项目竣工审计与工程造价审计的区别有哪些？

由缇娜分享时间：2023-02-26 14:25:09 收藏本文

【简介】感谢网友“缇娜”参与投稿，今天小编在这给大家整理了项目竣工审计与工程造价审计的区别有哪些？（共10篇），我们一起来阅读吧!

篇1：造价工程师经验竣工审计与工程造价审计的区别

1、两者依据不同

竣工决算审计依据《审计法》和审计署发《基本建设竣工决算审计工作要求》进行，基建审计内容为（1）竣工决算编制依据；（2）项目建设及概（预）算执行情况；（3）建设成本；（4）交付使用资产；（5）尾工工程；（6）结余资金；（7）基建收人；（8）投资包干结余；（9）投资效益评价，

主要根据国家的审计法和相关规定，对建设项目竣工决算进行审计，主要审查概（预）算在执行中是否超支，超支原因，有无隐匿资金；隐瞒或截留基建收人和投资包干结余、以及以投资包干结余名义分基建投资之类的违纪行为等等。

工程造价审计主要是根据国家有关法规和政策，依据国家建设行政主管部门颁发的工程定额工料消耗标准、取费标准以及人工、材料、机械台班价格参数、设计图纸和工程实物量，工程造价的确认和控制进行有效的监督检查。在工程项目实施阶段，以承包合同为基础，在竣工验收后结合施工变更、工程签证的情况，作出符合施工实际的竣工造价审查结果，它是承发包双方结算的依据，也是工程决算的基础资料和依据。

2、两者标的不同

审计以基建项目为标，包括资金来源、基建计划、前期工程、征用土地、勘察设计、施工实施的一切财务收支；工程造价审核以单位工种为标的，只对单位工程造价的合理负责。

3、两者从业人员不同

审计与工程造价审核是两个截然不同的专业学科，审计以会计师、审计师为主；而工程造价审核以工程经济和工程技术人员为主，

备考资料

目前国家正在实行注册造价工程师制度，今后的工程造价审核，将以造价工程师为主。

4、两者法律效力不同

审计机关和被审计单位是一种审计行政法律关系，审计机关的审计监督只对被审计单位产生法律效力，对其它单位不产生连带法律约束力。凡对建设单位投资项目进行的审计结果，对施工单位的造价结算不具有约束力。

工程造价中的工程结算审核，以施工承包合同为基础．以承发包双方发生的实物交易为依据，按照国家或地方施工工、料、机消耗标准进行核算，对双方有约束力。其工程结算审核结果可作为双方结算的法律依据。

5、两者的目的不同

审计定义为：由独立的机构和人员检查被审计单位的会计凭证、会计帐本、会计报表以及其他与财政收支、财务收支有关资料和资产，监督财政收支、财务收支是否真实、合法和有效的行为。审计的目的是加强对公有制投资者资金进行有效的控制，减少投资者滥用职权截留资金，转移资金于小金库，造成建设资金流失，实施违法违规行为。其职能是一种监督行为。

工程造价审核是运用科学、技术原理和经济法律手段，解决工程建设活动中工程造价的确定与控制．从而达到提高投资效益的经济效益目的的行为，是确定造价的实施过程和行为。

综上所述，根据项目审计与工程造价审核在依据、标的、目的、法律效力、从业人员等方面是有本质区别。

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篇2：工程造价审计

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1简介

2分类

? 全面审计法

? 标准图审计法

? 分组计算审计法

3审计程序

简介

我国建筑工程造价的改革刚刚实施，原有的定额计价和改革后的工程量清

单计价法正处在双轨并行，逐步过渡阶段，并贯穿于施工图预算、标底编制和工程决算等各个计价环节之中。造价真实性审计的难度进一步加大。在提高审计质量的前提下，为提高审计工作效率，最大限度地节约审计成本，根据建设项目的不同特点采取不同的审计方法显得尤为重要。笔者根据自身多年从事造价审计的实践，认为对建筑工程造价的审计有以下方法可与同行商榷。

分类编辑

全面审计法

是指按照国家或行业建筑工程预算定额的编制顺序或施工的先后顺序，逐

一的对全部项目进行审查的方法。

其具体计算方法和审查过程与编制施工图预算基本相同。此方法的优点是全面、细致，经审计的工程造价差错比较少、质量比较高，缺点是工作量较大。对于工程量比较小、工艺比较简单、造价编制或报价单位技术力量薄弱，甚至信誉度较低的单位须采用全面审计法。

标准图审计法

是指对于利用标准图纸或通过图纸施工的工程项目，先集中审计力量编制标准预算或决算造价，以此为标准，进行对比审计的方法。按标准图纸设计或通用图纸施工的工程一般地面以上结构相同，可集中审计力量细审一份预决算造价，作为这种标准图纸的标准造价；或用这种标准图纸的工程量为标准，对照审计。而对局部不同的部分和设计变更部分作单独审查即可。这种方法的优点是时间短、效果好、定案容易；缺点是只适用按标准图纸设计或施工的工程，适用范围小。

分组计算审计法

把分项工程划分为若干组，并把相邻且有一定内在联系的项目编为一组，审计计算同一组中某个分项工程量，利用工程量间具有相同或相似计算基础的关系，再判断同组中其他几个分项工程量。这是一种加快工程量审计速度的方法。

例如：对一般土建工程可以分为以下几个组：

（1）地槽挖土、基础砌体、基础垫层、槽坑回填土、运土分为一组。

这一分组中，先将挖地槽土方、基础砌体体积（室外地坪以下部分）、基础垫层计算出来，而槽坑回填土、外运土的体积按下式确定：

回填土量=挖土量－（基础砌体+垫层体积）

余土外运量=基础砌体+垫层体积

审计程序

一、对合同、协议、招投标文件的审核是工程审计的基础和前提 [1]

进行工程造价审计，首先应仔细研究合同、协议、招投标文件，确定工程价款的结算方式。

合同依据计价方式的不同，可分为总价合同、单价合同和成本加酬金合同。其中，总价合同又分为固定总价合同和调价总价合同；单价合同又分为估计工程量单价合同、纯单价合同和单价与包干混合式合同。先确定合同的计价类型，再仔细研究其中的调价条款，根据结算调价条款进行工程价款审计。

目前，许多工程合同签订后，甲乙双方都会签订补充协议。大多数的补充协议都会对合同的结算调价条款进行补充或更改，一般情况下施工单位会进一步让利，但也有个别工程建设单位会给出增加工程价款的条件，特别是政府投资工程。

1月1日最高人民法院出台了关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释，可据此分析判断补充条款的有效性。如果只是对合同主条款和招投标文件内容进行补充或做一些次要内容的更改，应视为有效；如果对合同主条款或招投标文件进行了较大的更改，违背了主合同和招投标文件的主要意思表示，应视为阴阳合同，作无效处理。做出无效判断要十分谨慎，必要时可以向相关法律部门咨询。

二、工程量的审核是工程审计的根本

施工单位一般会通过虚增工程量，重复计算工程量来增加造价。审减工程量是降低工程造价的基本手段。对工程量进行审计，首先要熟悉图纸，再根据工作细致程度的需要、时间的要求和审计人力资源情况，结合工程的大小、图纸的简繁选择审核方法。采用合理的审核方法不仅能达到事半功倍的效果，而且直接关系到审核的质量和效率。

工程量审计方法主要有以下几种：全面审核法、重点审核法、对比审核法、分组计算审核法、筛选法等。

其各有不同的适用范围和优缺点，应根据具体情况科学选用。

一些图纸不明确的工程需要进行现场计量，审计人员则一定要到现场，按计量规则进行计量。对隐蔽工程可以通过查阅隐蔽工程验收记录来确定其真实情况。

另外要特别重视施工组织设计，即技术标准在工程审计中的作用。

部分施工内容如大型机械种类、型号、进退场费、土方的开挖方式、堆放地点、运距、排水措施、混凝土品种的采用及其浇筑方式，以及牵扯造价的措施方法等，可依据施工组织设计和技术资料做出判断。

三、定额子目套用的审核是审计重点

施工单位一般会通过高套定额、重复套用定额、调整定额子目、补充定额子目来提高工程造价。在审核套用预算单价时要注意以下几个问题：对直接套用定额单价的审核首先要注意采用的项目名称和内容与设计图纸的要求是否一致，如构件名称、断面形式、强度等级(砼或砂浆标号)、位置等；其次要注意工程项目是否重复套用，如块料面层下找平层、沥青卷材防水层、沥青隔气层下的冷底子油、预制构件中的铁件、属于建筑工程范畴的给排水设施等。在采用综合定额预算的项目中，这种现象尤为普遍，特别是项目工程与总包及分包有联系时，往往容易产生工程量的重复计算。各地的综合定额不一致，一定要注意。

对换算的定额单价的'审核要注意换算内容是否允许换算，允许换算的内容是定额中的人工、材料或机械中的全部还是部分，换算的方法是否正确，采用的系数是否正确。

对补充定额单价的审核主要是检查编制的依据和方法是否正确，材料种类、含量、预算价格、人工工日含量、单价及机械台班种类、含量、台班单价是否科学合理。

四、材料价格的审核是审计的重中之重

材料价格是影响工程总造价的敏感因素，亦是非常活跃的动态因素。

材料价格是工程造价的重要组成部分，直接影响到工程造价的高低。原则上应根据合同约定方法，再结合甲方现场签证确定材料价格。合同约定不予调整的，审计时不应调整；合同约定按施工期间信息价格调整的，可以根据施工日记及施工技术材料确定具体的施工期间及各种材料的具体使用期间：有些工程工期较长，或有阶段性停工的，可根据各种材料的使用时期采用使用期间的平均信息价，这样比较贴近工程真实造价。

对于信息价中没有发布的或甲方没有签证的材料价格，需要平时对材料价格的收集积累，必要时可以三方一起进行市场考察确定。随着社会的发展，新材料新工艺的应用，建材市场上出现很多新材料，特别是装潢材料，施工单位一般申报价格较高，应重视市场调查。

五、签证的审核是审计成功的保障

不少施工单位采取低价获取工程，然后通过施工过程中增加签证来达到获利的目的。大多数工程的最终结算价都比合同价款高出很多．有的甚至成倍增长，原因固然是多样的，但签证是施工单位增加造价最重要最常用的工具。

审核签证的合法性、有效性，一是看手续是否符合程序要求、签字是否齐

全有效，例如索赔是否在规定的时间内提出，证明材料是否具有足够的证明力。

二是看其内容是否真实合理，费用是否应该由甲方承担。有些签证虽然程序合法、手续齐全，但究其内容并不合理，违背合同协议条款，对于此类签证不应按其结算费用。例如雨水排水费用、施工单位为确保工程质量的措施费用等。

三是复核计算方法是否正确、工程量是否正确属实、单价的采用是否合理。例如对索赔项目的计算要注意在计算闲置费时，机械费不能按机械台班单价乘闲置天数，而只能计算机械闲置损失或租赁费等。对签证工程造价审计的复核审计是一项费时费力的工作，审计人员只有掌握较为全面的工程施工技术、预决算技术和现场管理知识，才能轻松面对，确保审计成功。

六、费用的审核是审计的最后关口

取费应根据工程造价管理部门颁发的定额、文件及规定，结合工程相关文件(合同、招标投标书等)来确定费率。审核时应注意取费文件的时效性、执行

的取费表是否与工程性质相符、费率计算是否正确、人工费及材料价差调整是否符合文件规定等等。如计算时的取费基数是否正确，是以人工费为基础还是以直接费为基础，对于费率下浮或总价下浮的工程，在结算时特别要增加造价部分是否同比例下浮等，另外在计算下浮时要注意把甲方供材扣除。

篇3：工程造价审计论文

工程造价审计论文

工程造价审计工作虽然属于建筑施工当中的环节之一，但其并不由施工建筑单位进行管理与审计。

【1】关于建筑施工中工程造价审计重要性研究

1、建筑施工中工程造价审计工作的重要性分析

该工作是由我国专职负责对固定资产投资进行审计的相关部门开展，同时也是组成固定资产计工审作的重要部分之一。

工程造价审计工作是我国审计机构将经济技术指标与相关法律法规作为标准，用以全面审核工程项目所有固定资产费用的监督手段。

工程造价审计工作的有效开展，能够保证资产投资项目的真实性以及准确性。

不仅如此，该工作的开展还能够确保工程项目所使用的编制方式合法且合理。

建筑项目的施工包含有多个方面，针对工程造价来说，投资成本的确定需要完成以下几个步骤：工程规划、预算投资数量、所消耗的投资成本及工程竣工后的结算等多项工作。

然而在实际施工当中，由于存在人或为是自然因素的影响与限制，施工过程中容易出现变数，导致工程造价难以预测与确定，使得工程造价审计工作也难以开展。

施工中的每一个环节，都会受到工程造价审计人员的监督，可见，工程造价审计工作直接影响了建筑施工的整体质量。

故而，我国审计单位必须极为关注施工过程中的工程造价审计工作，并确保审计工作能够得到贯彻与落实，保证建筑项目施工的全过程都已审计通过。

2、工程造价审计工作当中存在的问题

2.1 工程项目未按照和合同进行

建筑工程在投标或是招标的过程中，往往容易出现问题，部分工程的招标文件当中明确提出，工程变更费用的计算需依照标底价以及合同价下调的比例进行下调。

但当合同签订完成之后，却不按照合同上的条款进行下调，或是下调比例与合同上所提出的比例不相符。

除此以外，建筑工程项目施工合同与招标文件不相符的情况也时有发生，主要体现于两者工程价款计算以及结算的方式与约定不相符。

上述情况容易干扰建筑项目市场，使得市场竞争环境产生混乱。

不仅如此，还有可能使得工程造价攀升，但建筑工程质量却并未随之提高，甚至出现下降的情况。

2.2 现场签证不合理

目前，我国审计机构对现场签证的管理工作还有待提高。

部分施工企业在建筑施工过程中，往往存在签证不规范的现象，具体有以下三点：第一，部分施工企业在预算定额的时候，便将现场签证工作的相关内容作为预算的一部分。

而且施工企业在进行现场签证工作时，盖章或是签字等手续并不完全，施工企业部分相关管理人员并也不明确工程的实际内容，同时没有对工程量计量进行有效合理地监督。

其次，部分单位在签证过程中，只是确认了工程量，并针对工程量进行了现场签证，却并未确认工程的实际价格，使得工程造价受到一定程度的影響。

最后，部分企业签证的时间不及时，部分企业在施工过程中，并未办理现场签证，而是在工程竣工之后再申请补签。

这样的行为使得审计单位难以监督施工企业施工情况，也令签证丧失了本来的作用以及意义。

2.3 施工企业观念存在问题

部分企业的观念存在偏差，相比工程实际质量，其更为注重自身所能获得的利益。

故而，该类施工企业于实际施工过程中计算工程造价时，常常将造价抬高，以便获取更多的利润。

该类企业带有一定侥幸心理，希望自身所报的工程造价能够通过审计，造成了工程造价和实际工程投资成本并不统一的情况。

2.4 工作人员失误

工程造价审计工作难以开展，一部分原因与工作人员有关。

部分工作人员由于工作疏忽，导致工程造价审计工作变得较为复杂。

如工作人员并不明确施工图与工程竣工图之间的差别，从而将两幅图混淆，使得工程造价审计工作出现失误，必须再次审计，阻碍了工作的顺利进行，也影响了施工企业的正常施工。

3、加强工程造价审计工作的具体措施

3.1 采用抽查审计方式

建筑项目施工过程中进行工程总价审计工作，除了能够令审计工作得到强化，同时也能够对建筑项目施工过程中的经济状况进行监督。

针对规模较大的建筑工程项目，工程造价审计工作应以审计任务量作为主要内容，并与其他相关部门做好沟通，要求相关部门配合自身进行工作，以提高自身工作的效率，避免工程造价审计工作过于片面。

同时，审计人员可选用抽查审计的方式对工程项目进行审计，即审计监察建筑施工当中关键项目，需要特别注意对监理工程师签证变更工作的审计，应作为审计工作中的重中之重，确认签证变更手续完整。

通过抽查建筑工程施工中的重点项目，工程造价审计人员的工作量及其工作压力可以得到缓解，而且工程造价审计工作的工作效率也得到明显提升。

3.2 制定合理的工程造价审计约束制度我国审计单位应根据工程造价审计工作实际需求以及建筑工程实际情况，制定合理完善的工程造价审计约束制度，以控制工程造价审计工作的工作质量，同时也约束了工程造价的开展情况。

除此以外，审计单位还应制定审计的相关制度，为之后的工作提供标准，如投标经济责任制、总承包经济责任制、项目建设资本责任制以及建筑项目重建过程中的责任制等多项制度。

同时保证上述制度能够真正落实，为审计工作的顺利开展提供便利。

审计工作人员若在审计工作当中，查出部分企业出现弄虚作假的状况，或是该施工企业没有强烈的责任心，则审计人员有权制止该企业继续进行施工，并作出相应的处罚作为警告，避免建筑项目施工质量受到影响。

3.3 全程跟踪建筑项目施工情况通常情况下，工程造价审计工作无法直接参加建筑工程项目具体施工，大部分是借助施工企业所提供的与建筑项目施工存在一定联系的'材料进行工程造价审计工作，该工作属于间接性工作。

部分自觉性有待提高的施工企业往往不能正视工程造价审计工作，认为审计工作对自己不利，于是为了保证自身的经济效益，部分企业只提供有利于自身的工程变更签证或是建筑图纸等，部分企业甚至将不利的资料隐藏起来。

这便使得送达审计人员处的工程资料存在残缺的现象，资料无法完全体现工程的实际状况，审计工作的难度也随之增加。

因此，审计人员在工程开始时，便需委派人员至施工现场对施工过程进行监督，确保施工企业施工全程都在审计监督当中，并要求委派人员记录真实的施工情况，以便获取实际资料与数据。

审计人员结合自身记录的数据与施工企业所提供的数据进行核对，便能够确认施工企业所上报的数字能否通过。

由此可见，审计人员对施工全程进行监控，能够为之后的审计工作提供详细真实的资料，便于审计工作的顺利开展。

4、结束语

如今，我国建筑工程数量逐年递增，工程造价也逐渐升高。

可见，工程造价审计工作已然成为目前亟待进行的工作。

我国应更为注重工程造价审计工作的开展，并利用先进的审计手段以及方式不断强化，从而对建筑工程成本进行控制，确保工程的施工质量。

【2】关于工程造价审计中存在的问题及对策

一、工程造价审计的重要性

工程造价审计是固定资产审计的重要组成部分，它是山独立的审计机构根据相关法律法规和经济技术指标对固定资产的费用进行审核监督，保证资产投资项目的真实准确以及编制方法的合法性。

一个工程项目从最初设想到最后完成，在财务上要经过工程计划、预算、投资使用到最后结算的环节，而在生产建设的实际情况中受人为或者自然的约束这个过程存在着多变性的特点，这给工程造价审计工作增加了强度和难度。

造价审计通常是通过工程项目的预决算审计来完成的，由于它的业务特点，因而审计的风险很大。

工程造价审计风险贯穿于工程项目的决策、设计、施工、竣工验收和投资运营的各个过程，影响着整个工程建设的运作过程。

二、工程造价审计工作中存在的风险和出现的问题

工程造价审计工作存在着与其他审计项目不同的行业特点，它外部敏感性强，涉猎范围广，审计环境复杂，需专业判断，因此工程造价审计工作的风险存在性很人。

工程造价审计风险是客观存在的，具体来说体现在以下几个方面。

篇4：工程造价审计合同

工程造价审计合同范本

甲方：********有限责任公司（以下简称甲方）

乙方：*****建设咨询事务所（以下简称乙方）

依据国家有关法律法规及其它相关规定，甲、乙双方就甲方******工程的咨询服务事项，经充分协商达成以下协议：

一、项目概况：

项目名称：工程；

建筑面积：约*****平方米；

建设地点：****

总投资：约****万元。

工程内容：桩基、主体、基坑支护、防水、消防、外装修等工程

二、服务内容：

（一）工程全过程跟踪审计服务主要工作内容：

1、对各类施工、采购合同在签订前进行审核，核对招标文件、投标文件与合同的一致性等，并出具书面审核意见。

2、审核建设项目概预算执行情况。

3、根据甲方通知，定期参加召开的工程建设现场例会。

4、参加施工图纸会审与交底，适时对施工现场进行查勘，参加核实有关签证（含变更及隐蔽验收），留取证据，确保计量准确和审核完整真实。对月度工作情况形成《月度工作报告》，并与有关签证（含变更及隐蔽验收）复印件等资料报送*****公司审计部。

5、审核工程建设过程中施工、设备和大宗材料采购合同的执行情况。

6、审核工程计量并出具书面审核意见。

7、施工单位提交月进度产值报表后，在规定时间内及时完成审核工作，并签署按进度付款书面审核意见。

8、配合甲方及施工单位对工程使用的原材料、半成品、成品和设备的质量、价格进行考察并参与确认。

9、参与甲方、监理单位组织的对工程分阶段验收及竣工初验。

10、收集、整理经批准的工程概算书、工程招投标文件、双方合同谈判纪要及签订的工程合同、施工图纸、设计变更图纸、设计变更签证单、隐蔽验收记录等日常资料。

11、审核工程施工过程中发生签证记录的及时性、真实性、有效性、准确性，结算工程的计算方法和计量程序是否符合合同条款的有关规定，计算是否准确。

12、审核变更是否规范、合理，变更费用的计算方法和计量程序是否与合同条款一致。

13、如发生工程索赔，审核工程索赔计量是否符合合同条款规定。

（二）工程结算审计

1、审核结算书是否按照招标文件及合同的有关规定进行编制，是否与确定的结算原则、细则一致；

2、审核结算书编制依据是否符合合同条款的`有关规定、计算是否准确，工程结算取费是否正确，计算方法是否符合规定；

3、审核材料的消耗是否合理、准确，依据是否充分，差价计算是否正确；

4、出具初步审计结果并召集三方进行核对；

5、在工程造价确定以后，应重点关注甲供材料的超欠供应情况；

6、审核工程水电费扣除情况；

7、出具主体工程结算审计报告，并在各单项工程完工，甲方将完整结算资料送审后，乙方按项目大小情况，在10-60天之内出具审计报告（遇非乙方原因造成延误的，应当适当顺延）

三、服务方式：

全过程跟踪审计服务方式。

四、乙方义务：

（一）按甲方要求派出具有丰富执业经验的跟踪审计工程师作为现场的全权代表，配合甲方参与该工程施工管理。

项目负责人：土建：安装：

（二）向甲方提供与跟踪服务业务有关的资料，包括工程造价咨询的资质证书、承担本合同业务的专业人员名单及执业资格证书、服务工作计划、方案等，并按约定的范围实施咨询业务，同时，应提供经双方书面协议确定的附加服务。

（三）服务结束后应当返回甲方或建设单位提供的与服务相关的资料原件。

（四）在履行合同期间或合同规定期限内，不得泄露与本合同规定业务活动有关的保密资料。

（五）接受本合同附件有关的规定。

五、甲方义务：

（一）甲方应负责与本建设工程跟踪审计、结算审计服务业务有关的第三人（与本造价审计、咨询业务有关的当事人）的协调，为乙方工作提供必要的外部条件。

（二）甲方应当在约定地时间内，免费向乙方提供与本跟踪审计、结算审计服务业务有关的材料。

（三）甲方应当对乙方书面提交并要求做出答复的事宜后三日内做出书面答复。乙方要求第三人提供有关资料时，甲方应负责转达及资料转送。

六、乙方的权利：

（一）在咨询过程中，如甲方提供的资料不明确时，乙方可向甲方提出书面报告，并要求甲方提供完整真实的相关资料。

（二）在咨询过程中，乙方有权对第三人提出与咨询业务有关的问题进行核对或查问。

（三）在咨询过程中，乙方有到工程实地进行现场勘察的权利。

七、甲方的权利：

（一）有权向乙方询问工作进展情况及相关的内容。

（二）有权阐述对具体问题的意见及建议。

（三）当甲方认定跟踪服务专业人员不按合同履行其职责或与第三人串通给甲方造成经济损失的，甲方有权要求更换第四条的专业人员，直至终止合同并要求乙方相应的赔偿责任。

八、服务费用及支付方式

(一)、跟踪审计费用：乙方提供服务时间在*天以内*万元整，*天以内增加*万元整，超过*天再增加*万元整。

结算审计收费：按甲方送审的桩基、主体、基坑支护、防水、消防、外装修等工程，按审计核减累计额，累计分段递减收取。核减额不超过*万元的按具体数额的*%，超过*万元的部分按*%，超过*万元的部分按*%。

（二）、付款方式：

跟踪审计费用***年底前收取***万元，余款项目结束时收取；除主体外，各单项工程施工结算出具审计报告后，按核减额的5%预付。结算审计收费在向甲方提供全部审计报告后一个月内付清，一个月内若出现第九条乙方责任事项，暂缓支付。

九、违约责任和损失赔偿

（一）、乙方的责任

1、串通施工单位，对工程签证等造价确定依据过程中弄虚作假，则扣减未付部分审计费，并取消项目审计准入单位资格，如给甲方造成损失的要赔偿损失。

2、乙方应对审计成果质量负责，审定造价允许偏差应控制在3%以内。经xx审计部门或社会具有资质的审计机构抽查，再核减率超过3%及以上者，按再核减3%及以上金额相应扣减第八条第一款审计费，并取消xx审计准入单位资格。

3、因乙方责任，导致审计结论严重失真，承担相应的经济责任，并取消xx审计准入单位资格。

4、违反执业操守，擅自泄漏被审单位的商业秘密，利用审计机会谋取私利等，取消xx审计准入单位资格，并承担违约责任，违约金为第八条第一款的30%。

5、因乙方审计报告出现重大问题，致使甲方重新委托审计的，承担违约责任，并支付重新委托审计费用的30%。

（二）甲方的责任

甲方应当履行建设工程造价咨询合同约定的义务，甲方未按本合同规定支付审计费，支付期限每延期一天，应加付延期额千分之一的审计费。

十、不可抗力

因不可抗力事件致使任何一方不能按约定的条件履行本约定书有关义务时，该方应立即将有关情况通知对方，并在15日内提供有关不能履行或部分不能履行或延期履行理由的有效证明文件。按照有关不可抗力事件对履行该义务的影响程度，由双方协商决定是否中止、或部分免除或延期履行该义务。

十一、争议解决

甲、乙双方就本约定书的效力、解释或履行发生任何争议，应通过友好协商解决。协商不成的，可向**市人民法院提请诉讼。

本合同一式四份，自签订之日起生效，具有同等法律效力，未尽事宜甲乙双方协商解决。

甲方：（盖章）乙方：（盖章）

地址：_______________ 地址：________________

授权人：_______________ 授权人：________________

联系人：_______________ 联系人：________________

时间：20 年月日开户行：________________

银行帐号：______________

时间：20 年月日

篇5：工程造价审计论文

工程造价审计论文

引言

在工程量清单计价模式下，工程报价很大程度上表现为工程单价的竞争，工程单价具有合同化的法定性，强调工程单价的事前确定性。所以，工程量清单计价模式下的造价审计要以招投标阶段为重点。

一、清单模式和定额模式下工程造价确定的比较

1. 定额的特点不同

工程量清单模式计价就是招标人提供工程量清单，投标人按照市场规律自由地以招投标的形式竞争定价的过程。实行工程量清单就是国家统一工程量计算规则和消耗量定额，为确定建设工程实物消耗量提供计价的依据，它打破了地区之间、部门之间、地区与部门之间在项目划分、工作内容和计算规则等方面自成体系的做法，更利于全国标准统一。

而适合企业投标的消耗量定额，也就是现在说的企业定额只反映完成某一计量单位工程实体所消耗的人工、材料、机械台班数量，不反映价格。并根据企业本身的劳动生产率、技术装备、施工工艺水平及气候地理条件等因素，在计算总原则不变的情况下，加以调整补充，以充分体现企业自身的生产力水平。从而从根本上改变了传统模式下“量价合一”的预算定额制度，为工程造价走向市场化奠定了基础。

2. 价格的来源不同

在工程量清单模式下，构成工程的所有价格是由承包人依据定额的消耗量、价格信息等各种要素，并结合企业目标、竞争对手状况、经济需求等情况自主决定的。由于建筑产品是成千上万种不同规格的建筑材料通过人工、机械进行有序组合而成的产品，因此，面对瞬息万变的市场价格，需要建立健全各类人工单价、材料价格和机械台班单价等动态变化的信息网络服务体系，不断收集、汇总、编辑、发布各类价格信息和价格指数，指导承发包各方正确计算工程造价。

3. 招投标形式不同

《价格法》中规定了三种定价方式，即政府定价、政府指导价和市场调节价。工程价格应该属于市场调节价的范畴，因为我国工程价格是以招投标方式为核心进行竞争定价，其价格本应是市场调节价。但长期以来，我国的工程造价管理沿用的是定额模式，由于价格改革没有到位，在招投标活动中还设有标底，投标报价及标底是按招投标文件的要求以现行定额标准为依据而计算的，在没有失误的情况下，理论上投标报价与标底价应该是相同的，在竞标过程中，标底是个中准价，给一定的幅度作为有效标的判定。

所以，从表面上看，以往的施工承发包价格是政府指导价，但这只是个过渡时期所采用的办法，最终要走向市场，由市场调节。《招标投标法》中明确规定标底可有可无，强调无标底的低价中标法，实行工程量清单就是让市场调节价格，这样从根本上改变了定额模式下套定额取费的计价办法，由企业根据竞争需要、自身实力和在某一特定项目上的需求目标自主确定管理费和利润水平，通过招投标方式优选中标单位，用合同形式确认工程造价。

二、清单计价模式下的工程造价审计

1. 审计依据的'变化

在定额计价模式下，建设工程造价审计的依据主要是图纸（清单）、定额、施工组织设计、合同、报价书、承包商资质等。在清单计价模式下，上述依据仍然对工程造价审计具有指导和参考作用，但是呈现出下列特点：

（1）定额作用“弱化”

在定额计价模式下，建设工程造。价审计的一个重点就是审计定额的套用是否正确，从某种程度上来说，在工程量清单计价模式下，承包单位填写的清单单价对合同双方是有约束力的，而不论其“套用定额”是否正确。

（2）施工方案和施工措施是关键

在新计价模式中，清单单价是施工单位根据其自身的定额来确定的，如何来衡量其合理性同时又不失竞争性呢？关键的依据就是施工方案和施工措施，这是其所报单价得以实现的基本保证，它和报价紧密相关。如果报价明显低于平均水平同时又并没有提出有效的施工方案或施工措施，很显然这是低于成本价的竞争，是招投标法律法规所禁止的。

（3）合同约束作用加强

在定额计价模式下，往往一个工程合同报价和最终结算价格相去甚远，这反映了合同条款约束作用不够，价格弹性过大。而在工程量清单计价模式下，工程的单价相对刚性，合同约束作用将明显加强。

2. 审计内容的变化

（1）招投标阶段造价审计内容的变化

在新的计价模式下，为了充分发挥市场竞争择优机制，招投标阶段成了建设工程造价确定的最关键环节。无论是对国家审计还是内部审计来说，要确保建设工程价格的合理形成，加强招投标阶段的造价审计无疑是重中之重，主要体现在以下几个方面：

①加强对招标文件的审计。招标文件作为整个招投标过程乃至于工程项目实施全过程的纲领性文件，是整个工程项目造价控制的关键。审计人员应注意审计招标文件中风险分配结构是否合理，有关价格调整和结算的条款是否明确合理等。

②加强对工程量清单的审计。工程量清单作为投标计价的依据，是整个项目造价控制的核心内容。因此，在审计时应注意审核工程量清单的编制是否符合工程量清单计价规范和工程招标文件的要求，清单工作量是否与实际工作量出入较大，清单子目的工作内容与工作要求是否表述准确或完整等。

③加强对清单报价的审计。在审查工程总报价的同时要注意审查投标单位是否实施不平衡报价的策略，也就是投标单位通常在保持总造价不变的情况下，将变化较小的项目的单价降低，将变化较大的项目单价增大，这样在工程结算时，可以成功地达到追加工程款的目的。同时，对工程数量大的单价要重点研究审核，并应充分利用收集到的工程价格数据，对其进行对比分析，区分哪些报价过高，哪些报价过低。另外，在审查清单报价时，还应注意审查施工方案、施工措施、工作内容和工作要求等。

（2）施工过程中造价审计内容的变化

在这一阶段，造价审计的主要内容就是审查招投标阶段确定的工程造价的执行情况，特别要注意工程量的核定和工程量变更的签证工作。在对工程签证进行审计时，应注意区分哪些该签，哪些不该签；哪些项目是合同内的，哪些项目是合同外的；哪些工作内容已在投标单价中包含，哪些没有包含；如果要签应该签多少等等。

另外，要注意审计合同中综合单价因工程量变更需调整时的价格调整结算办法。一般来说，工程量清单漏项与设计变更引起新工程量清单项目，其综合单价由承包人提出，经发包人确认后作为结算的依据。由于工程量清单的工程数量有误或设计变更引起工程量增减，属合同约定幅度以内的，应执行原有综合单价；属合同约定幅度以外的，其增加部分的工程量或减少后剩余部分的工程量的综合单价由承包人提出，经发包人确认后，作为结算的依据。

（3）竣工结算阶段造价审计内容的变化

在清单计价模式下，竣工结算审计工作内容较以前有所减少，因为这种模式下的工程价格是相当程度上的“闭口”价格，工程价格在前两个阶段已基本确定。

这一阶段造价审计工作的重要内容应该放在施工过程中遗留下来的索赔和补偿工程价款问题上。

三、结束语

总之，随着工程量清单计价模式的推行，传统定额计价的僵化模式将逐步被打破，但同样也不可避免地带来了许多新的问题，因此，建设工程造价审计也将会随着新情况的来临而不断发展。

参考文献：

[1]李跃水.基于工程量清单计价模式下的建设工程造价审计研究[J].基建优化，(6):22-23.

[2]时现.建筑项目审计[M].北京大学出版社,.

[3]袁平.如何做好建筑工程竣工结算审计[J].长沙铁道学院学报:社会科学版，(3):195-196.

篇6：审计项目计划书

一、20xx年度审计工作的总体思路和项目安排原则

全面贯彻党的十八、十八届四中、五中全会和全国、全省审计工作会议精神，按照《国务院关于加强审计工作的意见》要求，围绕县委县政府中心工作，严格履行审计职责，提高审计效能，努力实现对公共资金、国有资产、国有资源、领导干部经济责任的全覆盖，促进依法治国，充分发挥审计监督作用。

20xx年项目计划安排主要坚持三个原则：一是围绕中心、突出重点。紧紧围绕县委县政府的工作中心，加强对重点领域、重点部门、重点资金和重点项目的审计监督，加大对中央重大政策措施落实情况跟踪力度，进一步深化财政审计，加强民生审计、强化经济责任审计，抓好投资审计，探索资源环境审计。二是统筹安排、提高效能。加大项目的统筹协调，树立全局一盘棋思想，进一步整合审计资源，创新审计组织方式，打破科室界限，将审计人员分为十个小组，统一安排审计项目。认真做好上级审计机关统一组织的'审计项目，在每个项目中均要关注稳增长促改革调结构惠民生防风险政策措施落实情况和中央“八项规定”、省委“十项规定”执行情况。加大审计信息化建设和应用，提高审计工作效率，努力实现审计全覆盖。三是总量控制、留有余地。在项目安排上，力求综合平衡，适当控制项目数量，严格审计现场管理，保证审计质量，防控审计风险。

二、审计项目计划

（一）预算执行审计（8个）。对县财政局20xx年度预算执行、县地税局20xx年度税收征管情况审计。同时，结合经济责任审计，对县教育局、洪泽湖湿地生态度假区两个单位开展部门预算执行审计；结合经济责任审计对青阳镇、双沟镇、上塘镇、魏营镇开展20xx年度财政决算审计。

（二）重大项目跟踪审计（2个）。根据上级审计机关的统一部署，配合上级审计机关开展稳增长促改革调结构惠民生防风险政策措施落实情况跟踪审计；开展保障性安居工程审计。

（三）绩效审计（1个）。根据市局统一部署，对全县区域供水开展跟踪审计。

（四）固定资产投资审计（2个）。对溧河洼特大桥建设项目进行开展跟踪审计；对政府投资的重点工程结算进行审计。

（五）经济责任审计（26个）。根据市局安排和县委组织部的委托，对18名领导干部开展经济责任审计。具体是：

1.市局安排的经济责任审计对象2人。开发区武联、县法院耿辉。

2.县委组织部委托的离任审计对象20人。呼万良（水利局），陈洪源（四河乡），王锴（双沟镇），朱军（招标办），杨学平（魏营镇），郑雪刚（半城镇），蔡辉（界集镇），封其兵（上塘镇），顾明春（旅游局），邵海燕（县合作交流办），陈亚（县政协），陈晓婷（湿地度假区），朱毅（宏源公司），王克波（界集镇），杨言松（督查室），蔡辉（上塘镇），陈晓婷（城头乡），徐建成（石集乡），李慧汝（商务局），金同闯（电视台）。

3.任中审计对象4人。王修武（青阳镇），张涛涛（教育局），刘军（编办），黄振宇（xx中学）。

（六）专项资金审计（调查）（3个）。根据审计署统一部署，开展医疗保险基金审计；围绕突出民生审计，对20xx－20xx年度扶贫专项资金、20xx－20xx年度财政对金融机构奖励和补助资金。

（七）预留审计项目（1个）。根据上级审计机关的安排，拟安排统一组织审计项目1个。

三、相关要求

（一）严格执行审计项目计划。年度审计项目计划一经下达，必须严格执行，确保按时按要求完成，未经批准，不得擅自变更，确需调整项目计划的，必须按规定的程序办理批准手续。

（二）提高审计工作质量。各科室、各审计组要切实加强对审计项目的组织和领导，严格执行审计现场管理办法，加强规范化建设，在审计中应注重发现和揭示重大违法违纪问题，并按规定作出处理或移送有关部门处理。加强廉政建设，有效约束审计自由裁量权。

篇7：审计项目建议书

“十三五”规划重点-审计服务业项目

建议书（立项报告）

编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司

定义及作用

定义：项目建议书又称立项报告，是由项目投资方向其主管部门上报的文件，从宏观上论述项目设立的必要性和可能性，建议书内容包括项目的战略、市场和销售、规模、选址、物料供应、工艺、组织和定员、投资、效益、风险等，把项目投资的设想变为概略的投资建议。目前广泛应用于项目的国家立项审批工作中。

项目建议书通常是在项目早期使用，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为±30%左右。对于大中型项目，有的工艺技术复杂，涉及面广，协调量大的项目，还要编制预可行性研究报告，作为项目建议书的主要附件之一。

作用：项目建议书是项目发展周期的初始阶段，是国家选择项目的依据，也是可行性研究的依据。

项目建议书是项目发展周期的初始阶段基本情况的汇总，可以减少项目选择的盲目性，是国家选择和审批项目的依据，也是制作可行性研究报告的依据。涉及利用外资的项目，只有在项目建议书批准后，才可以开展对外工作。

项目建议书批准后，可以着手成立相关项目法人。民营企业（私人投资）项目一般不再需要编写项目建议书，只有在土地一级开发等少数领域，由于行政审批机关习惯沿袭老的审批模式，有时还要求项目方编写项目建议书。外资项目目前主要采用核准方式，方委托智博睿等有资格的机构编写项目建议书即可。

项目建议书和可行性研究报告的区别

项目建议书和可行性研究是项目前期两个不同的阶段，其内容、深度、作用都是不一样的。

项目建议书往往是在项目早期，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为±30%左右。

一般地说，项目建议书的批复是可行性研究的依据之一。此外，在可行性研究阶段，项目至少有方案设计，市政、交通和环境等专业咨询意见也必不可少了。对于房地产项目，一般还要有详规或修建性详规的批复。此阶段投资估算要求较细，原则上误差在±10%；相应地，融资方案也要详细，每年的建设投资要落到实处，有银行贷款的项目，要有银行出具的资信证明。

很多项目在报立项时，条件已比较成熟，土地、规划、环评、专业咨询意见等基本具备，特别是项目资金来源完全是项目法人自筹，没有财政资金并且不享受什么特殊政策，这类项目常常是项目建议书（代可行性研究报告），两个阶段合为一阶段。

以上基本是在传统的项目审批制环境下，项目建议书和可行性研究的大致要求和区别。

随着我国投资体制的改革深入，特别是随着《国务院关于投资体制改革的决定》的出台和落实，除政府投资项目延续上述审批要求外，非政府投资类项目一律取消审批制，改为核准制和备案制。

像房地产等非政府投资的'经营类项目基本上都属于备案制之列，房地产开发商只需依法办理环境保护、土地使用、资源利用、安全生产、城市规划等许可手续和减免税确认手续，项目建议书和可行性研究报告可以合并，甚至不是必经流程。房地产开发商按照属地原则向地方政府投资主管部门（一般是当地发改委）进行项目备案即可。

项目建议书的审批权限

目前，项目建议书要按现行的管理体制、隶属关系，分级审批。原则上，按隶属关系，经主管部门提出意见，再由主管部门上报，或与综合部门联合上报，或分别上报。

1、大中型基本建设项目、限额以上更新改造项目

委托有资格的工程咨询、设计单位初评后，经省、自治区、直辖市、计划单列市发改委及行业归口主管部门初审后，报国家发改委审批，其中特大型项目（总投资4亿元以上的交通、能源、原材料项目，2亿元以上的其他项目），由国家发改委审核后报国务院审批。总投资在限额以上的外商投资项目，项目建议书分别由省发改委、行业主管部门初审后，报国家发改委会同外经贸部等有关部门审批；超过1亿美元的重大项目，上报国务院审批。

2、小型基本建设项目，限额以下更新改造项目由地方或国务院有关部门审批

A、小型项目中总投资1000万元以上的内资项目、总投资500万美元以上的生产性外资项目、300万美元以上的非生产性利用外资项目，项目建议书由地方或国务院有关部门审批。

B、总投资1000万元以下的内资项目、总投资500万美元以下的非生产性利用外资项目，本着简化程序的原则，若项目建设内容比较简单，也可直接编报可行性研究报告。

项目建议书撰写提纲

第一章总论

一、审计服务业项目概况

1、审计服务业项目名称

2、审计服务业项目性质

3、审计服务业项目承办单位

4、审计服务业项目建设地点

5、建设规模及内容

二、审计服务业项目总投资、资金筹措及效益情况

1、审计服务业项目投资及资金筹措

2、审计服务业项目经济效益

三、审计服务业项目优势条件

1、资源优势

2、产业基础

第二章审计服务业项目背景及建设必要性

一、审计服务业项目提出的背景

二、投资的必要性

三、项目建设的目的意义

篇8：审计年度审计项目计划

审计年度审计项目计划

日前，审计署编制完成并正式印发了*年度统一组织审计项目计划。该计划明确了全年审计工作的指导思想和总体思路，对审计署统一组织实施的审计项目做出了具体安排。

一、*年审计工作的指导思想和总体思路

认真贯彻党的*大和中央经济工作会议精神，全面落实科学发展观，把推进法治、维护民生、推动改革、促进发展作为审计工作的出发点和落脚点，紧紧围绕经济和社会发展大局、紧紧围绕党和政府的中心工作、紧紧围绕关系人民群众切身利益的重大事项，继续查处重大违法违规问题和经济犯罪案件，加大效益审计和专项审计调查的分量，更加注重从体制、机制、制度层面发现和分析问题，讲改进和完善的建议，使审计工作在规范财政经济秩序，推动深化改革和宏观调控，促进国民经济又好又快发展，保障社会公平正义，制约和监督权力运行，促进廉政建设等方面发挥更大作用。

二、*年审计项目计划安排的特点

一是大力推进效益审计。审计署统一组织实施的审计项目共25项，其中效益审计项目有18项。从工作量安排看，效益审计的工作量占全部审计工作量的比重将在80%以上。在这些项目实施过程中，审计机关将继续揭示和查处由于决策失误、管理不善造成的损失浪费问题，同时重点关注质量效益、节能降耗、环境保护等问题，积极探索对一些项目和资金开展绩效评估。

二是注重发挥审计的建设性作用。围绕完善公共财政体系、深化金融体制改革、改善民生、加强能源资源节约和生态环境保护，着眼于完善体制、机制和制度，安排了多项专项审计调查，从宏观层面和全局的角度揭示问题，深入分析问题产生的原因和症结所在，有针对性地讲审计意见和建议，从更高层次上发挥审计的作用。

三是加强对国家宏观政策措施贯彻落实情况的审计监督，推动科学发展。围绕党中央、国务院做出的重大战略部署和出台的各项重要政策措施，对有关地区、部门和单位贯彻落实这些部署和政策的情况开展专项调查，保障政令畅通、令行禁止，促进科学发展观得到有效贯彻。安排的项目主要涉及预算制度改革、加强和规范投资管理、支农惠农、节能减排、实行从紧的`货币政策等方面。

四是把维护民生摆在重要位置，促进社会和谐。安排对关系人民群众切身利益的教育、社会保障、水污染防治等方面的重点资金和项目进行审计监督，确保资金的合理、有效使用，促进各项惠民政策落实到位，促进各项社会事业加快发展。

三、*年审计的重点领域和具体任务

（一）中央预算执行和其他财政收支审计。

----审计财政部具体组织中央预算执行情况、发展改革委管理分配中央政府性投资情况和55个左右中央部门预算执行情况，促进有关部门和单位依法行政、依法理财，加强预算管理，深化预算制度改革，提高财政资金使用效益。

----强化对地方财政收支的审计监督，安排对部分省（区、市）财政收支情况进行专项审计调查，促进规范地方预算管理，完善省以下财政体制，增强基层政府提供公共服务能力。

----对部分省（区、市）和计划单列市国税部门组织预算收入情况进行专项审计调查，促进税务部门加快职能转变，规范税收征管，推动税制改革，加强预算管理。

（二）专项资金审计。

----对部分省（区、市）社会保障资金管理使用情况进行专项审计调查，规范社会保障资金管理，维护资金的安全完整，促进有关政府主管部门依法行政、有效履行职责。

----对部分城市基础教育经费管理使用情况进行专项审计调查，推动强化政府对基础教育的保障责任，建立规范、有效、公开的收费管理制度，促进教育公正、协调发展。

----对部分省（区、市）各类财政支农资金进行全面的专项审计调查，推动落实社会主义新农村建设的各项支农惠农政策，促进完善财政支农政策和资金管理体制、机制、制度。

----对“三河三湖”（淮河、海河、辽河、滇池、巢湖、太湖）水污染防治效益和环渤海13个市水污染防治资金进行专项审计调查，促进落实重点流域水污染防治计划，完善防治政策和管理措施，提高环境治理成效，推动生态文明建设。

（三）固定资产投资审计。

----审计部分重点电力建设项目，促进电力工业科学发展，加强投资宏观调控和环境保护，提高电力建设项目能源资源利用和运营管理水平。对在建的金沙江溪洛渡、向家坝水电站建设项目进行审计，探索开展国家重点建设项目跟踪审计的路子。

----继续对北京奥运会组委会财务收支和奥运建设项目进行审计，促进规范和保障奥运资金的有效使用，服务“廉洁办奥运、节俭办奥运”。

篇9：审计项目个人简历

审计项目个人简历

审计项目个人简历，本文由大学生个人简历网（）提供，审计项目助理专业简历为参考！建议求职者在写简历时以求职意向与个人介绍为重点，下面这份审计税务毕业求职简历表格以写简历时为参考，为了能写出一份更有专业水平的个人简历本网站推荐审计学专业求职简历模板为范文！

姓名：大学生个人简历网

性别：女

出生年月： 1988年12月

工作经验：应届毕业生

毕业年月： 7月

最高学历：本科

毕业学院：厦门大学

所修专业：自动化

居住地：福建省厦门市思明区

籍贯：河北省承德市鹰手营子矿区

求职概况 / 求职意向

职位类型：全职

期望月薪： 2500-3000元

期望地点：福建省厦门市思明区，北京市市辖区，

期望职位：审计项目助理税务类

意向概述：为了能够达到职业要求，我完成了中级财务会计、管理会计、成本会计、银行会计等课程的学习，熟悉会计分录、会计制度和会计准则，对一些重要的科目如应收账款、长期股权投资、投资性房地产有了较深入的了解。另外学习了税法、经济法、财务管理和公司战略的'相关内容，掌握了资本成本计算方法，三大流转税原理和战略分析决策过程。并于通过了CPA的会计、经济法、税法三门考试。希望能从事审计类职业。

教育经历

时间院校专业学历

9月 - 207月厦门大学自动化本科

工作经历/社会实践经历

时间工作单位职务

3月 - 204月厦门国际会展中心志愿者

校内奖励

获得时间获得奖项学校

11月校级三等奖学金信息科学与技术学院

月校级三等奖学金信息科学与技术学院

自我评价

个人严谨求实，有强烈的政治责任感。工作认真负责，勇于承担责任。热爱审计事业，积极致力于提升自己的专业素质，信念坚定。善于为自己减压，拥有良好的判断、分析和学习能力。