合工作能力。培训中要突出“三个讲”。即领导干部带头讲、邀请专业教师和专家教授重点讲、组织有关科站室的专业技术人员巡回讲。通过多种形式的教育培训，使广大干部学知识、转观念、拓思路，增强加快发展的信心。三是注重理论与实践相结合。农村干部工作头绪多，工作难度大，如果不善于动手写，不动脑筋想，就很难驾驭新形势下的农村工作。因此，要继续要求干部重视写作，培养他们动手动脑的习惯，从根本上提高他们的理论水平和工作能力。
（二）注重培养后备干部，建立健全干部选拔任免制度。
培养后备干部是加强干部队伍建设，提高干部素质的重要措施之一。今后要把培养教育后备干部作为一项重要工作，建立后备干部培养工作制度。各村每年都要确定1-3名后备干部，并安排班子成员为联系人进行帮带培养，提高思想理论水平和工作能力。同时要有针对性地安排一些实际工作进行实践锻炼。此外，党委要严格执行《干部选拔任免制度》，本着“四化”的方针，坚持公平、平等、竞争、择优的原则进行培养选拔，努力形成富有生机和活力的选人用人机制。做到在任免干部之前，党支部深入群众广泛征求意见，在此基础上，由党委进行全面考察后决定任免。凡现任干部辞职离任都要写出书面申请，报镇党委审批。离任前要进行审计，并按有关规定办好任免手续。以此使干部上任堂堂正正，离任明明白白。
（三）选派机关干部到村任职，优化村级干部队伍结构。
村干部选拔难是目前农村存在的共性问题。由于选人渠道狭窄，有些村选不出理想的村支书、村主任，只好“矬子里面拔将军”，临时凑合，致使出现了这样那样的问题。如有的村是“老实人把摊”，虽然兢兢业业，但观念落后，无胆识，没本事，影响了经济发展；有的是“愣人掌权”，这些人往往因自身素质不高，处事不公，在思想作风、道德品质上出问题，在处理与群众的关系上出偏差，最终引发干群矛盾。而镇党政机关、科站室中则有一大批素质较高、很有才华的干部，因机构臃肿难以发挥作用，甚至闲置起来。面对这样的状况，镇党委选派了部分机关干部到村任职，收到了较好的效果。实践证明，选派干部到村任职，是加强农村基层组织建设，提高村干部素质的重要举措，它打破了村干部由清一色“庄稼人”组成的旧机制，改善了村干部队伍的结构，为村级班子建设增添了活力，加快了贫困村的经济发展步伐。我镇下派一名机关干部到西黄梁村任职后，积极发展大扁基地建设，进行山、水、林、田、路综合治理，村内两个文明建设都取得了丰硕的成果。因本资料权属文秘家园放上鼠标按照提示查看文秘家园此，今后要继续在机关干部下派工作上下功夫。为进一步使下派干部派得进、留得住、干得好、出实效，党委将完善《下派干部管理办法》，并着力抓以下五方面工作。一是改革任期办法。在继续鼓励机关干部挂职进行短期锻炼的同时，坚持短期挂职和长期任职相结合，克服短期行为。二是明确下派干部标准。提出下派干部必须具备的五条标准，即有事业心、使命感；有致富本领；有群众观念和群众基础；有良好的思想品德；有开拓进取精神。三是明确下派重点。机关干部下派重点是经济发展缓慢的落后村；班子软弱无力的后进村；干群矛盾比较突出的不稳定村；人才少、干部难选的老大难村。四是完善下派办法。要根据农村需要和下派人员的条件，采取村选人，人选村双向选择的办法。即：广泛征求将要派入村村党员、干部、群众的意见；开展机关干部下村兼（任）职的意向调查，在此基础上，制定下派方案。五是落实激励政策。规定脱产干部到村任职，其工资开支渠道、标准不变，并给予一定的补贴。同时对优秀的下派干部优先提拔重用，形成良好的导向。
（四）强化监督管理，建立对农村基层干部的良性约束机制。
提高农村干部素质，教育是根本，优选是关键，但管理必不可少。即使选任的干部很好，监督管理跟不上，时间一长也可能发生蜕变。因此，在对村干部严教、优选的同时，还要加强监督管理。针对村干部相对分散的特点，应打破“少数人管少数人”的旧格局,克服上级管理“鞭长莫及”、针对性不强、连续性差等缺陷，把民主管理和监督的权力交给群众，形成人人管理，事事监督的局面。确实把民主管理和监督的过程，变为群众参政、议政和干部规范自我行为的过程。一是抓村务公开。继续完善村务公开各项管理制度，重点抓好档案正规化建设，要村村建立档案室，村里的每一项收入开支、干部的每一项决定均记录在案，使村级财务、土地荒山承包、电价收费、计划生育指标以及干部政绩、群众评议等内容，都能全面反映，便于查询和监督，实现既增强干部的上进心，又强化群众的监督力的双重效果。二是抓全面考核。全面准确对干部进行考核，是督促干部走正路、干实事的关键。今后要逐步健全镇、村两级考核制度，进行多方位、多侧面考核，做到“看活动、察政绩、重口碑”。“看活动”，就是看党支部民主选举、党员代表议事、党员民主评议活动情况，看党员干部是否能够在贯彻党的方针政策、带领群众致富方面发挥先锋模范作用。“察政绩”，就是把为群众干本资料权属文秘家园放上鼠标按照提示查看文秘家园了什么实事、办了多少好事，作为考核的主要内容。同时，深入了解、全面考评，既看干部“显绩”，也看综合效益，避免“官出数字”、“数字出官”。“重口碑”，就是把群众意见作为衡量干部的德、能、勤、绩的依据。三是加大整顿力度。要继续加强后进村的整顿，每年都进行排队抓尾。继续开展“五查五看”活动。既领导干部带头查、班子成员互相查、发动群众帮助查、划分专题集中查、重点问题反复查；看村级党组织和领导干部整体素质是否得到了提高，看服务意识是否得到了增强，群众观念是否得到了体现，经济是否得到了发展，干群关系是否得到了密切。对查摆出来的问题，坚持边整边改。对于为政不廉、办事不公、公款吃喝、财务不清等突出问题进行重点整改。总之，要通过建立一套融现任、后备、离任于一体，寓选、育、管相结合的农村管理机制，以此全面提高农村基层干部的整体素质。
篇3：当前交通民警思想状况的调查
当前交通民警思想状况的调查
当前交通民警思想状况的调查近年以来，公安交警队伍的管理越来越严格，对民警的要求越来越高，我们欣喜的看到，通过“三项教育”、保持共产党员先进性教育等活动的开展，五条禁令、四项禁令、三个坚决、二个不准及警车使用四项禁令等规定的出台，交警队伍的精神面貌、纪律作风、廉政意识、服务意识都有了长足的进步，队伍建设正在朝着正规化、制度化、高效化的方向前进。然而，在改革开放不断深入、社会经济不断发展的大背景下，我们的一些民警经受不住腐蚀和诱惑，我们的队伍管理出现了一些真空，政治思想工作在不断地淡化，民警违法违纪的案件不断发生，给公安交警队伍的形象带来了极大的负面影响，究其原因，有体制上的原因，也有管理上的漏洞，在此，笔者以多年从事基层政治思想工作的体会对当前的队伍建设中存在的问题进行剖析，以期找到其深层次的原因，并试图抛砖引玉，找到加强队伍建设的良方。我认为，当前交警队伍建设中存在着五多五少的现象。
一、强调交通管理业务工作多，政治思想工作少
随着社会经济的发展，道路交通管理工作也越来越显示出其重要性，法律赋予交警的职责就是维护道路的安全、有序、畅通，当前的各项道路交通管理工作任务相当繁重，交通民警的大部分工作时间都用在了各项中心工作任务上，各级领导、各级部门在考核一个单位、一个部门时侧重点也往往放在业务工作上，业务工作有具体的量化指标，有兑现的奖惩措施，但在政治思想工作方面却没有一个具体的量化指标，也没有一个合理的奖惩措施，政治思想工作的底线就是一个单位、一个民警不出现违法违纪的问题，从而人为地降低了政治思想工作的标准，长期以往，政治思想工作的教育方式单一，跟不上形势，对民警批评多，教育帮助少，挫伤了民警的工作积极性，形成了政治思想工作和交通管理业务工作一手软一手硬的现象。
二、素质一般的民警多，高素质的民警少
按照《人民警察法》的规定，对人民警察的要求是比较高的，但在实际操作中，一些素质低劣的人进入到公安队伍，有的素质差的民警甚至走上了领导岗位。当前，一些民警不注意自身修养，忽略了人民警察的根本宗旨和行为宗旨，不注意学习，执法水平偏低，对道路交通法律、法规及一些规定不能熟练运用，在上路执勤、处理事故过程中法律意识淡薄，不能依法办事，适用法律法规及条款错误，方法不当，从而导致纠纷增多，队伍建设的基础十分薄弱。
三、民警讲玩乐的多，讲学习的少
现在很多民警还没有下班就考虑到哪吃到哪喝到哪玩，仿佛这一辈子不吃点喝点玩点人生就没有意义了，从而在队伍中形成了一股吃喝玩乐的歪风。一些民警认为政治理论学习枯燥无味，毫无兴趣可言，因此缺乏学习的自觉性、主动性，还有的同志思想观念跟不上形势，对新问题、新事物缺乏认识，墨守成规。少数人缺乏艰苦奋斗、吃苦耐劳的精神，工作起来懒散懈怠，避重就轻，怕苦怕累。
四、民警执法思想模糊的多，严格、公正、文明执法的少
当前，相当一部分民警不同程度的存在着特权思想，在思想上仍然以“管人者”自居，面对群众时自认为“高人一等”，“冷硬横推拖”的现象时有发生;部分人执法思想模糊、执法理念不清楚，业务知识不精，甚至出现执法不严、程序不规范、罚人情款、态度款的现象，严重伤害了与人民群众的感情，造成群众对我们的工作产生强烈反感，投诉现象增多。同时，对党风廉政建设的重要性、紧迫性和长期性认识不足，民警拒腐防变的思想防线不牢，一旦受到腐朽思想和不良风气的侵蚀，容易出现违法违纪现象。一是执法利益化，丧失原则，借执法权力搞创收，利用职权“吃、拿、卡、要、报”；对车辆违章，只罚款不纠章，从而导致事故隐患依旧，甚至超标准收费，行业不正之风屡禁不绝。二是执法商品化、丧失权威性。少数民警尤其是车辆挂牌年检、驾驶员考试及热点岗位的个别人员，把权力当做实现私欲的工具，知法违法，执法犯法，滥用职权，以权谋私，搞权钱交易、权情交易、权色交易、权权交易，表现为索贿受贿、敲诈勒索和徇私舞弊、徇私枉法等违法违纪行为。三是执法情绪化，丧失公正性。个别民警执法不讲规范程序，凭个人感情，对不配合的当事人往往采取强制措施或罚态度款，在执法过程中出现偏差，造成执法不公公的现象。
五、机关民警数量多，基层民警数量少
近年来，公安机关年年进人，但奇怪的是，基层的队伍不见扩大，反而停滞不前，在一些基层单位，领导和民警的比例失调，一线警力比例小，没有形成小机关、大基层的格局，导致机关的事情你推我、我推你。没人做，基层的事情做不完的怪现象。而且，在队伍管理上也存在种种弊端，如在民警的晋职、晋级、晋衔、奖励、分配上存在着平均主义的问题；在干部提拔、使用上存在着腐败现象；在一些单位没有形成良好的奖励机制，百分计奖、等级计奖，年终评先进基本上流于形式，不达到奖励目的。这样，不仅起不到激励先进的作用，还造成民警精神不振，严重压抑了民警工作的积极性。
以上问题存在的原因，归纳起来有这么几点：
首先是经费、体制等方面没有理顺。公安交警的基本经费得不到保障，有的地方、有的部门变相实行罚没返还的政策，造成交警在执法上的利益驱动，人为地将交警队伍变成了为政府创造利润的工厂，导致潜在的执法不公，执法不严的现象发生。在体制管理方面，交警队伍中管人的不管事，管事的不管人，造成民警使用和管理上的脱节，有背景的，有路子的，会钻营，会拉关系的，就能得到重用，相反，不会拉关系，不去走上层路线、老老实实干事的，却得不到提拔，严重打击了广大民警的工作积极性；
其次是随着社会经济的发展，各种不良因素对交警队伍产生影响。交警作为一个特殊的警种，天天要与人民群众打交道，腐蚀、拉拢交警的有之，辱骂、殴打交警的有之，面对着社会上形形色色的人，如果没有坚定的信念，就很容易受到影响，我们的交警队伍在受到社会上各种不良因素的影响下，队伍整体的战斗力、凝聚力也在不断地下降；
再次，法律法规和管理制度没有落实到位。这几年，针对公安队伍的建设，从中央到省、市，先后出台了多项法律法规和管理制度，这些制度都很好，但在具体的落实中却大打折扣，现在每年都要搞=至=次大的思想教育活动，每次都是轰轰烈烈地开场，到最后是悄无声息的收尾，要说起到了多大作用，对民警的思想产生了什么样的影响，这就只有天知道了，一方面，队伍整顿在不停地搞，另一方面，队伍中的.违法违纪现象在不断涌现，我们是不是该认真地思考：我们的工作抓到点子上了吗？
鉴于以上队伍建设中存在的问题及原因，我认为要从队伍建设的规范化、制度化和法律化入手，坚持政治建警、依法治警、从严治警、科技强警、从优待警，把好七个关，使我们的交警队伍真正成为一支党和人民放心的队伍。
一、把好政治关，将“政治建警”放在各项工作的首位，强化思想作风建设，努力提高队伍凝聚力和战斗力。坚持以人为本的思路，树立新理念，明确队伍建设思维导向，坚持用“三个代表”重要思想武装全体民警的头脑。理论学习要结合工作实际，与时俱进，在实效性上下功夫，利用多种形式，有针对性地对广大民警进行思想教育，使理论学习实现“三个转化”：即转化为科学的思维方法、转化为思想觉悟的提高、转化为高尚的人品官德，以此不断加强法制教育和反腐倡廉教育，使广大民警树立正确的执法思想和世界观、人生观、价值观，自觉抵制各种不良思潮的侵袭，增强拒腐防变的免疫力。同时，大力开展精神文明建设和争先创优活动，树立典型，激励士气，鼓舞斗志，增强思想政治工作说服力、感召力、渗透力，树立良好职业形象，培养一流团队精神。“三个代表”重要思想，不仅是新时期指导党的建设的伟大纲领，也是进一步加强公安工作和队伍建设的总的指导思想，是公安机关的立警之本、执法准则和力量源泉。在实践“三个代表”重要思想的过程中，我们交警部门要充分发挥自身职能作用。为推进先进生产力、先进文化的展，维护广大人民群众的根本利益提供良好的保障和服务，就必须用“三个代表”重要思想，武装民警的头脑，打牢民警的思想基础，不断提高广大民警的思想觉悟，使我们的队伍始终保持坚定正确的政治方向，永葆忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色。
二、把好领导关，加强领导班子建设，充分发挥带头人作用。火车跑得快，全靠车头带。加强队伍建设，领导班子是关键，班子素质的高低直接影响整个队伍的建设和运转。领导班子成员要掌握辨证唯物主义的基本原理，学会运用辨证唯物主义的立场、观点、方法去分析、解决问题，实施管理，开展工作。班子成员间要团结协作，坚持民主集中制原则，同时各级领导干部要以身作则，不断加强自身修养，提高领导艺术水平和决策能力。要通过分批举办各级领导干部培训班，或组织干部外出学习考察等方式，使之全面提高素质，真正成为队伍建设的带头人。
三、把好制度关，建立队伍管理长效机制，打造“服务型”、“公正型”警队。首先，要依据《人民警察法》、《人民警察内务条令》等法律法规，进一步完善现有的管理规章制度，形成有法可依、有章可循的管理格局；其次，要逐步建立和完善一套优胜劣汰的干部人事管理机制。在选拨任用干部上，坚持按程序公平竞争，形成一种“能者上、庸者让、劣者下”的良好用人机制，为优秀人才施展才能创造用武之地；三是要完善监督制约机制，加大对队伍的监管力度。通过实行警务公开、案件告知、回访、错案责任追究制、明查暗访、聘请监督员及开展行风评议等形式，内外监督结合，形成完善的监督制约机制，铲除违法违纪行为的“温床”，遏制违法违纪问题的发生；四是要建立科学的岗位目标责任考评机制，结合实际制定工作目标和业绩考核标准，定期认真考核，及时兑现奖惩，最大限度调动广大民警的工作积极性。
四、把好查处关，加大查办案件工作力度，切实解决队伍中存在的突出问题。要坚持早抓、真抓、主动抓的方针，以贯彻落实“五条禁令”、“四个坚决”、“三项禁令”为契机，对队伍中存在的问题要善于发现，敢于揭露，果断整改，决不姑息迁就。对那些“大错不犯，小错不断”的民警要实行黄牌警告，限期改正。对于队伍中出现的违法违纪案件要依法从严处理，同时加大自办和督办案件的工作力度，重大案件除追究当事人的责任外，还要按照《公安机关追究领导责任暂行规定》追究有关领导的责任。
五、把好教育关，加强教育培训工作，努力提高民警综合素质和执法服务水平。进一步建立健全教育培训机构，制定严密的教学计划和严格的管理制度，改革教育培训方式，拓展教育培训内容，建立“上岗前培训－岗位培训－继续教育培训－高层次走向培训”的教育培训体系，由单一化、传统型培训向多元化、科技型培训转变。结合《道路交通安全法》及配套法规的实施，对民警进行分期、分批、分级培训，注重质量，讲求效果，重点培养“一警多能”的应用型、科技型人才，以适应建设小康社会的需求。另外，还要组织民警深入到群众中去体察民情，例如组织路面执勤民警搭乘长途汽车体验驾驶员生活；组织事故处理民警以当事人的身份，参与事故处理；组织车管民警以普通百姓身份到异地车管所办理业务。通过开展这些活动，启发民警换位思考，让民警实际了解群众的困难和疾苦，发现交警执法中的问题，进一步培养对人民群众的感情和责任心，端正执法思想，树立执法为民服务的观念，提高服务质量。
六、把好后勤关，提高后勤保障质量，切实做好从优待警工作。交警部门要立足长远，面向基层，建立一套完善的后勤保障机制，在当前财力有限的条件下认真做好从优待警工作，切实解决基层民警的后顾之忧，在工作、生活的等方面多为民警办实事，办好事。这是稳定警心、激发潜力的重要前提之一。要进一步完善和建立领导责任制，增强管理者的责任心。要将队伍管理的责任落实到每个领导，建立责任制，下达责任状，增强管理者的责任心，同时，坚持从优待警，关心爱护下属，增强队伍管理的凝聚力。从各个方面关心爱护民警，同时注重提高基层领导干部自身的说服疏导能力，保护民警的进取心和参与意识，为他们提供一个可依托、有利于自身发展的“绿色”环境。从而激发广大民警在工作中的积极性、主动性和创造性，巩固和提高整个公安队伍的凝聚力。
七、把好科技关，实施科技强警战略，缓解警力不足矛盾。警力不足是公安交警部门普遍存在的共性问题。在当前编制有限、实有警力不足的情况下，基层民警常常超负荷工作，身心疲惫，思想难以稳定。因此，必须坚持科技强警，充分利用科技手段增强民警工作效能，缓解基层警力不足问题。一是要坚决克服等、靠、要的依赖思想，利用科技对现有装备和设备进行改进，使之做到物尽其用。二是要加快交警信息网络化建设进程，提高信息共享能力，扩宽通信覆盖面，实现县域道路交通安全管理信息化、自动化。三是要不断将先进科学技术、科技装备运用于路面秩序管理、车辆管理、事故现场勘查、技术鉴定、事故预防等方面，进一步发挥科技在道路交通安全管理中的作用。另外，还要注重对一线单位的科技投入，加快基层管理部门办公现代化建设，将有限的警力从传统滞后的工作方式中解放出来。
当前，保持共产党员先进性教育活动正在全国各地展开，我们交警队伍应该牢牢把握住这次机会，下决心、下大力气改造我们的队伍，使交警队伍成为一支政治合格、纪律严明、作风过硬、训练有素、业务精通的队伍，为构建社会主义和谐社会奉献力量。
篇4：对当前基层民警思想状况的调查分析
对当前基层民警思想状况的调查分析
近几年来，长春市公安局通过开展“三项教育”、“民心工程”、“提高三个水平”和“教育整顿”活动等有效形式，公安队伍的整体素质有了明显提高，战斗力有了明显增强，队伍建设势头良好，民警的思想比较稳定，工作积极性、主动性较高，争先创优意识较强。但由于目前有些工作相对滞后，也使个别民警产生了一些思想情绪，不容忽视。 一、目前基层个别民警的思想状况 （一）由于保障体系的相对滞后，使个别民警产生了厌战情绪 首先基层警力不足矛盾比较突出。由于警力不足导致有些工作无法落实到位，有的单位在警力分配上已是捉襟见肘，而各项任务却日趋繁重。“严打”、专项斗争经常化、全年化，中心任务、临时性的工作、勤务一个接一个，刑事案件居高不下，日趋严峻、复杂的治安和对敌斗争形势使基层民警长期超负荷工作，不堪重负。由于精力、体力得不到有效恢复，造成身心疲惫，工作疲沓，个别民警就产生了厌战情绪。 其次是普遍存在经费紧张的问题。办公经费紧张严重阻碍公安工作正常开展，办案经费的短缺与完成工作任务的矛盾严重困扰办案民警，有些案件因经费问题而搁浅，导致有的案件调查取证和补充侦察不到位，民警左右为难。文秘部落 再次是基层的装备保障不能满足正常工作的需要。虽然近几年来市局积极筹措资金，较大幅度改善了公安装备，但随着新形势下犯罪团伙化、智能化、科技化的发展，公安机关的装备与工作需要相差太远仍然是很现实的问题，我们有的装备还不如犯罪分子的先进。比较突出的是所配车辆量少质差；必备的通讯器材不足，有的带故障使用，枪支配备不齐，有的刑警责任区中队仅有一只枪，且双人双锁，遇有突发事件易贻误战机。民警手中无枪，对有些案子为难，不去不行，属不作为违法，去了又有生命危险，遇有暴力案件不能自保。有的民警就曾在执法工作中到处找树叉子或砖头防身，引起群众异议：怎么警察抓人都没有枪？民警气愤的要求所长将砖头喷上兰白杠，作为警务专用。对枪支的管理和使用要求过严，民警手中无枪，不同程度助长了不法分子的嚣张气焰，使警察对不法分子的威慑力有所下降。各基层单位防弹衣、钢盔、警棍等装备太少，有的单位根本没有，使民警在执行巡逻、缉捕人犯等任务时，人身安全受到威胁。 （二）由于民警合法权益保护机制的相对滞后，使个别民警产生了牢骚情绪 一是民警正常休息时间被无偿占用，补休和补贴都很难落实。工作中，案件一个接一个，任务接踵而来，为了完成大量的工作任务，民警只能没日没夜的工作。据统计，目前基层民警每人每天平均工作时间12―15小时，每周工作时间80小时以上，远远超过劳动法规定的40小时，按照国家劳动部的“工资支付暂行规定”（1994年489号文件），晚上加班，休息日、节假日加班，需给予相应的补休和经济补偿，而我们都还没有落实。由于正常工作开支费用得不到补偿，也使民警在工作中陷入了多干多赔钱，不干又不行的两难境况。据统计，基层民警每人每月夜餐费、交通费、通讯费等需消费300―500元左右。有的民警说：工作压力大，条件差，受苦受累我们都能克服，但是要给我们相应的待遇和合理性政策，不能让我们身体付出、精神付出、经济上还付出，太不公平。 二是医疗保险本应是好事，但民警在看病上却有很多困惑。民警战斗在打击和预防犯罪第一线，长期奔波劳累，面对生与死的考验，其工作性质、职责以及工作环境等都具有不同于其他党政机关的特殊性，但政府在制定医疗政策时，并没有给予公安民警优惠待遇。民警因公负伤，却不能在就近医院救治，用药也受到限制。由于医疗保障渠道不畅，看病就医难，结果有的民警小病能忍则忍，大病能拖则拖，时间一长，民警身体整体状况令人担忧。 （三）由于教育训练机制的滞后，使个别民警有畏难情绪 近几年市局在民警培训工作上的力度较大，教育训练体系日臻完善，民警的业务素质和执法水平都有了显著的提高。但在实践中，仍然存在教育训练与实战还有差距，教学方法和手段亟待提高，专业教师的公安实践经验不足，缺乏对公安一线鲜活材料的掌握，知识陈旧老化，公安类专业教材滞后，内容交叉重叠，理论性、知识性东西讲得多，贴近实战训练不足等问题，特别是在提高民警实战技能，解决民警伤亡问题方面，还缺乏过硬的措施，直接影响了民警克敌致胜和自我保护技能的提高。如：培训使用教材有的是几年前编印的，早已与现实工作不相符；基层所需要的法制、户籍、治安管理、政保、监管等专业知识培训较少；我们还没有模拟实战的射击训练场，射击训练方式还很陈旧，不能提高民警快速出枪技术和瞬间射击意识，与实战要求差距较大；民警配枪资格培训考试没有开展，有的民警见到枪还有“新鲜感”；基层单位没有健身和擒敌训练场所，使得一些应经常坚持训练项目无法坚持和普及；我国司法工作已有了较大的改革，但民警培训却没有跟上形势发展要求，节拍太慢等。由于培训方式方法等与工作需要还有差距，导致民警在工作中存在“撵不上、说不过、打不赢”的被动局面，面对不法分子有时感到技不如人。 （四）由于监督制约和考核考评等机制的相对滞后，使个别民警产生了消极情绪 一是“干预、打击、禁止、取缔”的工作性质，使少数人受到打击处理，或者因公安机关的公正处理没有达到个别人的目的，个别群众心理失衡，故意编造事实或夸大其词，通过投诉、告状等形式向公安机关发泄不满，或者故意无事生非、刁难民警并从中寻找“民警的问题”，再据此上访上告，此时民警成了“弱势群体”。有的民警说：群众有困难找警察，我们警察有困难找谁？请上级公安机关要实事求是、理直气壮地为民警合法执行公务撑腰，做民警的坚强后盾，使民警的名誉在遭受歪曲或不法侵害后得到有效保护。再者由于对民警的要求、规定有的不够科学合理，管的过严，“高压线”太多，使民警在工作中顾虑重重，畏首畏尾。民警在工作中要时刻提防“触电”，不敢大胆创造性地开展工作，因“鸡蛋捡的越多，破的就越多”，都怕担责任，自己吃不消。个别民警有不敢“贪事”、能不作的就不做、没必要为了工作而冒风险的心态。 二是对基层单位和民警的考核考评机制不够科学严谨，绩效考核的方式方法滞后于工作需要。有的工作验收标准与实际工作不一致，导致有的工作为过验收关而走形式。有的考核考评结果不够客观、公正，有水分，连续性和综合性较差。对基层做基础性工作的民警工作绩效考核还不够科学合理，使民警感到吃苦受累却没成绩。工作成绩的不如实体现，挫伤了民警工作积极性。 三是干部的管理使用有局限性，横向交流使用不活，制约了干部的成长。科级后备干部条件标准过高，使个别有文化、有素质、有品德、有能力却没有年龄优势（超正科三十五岁、副科三十岁的后备条件）的民警“感到政治前途渺茫”，而在目前基层队伍中，35-45岁的民警却正是中坚力量，他们年富力强，经验丰富，有强烈的上进心和事业成就感，思想比较活跃。由于没有了政治希望，拼搏争先的劲头明显减弱，有的还消极处理，当一天和尚撞一天钟，不安心基层工作。 二、进一步加强思想政治工作的几点建议 （一）要加强民警作风建设，提高民警的思想政治素质 针对由于新形势下客观情况的变化，使部分意志不坚的民警在政治前途、经济收入、工作条件、家庭环境等方面有了较大的压力，失去了心理平衡，直接影响正常工作的现象，首先必须加强对民警进行世界观、人生观、价值观的教育、行为规范教育和职业道德教育，倡导爱岗敬业、无私奉献精神，提高民警廉洁自律，勤政敬业意识和道德觉悟。要深入开展“创人民满意”活动，弘扬全心全意为人民服务的宗旨，转变观念，强化民警的大局意识、服务意识、竞争意识和学习意识。通过全面灌输和动之以情，晓之以理，深入细致的思想政治工作，使民警能够辩证的看问题，对当前的国情有一个合理、客观的估价，对在工作、生活中遇到的现实问题要有较高的站位去正确认识和对待，达到统一思想，化解矛盾，理顺情绪，凝聚警心，共同做好工作的目的。 （二）要加强民警素质教育，把民警教育训练工作放在战略地位抓紧抓好 教育训练要从公安工作和队伍建设的实际出发，把教育训练作为提高队伍素质和战斗力的关键环节来抓。首先要以江泽民总书记“三个代表”重要思想统揽公安教育训练工作，把培养高素质的忠诚卫士放在公安教育训练工作的首位。二要认真做好《公安机关人民警察训练条令》的贯彻落实，“一把手”负总责，切实抓好民警教育训练工作。三要因地制宜，多方施策，采取有效形式开展学历教育，进一步提高民警的文化知识结构。要根据实战需求，进一步完善教育训练体制，学用结合，提高教育训练的针对性、实用性和可操作性。五要加强师资队伍建设，不断提高教学能力。六要不断完善民警教育训练工作的考核考评机制，积极探索建立以警务实战技能为主要内容，以岗位练兵比武为主要渠道，以考核建档、训用挂钩为主要推动手段的教育训练机制，促进教育训练的深入开展。通过上述一系列积极有效的措施，力争在全局上下形成以学业务、练技能、敢争先的良好氛围，达到向素质要警力，要战斗力的目的。 （三）要加强长效机制建设，使公安工作制度化、规范化 以建立健全管理规范为基础，以激发队伍内在活力为核心，以改善公安执法活动为重点，以等级化管理为基本框架，以提高人民满意率为目标的长效机制建设即是适应新形势、新任务发展变化的需要，也是提高队伍整体素质和战斗力的根本途径，更是圆满完成各项公安保卫工作的重要保证。要建立一套能够客观、公正的评价单位和民警工作实绩的标准，来解决如何激发队伍活力，调动民警积极性和“干多干少、干好干坏、干与不干一个样”等制约公安队伍建设的瓶颈问题。要将考核考评结果与单位、个人的评先评优、晋职晋级及经济利益挂钩，与领导班子调整、干部任免和民警岗位交流及离岗培训、待岗试岗、末位辞退等制度紧密结合起来。进一步做好立功创模工作，坚持思想政治工作随警作战，及时准确地对有功集体和个人进行表彰。加大对先进典型弘扬力度，落实典型功模的待遇，同时建立关心公安英模家属及英烈遗属制度。 （四）要加强政工干部队伍建设，创建一支能做、会做思想政治工作的政工队伍 要加强政工干部的教育培训，不断提高政工干部的整体素质和工作水平。在思想上，要提高对思想政治工作的认识，树立服务意识，争先意识，要确立思想政治工作是公安政治生命线的地位，树立政工部门是民警之家的理念，转变工作作风，扎实开展工作。在业务上，要提高工作能力，要由被动、配角向主动、主角上转变，要善于发现、总结队伍建设中存在的突出问题，并积极寻求解决问题的方式方法，注意倾听民警的'意见和呼声，能及时发现、帮助解决民警因工作、生活、家庭、情感问题调适不当而产生的不良情绪，会消除民警的思想障碍和思想疙瘩，理顺思想情绪，要善于摸索全新的思想政治工作方式，将思想政治工作的内涵通过某些具体形式体现，让民警看得见摸得着，使民警在工作生活中时刻感知到思想政治工作的存在。在工作上，要注意关心培养政工干部，给政工干部创造良好的工作环境，对政工干部履行职责要有制度上的保证，合理确定政治工作的地位，强化政工干部政治把关的作用，要处理好业务工作与政治工作的关系，转变个别单位存在的“重业务、轻政治”的局面。要从政治上、思想上、工作上、生活上关心政工干部，充分肯定政工干部的工作成绩，按照“德才兼备”的标准，把具备条件的政工干部提拔到各级领导岗位上来，切实提高政工干部的政治待遇，在提职、晋衔等方面给予适当倾斜。通过各种切实有效的形式，调动鼓舞政治工作者的积极性，解决好政治工作难出业绩的问题，使政工干部能够放下身子开展工作，将思想政治工作做得有声有色。 （五）要加强警务保障工作，努力提高民警战斗力 一方面，各级公安机关要积极向党委、政府及有关部门如实反映公安机关的实际困难，在制订相关政策上要向公安机关倾斜，使公安机关面临的人、财、物不足的问题得到有效解决。另一方面，我们在对民警的自身素质、工作作风和工作标准提出较高标准要求的同时，更应在民警的社会地位上、维权上、物资保障上和工资福利上给予相应的政策待遇。民警政治经济待遇偏低的问题、流血还流泪的问题、多干多赔钱的问题和民警保护性措施不健全的问题等，各级公安机关和领导要积极协调、呼吁，想办法逐步予以解决。要严格落实民警休假休息制度，并将落实情况纳入目标管理和领导干部责任制，作为考核班子内容。要重视民警的心理研究，开展多层次、多角度、高质量的民警思想状况调查工作。创建“民警心理咨询热线”，针对民警从事危险紧张性质工作，容易产生心理障碍、失常和神经性疾病的特点，专门为民警心理减压，即可减少民警因工作精神压力大而导致情绪急躁、工作失误或走极端引发违法违纪的概率，又可很好的保护民警，帮助民警。篇5：对当前监狱青年警察思想状况的调查与思考
周朝阳
为了解和把握当前监狱青年民警队伍的思想状况，提高青年民警思想政治工作的针对性和实效性，笔者利用公正文明执法教育整顿之机在监狱内部采取问卷调查、指定回答、个案随访和集体座谈等方式开展了青年民警思想状况调研活动，被调查对象均为随机抽样，分别有以工业、农业、外劳为主体的五个单位35岁以下的青年民警共计86人。
一、当前监狱青年民警的思想状况
从调研的结果分析，当前青年民警思想状况的主流是比较好的，呈积极向上、努力拼搏、不断进取态势，保持着较高的政治觉悟和爱国热情，对建设中国特色社会主义的共同理想充满信心，对监狱的改革、发展持乐观态度，有比较正确的世界观、人生观、价值观，对事业有着强烈的主人翁责任感，对公正文明执法专项教育持欢迎态度。
调研中发现，由于监狱改革力度不断加大，青年民警思想异常活跃，新情况、新事物层出不穷，受各种思想潮流影响以及个人生存环境的变化，生存压力加大，部分青年民警的理想信念意识淡薄，对党和政府的信任程度不高，政治态度消极，工作主动性差。具体表现在；
― ― 信仰意识淡化，职业认同感下降。少数青年民警对社会热点问题漠不关心，对现实感到失望，心态不积极，对人对事存在无所谓的态度。调研还显示，青年民警对周围党团员评价不高，在对身边党团员发挥作用的评价统计中，有39．5 的青年民警选择了“一般” 以下的回答，同时对党和政府的信任程度呈弱化趋势。调研也反映出，[找文章还是到本网网，更多原创！]由于改革中涉及青年民警个人利益的某些具体政策解释不清、落实不力，青年民警个人既定目标与现实价值之间的落差较大，青年民警对自身职业地位的认同感下降，认为监狱民警社会地位较低。个案访谈中相当部份青年民警对自身执法主体地位和实际待遇的巨大反差表示不理解，认为自己“政治地位滑坡，经济地位不景气，社会地位下移”，43．7 的青年民警认为与五年前相比，自己目前的社会地位“没有变化甚至有所下降”，从物质追求看，85 的青年民警“对收人水平的评价”选择“一般、不太满意和不满意”，青年民警的不满情绪增长，部份青年民警的自卑感、失落感严重。调研中问及将来子女的就业如何考虑时，绝大部分青年民警摇头感叹说：“实在没办法才让自己的孩子考监狱警察”，有的甚至诅咒道“下辈子再也不当监狱警察”。
― ― 浮躁情绪凸现，奉献精神淡化。部份近年
人警的大中专毕业生有怀才不遇的困惑和浮躁情
绪，在工作中表现为眼高手低、好高鹜远，不愿沉
到基层去学习锻炼，狭隘地认为人事部门把自己放
到一线带班是对青年人才的不重视，对组织要求
多，对自己约束少。同时一些社会不良思潮正侵蚀
着青年民警的思想，少数青年民警受拜金主义影响
颇深，不愿踏实奉献，不愿基层带班，凡事讲条
件，总把自己放在第一位，怕吃亏。等价交换的原
则随着市场经济的发展进入了分配领域，青年民警
开始用货币作价值尺度去衡量自己的付出与所获是
否等值，喜欢将自己的收益与从事社会其他行业、
工种的同学收入进行横向比较，多是由于参照物的
不准，而产生埋怨、不平等消极悲观情绪，同时，
在日常工作中义务活动的响应者逐渐减少，讨价还
价从过去的羞羞答答变得理直气壮。
― ― 改革期望值过高，创新精神不够。部份青
年民警对监狱的改革存在急躁逆反心理，有
24．2 的青年民警没有看到或忽视了监狱改革的艰
巨性和复杂性；有11．8 的青年民警特别不能理
性看待监狱工人企业的改革改制，期望值过高过
快；有18．6 的青年民警对改革持无所谓的态度，
缺乏青年人应有的开拓创新精神，个案访谈中发现
一些青年民警工作上称职或基本称职，有一定的业
务技能基础，但政治上无追求，业务上不求精，纪
律上不求严，得过且过；调研中显示，青年民警中
相当一部分缺乏工作主动性，想上进却又怕吃苦；
大部分青年民警认识到构建学习型民警队伍的重要
性，但又没有落实到行动中，自制力较差，认为不
学习还不至于影响到丢饭碗，还有部分青年民警在
学习上过于依赖单位支持，总认为青年人成长成才
的环境不够理想；还有23．1 的青年民警对成才
标准感到迷惘，由于社会上的一些“暴富”现象导
致了青年民警对知识渴求的反思，一些青年民警既
敬重忠心耿耿献身监狱事业的“老黄牛”，又羡慕
那些经营有道，拥有汽车、洋房的实业家，对成才
的标准有些不知所措。
― ― 心理障碍突出，维权意识缺乏。调研中不
少青年人感叹道，党政机关公务员相对稳定的工作
岗位和不菲的工资收人与监狱警察难当及工资收人
不景气的强烈反差，民警家属(身份为工人)下岗
与子女教育费用大幅上涨的双重压力，房改、医
保、社保等一系列社会化管理与老百姓自主掏钱的
矛盾心理，加之工作环境、工作压力以及人际关系
对青年民警的影响，构成了青年民警难以疏治的心
理障碍。《刑法》、《监狱法》以及我们的诸多规章，
强调了罪犯合法权益的保护，执法要求很高，监管
教育责任重，行业风险大，特别是从事外役劳动的
带班民警85 属于青年人，长时间的超负荷工作，
精神处于高度紧张状态，得不到有效休息和调节，
消耗的精力和时间远非其他行业公务员所能比拟。
但另一方面，还有不可忽视的问题，52．6 9／6的青年
民警在回答自己的合法权利受到侵犯时，他们表示
不愿意或不知道怎样打官司。调研显示，当前青年
民警最关心的是监狱体制改革和布局调整，最担心
的是下岗失业和收人减少，最害怕的是在公正文明
执法上犯错误而丢饭碗，最不愿意的是“吃官司。
6O
二、青年民警思想存在问题的原因分析
社会转型期，青年民警思想活跃，出现了一些
新情况，究其原因，笔者认为主要来自以下几个方
面：
― ― 利益机制驱动，诱发不良心态。市场经济
带来的社会转型使人们把追求眼前利益当作主要价
值观，整个社会层面的经济利益机制得到强化，所
谓“前途前途，有钱就图，理想理想，有利就想”，
表现出重物质而轻精神，重利益而轻思想，重实惠
而轻信念。市场经济是把“双刃剑”，不可避免地
诱发出一些不健康的甚至丑恶的东西，主要表现
在：市场经济的求利性原则可能使一些民警滋生
“
一切向钱看”的倾向，只求索取，不讲奉献；市
场的等价性原则，可能使个别民警在刑罚执行中，
索贿受贿，贪赃枉法，以金赎刑；市场的竞争性原
则，可能刺激少数民警投机取巧，争名夺利；市场
的开放性原则还可能使有的民警经不起腐朽思想和
生活方式的侵蚀，走上腐化堕落、贪污贿赂的道
路，从而改变了一些意志薄弱者的道德观、义利观
和价值取向。一些青年民警由此迷芒困惑，失去信
心，找不到从事本职工作的立足点和意义。
― ― 组织机制滞后，阵地设施萎缩。由于监狱
大多地处偏远山区，地理环境恶劣，交通信息闭
塞，致使组织和青年社团建设与形势发展有一定差
距。据了解至今省监狱局未能建立共青团工委，在
监狱机构改革和人事编制中，省人事厅也未能把团
委作为监狱中层机构予以设置，有的监狱甚至连团
委这样的组织都没有，专职团干更没设置，导致占
民警总数49．6 的青年民警无“家”可依，无
“家”可回。在阵地设施方面，地方的青年教育阵
地经过多年建设已经具有一定的规模，普遍建有活
动阵地，但监狱差距甚远，以前已有的青年活动
室、青年文化室、青年之家、青年俱乐部等活动阵
地有的已被改作他用，有的因年久失修无法利用，
而新建的数量几乎为零。难怪不少青年民警感慨地
说：“除了看电视，就是打牌，其他玩艺儿不会!”
这显然与青年成长对阵地的要求格格不人。
― ― 教育机制老化，自身素质不高。新形势、
新情况、新问题，对监狱青年思想政治工作提出了
新的任务、新的要求、新的挑战，而我们较多的还
是照搬计划经济时期的工作方式方法去做市场经济
条件下的青年思想政治工作，进不了基层，人不了
篇6：对当前监狱青年警察思想状况的调查与思考
户，青年思想政治工作的思想性、针对性和实效性
不强。同时就青年民警的自身素质来看，通过近几
年的素质教育、形象工程、“双执”整顿和公正文
明执法等专项治理，虽有一定程度的提高，但总的
来说，理论、文化功底较薄弱，业务素质不太高，
这是一个不可否认的事实。主要是由于一些青年民
警对政治理论学习、知识更新的重要性认识不清，
重视不够，导致片面地把精力集中在监管安全和生
产任务上，整日提心吊胆，生怕发生监管生产事
故，身体和心理承受能力与繁重的监狱工作不相适
应，忽视了用先进理论和现代科学文化知识武装头
脑，产生了学习和工作脱节，甚至用规章制度、行
政命令、经济处罚代替思想教育现象。
三、解决青年民警思想问题的对策思考
在新形势下，监狱青年民警思想暴露的新情
况、新问题，既十分尖锐又非常实际，尽管我们找
到了一些原因，但要从根本上予以解决，难度是相
当大的。可以说有许多是监狱自身或监狱上级主管
部门、甚至是思想政治教育目前难以解答的。笔者
认为应抓住如下着力点，进一步提高青年民警的思
想素质。
― ― 坚持三个贴近，实现青年工作价值。一是
坚持贴近实际是青年民警思想政治工作价值实现的
客观前提。新形势下，社会环境这个最大的实际，
决定着思想政治工作的内容和方式，要贴近青年民
警的思想实际，必须从他们所思、所想、把盼的热
点、[范文为本网网作者原创作品-转
载请加本网网外部链接！注：去掉中间符号
在百度搜索第一个网站]难点问题人手，做好引导、
教育、转化工作。
要注重把解决思想问题与解决实际问题结合起来。
多用疏导的方法，青年民警参与的方法，发扬民主
的方法，尊重青年、理解青年、关心青年；通过解
决实际问题，引导青年民警提高精神境界和文明水
平。二是坚持贴近青年是青年民警思想政治工作价
值实现的物质载体。思想政治工作价值是通过教育
对象思想认识的提高、行为的改善等来体现的。思
想政治工作者只有对青年民警有真正的感情，心里
时时刻刻装着青年，才能深入青年民警的实际和生
活，与青年心贴心、心换心、心连心，真正做到关
心青年比关心自己重要，与青年同甘共苦，才能对
青年民警的情况清楚了解，掌握全面，把话说到青
年的心坎上，把温暖送到青年的疾苦上。三是坚持
贴近生活是青年民警思想政治工作价值实现的不竭
源泉。实现青年民警思想政治工作价值，必须紧密
结合青年民警参与社会经济、政治、文化生活的实
践，以现实生活中经济的加快发展、社会的'不断进
步以及监狱面貌发生的重大变化为教材，来实打实
地搞好青年民警思想政治工作。还要注重从现实社
会中挖掘青年喜闻乐见的、富有生活气息的教育内
容和形式，不断提高思想政治工作的吸引力、针对
性的实效性。
― ― 强化四个坚持，促使青年成为模范。一是
坚持学习型民警队伍的构建，努力使青年民警成为
勤奋学习、善于思考的模范。当代青年要肩负起历
史使命，就要勤奋学习，学理论、学科学、学业
务，树立终身学习的理念，构建学习型青年组织，
珍惜大好时光，发愤学习、刻苦钻研、学以致用，
要把学习理论武装头脑，同加强对全局性、战略
性、前瞻性的重大问题的研究，增强工作的原则
性、系统性、预见性和创造性结合起来，不断提高
自身素质和执法水平，打牢人生成长进步的根基。
二是坚持为人民服务的宗旨，努力使青年民警成为
无私奉献、勤政为民的模范。在监狱刑罚执行过程
中，青年民警要向任长霞、陈月等英模学习，关心
群众疾苦、深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋利
民之策，多办为民之事，把实事办好，把好事办
实，掌好用好人民赋予的执法权力，自觉做到官为
民仆，无私奉献。三是坚持把监狱改革与发展作为
第一要务，努力使青年民警成为勇于实践，锐意创
新的模范。新世纪监狱的改革与发展是前无古人的
事业，在这一伟大实践中，有大量新情况需要去认
识，有大量新课题需要去解决，有大量新任务需要
去完成。青年时期是最富创造力的时期，青年民警
是最具有创造热情和创造潜力的群体，要努力培养
青年民警的创造能力，充分发挥他们的创新潜能，
紧密结合监狱的改革与发展，在不断认识和把握客
观规律的基础上，勇于实践，锐意创新。四是坚持
构筑牢固的思想道德防线，努力使青年民警成为廉
洁奉公、艰苦奋斗的模范。在新形势下，要教育青
年民警保持清醒头脑，树立正确的世界观、人生观
和价值观，面对各种风浪，要稳住阵脚，处变不
惊，坚持正确的理想信念不动摇；在名、权、利和
金钱、美色、人情面前保持理智，严律已、存正
气、禁贪欲，不断加固思想防线的大堤，从思想深
处培基固本；同时要保持健康的心理，消除心理障
碍，用积极健康的人生态度，坚决抵制利己主义、
6】
篇7：对当前监狱青年警察思想状况的调查与思考
拜金主义、享乐主义等腐朽思想的冲击，防止心理
失衡，破除私心、贪心、色心，用人格力量教育改
造好罪犯。
― ― 抓住五个“点”，做实做活青年工作。一
是找准共鸣点，增强主动性。抓住青年民警共同关
心的问题，来做思想政治工作，才能产生共鸣。每
个人都有自己不同的需求，有自己不同的人生目
标，而监狱的稳定与发展则是激励全体青年民警不
断进取的共同目标，我们强调找准共鸣点，就是要
使青年民警与监狱发展结合得更加紧密，让青年在
奋斗中实现人生目标的同时实现监狱的发展壮大。
如我狱在青年中开展的“转观念、增信心、比贡
献、促发展”活动就是这个目的。二是抓住闪光
点，增强导向性。青年思想政治工作者要具有敏锐
的嗅觉、犀利的眼光，能够透彻深入地分析研究问
题，善于发现闪光点，闪光点有集体的也有个体
的，有全局的也有局部的，要善于从实际出发，从
工作的需要出发，去捕捉、去发现。我省监狱系统
隆重推出的中国杰出青年卫士陈月，就集中体现了
“正义、奉献、爱民、拼搏”的精神，已成为广大
青年民警建功立业的精神动力。三是选好需求点，
增强适应性。我们要经常了解青年民警的所思所
想，喜怒哀乐，对于不同时期，不同的人群的不同
需求做到心中有数。我们一方面要通过管理机制和
管理方法的创新，维护青年民警的合法权利，努力
提高他们的物质生活水平；另一方面，要做好一人
一事的思想政治工作，当青年民警工作、生活遇到
困难的时候，要及时进行思想沟通，理顺情绪，给
予帮助，把问题解决在荫芽状态。四是瞄准切入
点，增强针对性。瞄准切人点，就是要善于摸清青
年民警的思想脉搏，有针对性地选好思想政治工作
的有效方法，运用切实可行的载体，把工作落到实
处。如我狱在青年民警中实施的“四大工程”：即
素质工程，提高青年民警的业务技能水平；环境工
程，创造舒适的工作生活环境；平安工程，抓好维
稳保安、营造平安氛围；繁荣工程，建好青年活动
阵地，活跃民警文化生活。这就为培养优秀的青年
民警队伍和促进监狱的稳定与发展创造了良好的条
件。五是围绕中心点，增强时效性。监狱在改革中
会随时发现一些新情况、新问题，思想政治工作必
须紧紧围绕监狱维稳保安这个中心，积极地去应对
这些问题，为监狱的改革与发展创造良好的环境。
62
要增强时效性，不权要培养青年民警的时效性意
识，更要提高我们的工作效率，使工作做实做活。
― ― 实现六个转变，不断创新工作方法。一是
由灌输型向交流型转变。在青年工作中，要想让人
相信你、服从你、依靠你、支持你，思想教育就应
坚持以人为本的原则，改变传统的一人念大家记、
一张报纸学半天的方法，克服信息单向流动、缺乏
沟通交流的问题，变“填鸭式”灌输为平等灵活的
交流，激发青年民警主动参与、接受教育的积极
性，使正面灌输的强制性与自我教育的自觉性有机
融合。二是由传统型向科学型转变。针对当今青年
人追求大信息量、快节奏、高效率的特点，要善于
把传统的思想政治工作优势与现代化的科技手段结
合起来，既要总结成功经验，继承发扬优良传统，
又要紧跟时代步伐，充分运用现代科技成果，扩大
政治工作的覆盖面，使青年思想政治工作逐步向知
识化、科学化的方向发展。三是由指令型向自主型
转变。目前的青年工作依然沿袭过去形成的思维定
势，从计划到实施，从实施到总结，规定动作多，
自选动作少，不善于从青年民警实际出发开展独具
特色的活动。因此，新形势下，我们必须根据青年
民警特点和自身单位实际，求真务实，逐步由集
中、统一、大型的活动方式向小型、灵活、多样的
方式转变，给基层团组织留出自由选择活动的足够
空间，激发他们的积极性、主动性，充分发挥基层
的能动优势。四是由被动型向主动型转变。在青年
工作中，要主动思考，超前介入，提前考虑到改革
中利益格局调整、新旧矛盾转换、客观因素冲击将
对青年民警思想、情绪、工作、生活带来的一系列
新情况、新矛盾和新问题，不断增强工作的敏感性
和主动性，做到心中有数，未雨绸缪，及时解惑释
疑，从而由被动应付转变成超前预防，使思想政治
工作始终处于主动、超前的位置。五是由游离型向
参与型转变。要较好解决青年思想政治工作游离大
局、搞自我体内循环的问题，关键是要进一步强化
青年工作必须紧密围绕监狱改革、发展、稳定等中
心工作，在贴紧靠实上下功夫，把青年工作融会贯
通到改革、管理、公正文明执法等重点工作的全过
程，做到同部署、同检查、同考核、同总结。六是
由单纯说理型向解决问题型转变。当今大家普遍感
到青年工作不好做、做不好，一个重要原因就是解
决思想问题与解决实际问题相脱(下转第65页)
大学生的诚信教育探讨张智
社会劳动者，恪守诚信，将在社会上纵马弛骋；丧
失诚信，将在社会上无立足之地。
三、引导大学生树立正确的信用“消费”观念
现在国家鼓励人们信贷消费，随着我国“个人
信用征信系统”的建立，信贷消费必将渗透到生活
的各个领域，这就要求大学生更新消费观念．比
如：贷款上学，就是花明天的钱圆今天的梦。但前
提是必须遵守信用，在发达国家每个人都有一个终
生的社会安全号，每个人都有一份由资信公司做出
的信用报告，任何有需要的机构和个人都可以付费
查询这份报告。而一旦有不良信用记录，就会造成
当事人贷款、做生意，甚至租房、找工作上的极大
困难。大学生在今后的经济生活和社会生活中要时
时与诚信打交道，如：住房贷款、消费品贷款、创
业贷款、各种信用卡透支消费等。如不守信用将寸
步难行。高校要引导大学生健康地“消费”自己的
信用，树立正确的信用消费观念。
我们国家已经制定了依法治国和以德治国的治
国方略。而二者之间法律是保障，道德是基础。高
校加强对大学生进行法制教育的同时更应加强道德
教育，而诚信教育是道德教育的重要环节。在刚闭
幕的全国九届五次人大和政协会上，许多有识之士
畅谈“诚信”在我国各项事业发展中所具备的重要
作用，认为在全国开展“诚信”教育已刻不容缓。
在江西南昌召开的全国工商联八届八次常委会上．
中西集团董事长周晋峰等倡议九月十九日为“诚信
日”，得到经叔平主席等与会领导的签名支持。《中
国青年报》曾报道：北京大学邀请一批著名的经济
学家、社会学家、大学教授、政府官员举办了“信
用中国论坛”；复旦大学今年开设诚信教育课。可
见，诚信问题已引起全社会的高度重视。大学生信
用状况良好会推动儒雅学风、校风的形成，推动精
神文明建设。
从以上论述可知，大学应在重视专业素质教育
的同时，不断加强学生的诚信教育，使通过高等教
育的大学生在获得专业毕业证的同时，更应获得道
德毕业证，做一个诚实守信的公民。
(上接第62页)
节而造成的。因此，青年工作必须从他们的疾苦出
发，倾听他们的呼声，反映他们的意愿要求，既要
理直气壮地讲大道理、教育他们识大体、顾大局，
又要为他们多做一些得人心、暖人心、稳人心的工
作，使思想政治工作由虚到实。
在社会转型的今天，我们面临的形势既有难得
的机遇，又有严峻的挑战。特别是在深化监狱体制
改革的过程中，矛盾将更复杂、任务将更繁重、工
作将更艰巨，我们只有紧密围绕监狱中心工作，加
强和改进青年民警思想政治工作，研究新情况、解
决新问题、探索新方式，提高青年工作的感召力和
渗透力，增强青年民警思想政治工作的前瞻性和针
对性，努力造就一支忠诚为民、秉公执法、纪律严
明、敬业奉献、求实创新的青年民警队伍，为提高
监狱工作总体水平，实现监狱工作历史新跨越作出
新贡献。
篇8：当前村级干部队伍建设的调查与思考
当前村级干部队伍建设的调查与思考 -调查报告
，我州按照《村民委员会组织法》的有关规定，开展了“村改委”的工作。今年上半年，又将进行村级换届工作。村级体制改革，给农村村级组织的建设提出了新的课题。笔者就双柏县村级体制改革后干部队伍建设情况作了一些调查，对今后怎样加强这支队伍建设谈几点看法。
一、全县村级干部队伍现状
现在，全县有85个村级组织（其中村委会83个，社区2个），选配村干部（三职）255人。在这支队伍中，党员181人，占71%，党外人士74人，占29%；少数民族118人，占46.3%；妇女26人，占10.2%；大专文化5人，占2%；中专（高中）文化60人，占23.5%；初中文化151人，占59.2%；小学文化39人，占15.3%。平均年龄36岁，最大的52岁，最小的21岁。从总体上看，与村改委以前相比，年龄下降，文化上升，少数民族和妇女比例提高，结构渐趋合理，综合素质明显提高。村委会是群众性的基层自治组织，可以这样说是新生事物，运行三年来，有成绩有经验，但也存在一些问题。
二、村干部队伍建设中存在的问题
（一）村干部的思维观念不适应形势发展需要
一是村民“自治”意识不强。通过村级体制改革，村民委员会已成为村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。但村干部普遍都没有树立“自治”意识，没有很好履行“自治”职能，依然按照计划经济的基层行政体制运作，属于村民自治范围内的事项不敢管不去管，或者带管不管，存在村干部依赖思想突出，乡镇包揽干预过多的现象。二是法治观念淡薄。随着依法治国方略实施，村民自治、治村需要由人到法的转变，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。现存在的问题是：有的村委会组织选择村民小组领导班子，限制有选择权的村民参加选举；有的开展公益事业活动，不找群众商量解决；有的村务不公正，财务管理混乱；有的以权谋私，严重违法违纪等。群众意见大，影响很坏。三是工作方法简单。发展农村经济，增加农民收入，拿不出新办法，找不到新门路；调整农业产业结构，形不成规模，上不了档次；农产品销售市场领域中出现的问题，只会用行政手段去干预，不会用经济手段去解决。遇到了“老办法不管用，新办法不会用”的难题，工作打不开局面。
（二）村干部的管理水平不适应党政职务一肩挑
全县在85个村级领导班子中，实现村支书、村主任两职一肩挑的68人，占80%。经对8个乡镇党委调查，能适应或基本适应一肩挑工作的33人，占48.5%，不适应一肩挑工作的35人，占51.5%。不适应的表现：一是文化偏低，初中文化的占88%；年龄偏大，平均年龄高出村干部8岁。二是工作能力和精力有限，一部分村支书忙于应付日常事务，放松了党建工作，使村党支部出现了支部活动难开展、党员教员难集中、青年党员难发展、党的政策难宣传到群众中的“四难”现象。三是在经济发展方面，过去在“村建”工作中制定并提出的工作思路和发展目标，没有得到很好落实，“等、靠、要”思想突出，经济发展缓慢。
（三）村干部的管理机制不健全不完善
村级体制改革以后，一是取消了过去可以从村干部中破格提拔担任乡镇副科领导干部的激励机制，村干部觉得没有奔头，上进心和进取心不强，思想很不稳定。二是没有建立工作目标考核责任制，工作积极性不高，干多干少，干好干不好，都不影响个人利益，工作上拖得过去就拖，拖不过去的做上一两件。三是因报酬偏低，工作没有积极性，平时除有一人值班外，大多数时间回家劳动，把村委会的工作当作稍带活，农村工作基础薄弱。
三、解决问题的几点思考建议
（一）切实加强培训学习，努力提高村干部的.思想政治素质和业务素质
今年村级换届以后，县、乡（镇）两级都要分别对村委会三职干部进行轮训，乡（镇）要对“两委”班子成员及村民小组长进行轮训，培训经费由财政承担。通过培训学习，使广大村干部明确实行村民自治以后的职能和任务，增强村民“自治”意识，充分发挥自治组织的作用。明确当前农村工作所面临的两大转变（即农村经济发展由数量增长型向质量效益型转变，农村事务管理由依靠政策治理向依法治理转变），树立市场竞争意识和民主法制观念，拓展思维空间，创新工作方法，更好地为农村改革、发展、稳定大局服务。
（二）从党支部实际出发，因地因人制宜地解决好一肩挑问题
关于“一肩挑”问题，不宜“一刀切”去推广，要从党支部的实际，从党员队伍状况出发，以此确定工作方针。具体讲可以分三种形式运作；对党支部党员队伍中有党建、行政管理能力和水平人选的，可以实行支书、主任两职一肩挑；党员队伍中很难推选出理想合适人选的，就不宜实行一肩挑；极少数党支部就推选支部书记也十分困难的，应允许在就近支部选派人选去担任支部书记。这样做有利于加强村级党建工作，有利于加强村级行政工作，有利于培养村级中青年干部。
（三）建立完善激励机制，调动村干部的工作积极性
一是建立完善逐级筛选机制。选举前，应自下而上地推荐出一定数量的后备干部作为“两委”成员候选人，逐级筛选，确定“两委”成员候选人。改革一个候选人只能竞争一个岗位的做法，允许主任落选者，参加副主任岗位竞选，尽可能把有能力、有魄力、会办事的人选上领导岗位。二是建立完善逐级选拔机制。村委会换届除选配少数民族和妇女进班子外，应重点考虑具有中专（高中）以上文化的中青年，为他们创造条件参加国家公务员招考，对广大群众公认、工作实践证明是优秀的村支书、村主任应破格提拔担任乡（镇）副科级领导干部，每届可以按3-5%的比例提拔使用。三是建立完善工作目标考核责任制。要把党建、经济和社会事业、社会治安几大方面作为年终考核内容，把工资与工作任务挂钩进行考核，实行奖惩责任制，进一步解决干多干少一个样的问题。
篇9：干部培训需求状况的调查与思考
干部培训需求状况的调查与思考
干部培训需求状况的调查与思考 党的十六届四中全会提出,要“重点抓好领导干部的理论和业务学习，带动全党的学习，努力建设学习型政党”。为了增强干部培训的针对性和时效性，建设一支与全面建设小康社会目标相适应的高素质干部队伍，最近，我们采取书面问卷、抽样调查、座谈走访等形式，对全市的干部队伍素质状况及培训需求进行了一次全面调查，在此基础上，就今后我市干部队伍培训需求状况及应对措施谈几点粗浅的看法。 干部队伍存在的问题及培训需求现状 从调查结果来看，经过几年的努力，我市的干部队伍整体素质有了明显改善，驾驭经济工作的能力进一步增强，但仍然存在着一些问题，如：政治理论水平有待提高；业务能力尚有差距；知识结构不尽合理；知识更新步伐不快，抢抓机遇意识不强，等等。这些问题影响我市经济建设和社会全面发展的步伐。因此，准确把握干部培训需求方向，已成为当前干部培训工作中的一项紧迫任务。从我市干部培训需求情况看，主要存在着三个“多样化”的特点： 第一，培训内容需求上的多样化。这种需求主要表现在六个方面：⑴党建创新理论。党的十六大报告和《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，通篇贯穿了“三个代表”重要思想，充分体现了理论创新对实践创新的指导作用，是党在新世纪新阶段的政治宣言和全面建设小康社会的行动纲领。全市党员干部尤其是领导干部只有深入学习党十六大报告和四中全会精神，深刻领会“三个代表”的丰富内涵，才能运用这些创新理论开拓性地开展工作，做到理论和实践的统一。⑵世贸组织知识。随着WTO规则在我国的逐步实施，其对我国经济社会的影响也日益加深。我市作为一个农业大市，面临的机遇和挑战日益显现，广大干部只有深入掌握世贸组织知识，才能变挑战为机遇，在经济建设的舞台上扬长避短，发挥优势。⑶法律法规知识。当前，乡镇、农村干部尤其是基层执法干部在一定程度上存在着依法行政不够的问题，影响了党和政府在群众中的形象，影响着干群关系。因此，加强对基层干部的法律法规培训，提高他们法律意识、增强依法行政能力成为当前维护农村稳定中的重要手段。⑷信息化技术。随着信息化技术的发展，目前我市15个乡镇（区）和100多个市直单位已全部实现网络互联，从而为全市经济“外向化”发展提供了新的契机，但在调查中发现，全市仅有21％的领导干部参加过计算机知识、网络知识培训，精通信息技术的更是廖廖无几，加强对他们的信息技术培训已势在必行。⑸经济管理知识。在调查中，82％的经济管理干部认为，要实现国有企业转制、民营企业“跨跃式”发展的目标，就必须加强管理知识更新，以提高企业经营管理者风险意识和机遇意识，推动国有和民营企业的发展再上一个新台阶。⑹实用科技知识。目前，我市畜牧、农业、林业等技术人员较为集中的单位仅有20％的人员在基层农村工作，受人事管理机制的制约，这种状况在未来较长一段时间内难以得到根本改变。因此，只有加强乡镇干部和农村干部的实用科学技术培训，造就一大批“留得住、用得上”的基层实用人才，是解决农村人才短缺的基本途径。 第二，培训形式需求上的多样化。近年来，工学矛盾一直是干部培训的突出问题。一方面干部队伍亟待进行新知识、新技能的填充和更新，另一方面在职干部尤其是乡镇干部工作繁忙，参加集中培训的精力和时间不足。在调查中，干部普遍反映，要针对不同的培训对象和内容，采取不同的培训形式，以增强针对性，提高培训实效。归纳起来，这种需求主要表现在三个方面：一是对时事政治、科技发展、经济动态等时效性较强的知识，应利用节假日或八小时以外的时间，采取专家讲座、专题报告会等“短、平、快”的培训形式，达到“所学即所得，所学即所用”的目的；二是对经济管理知识等需要脱产学习的专业知识，由于我市党校在师资水平、教学条件等方面都不具备，应采取与省内外大中院校联合办学、委托办学等培训机制，充分利用其丰富的`智力资源和先进的教学设备培训干部；三是对我市紧缺的管理人才和技术人才，要采取异地培训的形式，学习经济发达地区先进的技术和管理经验，才能收到实实在在的效果。 第三，培训管理模式需求上的多样化。多年来，我市在干部培训工作中一直沿用上级点名调训、下级被动参训的培训模式，这种培训模式有三个突出特点：在参训人员上具有强制性；在培训时间上具有固定性；在教学内容上具有统一性。虽然这种培训模式在一定程度上满足了干部增长知识、提高素质的需求，但其本身也存在着一些缺陷，如对参训人员针对性较差、时间约束性强、难以达到按需培训的目的。结合调查结果分析，我们认为，虽然这种培训模式在短时间内难以改变，但在此基础上，可以适当放宽培训的自主权，逐步探索宏观调控、个人自主的按需培训模式，即市场培训模式。实现传统培训模式与市场培训模式的同向并存、相互补充，既能满足广大干部尤其是领导干部政治理论、专业知识的脱产学习、不断更新，又能达到干部自身急需知识、必备知识及对口业务知识自主选择、及时学习的目的。 适应干部培训需求的对策和措施 针对干部培训需求，结合我市干部队伍现状和经济社会发展的实际，今后，干部培训工作应从以下三个方面进行探索与创新。 一、在培训内容上突出“三个强化”。首先是强化以党的十六大和十六届四中全会精神为重点的理论知识培训。我市从今年11月开始，计划利用1年时间，采取“送上去、坐下来、走出去”的方式，完成对全市干部四中全会精神的教育培训。截止目前，全市已举办乡局级干部四中全会精神专题班2期，培训203人，明年春季再举办3期，培训370人，实现全市乡局级干部轮训一遍的目标。其次是强化以世贸组织知识、信息技术为重点的岗位知识培训。从我市实际看，要充分发挥市公务员培训中心、市职教中心的专业培训职能作用，力争在2--3年内，使我市广大干部党员掌握这两种现代知识和技术，为我市 “外向型”经济的发展作出贡献。第三是强化以法律法规、经济管理、实用科技为主要内容的业务知识更新。我市计划明年举办三期培训班，即：基层执法干部法律法规培训班、企业管理干部现代经济管理培训班和乡镇农村干部实用科技培训班，利用1--3个月的时间，对这些干部进行系统培训，提高其驾驭经济工作、行使职务权力的能力和水平。 二、在培训形式上做到“四个结合”。一是在培训时间上做到长短结合。在坚持对政治理论、专业知识等内容进行中长期脱产培训的基础上，继续坚持不定期举办“短、平、快”式的专题讲座、专家报告会，促进广大干部知识结构的全方位更新；二是在培训地点上做到内外结合。在充分发挥好党校理论培训主阵地作用，继续加强和完善我市计算机培训基地、公务员培训中心等专业知识培训基地的同时，加大与省内外高校联合办学、委托办学的力度，进一步拓展经济发达地区的先进农业生产、管理知识学习基地，为提高我市广大干部的综合素质和驾驭经济工作的能力提供保障；三是在培训方式上做到传统与创新相结合。在继续坚持课堂教学、在职自学等传统培训模式的前提下，根据社会的发展变化，逐步扩大和探索电化教学、远程教育等先进的教学方式，以提高学习效率，增加学习趣味，增强学习效果；四是在培训师资上做到专兼结合。进一步完善专兼职教师档案库，根据不同的培训内容，分专业将教授、专家的联系方式、素质水平纳入其中，推动培训的科学化、规范化，为全面提高培训质量提供智力支持。 三、在培训管理模式上强化“四个职能”。干部培训工作要适应市场经济发展的要求，就必须逐步建立一套市场化培训管理机制，着重强化四个职能：一是强化决策职能。包括对培训工作方针的确立、战略目标的选择和远景规划的制定等。我市制定的《干部教育培训“十五”规划》就是从五年内经济和社会发展需求出发，对各级各类岗位所需的政治理论、专业知识，科学地确立了一个量化的统一标准和达标要求，并制定了切实可行的制度、措施认真组织实施。二是强化服务职能。根据实际需要，及时发布年度培训指导性计划及中长期培训信息，调控培训对象、培训时间、培训基地之间的关系，做好培训基地与培训对象的合理分工。同时，做好培训市场的培育，为培训市场发展提供保障，达到逐步由“组织总揽型”到“组织服务型”过渡的目的。三是强化监督职能。加强培训机构的质量监督，对培训办班实行申报审批制度，杜绝乱办班、重复办班、乱收费问题发生；建立培训机构办学资格和教学质量评审机制，组织定期评估，并根据评估结果，确立培训机构的取舍，督促有关部门搞好培训。四是强化考核职能。建立干部培训档案库，主要包括全市干部参加培训、在职自学、学历教育等内容，并按照干部的职级和岗位特点确立相应的知识标准，一类是公共知识标准，如外语、计算机等，一类是专业知识标准，包括应具备的岗位专业知识和技能，凡年终考核不合格的，实行下岗、待岗、转岗或降级使用，新提拔干部必须经过任职资格考试，后备干部不获得任职资格不得晋升和提拔。篇10：干部培训需求状况的调查与思考
干部培训需求状况的调查与思考
党的十六届四中全会提出,要“重点抓好领导干部的理论和业务学习，带动全党的学习，努力建设学习型政党”。为了增强干部培训的针对性和时效性，建设一支与全面建设小康社会目标相适应的高素质干部队伍，最近，我们采取书面问卷、抽样调查、座谈走访等形式，对全市的干部队伍素质状况及培训需求进行了一次全面调查，在此基础上，就今后我市干部队伍培训需求状况及应对措施谈几点粗浅的看法。
干部队伍存在的问题及培训需求现状
从调查结果来看，经过几年的努力，我市的干部队伍整体素质有了明显改善，驾驭经济工作的能力进一步增强，但仍然存在着一些问题，如：政治理论水平有待提高；业务能力尚有差距；知识结构不尽合理；知识更新步伐不快，抢抓机遇意识不强，等等。这些问题影响我市经济建设和社会全面发展的步伐。因此，准确把握干部培训需求方向，已成为当前干部培训工作中的一项紧迫任务。从我市干部培训需求情况看，主要存在着三个“多样化”的特点：第一，培训内容需求上的多样化。这种需求主要表现在六个方面：⑴党建创新理论。党的十六大报告和《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，通篇贯穿了“三个代表”重要思想，充分体现了理论创新对实践创新的指导作用，是党在新世纪新阶段的政治宣言和全面建设小康社会的行动纲领。全市党员干部尤其是领导干部只有深入学习党十六大报告和四中全会精神，深刻领会“三个代表”的丰富内涵，才能运用这些创新理论开拓性地开展工作，做到理论和实践的统一。⑵世贸组织知识。随着WTO规则在我国的逐步实施，其对我国经济社会的影响也日益加深。我市作为一个农业大市，面临的机遇和挑战日益显现，广大干部只有深入掌握世贸组织知识，才能变挑战为机遇，在经济建设的舞台上扬长避短，发挥优势。⑶法律法规知识。当前，乡镇、农村干部尤其是基层执法干部在一定程度上存在着依法行政不够的问题，影响了党和政府在群众中的形象，影响着干群关系。因此，加强对基层干部的法律法规培训，提高他们法律意识、增强依法行政能力成为当前维护农村稳定中的重要手段。⑷信息化技术。随着信息化技术的发展，目前我市15个乡镇（区）和100多个市直单位已全部实现网络互联，从而为全市经济“外向化”发展提供了新的契机，但在调查中发现，全市仅有21％的领导干部参加过计算机知识、网络知识培训，精通信息技术的更是廖廖无几，加强对他们的信息技术培训已势在必行。⑸经济管理知识。在调查中，82％的经济管理干部认为，要实现国有企业转制、民营企业“跨跃式”发展的目标，就必须加强管理知识更新，以提高企业经营管理者风险意识和机遇意识，推动国有和民营企业的发展再上一个新台阶。⑹实用科技知识。目前，我市畜牧、农业、林业等技术人员较为集中的单位仅有20％的'人员在基层农村工作，受人事管理机制的制约，这种状况在未来较长一段时间内难以得到根本改变。因此，只有加强乡镇干部和农村干部的实用科学技术培训，造就一大批“留得住、用得上”的基层实用人才，是解决农村人才短缺的基本途径。第二，培训形式需求上的多样化。近年来，工学矛盾一直是干部培训的突出问题。一方面干部队伍亟待进行新知识、新技能的填充和更新，另一方面在职干部尤其是乡镇干部工作繁忙，参加集中培训的精力和时间不足。在调查中，干部普遍反映，要针对不同的培训对象和内容，采取不同的培训形式，以增强针对性，提高培训实效。归纳起来，这种需求主要表现在三个方面：一是对时事政治、科技发展、经济动态等时效性较强的知识，应利用节假日或八小时以外的时间，采取专家讲座、专题报告会等“短、平、快”的培训形式，达到“所学即所得，所学即所用”的目的；二是对经济管理知识等需要脱产学习的专业知识，由于我市党校在师资水平、教学条件等方面都不具备，应采取与省内外大中院校联合办学、委托办学等培训机制，充分利用其丰富的智力资源和先进的教学设备培训干部；三是对我市紧缺的管理人才和技术人才，要采取异地培训的形式，学习经济发达地区先进的技术和管理经验，才能收到实实在在的效果。第三，培训管理模式需求上的多样化。多年来，我市在干部培训工作中一直沿用上级点名调训、下级被动参训的培训模式，这种培训模式有三个突出特点：在参训人员上具有强制性；在培训时间上具有固定性；在教学内容上具有统一性。虽然这种培训模式在一定程度上满足了干部增长知识、提高
