安全系统工程理论在建新矿安全管理中的应用

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篇1:安全系统工程理论在建新矿安全管理中的应用

安全系统工程理论在建新矿安全管理中的应用

摘要:通过对安全系统工程的`理论阐述,介绍了该理论在建新矿安全生产管理中的应用实例,提出了安全系统工程是解决煤矿安全管理问题的有效途径.作 者:徐建英    兰希伟    周建军  作者单位:江西省煤炭集团贵州公司贵新煤业有限公司,553000 期 刊:中国科技博览   Journal:ZHONGGUO BAOZHUANG KEJI BOLAN 年,卷(期):, “”(5) 分类号:X913 关键词:建新煤矿    安全    安全系统工程    安全管理    应用   

篇2:浅谈归因理论在安全管理中的应用

浅谈归因理论在安全管理中的应用

企业要做强做大,实现科学发展,就必须在安全管理上不断探索新路子、新方法,提高安全管理质量,实现安全管理的科学化.本文应用心理学中的归因理论,着重探讨了企业安全管理中的`归因现象以及对安全管理的影响.

作 者:李新  作者单位:鲁中冶金矿业集团公司教育培训中心,山东,莱芜,271113 刊 名:长三角 英文刊名:CHANGSANJIAO 年,卷(期): 3(6) 分类号:X9 关键词:归因   归因现象   安全管理   影响  

篇3:Л型理论在煤炭企业安全管理中的应用

Л型理论在煤炭企业安全管理中的应用

一、事故发生的机理 煤矿生产是人类生产活动的'一个特殊行业,建国以来,我国煤炭工业经过50多年的建设,安全面貌大有改观,但井下伤亡事故仍较严重,重大恶性事故时有发生,因工伤亡人数占整个工业部门的85%左右,我国煤矿发生一次死亡10人以上的特大伤亡事故93起、死亡人,与上年相比,事故起数下降5.10%,而死亡人数却上升25.81%,形势相当严峻.

作 者:慕庆国 王立杰  作者单位:慕庆国(中国煤炭经济学院管理系)

王立杰(中国矿业大学北京校区管理学院)

刊 名:企业经济  PKU英文刊名:ENTERPRISE ECONOMY 年,卷(期): “”(9) 分类号:F27 关键词: 

篇4:煤矿安全管理中行为安全理论的应用论文

煤矿安全管理中行为安全理论的应用论文

1行为安全理论

行为安全,也被称作是BBS,主要就是在行为分析理论的研究基础上,基于行为科学、安全管理科学、心理学等多门学科所形成的一种安全管理方式,通过在工作过程中,严格的按照观察到纠正,再观察到再纠正的模式开展安全指导工作,通过工作开展,对于人的不安全行为和影响因素进行逐步发现和纠正,培养人的良好安全意识和安全习惯,从而促使形成良好的安全氛围,提高整个组织系统的安全管理水平。行为安全理论是当前煤矿开展安全教育和管理过程中所采取的主要的指导研究理论,能够使用这种管理理论主要就是人的行为是可以进行管理,通过管理实践能够降低人的不安全影响行为和影响效果,使得人的行为具有可观察性和可测量性。

2行为安全在煤矿安全管理中的有效应用

行为安全理论是指导我国煤矿企业开展有效的管理活动,降低煤矿安全事故发生的一种指导理论和重要依据,行为安全理论在煤矿安全生产和管理活动开展过程中,的确发挥着重要作用,下面我简单从几个方面加以分析研究。

2.1成立行为安全领导小组

在行为安全理论开展实践指导工作过程中,必须要按照其实施流程进行执行,这样才能够保证行为安全理论的顺利应用,就必须要成立行为安全领导小组,在小组内部对开展行为安全活动所必须的角色和成员进行定位和分配,将有关整个煤矿安全生产和管理活动开展的有关领导人员纳入到行为安全领导小组中,才能够保证各项政策和措施的有效实施,各个岗位代表通过对具体的岗位安全职责和安全行为的影响因素进行准确划分,能够促进这些相关人员融入到行为安全过程中。

2.2确定关键行为

煤矿行为安全领导小组确定后,对其各自权责范围内可能发生了煤矿安全事故加以准确地认识和了解,通过对可能引发的安全事故进行正确地认识和分析,对煤矿经营过程中,不安全行为因素进行进一步分析和总结,能够有效确定整个煤矿安全事故发生的关键不安全行为,比如在我国煤矿安全生产过程中,整改不力、管理混乱、违规建设、非法操作、违章违规生产等都是比较常见的不安全行为。

2.3挑选和培训观察人员

在行为安全领导小组和关键不安全行为确定后,就需要选择适合的观察人员,因为在整个行为安全理论指导实践工作开展过程中,观察人员起着非常重要的指导作用,整个安全管理过程都是建立在观察的基础和结果之上,通过观察人员对获取的数据进行分析和研究,能够相对准确地判断出什么类型的行为是安全行为,什么类型的行为属于不安全行为,这样在煤矿安全生产过程中,就可以提高安全生产效率。

2.4行为观察和收集数据

在对不安全行为进行研究过程中,需要对有关安全行为管理活动开展的原始数据和资料进行分析研究,整个过程中就需要对煤矿工人的生产和工作行为进行一定的观察和了解认识,对于煤矿生产过程中各个方面都需要加以认识和了解,对于煤矿工人出现的不安全影响行为,需要对其不安全行为加以指出,这样才能够保证所获取的'数据是准确的,才能够在行为安全理论指导工作开展过程中,真正对影响安全行为观察和研究的重点做好分析探讨。

2.5安全行为交流和信息反馈

在和煤矿工人进行沟通交流的过程中,需要对煤矿工人存在的安全行为和不安全行为进行划分,各级领导再通过行为安全领导小组统一制定的安全行为管理制度以及要求等进行通报,从而各级部门以及相关人员做好安全行为管理,积极响应上级的安全管理工作开展,提高整个煤矿的安全生产效率。

3行为安全理论指导下的煤矿安全管理对策

3.1加强对煤矿工作人员的安全教育和培训

要想提高整个煤矿企业的安全生产管理效率,就必须要从根本上提高人们对于煤矿安全生产的认识,能够从内心就认识到安全行为的重要性,建立一个有效的培训计划,在安全教育和培训工作开展过程中,能够加强安全生产教育工作开展,重视对煤矿工作人员的安全生产知识教育和指导。

3.2重视行为观察和信息反馈

在煤矿安全生产管理活动开展过程中,行为安全生产管理系统必须要全体煤矿工人都积极的参与到行为安全管理活动中,通过公告板、会议、企业内网等途径进行行为安全监督和管理,针对发生率较高的不安全影响行为,能够及时开展拓展训练,对培养员工良好的安全行为意识,指导其开展安全工作有着重要作用。

3.3建立健全的考核体制,不断完善企业的激励管理制度

煤矿企业要想保障企业员工的安全行为,降低不安全行为的发生率,一方面能够从思想上提高员工对于行为安全管理的认识,使得员工自发在工作过程中加强对自身的安全行为管理监督,同时也提高了自身的安全,保证了煤矿工人的安全价值和企业的安全生产价值相统一。

3.4营造良好的企业文化

企业文化是企业的灵魂,煤矿企业要想保证企业的安全运行,在企业文化建设和发展过程中,要重视将安全管理和企业文化相结合,从而形成企业安全文化,这样通过企业文化的熏陶,能够让煤矿工人不断改善自身的安全行为,实现了煤矿企业的前面管理控制,进一步提高了煤矿企业的安全生产和管理效率。

4结语

行为安全理论是一个具有实践指导意义的管理理论,在行为安全理论的指导下,煤矿企业在生产经营活动开展过程中,能够对不安全行为和不安全影响因素加以准确地分辨、度量和理解,通过认识不安全行为,进一步改变自身的行为,不断健全安全行为管理活动,在实际煤矿安全生产过程中,能够有效降低煤矿工人的不安全行为,同时通过企业领导的扶持,营造了良好的安全工作氛围,使得行为安全理论在煤矿企业安全生产管理过程中发挥了重要作用。

篇5:决策理论在信息安全风险管理中的应用

决策理论在信息安全风险管理中的应用

信息安全是近年兴起的一个新兴的领域,对于一个组织来说,信息安全需要的是保障企业信息的机密性、完整性和可用性三项安全属性,控制由于信息安全属性被破坏对企业产生的风险.如何选择适当的措施实现风险控制目标,是组织实现风险管理面临的首要问题.从管理学的角度来看,上述的问题可以看作是决策的.问题,本文将根据决策理论,根据信息安全风险管理的特点提出解决上述问题的一种思路.

作 者:许培俊  作者单位:上海市公安局科技处 刊 名:信息网络安全 英文刊名:NETINFO SECURITY 年,卷(期): “”(10) 分类号:F2 关键词: 

篇6:新木桶理论和信息安全

1、传统木桶理论

说到木桶理论,可谓众所周知:一个由许多块长短不同的木板箍成的木桶,决定其容水量大小的并非是其中最长的那块木板或全部木板长度的平均值,而是取决于其中最短的那块木板,要想提高木桶整体效应,不是增加最长的那块木板的长度,而是要下功夫补齐最短的那块木板的长度。这个理论由谁提出,目前已经无从考究了,但是这个理论的应用范围却是十分广泛,从经济学、企业管理到人力资源到

同样这个理论也被引进了安全领域,在信息安全中,认为信息安全的防护强度取决于马奇诺防线中最为薄弱的一环,因此出现的一个状况是发现哪个安全问题严重就买什么样的产品。这个理论意义在于使我们认识到整个安全防护中,最短木块的巨大威胁,并针对最短木块进行改进。

根据这个理论,我们会发现有些企业找出安全防护中的最短木块,并买了很多安全产品进行防护:发现病毒对企业影响很大,就买了最好的反病毒软件,发现边界不安全,就用了最强的防火墙,发现有 入侵,就部署了最先进的IDS。这其实只是一种头痛医头,脚痛医脚的做法,是治标不治本的方法。所以实施后,安全问题还是很多,有人曾形象地说洞照开,虫照跑,毒照染。

2、新木桶理论

根据我的分析,传统的木桶理论存在一定的缺陷。实际上,我们可以看到一个木桶能不能容水,容多少水,除了看最短木板之外,还要看一些关键信息:1、这个木桶是否有坚实的底板,2、木板之间是否有缝隙。

2.1木桶底板是木桶能否容水的基础

一个完整的木桶,除了木桶中长板、短板,木桶还有底板。正是这谁也不太重视的底板,决定这只木桶能不能容水,能容多大重量的水。这只底板正是信息安全的基础,即企业的信息安全架构(Information Security Architecture)、制度建设和流程管理。对于多数企业而言,目前还没有整体的信息安全规划和建设,也没有制度和流程。信息安全还没有从整体上进行考虑,随意性相当强。这就需要对企业进行一次比较全面的安全评估,然后结合企业的业务需求和安全现状来做安全信息架构和安全建设框架,制订符合企业的安全制度和流程,

而在另外一些企业里,信息安全制度不是没有,也不是不完备,最大的问题在于执行不力。前段时间曾和国内运营商中负责信息安全的人聊到,目前在大型企业和运营商中,安全的最大问题是无法贯彻执行企业的安全政策和流程。所以一位在运营商负责安全的朋友说:安全是一把手工程,只有得到领导的强有力支持,才可能把安全策略进行推广;安全是全民工程,只有全民参与,才能有效地贯彻安全策略和制度。

同时需要注意的是,由于企业不断发展,安全是动态变化的,因此也就需要我们不定期的检查信息安全这个木桶的桶底是否坚实,一个迅速长大的企业,正如一只容纳了相当水量的木桶,越来越大的水容量将构成木桶底板的巨大挑战。特别是目前新技术,新产品发展迅速,WLAN、3G的出现和使用都可会增加对安全这个木桶底板的压力,如果不时时关注底板,最后可能因为不能承受之重而导致所有的蓄水都丢失。

据说华为公司目前开发了一套企业安全策略认证系统,在客户端联网之前进行安全策略检查,如果不符合企业的安全策略,则对该机器进行隔离;只有对符合企业策略的系统,才允许它联网使用。这样就能够强制用户执行企业安全策略。

2.2木桶是否有缝隙是木桶能否容水的关键。

木桶能否有效地容水,除了需要坚实的底板外,还取决于木板之间的缝隙,这个却是大多数人不易看见的。对于一个安全防护体系而言,其不同产品之间的协作和联动有如木板之间的缝隙,通常为我们所忽视,但其危害却最深。安全产品之间的不协同工作有如木板之间的缝隙,将致使木桶不能容纳一滴水!如果此时,企业还把注意力放在最短的木板上,岂非缘木求鱼?

而桶箍的妙处就在于它能把一堆独立的木条联合起来,紧紧地排成一圈,同时它消除了木条与木条之间的缝隙,使木条之间形成协作关系,形成一个共同得目标,成为一个封闭的容器。如果没有了箍,水桶就变成了一堆木条,成为不了容器;如果箍不紧,那木桶也就是千疮百孔,纵有千升好水,能得几天不停流?

在信息安全中,目前攻击手法已经是融合了多种技术,比如蠕虫就融合了缓冲区溢出技术、网络扫描技术和病毒感染技术,这时候,如果我们的产品还却还是孤军作战,防病毒软件只能查杀病毒,却不能有效地组织病毒地传播;IDS可以检查出蠕虫在网络上的播,却不能清除蠕虫;补丁管理可以防止蠕虫的感染,却不能查杀蠕虫。各个安全产品单独工作,无法有效地查杀病毒、无法组织病毒的传播。而且更为严重的是,每个系统都会记录这些安全日志,这些日志之间没有合并,大量的日志将冲垮管理员,导致无法看到真正关心的日志。

篇7:现代安全管理理论和技术

安全管理随着安全科学技术和管理科学的发展而发展,安全系统工程原理和方法的出现,使安全管理的原理、内容和方法都有了很大的拓展,安全管理的主要内容是为贯彻执行国家安全生产的方针、政策、法律和法规,确保生产过程中的安全而采取的一系列组织措施。安全管理的任务是发现、分析和消除生产过程中的各种危险,防止发生事故和职业病,避免各种损失,保障员工的安全健康,从而推动企业生产的顺利发展。

安全管理是企业管理的重要组成部分。安全管理原理是从管理的共性出发,对安全管理工作的实质内容进行科学的分析、综合、抽象与概括所得出的安全管理规律。安全管理原则也称为二级安全管理原理,是在安全管理原理的基础上,指导安全管理活动的通用规则。一般来说,原理更基本,更具普遍性;原则更具体,对行动更具有指导性。

安全管理原理包括系统原理、人本原理、预防原理和强制原理。

一、系统原理

(一)系统原理的含义

系统原理是现代管理学的一个最基本原理,是指人们在管理工作中,运用系统论的观点、理论和方法,对管理活动进行充分的系统分析,以达到管理的优化目标,即用系统论的原理和方法来认识和处理管理中出现的问题。

系统是由相互由相互作用和相互依赖的若干部分组合的,具有特定功能并处于一定环境中的有机整体。任何管理对象都可以看作一个系统,系统可以分为若干个子系统,子系统可以分为若干个要素,即系统是由要素组成的。按照系统论的观点,管理系统具有六个特征,即集合性、相关性、目的性、整体性、层次性和适应性。

安全生产管理系统是生产管理的一个子系统,它包括各级安全管理人员、安全防护设备与设施、安全管理规章制度、安全生产操作规范和规程以及安全生产管理信息等。安全贯穿生产活动的方方面面,安全生产管理是全方位、全天候和涉及全体人员的管理。

(二)系统原理的基本原则

1.整分合原则

高效的现代安全管理必须在整体规划下明确分工,在分工基础上有效的综合,这就是整分合原则。

整体规划就是在对系统进行深入、全面分析的基础上,把握系统的全貌及其运动规律,确定整体目标,制定规划与计划及各种具体规范。明确分工就是确定系统的构成,明确各个局部的功能,把整体的目标分解,确定各个局部的目标以及相应的责、权、利,使各局部都明确自己在整体中的地位和作用,从而为实现最佳的整体效应最大限度地发挥作用。有效综合就是对各个局部必须进行强有力的组织管理,在各纵向分工之间建立起紧密的横向联系,使各个局部协调配合,综合平衡地发展,从而保证最佳整体效应的圆满实现。

整体把握、科学分解、组织综合是整分合原则的主要含义。运用整分合原则,要求企业管理者在制定整体目标和宏观决策时,必须将安全生产纳入其中,资金、人员和体系都必须将安全生产作为一项重要内容考虑。

2.反馈原则

反馈控制论和系统论的基本概念之一,是指控制过程中对控制机构的反作用。反馈普遍存在于各种系统之中,也是管理中的一种普遍现象,是管理系统达到预期目标的主要条件。由于负反馈是抵消外界因素的干扰,维持系统的稳定性,因此,为了使系统做合乎目的的运动,一般均采用负反馈。

成功的高效安全管理,离不开灵活、准确、快速的反馈。企业生产的内部条件和外部环境在不断变化,所以必须及时捕获、反馈各种安全生产信息,及时采取行动。

3.封闭原则

任何一个管理系统的管理手段、管理过程等必须构成一个连续封闭的回路,才能形成有效的管理活动,这就是封闭原则。

封闭就是把管理手段、管理过程等加以分割,使各部分、各环节相对独立,各行其是,充分发挥自己的功能。然而又互相衔接,互相制约,并且首尾相连,形成一条封闭的管理链。对于企业管理,管理系统的组织结构体系必须是封闭的,管理法规的建立和实施也必须封闭。

在企业安全生产中,各管理机构之间、各种管理制度和方法之间,必须具有紧密的联系,形成相互制约的回路,才能有效。

4.动态相关性原则

构成系统的各个要素是运动和发展的,而且是相互关联的,它们之间的相互联系又相互制约,这就是动态相关性原则。

该原则是指任何企业管理系统的正常运转,不仅要受到系统本身条件的限制和制约,还要受到其他有关系统的影响和制约,并随着时间、地点以及人们的不同努力程度而发生变化。企业管理系统内部各部分的动态相关性是管理系统向前发展的根本原因。所以,要提高安全管理的效果,必须掌握个管理对象要素之间的动态相关特征,充分利用相关因素的作用。

二、人本原理

(一)人本原理的含义

在管理活动中必须把人的因素放在首位,体现以人为本的指导思想,这就是人本原理。以人为本有两层含义,其一是一切管理活动都是以人为本展开的,人既是管理的主体,又是管理的客体,每个人都处在一定的管理层面上。离开人,就无所谓管理。其二是管理活动中,作为管理对象的诸要素和管理系统各环节(组织机构、规章制度等),都是需要人去掌管、运作、推动和实施。因此,应该根据人的思想和行为规律,运用各种激励手段,充分发挥人的积极性和创造性,挖掘人的内在潜力。

(二)人本原理的基本原则

1.能级原则

一个稳定而高效的管理系统必须是由若干分别具有不同能级的不同层次有规律地组合而成的,这就是能级原则。

现代管理认为,单位和个人都具有一定的能量,并且可按照能量的大小顺序排列,形成管理的能级。能级原则确定了系统建立组织结构和安排使用人才的原则。稳定的管理能级结构一般分为四个层次,即经营决策层、管理层、执行层、操作层。四个层次能级不同,使命各异,必须划分清楚,不可混淆。

在运用能级原则时应该所到三点:一是能级的确定必须保证管理结构具有最大的稳定性;二是人才的配备必须对应,根据单位和个人能量的大小安排其工作,使人尽其才,各尽所能;三是责、权、利应做到能级对等,在赋予责任的同时授予权力和给予利益,才能使其能量得到相应能级的发挥。

2.动力原则

推动管理活动的基本力量是人,管理必须有能够激发人的工作能力的动力,这就是动力原则。

有三种基本动力,即物质动力、精神动力和信息动力。物质动力是以适当的物质利益刺激人的行为动机,精神动力是运用理想、信念、鼓励等精神力量刺激人的行为动机,信息动力则通过信息的获取与交流产生奋起直追或领先他人的动机。

动力原则的运用首先要注意综合协调地运用三种动力,其次要正确认识和处理个体动力与集体动力的辩正关系,第三要处理好暂时动力与持久动力之间的关系,最后则应掌握好各种刺激量的阈值。只有这样,管理才能产生良好的效果。

3.激励原则

激励原则是以科学的手段激发人的内在潜力,使其充分发挥积极性、主动性和创造性。在管理中的激励就是利用某种外部诱因的刺激调动人的积极性和创造性。

人发挥其积极性的动力来源于内在动力、外部压力和工作吸引力,

内在动力指人本身具有的奋斗精神,外部压力指外部施加于人的某种力量,工作吸引力指那些能够使人产生兴趣和爱好的某种力量。运用激励原则,要采用符合人的心理活动和行为活动规律的各种有效的激励措施个手段,并且要因人而异,科学合理地采用各种激励方法和激励强度,从而最大程度地发挥人的内在潜力。

三、预防原理

(一)预防原理的含义

安全管理工作应当以预防为主,即通过有效的管理和技术手段,减少和防止人的不安全行为和物的不安全状态出现,从而使事故发生的概率降到最低,这就是预防原理。

预防和善后是安全管理的两种工作方法。预防是在有可能发生意外人身伤害或健康损害的场合,采取事前的措施,防止伤害的发生。善后是针对事故发生以后所采取的措施和进行的处理工作。显然,预防的工作方法是主动的、积极的,是安全管理应该采取的主要方法。

安全管理以预防为主,其基本出发点源自生产过程中的事故是能够预防的观点。除了自然灾害以外,凡是由于人类自身的活动而造成的危害,总有其产生的因果关系,探索事故的原因,采取有效的对策,原则上说能够预防事故的发生。由于预防是事前的工作,因此正确性和有效性就十分重要。生产系统一般都是较复杂的系统,事故的发生既有物的方面的原因,又有人的方面的原因,事先很难估计充分。有时,重点预防的问题没有发生,但未被重视的问题却酿成大祸。为了使预防工作真正起到作用,一方面要重视经验的积累,对既成事故和大量的未遂事故进行统计分析,从中发现规律,做到有的放矢;另一方面要采用科学的安全分析、评价技术,对生产中的人和物的不安全因素及其后果作出准确的判断,从而实施有效的对策,预防事故的发生。

(二)预防原理的原则

1.偶然损失原则

事故发生的后果(人员伤亡、健康损害、物质损失等),以及后果的大小如何,都是随机的,是难以预测的。反复发生的同类事故,并不一定产生相同的后果,这就是事故损失的偶然性。

对于人身事故,美国学者海因里希(Heinrich)根据调查统计结果,得出了重伤(包括死亡)、轻伤和无伤害事件发生的概率之比为1:29:300,称为海因里希法则。也有的事故发生没有造成任何损失,这种事故被称为险肇事故。但若再次发生完全类似的事故,会造成多大的损失,只能由偶然性决定而无法预测。

根据事故损失的偶然性,可得到安全管理上的偶然损失原则:无论事故是否造成损失,为了防止事故损失的发生,唯一的办法是防止事故再次发生。这个原则强调,在安全管理实践中,一定要重视各类事故,包括险肇事故,只有连险肇事故都控制住,才能真正防止事故损失的发生。

2.因果关系原则

因果关系是指事物之间存在着一事物是另一事物发生的原因的关系。事故是许多因素互为因果连续发生的最终结果。一个因素是前一因素的结果,而又是后一因素的原因。事故的因果关系决定了事故发生的必然性,只是时间或迟或早而已,这就是因果关系原则。

掌握事故的因果关系,砍断事故因素的环链,就消除了事故发生的必然性,就可能防止事故的发生。事故的必然性中包含着规律性。必然性来自于因果关系,深入调查、了解事故因素的因果关系,就可以发现事故发生的客观规律,从而为防止事故发生提供依据。

从事故的因果关系中认识必然性,发现事故发生的规律性,变不安全条件为安全条件,把事故消灭在早期起因阶段,这就是因果关系原则的应用。

3.3E原则

造成人的不安全行为和物的不安全状态的主要原因可归纳为技术原因、教育原因、身体和态度的原因、管理的原因等四个方面。针对这四个方面的原因,可以采取三种防止对策,即工程技术(Engineering)对策、教育(Education)对策和法制(Enforcement)对策,即所谓3E原则。

技术对策是运用工程技术手段消除生产设施设备的不安全因素,改善作业环境条件,完善防护与报警装置,实现生产条件的安全和卫生。教育对策是提供各种层次的、各种形式和内容的教育和训练,使职工牢固树立“安全第一”的思想,掌握安全生产所必须的知识和技能。法制对策是利用法律、规程、标准以及规章制度等必要的强制手段约束人们的行为,从而达到消除不重视安全、违章作业等现象的目的。

4.本质安全化原则

本质安全化原则来源于本质安全化理论,是指从一开始和从本质上实现安全化,就可以从根本上消除事故发生的可能性,从而达到预防事故发生的目的。所谓本质上实现安全化指的是设备、设施或技术工艺含有内在的能够从根本上防止发生事故的功能。

本质安全化是安全管理预防原理的根本体现,也是安全管理的最高境界,实际上目前还很难达到,但是我们应该坚持这一原则。本质安全化的含义也不仅局限于设备、设施的本质安全化,而应扩展到诸如新建工程项目,交通运输,新技术、新工艺、新材料的应用。甚至包括人们的日常生活等各个领域中。

四、强制原理

(一)强制原理的含义

采取强制管理的手段控制人的意愿和行动,使个人的活动、行为等受到安全管理要求的约束,从而实现有效的安全管理,这就是强制原理。一般来说,管理均带有一定的强制性。管理是管理者对被管理者施加作用和影响,并要求被管理者服从其意志,满足其要求,完成其规定的任务。不强制便不能有效地抑制被管理者的无拘个性,将其调动到符合整体管理利益和目的的轨道上来。

安全管理需要强制性是由事故损失的偶然性、人的“冒险”心理以及事故损失的不可挽回性所决定的。安全强制性管理的实现,离不开严格合理的法律、法规、标准和各级规章制度,这些法规、制度构成了安全行为的规范。同时,还要有强有力的管理和监督体系,以保证被管理者始终按照行为规范进行活动,一旦其行为超出规范的约束,就要有严厉的惩处措施。

(二)强制原理的原则

1.安全第一原则

安全第一就是要求在进行生产和其他活动的时候把安全工作放在一切工作的首要位置。当生产和其他工作与安全发生矛盾时,要以安全为主,生产和其他工作要服从安全,这就是安全第一原则。

安全第一原则可以说是安全管理的基本原则,也是我国安全生产方针的重要内容。贯彻安全第一原则,就是要求一切经济部门和生产企业的领导者要高度重视安全,把安全工作当作头等大事来抓,要把保证安全作为完成各项任务、做好各项工作的前提条件。在计划、布置、实施各项工作时首先想到安全,预先采取措施,防止事故发生。该原则强调,必须把安全生产作为衡量企业工作好坏的一项基本内容,作为一项有“否决权”的指标,不安全不准进行生产。

2.监督原则

为了促使各级生产管理部门严格执行安全法律、法规、标准和规章制度,保护职工的安全与健康,实现安全生产,必须授权专门的部门和人员行使监督、检查和惩罚的职责,以揭露安全工作中的问题,督促问题的解决,追究和惩戒违章失职行为,这就是安全管理的监督原则。

安全管理带有较多的强制性,只要求执行系统自动贯彻实施安全法规,而缺乏强有力的监督系统去监督执行,则法规的强制威力是难以发挥的。随着社会主义市场经济的发展,企业成为自主经营、自负盈亏的独立法人,国家与企业、企业经营者与职工之间的利益差别,在安全管理方面也有所体现。它表现为生产与安全、效益与安全、局部效益与社会效益、眼前利益与长远利益的矛盾。企业经营者往往容易片面追求质量、利润、产量等,而忽视职工的安全与健康。在这种情况下,必须设立安全生产监督管理部门,配备合格的监督人员,赋予必要的强制权力,以保证其履行监督职责,保证安全管理工作落到实处。